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调研工作报告(篇1)
根据市供销社《关于开展联系基层工作调研的通知》精神,下面我代表供销社作三点汇报。
一、找准重点难点,理清全年工作思路
20××年,县社的工作思路是按照全市供销社工作总体部署,紧扣深化供销社改革发展和农业社会化服务两条主线,突出基层供销社改革、农民专业合作社发展、“新网工程”实施、再生资源网络体系建设、招商争资5项重点工作,妥善处理好安全信访维稳难点,加快经营创新、组织创新、服务创新,圆满实现年度目标任务,为农业生产、农村经济发展和农民增收致富作出新的更大的贡献。
(一)以改革创新打造新型基层供销社
在基层供销社建设中,不是一个简单的恢复,而是要建立新型的基层供销社。要坚持开门开放办社思想,组建一个有事业心、责任感强,有活力、能创新的团结拼搏班子。新型基层供销社,县供销社控股或参股,要有专业合作社、农村社区综合服务社,标准化农资经营门店和庄稼医院,有日用消费品中心超市,有再生资源回收门店。要建立新的用工和利益分配机制。
(二)以产业提升推进专业合作社发展
依照《农民专业合作社法》,积极指导帮助专业合作社依法进行工商登记,健全组织机构和章程,建立和完善经营管理机制、运行监督机制和利益分配机制,积极推行社务公开,努力做到有组织、有机构、有经营场地、有骨干经营项目。创新成员出资方式,鼓励成员以土地、林地、水域经营权出资,将更多的土地、林地或水域集中到专业合作社进行开发利用。引导专业合作社通过产品升级、科技创新和标准化生产,建立优质特色农产品基地,向生态农业、观光农业、休闲农业、特色农产品加工延伸,实现农产品效益的最大化。引导专业合作社推行财会代理制试点,帮助专业合作社提高财务管理水平。
(三)以项目攻坚推动“新网工程”建设
按照“加快推进新农村现代流通服务网络建设,改善农村消费环境,开拓农村市场,促进城乡经济社会统筹发展”工作要求,积极做好项目培育工作,以“政府扶持、供销社指导、企业主体,市场运作,社会参与”推动“新网工程”建设。加快农资供应网点标准化、规范化建设,打造一批农资放心店,不断完善农资网络体系。积极引导农民专业合作社建立农资商品与农副产品双向流通平台,推进鲜活农产品流通服务体系建设。
(四)以开放办社强化为农服务工作
整合社会资源,通过加盟、招商、内引外联等方式,加快农村社会化服务体系建设。积极参与镇级商务中心、社区综合服务中心建设。依托龙头企业大力发展庄稼医院,切实解决农民在农业生产中的技术难题,保障生产物资供应,着力营造便利实惠、安全放心的农资服务体系。
按照“边发展、边规范、边提升”的思路,稳步推进家庭农场建设。培育和扶持一批经营规模大、人员素质高、综合效益好、示范作用强的示范性家庭农场,发挥典型带动示范引领的作用,促进全县家庭农场快速健康发展。
(五)以考核创新推动招商争资工作
坚持全员招商不动摇,完善考核机制,不断强化招商意识,力争在去年的基础上有新的突破。
积极做好企业基础工作和项目储备。认真开展工作对接,争取省供销社、省财政厅专项资金不低于50万元,争取省农委、省财政厅专项资金不低于200万元。
二、突出工作重点,各项工作有序推进
(一)一季度工作取得新成效
1.各项经济指标实现开门红
20××年1-3月,全社销售汇总实现2.5亿元,完成年计划的26.7%,利润306万元,完成年计划的25.5%,农产品购金额5903万元,完成年计划的27.2%,连锁销售额3673万元,完成年计划的26.3%,组建专业合作社7个,完成年计划的70%,发展社会化服务体系流通网点8个,完成年计划的26.7%。
2.土地托管服务工作稳步推进
从20××年开始,县供销社主动作为,积极探索参与农村土地托管服务工作,采取以农民专业合作社和涉农企业为依托,开展种、管、收、加、销全过程托管服务或半托管服务,多措并举,推进土地托管服务工作开展。
截止20××年3月底,全系统托管服务土地面积已达1.84万亩,占全县耕地面积的5.86%。全托管面积1.2万亩,占托管面积的65.2%,其中:流转式托管0.8万亩,打包全程托管0.4万亩。半托管面积0.64万亩,占托管面积的34.8%。涉及托管服务的农民专业合作社5个,涉农企业1家。
3.两节平安及其它工作情况
一是认真做好信访维稳工作,确保了元旦、春节两节平安。信访维稳工作是县供销社一个难点工作,维稳形势十分严峻。1、全县供销社通过退休(移交社保)、辞职等办法,分流了3100人,这些人员已与供销社没有联系,但这些人上访只要说原来是供销社的人,信访就是供销社的责任。2、企业改制还存在一些遗留问题。3、全县供销社有企业军转干部29人。
二是认真做好春节慰问工作,提升供销社形象。一是我社积极向县委、县政府汇报,争取到全县财政统筹春节慰问名额30个(每户慰问金200元,价值200元礼品1套)。对全社22名系统老领导、老党员、老职工、联系乡镇的5名和联系社区的3名贫困户进行了慰问。二是组织召开了机关退休职工迎春座谈会。
三是切实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,为联系的县天保镇狮子寨村送去了价值2450元的化肥。党建、党风廉政建设、政治思想、精神文明、城乡环境综合治理、财务管理、统计、档案、普法、县志、统战、应急、防邪、工会等工作正有序开展。
三、积极主动作为,为改革争取最大支持
今年,供销社虽然未被省供销社列入综合改革试点单位,但我社积极主动作为,制定3条措施贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》。
一是主动汇报。
今年4月份,我先后将中共中央、国务院供销社综合改革文件精神和供销社基本情况、工作思路、存在问题和今后打算分别主动向县委书记、县长和分管常委、副县长汇报,加深领导对供销社的了解和重视。
二是积极宣传。
我社不仅积极组织全社干部职工认真学习中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,而且通过广播、电视、报章等新闻媒体加强宣传,并将文件复印至县上领导。
三是拟定方案。
根据中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,结合实际,我社正在开展调研活动,争取在年底前出台《县供销社综合改革试点实施方案》。
调研工作报告(篇2)
保密工作是各单位各部门办公室文秘工作的重要内容,也是办公室的重要管理职能之一,对于涉外部门来说,保密工作尤为重要。作为具体分管保密工作的部门负责人,如何抓好保密工作,我个人认为关键是抓落实。主要有以下两个方面:
一、抓落实,关键是抓好保密工作四个主要环节
经过多年的努力,尤其是《保密法》颁布以来,各级领导对保密工作都十分重视,保密工作逐步向法制化、规范化、制度化方向发展,中央、省、市对保密工作都有许多明确的要求,各种规章制度也逐步出台和完善。在这种条件下,作为分管保密工作的部门负责人,重点应该是抓落实,把保密工作落到实处,使《保密法》和中央、省、市的要求得到真正的贯彻执行,抓落实主要体现在以下四个方面:
首先,是抓组织落实,保密工作涉及面广。单靠一、两个保密干部是无法搞好的,必须建立完善的保密工作管理体制及组织机构,形成保密工作队伍和网络,这是做好保密工作的基本条件和组织保证。我办多年来十分重视保密工作的组织建设,建立了保密工作小组,该小组由办领导、秘书处处长、保密干部、有关处室领导组成,明确了职责和分工,办领导第一把手亲自挂帅,直接主管保密工作,配备了专兼职保密干部。同时还通过建立和健全处室内勤制度,把保密工作管理延伸到各处室,赋予内勤人员保密管理职能,形成保密工作的管理网络和有效的管理机制,并在工作实践中注意不断地完善这一管理机制。作为分管保密工作的部门负责人,主要的责任是关心、支持、放手保密干部开展工作,定期检查了解保密工作情况,尤其要充分发挥保密组织的作用,定期研究分析保密工作情况,把上级和办领导的要求,落实到各部门和全体干部、职工,这样就能防止出现保密组织形同虚设的现象,只有组织管理落实,才能保证保密工作落到实处。
其次,是抓思想落实。这主要是指把保密思想教育落到实处,切实提高干部职工对保密工作的认识,消除存在的各种模糊观念。近年来,我办通过学习宣传《保密法》,很多同志对保密工作有了新的认识,但不可否认,仍有相当多的同志存在“天下太平、资讯发达、无密可保”,“情况复杂、科技先进、有密难保”,“保密是领导的事情,与己无关”等思想,这是做好保密工作的思想障碍。此外,我办年青干部、职工较多,保密的经验不足,保密的观念较淡薄,保密知识比较缺乏,针对这种情况,我办采取了各种措施和形式开展保密教育,尤其注重教育的实效和质量。我们主要采取如下措施开展保密教育:一是新录用的人员上岗培训,保密教育是必修课;二是及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神,增强保密意识;三是经常运用典型事例开展保密教育,邀请老领导、老同志谈保密工作的历史经验,从现实事例中得到启示;四是把保密教育渗透到外事业务工作中,在敏感时期和承担重要外事任务时,强调保密工作;五是定期组织保密专项教育,组织干部职工观看保密教育片,进行保密知识测验;六是经常利用中层干部的学习会,全办干部、职工大会宣传保密工作,进行保密教育。
作为分管保密工作的负责人,要带头认真学习宣传保密法和各项规章、条例,有计划有针对性地开展保密教育,把思想教育落到实处,防止宣传教育走过场。只有切切实实地增强广大干部职工的保密意识,才能保证保密工作取得成效。
第三,是抓制度落实。保密法律、法规和规章,是我们开展保密工作不可缺少的依据和保障,作为分管保密工作的部门负责人,要重视抓好制度建设,这包括两方面,一方面是依据保密法规和规章,根据本单位的实际,组织制定和修订保密工作制度,使保密制度不断完善;另一方面,是抓制度的执行。第二方面很重要,不能认为有了制度就可以高枕无忧,如果不能很好执行,就会成为一纸空文。近年来,我办根据新时期保密工作的新情况和我办的实际,先后制定和修订了多项保密工作的规章制度。例如《复印机、传真机使用的保密规定》、《密级文件资料收发运转管理有关规定》、《保密要害部门岗位责任制》、《涉外人员保密守则》、《计算机使用及上网保密规定》、《市外办领导干部保密责任制》、《使用通讯工具的保密规定》、《市外办保密工作制度》、《市外办干部职工保密要求》、《市外办综合档案保密制度》等。在实际工作中,经常检查制度的执行情况,利用各种机会宣传已经制定的各项保密制度,发现问题及时提出整改措施。
第四,是抓技术防范落实。自1996年以来,在办领导的支持下,我们积极地推进保密技术防范硬件建设,每年在财政预算中安排一定的经费,用于添置、更新保密工作需要的设备。根据我办保密工作的实际需要,采取缺什么补什么的原则。先后购置了密码文件柜、碎纸机、微机视频信息保护机、密码传真机等保密设备,这些设备主要配备在办领导办公室、保密室、打字室、电脑室等保密要害部位。同时,还比较早地为保密工作部门配备电脑、复印机、传真机等办公自动化设备,提高了文件管理的现代化程度。多年来这些设备都发挥了应有的作用。
另一方面,我办还积极开展对办公自动化设备进行防窃听和防监测的安全检查,我们积极配合市国家安全、保密部门,对我办保密要害部门的设施、设备(包括电脑、通讯工具、交通工具、外国赠送的物品及办公、会议的场所等)进行了安全检查。
实践证明,抓好这四个环节,保密工作就有了可靠的保证,就能取得成效。
二、抓落实,关键从自我做起
保密工作的管理是一个动态的管理,保密工作能否抓好落实,关键在领导和从事保密工作人员的素质。作为分管保密工作的部门负责人,所担负的责任是很重大的,起着组织者、参与者、执行者“三位一体”的作用。所以,多年来我努力做到从我做起,身体力行,以实际行动来推动保密工作的开展,我的体会是:
(一)从自我做起,做学习的表率。虽然我接触保密工作较早,有一定的经验,但在新的形势下,保密工作面临着许多新的情况、新的问题,我们的思想认识、业务水平和管理能力不能停留在原有水平上。要使自己的思想、业务素质能够适应新的情况,使自己的能力能解决新的问题,使自己的技能适应现代化的要求,就得带头学习。带头学习政治理论,增强政治敏感性,不断从政治和战略的高度认识保密工作的重要性和特殊性;带头学习保密工作的法律、法规,增强依法治密的自觉性;带头学习钻研保密业务知识,努力掌握保密工作的新知识,研究新问题,不断丰富自己的保密专业知识;带头积极参加各种保密工作的业务会议、业务培训班、业务讲座,及时了解最新的保密工作动态和掌握最新的保密技术、技能,不断提高自身素质。只有这样,才能准确把握保密工作的方向,适应形势发展和保密工作的需要。
(二)从自我做起,做执行制度的模范。在工作中,自己注意带头遵守保密纪律和保密工作原则,自觉遵守保密工作制度。在借阅密级文件时,带头做好借阅登记,阅后及时退还;密级文件不带回家批阅;对外交往中,不该说的话不说,不该提供的文件,绝不提供;不随意复印密级文件资料;发送传真严格遵守保密规定,力求做到要求别人做到的首先自己要做到,这样才能保证制度的执行。
(三)从自我做起,做保密工作的有心人。秘书处的工作十分繁杂,作为部门负责人同时肩负着多方面的工作,要兼顾的面较广而保密工作只是其中一个方面的工作,并且属于保障性、防范性、经常性的工作,如何处理保密工作与其他工作的关系,关系到能否使保密工作与其他方面工作同步发展,根据我自己的体会,要真正抓好保密工作,重要的一点是要做保密工作的有心人。如何才能做到“有心”,我认为可以体现在以下三方面:
1、要有责任心。不断增强自己抓好保密工作的责任感,坚持把做好保密工作摆在分管工作的重要位置上,合理安排时间和精力,把保密工作作为分管工作中的一项重要的、突出的工作内容来抓,列入重点工作的议事日程,自觉地担负起对保密工作的组织、管理、指导的责任,努力履行职责。
2、要热心。作为部门负责人要热情关心支持保密工作。保密员、保密干部的工作往往是一项默默无闻,不引人注目的工作,对保密员的工作给予更多的关心、更多的激励是很有必要的。在思想上,自己注意经常与保密员谈心,相互沟通,相互交流,主动关心,热情鼓励,在工作中,一方面重视支持保密工作,主动做好组织指导工作,积极争取办领导对保密工作的支持,利用各种场合宣传,推介保密工作,争取各部门对保密工作的支持和关心,做好保密员的后盾。另一方面,又要注意充分发挥保密员的工作积极性,虚心听取保密员提出的工作建议,积极支持他们实施,在具体工作中放手让保密员独立完成,如制定和完善各项保密工作制度,以及每年的工作总结、计划、专题检查的报告,都先让保密员自己动手草拟,然后自己再作修改,定稿后作为保密员的工作成果,这样让保密员发挥自身的积极性,同时又能得到提高和锻炼,总结评先时,要充分肯定保密员的工作成绩,要为他们评功摆好。此外,还积极支持和保证保密员参加上级保密部门组织的各种业务学习和有关的活动,不断提高和更新保密工作业务知识,尽可能为保密员创造一个较好的工作学习环境和条件。
3、要有恒心。保密工作是一项长期的工作任务,不要以为突击一下,就能把工作搞好,一个阶段的工作做好了,不可能一劳永逸,无论是思想教育,还是制度贯彻都是长期的。因此,关心重视保密工作,不能只限于一时一事,要持之以恒,坚持不懈,要形成制度化、经常化的机制,只有这样,保密工作才会不断有所发展,不断迈向新的台阶。
调研工作报告(篇3)
为深入推进我区社区矫正工作,近日我们组织专人对社区矫正工作开展了调查研究,有关情况如下:
一、我区社区矫正工作总体情况
20xx年,我区正式启动社区矫正工作。几年来,社区矫正工作本着“依法规范、积极稳妥”的工作方针,按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨,坚持“以人为本,推进社会管理”的工作理念,积极探索开展社区矫正试点工作的有效途径,以抓基础,定制度,强管理,显实效为重点,努力提高教育矫正质量,工作进展顺利取得了一定成效,有效防止了社区矫正对象重新违法犯罪,确保了社会的安全稳定。自全区开展社区矫正工作以来,累计接收社区矫正人员120人,解除矫正74人,现在册矫正人数46人,正在接受社区矫正委托调查12人。我区现有一个基层司法所(老庄子司法所),负责空港城开发区和老庄子镇的社区矫正工作,街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。为使社区矫正工作顺利实施,我们采取业务练兵、岗位学习为主,到丰润、路南等先进县区参观见学等形式强化业务学习,明确职责,从思想上不断提高认识,增强做好社区矫正工作的政治责任感和紧迫感,提高履行指导管理、组织实施社区矫正职责的自觉性和主动性,为依法实施社区矫正工作奠定了基础。20xx年社区矫正实行新的档案管理办法后,我们严格执行审前调查评估、交付与接收、矫正实施、解除矫正、档案归档等整个工作流程,做到一人一档、一人一案,针对不同对象个体特征,制定矫正方案,坚持周联系月汇报,让每个监管对象服从监外执行的纪律,积极主动地配合社区矫正机关的监督管理。抓好帮教措施的落实,对家庭确有困难的对象,关心其生产、生活,使之有一个相对稳定的环境,能安心进行矫正,有效的防范了矫正对象再犯罪。
二、工作推进中存在的问题
一是缺少专门机构和人员。根据社区矫正工作的要求,基层社区矫正由司法所和司法行政工作人员管理。受管理体制的制约,我区仅有一个基层司法所,即老庄子司法所,负责空港城开发区和老庄子镇社区矫正工作,街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。社区矫正与监内执行有着同样的严肃性,只是在具体实施方式上存在不同。按照《市社区矫正实施办法》的实施细则规定:社区矫正工作由司法行政机关来执行管理。街道办事处、庆北办事处和社区办既不具备行政司法主体资格,又难以对社区服刑人员进行规范管理,也极大地削弱了法律应有的威慑力。今年6月份市司法局对我区社区矫正工作进行了专项检查,针对司法行政主体资格问题对我区提出了明确整改意见。
二是职能部门之间的衔接不够紧密。社区矫正工作需要全社会的共同努力,需要公、检、法、司、民政、劳动社保、街道、村(居)等部门的共同配合,由于区司法局组建时间比较短,各部门相互配合还需进一步加强。
三是社区矫正组织的辅助力量有待加强。做好社区矫正工作,应建立一支专业矫正力量与社会矫正力量相结合的矫正工作队伍。社会矫正力量主要是社会志愿者,包括专家、学者、知名人士、离退休人员、村委会或社区居委会成员、高等院校学生、矫正对象近亲属和所在单位人员等。但在实践中,除了村(居)委会成员和矫正对象近亲属外,其他矫正社会力量还有待于全面发展和加强。
四是工作任务日益加重。随着司法体制改革的不断深入,宽严相济刑事司法政策的进一步落实,越来越多的罪犯将转入基层社区接受矫正。全面推行社区矫正工作,能够有效促进社区服刑人员顺利回归和融入社会,对于预防和减少重新违法犯罪,维护社会和谐稳定具有重要意义。如果在推行社区矫正工作中,无法按照要求接收社区服刑人员,无法对其进行日常管理,极有可能造成这部分人员的失管、失控,形成新的不稳定因素。
三、工作建议
1.增加专门机构,加强人力配备和业务培训。为进一步提升我区司法管理水平,加强社区矫正工作,根据司法部关于进一步加强乡镇司法所建设的意见(司发通〔20xx〕71号),建议新建一个司法所,负责街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室区域内的社区矫正工作。针对我区社区矫正工作的实际,采取“走出去”与“请进来”相结合、在岗学与脱产学相结合、自学与组织培训相结合等形式,下大苦功加强现职人员的业务学习,花大气力提高现职人员的业务素质,使其尽快地进入角色、适应工作。
2.加大宣传力度,培养壮大社会力量参与社区矫正工作。社区矫正把符合法定条件的罪犯放在社会上监督管理和教育改造,社会力量广泛参与是其显著特征。社区矫正是一项综合性很强的工作,需要社会各方面的支持和参与。要积极通过多种宣传途径,加大对社区矫正工作的正面宣传,不断扩大社区矫正的社会影响面,增强社会影响力,使全社会都能够正确认识、理解、支持和协助社区矫正工作,大力营造社区矫正的良好氛围。要广泛吸收符合社区矫正志愿者条件的社会人士参与社区矫正工作,如选派社区矫正工作经验丰富的监狱、劳教所干警,精通法律的法学工作者参与社区矫正工作;由司法行政部门聘请离退休干部、心理咨询师、大学生志愿者、社区居委会成员、高校教师、学生和矫正对象的近亲属及所在单位的人员等优秀人才加入社区矫正组织等,从而培养和造就一支高素质的社区矫正社会工作者、社会志愿者工作队伍。
3.加强经费保障,确保社区矫正工作资金需求。按照市政府专题会议精神,继续将社区矫正工作经费按照每名社区服刑人员,每年不少于20xx元的标准列入年度财政预算,用于政府向社会力量购买社区矫正社会工作服务、社会工作者、社会志愿者培训、必要的办公用品、印制宣传材料、工作表彰等,确保工作正常运转。
4.加强组织领导,形成社区矫正工作合力。要切实加强对社区矫正工作的统一领导和组织协调,定期通报社区矫正工作情况,分析研判矫正工作动态,研究解决突出问题。各部门应按照责任分工,积极发挥职能作用,做到各负其责、齐抓共管;加强协调配合,一方面要加强监管,避免脱管失控。另一方面要为他们积极提供免费技能培训和就业指导,提高就业谋生能力,帮助他们解决就业就学和社会救助、社会保险等方面的困难和问题。
调研工作报告(篇4)
在全校上下深入开展学习实践科学发展观活动之际,为了切实把学习实践活动落到实处,真正解决学校后勤工作中存在的问题,通过走访、问卷调查和召开座谈会的方式,对学校后勤工作展开调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况:
学校的后勤服务工作主要由总务处和后勤服务中心承担,内容主要涉及餐饮、交通、医疗保舰水电保障。基本建设与维修、校园绿化及养护、教学设备与办公用品采购等。通过多年的探索与实践,形成了较为完善的管理制度,保障了学校的正常运转,为学校的持续、健康、稳定的发展发挥了重要的保障作用。
二、存在的主要问题:
1、职工队伍建设与学校发展不相适应。在编职工学历偏低,创新意识不强,守旧思想较强,临聘人员来源广,思想不稳定,流动性大,队伍结构与学校发展需求差距较大。
2、硬件设备设施部分变化严重,隐患较为突出,学校从1998年举办高中到2004年晋升省示范性中学,办学规模不断扩大,学校基础设施承载负荷超重,特别是教工一二舍的水电管网已使用多年,老化现象较为突出,存在安全隐患,同时,大部分多媒体等教学设施已使用六七年,必须进行全面维修,否则影响正常教学的需要。
3、服务质量方面,部分职工服务水平不高,服务态度不好,维修不能及时进行,从而影响服务质量。
三、存在问题的主要原因分析:
1、队伍素质偏低,长期以来,后勤职工文化层次偏低是困扰后勤发展的一个重要因素,随着学校的不断发展,进城后学校管理的转型,后勤现有人员难以为师生提供充足的优质服务,一线服务人员(尤其是食堂)大多数是临聘人员,服务意识不强,技术水平不高,从而影响服务质量,再加上劳动用工制度不健全,新的法规提出新要求,也给后勤用工带来了困难和不稳定的`因素。
2、基础设备设施投入不足。教师办公桌椅、学生课桌椅已使用多年,档次不高,不能适应现代学校需要;机房电脑、多媒体大部分已投入作用六七年,必须进行全面维修才能满足现代化教学的需要;学生宿舍设施陈旧简陋,损坏较多,已严重影响学校招生……这些方面,由于学校底子太薄,负债很重,导致投入不足,成为学校发展的障碍。
3、供求矛盾突出。学校后勤服务的对象是师生,这一群体往往对服务质量与价格有特殊的要求。一是工作学习生活方式对后勤服务有很大的依赖性,对服务质量的要求较高;二是对价格的心理承受能力较低,尤其是部分家庭经济情况不好的学生,以至于学校后勤服务应是“低档消费,高档服务”的观念成为学校师生的思维定势,因此产生的矛盾就是后勤生产水平难以达到师生服务质量的期望。
四、影响学校后勤工作可持续发展的内外因素:
1、外部因素主要来自于政策支持、市场竞争、经济资源、国家法律法规的变化,社会需求等多方面,如政府对学校的投入问题,新《劳动合同法》执行过程中的问题协调处理等。
在后勤工作中,我们一定要关注市场变化,充分利用资源优势,积极争取政府的大力支持,创新管理体制和运行机制,促进后勤工作环境的优化。
2、内部因素主要来自于后勤自身的管理水平,思想认识、运行机制、资金保障等方面。
五、对策与思路
影响学校后勤的因素是多方面的,比较复杂,后勤工作面对的又是比较敏感并具有较高社会关注的群体,所以我们应坚持以科学发展观为指导,坚持实事求是,坚持改革大方向,进一步解放思想,理清思路,因地制宜,脚踏实地,找准问题,根据学校发展的总体部署,围绕“123工作思路”,加强和改进后勤工作,努力建设一支强有力的保障服务队伍,构建一个适应学校科学发展的后勤保障服务体系,不断开创后勤工作新局面。
“1”是围绕后勤工作的一个目标:提高后勤工作服务质量。后勤工作的好坏,说到底,就是服务质量高不高。调研中反映比较突出的也是服务质量有待提高,这必须引起我们的高度重视。后勤工作比较琐碎、辛苦、影响因素比较多,圈外人一般比较难以理解,而师生员工的期望值又比较高,这既是我们工作的难点,但也是我们搞好后勤工作的动力。
“2”是采取两个措施:一是加强队伍建设,提高人员素质;二是加强管理监督,提高服务水平。提高服务质量更多的是体现在软件建设方面,只有“人”的问题解决好了,服务质量才有可能提高,服务水平才有可能上得去。要加强员工培训,提高服务意识、服务技能和服务水平,要强化管理、监督机制、建立一套有效的服务质量监督、管理体系,确保服务质量、服务水平的有效提高。
“3”是坚持三项原则:
一是后勤工作必须始终坚持为教学、师生生活服务的方向,遵循教育及经济规律,处理好经济效益与社会效益的关系。
二是后勤工作必须坚持实事求是,讲述效益,量力而行的原则,充分考虑学校的实际情况,因地制宜,统筹兼顾各方面的利益,力戒急于求成和简单化。
三是坚持“两保一开放”的原则,保障能源供给,维护学校正常秩序;确保饮食和财产安全,维护学校的安全稳定;逐步开放校内服务市场,引进社会优质资源,形成竞争共赢局面,提供优质服务。
服务工作是永无止境的,学校后勤服务工作要在科学发展观的指导下,坚持“以人为本”的指导思想,坚持改革提高,要以学生的需求和成长、成才为出发点,以服务为中心,以育人为目的,寓育人于服务之中,促进学校服务育人水平再上新台阶,为学校新一轮发展提供坚强保障。
调研工作报告(篇5)
随着农村信用社深化体制改革,管理模式由县、乡两级法人改变为县级联社一级法人,工作重点由指导、协调、服务转变为直接管理、授权经营。信贷工作是农村信用社各项工作的重点,信贷资产质量的好坏直接关系农村信用社存亡,如何加强对授权经营下的农村信用社信贷管理?管理的难点是什么?如何对策?本文以万源为例对这些问题进行一些探讨,提出一些粗浅的看法。
一、授权经营的必然性
农村信用社明细产权关系,完善法人治理结构是深化改革的重点,由县、乡两级法人改变为县级联社一级法人是完善法人治理结构的具体实施,三会制度的建立,理事会、监事会、社员代表大会各履其责,如何行使理事会领导下的经营管理,明确责任,统一法人后农村信用联社信贷业务实行理事会向县联社主任授权,联社主任向基层信用社授权,如何授权既要依据信用社所在地的经济发展水平、信用环境和经营状况,更要依据受权人的综合素质和所在机构的整体信贷管理水平,还要结合信贷种类的风险程度。授权额度的大小决定是否适应农村信用社业务的发展,管理者资源和能力是否匹配,故合理授权是农村信用社经营和发展的前提。
二、授权经营信贷管理的难点
(一)基层信用社贷款营销积极性调动难
取消基层信用社法人资格后,职工的收入不再由所在地信用社效益与盈亏决定,而是由联社分配任务完成情况决定收入的高低,目标任务的分配主要依据贷款规模,即规模越大分配任务越多,反之规模越小分配任务小,如何调动职工积极性,发扬“跪着放贷,站着收贷”的传统,充分开展贷款营销是统一法人后亟待解决的问题。故基层信用社贷款营销积极性调动难。
(二)授权额度的合理确定难
信贷授权主要依据信用社所在地的经济发展水平、信用环境和经营状况,即经济越发达、信用环境好、存贷规模大的信用社得到的授权越大;反之经济落后、信用环境差、存贷规模小的信用社得到的授权越小。万源市位于四川东北部,大巴山腹心地带,全市幅员面积4065平方公里,辖12镇41乡,373个村,2480个社,总人口578307人,其中农业人口471968人。 属典型的山区农业市,境内山峦重叠,沟壑纵横,海拔高差大,相对高差达20__米,大部分地方海拔600—1400米,占幅员面积的83%。恶劣的自然环境决定了各地经济差别大,边远乡的信用社规模小,得到的授权小,上报一笔超过授权范围的贷款要花费的时间和开支的费用的成本远远高于经济发达的信用社。这类地区由于可供抵押的范围小,发放贷款基本上是信用贷款,信用贷款是目前风险最高的贷款方式,信贷授权额度宜小不宜大,故授权经营下的合理授权的额度如何确定确定难。
(三)信贷管理部门履职难
取消两级法人实行统一法人实质是取消了管理上的中间环节,由县联社一步到位实行扁平化管理,联社职能部门履职由依靠中间环节改变为自己直接面对所有网点,万源联社所辖40个营业网点,两级法人时由12个法人社管理,对法人社主任的授权基本满足基层信用社贷款的需要,统一法人后原基层信用分社的授权小于原法人社的授权,随着中央对农村、农业、农民的扶持力度加大,农村低保、农村医保、农村退耕还林等优惠政策的实施,贷款用途由原来的购买种子、化肥、农药转变为建房、修路、规模化养殖等新农村建设,贷款金额由以前的1000元-20__0元发展成10000元-100000元,统一法人后审批贷款直接上报县联社,县级联社信贷管理部门按照机构改革,设置信贷调查人员一人,如每个机构每月上报10笔贷款,每月合计360笔,根据万源的地理情况,平均每天调查5 笔,实行联社信贷管理部门实地调查达不到,况且每月实际上报数据远远高于360笔,故信贷管理部门履职难。
(四)操作风险、道德风险防范难
操作风险和道德风险是造成信贷风险的主要方面,人是生产力中最活跃的因素,农村信用社在经历了人民银行、银监局、农业银行的代为管理,进人渠道不一,70年代和80年代基本是世袭制的内部职工子女依靠关系进入信用社,90年代进入的是未经培训的短期合同工,经过全日制的高等院校人才进入信用社的占比太少,而且均在联社管理部门,基层信用社职工大多是按部就班的操作人员,风险防范意识较差,缺乏综合性管理人员,用人只能是矮子之中挑长汉,统一法人后,每个网点的负责人都能得到一定额度的授权,这部分人员素质参差不一,操作风险在不同程度存在,更不能避免个别人有意识为了自身利益损害集体利益,或者经不起外界各种各样的诱惑走上犯罪的道路,带来的后果是信贷资金的无法收回,两级法人有法人社主任小范围的管理,统一法人后容易形成鞭长莫及的现象,故操作风险和道德风险的防范难。
三、解决难点的对策
(一)严格执行信贷管理制度
省联社成立以来,历时半年,根据“先进性、适用性和可操作性”原则,制定了《信贷管理制度汇编》一书,该汇编是全省农村信用社必须遵循的信贷业务工作准则,内容涵盖了信贷业务的全过程,形成了以“横向制衡、纵向制约”的运作机制,强调科学决策、规范操作、风险防控、责任追究为核心,贷款发放必须在评级的基础上授信,在授信基础上贷款,只要信贷人员严格按照信贷管理制度和县联社授权经营管理办法,按照流程银行的理念,实现反映和监督职能,达到相互制约、合格经营、防范风险的目的,故严格执行信贷管理制度是提高信贷资产质量的关键。
(二)因地制宜合理授权
统一法人体制下,权利不能过于集中,也不能过于分散,授予的职权只是上级职权的一部分,而不是全部,因坚持决策管理权集中,业务经营权下放,按照充分调动职工积极性,要结合不同地域、不同岗位、不同人员实际,适度授权,既保证基层社正常的工作秩序,又要服从联社的管理,规范运作,保持政令畅通,既要制定完善授权办法,达到执行有标准、操作有程序,又要正确处理授权人与被授权人责、权、利的关系。
(三)建立合理的授权机制
一要建立统一核算分级授权,承包经营的经营机制,联社对信用社下三收(收储、收贷、收息)任务,定费用开支,结合工作质量计发责任目标工资和效益工资,实行工效挂钩,工资捆绑;二要建立市场营销机制,对优秀营销人员提高贷款限额和贷款发放权限,对管理能力差、营销能力差要严格贷款限额,降低贷款权限,并据此评定信贷人员等级;三要建立贷款质量坚持考评机制,考评工作要按照年度,根据工作内容,定量与定性指标,合理估算,客观公证,要区分优劣,奖惩兑现,逐人建立考评档案,对政策执行好,贷款营销好,资金无风险
,经营无违规,经济效益好的给予优先支持,扩大授权,在经济上奖励;对违规违纪造成资金损失,取消授权资格,还要追究经济责任。
(四)加大违规处罚力度
统一法人后,对基层信用社的监督管理主要靠联社职能部门,尤其是稽核监察部门、信贷管理部门、资产保全部门,联社领导要充分给职能部门授权,职能部门要制定切实可行的内控制度办法,信贷部门对签批的贷款要进行贷后检查,驻片稽核人员要对新增贷款的用途、贷前调查的真实性逐笔落实,加大检查频率,发现违规违纪行为,坚决重处,决不姑息迁就,要充分发挥稽核大对职能作用,严格序时稽核、专项稽核,有计划、有步骤的开展监督管理,形成纵到底、横到边的监控网络,确保信贷资产质量的提高,确保无案件发生。
调研工作报告(篇6)
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,从根本上看,建设社会主义新农村的实质就是缩小城乡差距、实现城乡统筹发展,全面推进工业化、城镇化进程,让农民过上和谐文明的新生活,这是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。xx届四中全会明确提出深入学习实践科学发展观,科学发展观是实现文明和谐新社区必不可少的催化剂和根本点。在学习实践科学发展观的过程中,通过走访,座谈等方式也了解到一些对打造文明和谐新社区形成阻碍的因素,主要问题有:
一、社区群众性质的转变带来的管理问题。因国家及省市区重点工程建设的需要,被征地拆迁“农转非”居民越来越多,他们由失地农民变成社区居民,越来越多的农村人口由以前的松散型居住模式变成了城市化的密集型居住模式,生活习惯的不同带来了社区管理上的新问题。城市社区中社区管理在经济方面有来源,居民的文化素质普遍较高,而我们社区居民多由当地拆迁农民组成,思想和文化素质受到一定影响,且由于这些农民变为居民后,失去了原本赖以生活生存的土地,又因为年龄、文化、技术等原因一时无法找到合适的工作,生活中会逐渐感受到经济方面的压力,并转化为对政府的怨气,给地区造成不稳定因素。
二是社区党员干部学习意识有松懈现象。社区干部中几乎都有着丰富的社区工作经验,认为以自己的经验就可以轻松解决问题而无需理论来帮助,更重要的是平时忙于奔波于社区的各项工作,无暇顾及个人的理论学习。科学发展观要求创新、进步,而有的干部职工却因循守旧,观念缺乏更新。不善于适应新形势的变化、研究新情况、解决新问题,难以提供更有效的服务。
在一系列的调查研究,走访、座谈、提意见等方式也逐步形成一个初步改进方案。
一是要有各级组织的关心支持。在社区建设的投入上,市、区、街道要给予一定的政策和资金支持。经济是基础,没有一定的经济实力,居委会很难担负起确保三个文明建设以及科学发展观在基层落实的任务。积极发挥居民代表小组的作用,从群众关心的问题着眼,发挥群众参与的优势,激发广大群众支持、参与社区建设的热情,每年可列出几件社区内要为民办的大事情,征求居民区党员、社区在职党员、广大居民群众意见,征得广大群众理解与支持,做到居民的事情居民办,社区的事情居民参与办。适时推进基层社团建设,在居委会下,可相应建立有组织、有管理的基层群众社团组织,让本应由社区独立承担的部分社区管理任务从居委会分离出来,减小压力,减轻经济负担,使居委会干部能集中更多的精力抓好管理,建设好社区。
二是要有相应的社区服务平台。一加强社区文化体育场所的建设。使居民在休闲、节假期间开展有组织的娱乐活动,丰富人们的业余生活,提高人们的文化素质,促进居民间的友谊。一方面建立社区医疗服务站。以多种形式如咨询、讲座、录像、座谈等为居民进行健康教育,以预防为主,防病治病,并可以开展家庭病房,治疗一些常见病、慢性病,方便群众,提高人民健康水平。再则,要加强居民就业管理,多为居民创造就业机会,鼓励支持自主创业。
三是要有一支综合素质好热爱社区建设的工作者队伍。社区居委会干部队伍的素质好坏,直接关系到社区精神文明建设的成效。学习是永无止尽的,要落实科学发展观,做好本职工作,就必须及时学习,刻苦学习。在学习内容上,重点学习基本理论、基本法律法规、基本业务技能,和现代科学文化知识,电脑应用知识等业务知识和技能。要讲究学习方法,注重学习效果,做到学习与工作相结合。通过学习,提高自身的综合素质,提高为人民服务的本领和能力,这是落实科学发展观,做好社区工作的前提条件。加强各方面的学习从而来促进社委会班子的团结和凝聚力,使社委会班子成员的结构更加合理、更有战斗力。四是努力构建环境和谐型社区。在辖区内发动广大居民积极投身文明创建重点整治活动,通过发放宣传资料、延长保洁时间、清除路边杂草、对垃圾池(堆放点)进行消毒喷雾、添加设置环保垃圾筒等措施,并督促沿街单位、餐饮经营户和居民严格实行“门前三包”,使社区环境面貌明显改观,居民生活环境明显改善,社区文明创建水平明显提高,力争重点整治取得显著成效。
在接下来的工作中我们将全面贯彻党的xx大精神,以科学发展观为统揽,以提高管理和服务水平为要求,以创建和谐示范社区为目标。坚持落实科学发展观,提高服务水平、工作效率、敬业精神,积极探索开展工作的新办法,寻求破解难题的新途径,提出利于工作的新举措,开创社区工作的新局面,为创文明和谐新社区而不懈努力!
调研工作报告(篇7)
社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁行刑方式,通过充分利用社会资源对罪犯进行改造,极大地降低了行刑成本,避免了监禁改造的交叉感染,更有利于其顺利回归社会,促进和谐社会建设。当前,社区矫正工作已成为我国一项重要的社会管理工作,加强对社区矫正人员这一特殊群体的管理和服务,既是贯彻落实宽严相济刑事政策的重要举措,也是贯彻落实中央提出的解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的内在要求。
一、我市社区矫正工作现状
(一)基本情况。我国的社区矫正工作于XX年开始试点,XX年在全国试行,湖北省作为全国的第二批试点省份,于XX年开始试点。孝感市作为全省第二批试点地区,于XX年在孝南区广场街进行试点,安陆市社区矫正工作于XX年在全市全面推行。近年来,各成员单位认真履职,社会各界密切配合,使全市社区矫正工作逐步走向规范化,各级社区矫正组织按照提认识,建机制,增投入,夯基础,重创新,强队伍,勤督办,求实效的工作思路,不断完善工作措施,稳步推进社区矫正工作,形成了独具特色的科学化管理、多元化教育、人性化帮扶社区矫正工作模式,目前,安陆市在矫人员260人,累计接收469人,解矫209人,总体上管控得力,做到教育管理常规化,档案文书标准化,监管帮教人性化,为矫正对象顺利回归社会创造条件,社区矫正工作扎实开展,为维护安陆社会和谐稳定作出了积极贡献。
(二)工作现状。当前,全市社区矫正工作力量总体薄弱,社区矫正组织不很健全,各乡镇虽成立了领导小组,但相应的工作职责、制度落实不到位,影响工作开展。司法所是基层从事社区矫正的工作主体,但从目前司法所的编制、人员配备现状看,工作力量与工作要求还存在较大差距。在司法所的设置上,按国家规定每个所应配3-5人,除社区矫正外还有人民调解、法律服务、法律援助等多项职责。安陆市现有16个基层司法所,其中,一人所10个,2人所6个。在工作人员紧缺的情况下,基层司法所认真执行日常监管教育工作。一是严把接收环节。所有到市局报到的矫正对象,除携带相关法律文书外,还必须持本人身份证和2张照片,由市局统一设计并印制了矫正通知书、送达回执,确保了服刑人员都能按时按要求到指定司法所报到。二是逐人建立档案。通过全国社区矫正信息平台,各所把所有矫正人员的档案信息资料全部录入管理系统。各司法所根据矫正人员提供的基础资料,逐人建立纸质档案,确保电子与纸质档案同步相符。
在实践中,从大体情况看,全市社区矫正工作主要基层由司法所工作人员承担,尚未形成全面完善的矫正网络。虽然社区矫正工作在吸纳社会志愿者、整合社区力量帮教方面作出了很大的努力,但仍处于构思起步阶段居委会成员和矫正对象单位及近亲属作为矫正小组的成员,责任心不强,成立的矫正小组大部分均没有尽到小组的职责,矫正小组人员素质也有待提高。
(三)监管情况。虽然我国制定了一些关于社区矫正的法律,但是关于社区矫正的执行权问题却是一片空白。我国《刑法》规定,依据人民法院判决的内容不同,刑罚分别由公安机关、监狱、人民法院执行。社区矫正工作是刑罚执行活动,目前没有正式法律予以明文规定。对于社区矫正工作的主体司法行政部门只赋予了义务,并没有给予作好此项工作的权利,社区矫正属于一种行政执法,也代表法律的严肃性,司法所工作人员的身份没有定位,无统一着装,无执法证件。现阶段司法行政各级部门在开展社区矫正工作的过程中,在执行宽严相济刑事政策时一味的宽无边但对矫正人员的管理却严不足,造成这种被动的原因主要有以下几点:一是行政奖惩与刑事奖惩缺乏有效衔接,直接导致对社区服刑人员考核奖罚的部分内容形同虚设,对抗拒改造、不服从管理的社区矫正人员却很难收监执行;二是对于社区矫正人员的监管属于刑罚执行性质,而现阶段社区矫正工作人员的身份与社区矫正所面临的发展形势极不相称。随着《社区矫正实施办法》的出台,公安由管理主体成了辅助力量,而司法行政机关自己的执法队伍却没有及时建立填补公安退出社区矫正执法工作后的权力真空,造成了司法所在开展社区矫正工作时缺乏有力的权力保障,司法所工作人员缺乏有效的强制管理手段,监管工作缺乏法律的权威性和严肃性,遇到紧急情况,无法对服刑人员直接采取强制措施,这些都严重影响了刑罚执行的权威性和严肃性;三是现在稳定工作压倒一切,出于稳定的需要,在工作中基于管理工作考核的制约和人道主义精神,司法所工作人员对社区矫正人员遇到的困难不得不设法解决,虽然这有利于社区矫正工作实现维稳目标,但是也助长了极个别社区矫正人员以此为要挟。宽而不严的工作方式严重影响社区矫正工作的顺利推进。