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经济调研情况报告【篇1】
为扎实做好统计工作，全面摸清有关情况，正确研判我市经济走势，为市委、市政府决策提供参考。8月中下旬，我局由局领导带队、业务骨干参加组成的8个调研组，深入各县市区、重点企业、重点乡镇开展了以经济运行情况、统计单位大清查以及基层基础工作规范化管理为主要内容的统计大调研活动。现将调研情况汇报如下：
一、经济运行情况及特点
面对今年以来更加复杂严峻的经济形势，各县市区均采取了积极应对措施，全市经济基本实现了止缓、回稳、促增的目标。
(一)主导行业止缓回稳。从全市主导行业情况看，电力行业稳步增长且增速不断加快;煤炭行业保持增长但增幅持续回落;炼焦行业继续下降但降幅有所收窄。1-8月全市电力行业累计完成增加值10.8亿元，同比增长14.2%，增速比上个月加快2.2个百分点，比上半年加快7.1个百分点;规模以上煤炭采选业累计完成工业增加值151亿元，同比增长7.2%，增速比上个月回落3.2个百分点，比上半年回落4.7个百分点;炼焦业完成20.8亿元，同比下降3.3%，降幅比上个月收窄1.2个百分点，比上半年收窄2.7个百分点;钢铁业完成59.4亿元，同比下降5.2%，降幅比上个月扩大0.8个百分点，但与上半年相比仍收窄0.7个百分点。
(二)主要产品产量稳增。1-8月，全市规模以上工业发电量146.2亿千瓦时，同比增长18.1%;原煤产量3125.1万吨，同比增长6.6%;洗精煤3035.7万吨，增长4.2%;水泥229.1万吨，增长8.6%;钢材829.7万吨，增长1.5%。焦炭1233.5万吨，下降7.5%;生铁800.6万吨，下降8.9%;粗钢663.4万吨，下降16.2%。
(三)第三产业投资加快。1-8月，全市第一产业投资完成40.2亿元，同比增长17.7%，增速比上个月回落2.5个百分点;第二产业投资完成286.2亿元，增长7.9%，比上个月回落1.2个百分点;第三产业投资完成368.2亿元，同比增长34%，比上个月加快0.3个百分点，分别高于一产、二产增速16.3个和26.1个百分点。分行业情况看，以房地产业投资拉动最为明显。1-8月，全市以城中村改造为主的房地产业投资完成153.7亿元，增长55.4%，高于全市平均水平34.5个百分点，占全市固定资产投资的22.1%。
(四)重大项目带动力强。从项目建设情况看，施工项目数量稳步增加，亿元以上项目投资持续加大。1-8月，全市施工项目1323个，比上年同期增加177个，增长15.4%，其中，本年新开工项目983个，占施工项目的比重74.3%。全市亿元以上施工项目327个，比上年同期增加54个，增长19.8%;亿元以上项目投资完成422.6亿元，增长23.9%，高于全市平均水平3个百分点，占全市投资总额的60.8%。
(五)民间投资增势良好。1-8月，全市民间完成投资335.2亿元，增长22%，高于全市投资增速1.1个百分点，占全市投资的48.3%，比上年同期提高了0.5个百分点。
从调研的各县市情况看，四季度全市将有部分企业入库，可以继续有力地带动全市工业经济增长。如：山西中升钢铁有限公司120万吨高线项目，山西太平洋电缆有限公司的矿用电缆、风能电缆、特高压电缆，XX县的宏源富家凹煤矿、官庄河煤矿、昊鑫源煤矿、黑龙关山煤集团300万吨洗煤厂，XX县科森混凝土有限公司，浮山煤焦电化材一体化园区，XX县山西天润煤化集团德通煤业、山西保利裕丰煤业等。
二、经济发展趋势及难点
从调研情况看，近八成的县市区预计三季度经济增长持平或稍有回落，完成全年目标任务难度较大。
经济调研情况报告【篇2】
不断发展壮大村级集体经济，实现村级组织“有钱办事”，是充分发挥村党组织推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐作用，全面提升农村基层组织建设整体水平的重要保证。近年来，通化县委立足实际，采取有效措施，不断增强村集体“造血”功能，为进一步推进农村经济社会发展提供了强有力的保障。
通化县幅员面积3726.5平方公里，耕地面积75万亩，森林覆盖率76.8%，现已发现矿藏36种，探明储量的28种。下辖15个乡镇和1个经济开发区，159个行政村，917个村民小组。20，全县村级集体经济收入平均实现20.3万元。
（一）深入调研，找准症结，达成发展集体经济共识 目前，“无钱办事”的矛盾在村一级表现较为突出，成为困扰农村经济社会发展的难题。由于村集体没钱，基础设施建设、为民服务工作、村党组织活动开展等方面困难重重，直接导致群众对村“两委”信任度不高，村党组织的凝聚力、战斗力减弱，一定程度上影响了农村的发展稳定。因此，发展农村集体经济势在必行。但发展农村集体经济又存在很大
难度，受多种因素制约和影响，其中，突出表现在村干部身上，以往村干部在发展集体经济上存在“三不”思想，严重阻碍了村级集体经济发展。一是不想发展。存在“小富即安”、“小富则满”的心理，认为村集体有转移支付，虽然紧点儿，但还够用，没有必要劳心费力地发展集体经济，得过且过。二是不敢发展。怕搞不好担责任，畏难思想严重。特别是一些有过失败经历的老村支部书记，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、组织上不满意，最终出力不讨好，丢了“乌纱帽”。三是不会发展。有的村干部热情很高，但经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力。针对这些问题，县委积极采取有效措施，利用县乡党校分期分批加强对村干部进行市场经济、经营管理、农业产业化调整、农产品深加工等方面的培训，进一步解放思想，增强竞争意识。同时，采取外出考察学习的形式，组织村干部到福建、四川、山东、黑龙江等先进地区考察学习，进一步开阔视野、增长见识，增强了发展村集体经济的信心和决心。在“三项工程”实施后，县委还分批组织村干部到县内医药企业、农产品加工厂、规模化养殖场等地进行为期三个月的挂职锻炼，提高村干部经营管理能力。并专门召开了关于如何发展壮大农村集体经济动员会议，提出了制约村级集体经济发展的问题和壮大村级集体经济的思路，使村干部进一步统一了思想，达成了“不发展集体经济不行”的共识。
近年来，县委积极探索村级集体经济发展的有效实现形式，创新发展思路，拓展发展渠道，促进了全县村级集体经济呈发展。
1、依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。从全县目前情况来看，发展集体经济的手段主要是依托资源优势，因此，县委本着“科学、合理、有序”开发利用的原则，积极鼓励各村充分利用资源优势，发展集体经济。采取“公开标底、自主定价、现场揭标”等办法，对村集体所有的林地、荒地、荒滩等资源进行有偿转让、承包、租赁，把资源优势转化为经济优势，增加村级集体收入。东来乡鹿圈村以山林作价入股的方式与通化兴星实业有限公司联合成立了鹿胜原生态生产基地，并与企业签订了合同，村集体前每年收入23.6万元，后40年每年收入35.4万元。果松镇东胜村利用丰富的水资源优势，引进了圣水源漂流旅游开发项目，每年村级集体增收15万余元。
2、盘活闲置资产，开辟发展集体经济新财源。近年来，由于村部建设标准提高，农村学校合并和一些村企的倒闭等原因，在农村出现了一些旧村部、校舍、厂房等闲置资产。县委根据实际，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，鼓励各村加大招商引资力度，盘活集体闲置资产，增加集体收入。开发区河鲜村、大都岭村分别利用闲置的河鲜小学、大都岭中学校址，引进通化水泥制品厂和通化博琳建材有限责任公司，为村级集体经济的发展注入了活力。二密镇干沟村把村里闲置场地进行对外租用，建起通化木材加工贸易园区，村里每年得到租金近5万元。
3、发展特色产业，培育发展集体经济新增长点。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高，使农村二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。县委积极指导各村党组织依托棚膜经济园区和山村优美的自然环境，着力发展特色产业、特色乡村游等农村二、三产业，增加集体经济收入。大泉源乡新设村新建了200栋食用菌日光蓄热式温棚，发展食用菌种植，引进浙江商人成立了肆益农产品开发有限公司，村企签订订购协议，公司每收购1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集体可收入60余万元。东来乡河北村积极采取投资入股的形式发展特色乡村游，投资60万元入股乐舟漂流公司开发漂流项目，每年村集体收入15万元。
4、优惠政策扶持，激活发展集体经济新动力。为搞活搞好村级集体经济，县委不断加大政策扶持力度，激发发展新动力。制定了税收返成政策，要求各乡镇对村里引进的企业要按照企业缴纳税收30%—50%的比例，返成给村集体，增加收入。二密镇马当村引进入驻企业10余户，镇政府按照企业税收50%的比例返成，仅此一项，村集体年增收25余万元。果松镇七道沟村和复兴村，积极招商引资上项目，东财烧结、铝锰钛合金铸件、阜新金矿等企业相继落户，不仅可以租赁部分土地、林地增加集体经济收入，而且两村的年税收返成都在20万元左右。同时，县委还制定激励政策，对发展集体经济贡献较大的村干部，村党组织可按集体经营性收益中的一定比例给予奖励，进一步激发村干部发展集体经济的热情。去年以来，全县共有60多名村干部得到不同程度的奖励。
（三）强化保障，加强管理，促进农村各项事业发展 县委在探索发展村集体经济新路子的基础上，积极优化保障机制，集聚各方力量，为发展集体经济提供人才保证和智力支撑。同时，加大日常管理力度，确保了村级集体收入合理有效使用。
1、选优配强村干部。村级班子战斗力不强，项目再好、扶持再多，也不能很好的为群众办实事。因此，县委结合 “三项工程”和新农村建设要求，把是否有开拓创新能力和带领群众发展经济、增加收入的能力，作为选拔任用村干部，特别是村党组织书记的重要标准，大胆启用政治素质强、发展能力强、懂经营、会管理的能人，提高村级班子发展集体经济的能力。今年，村“两委”换届选举工作中，全县共选拔能人村干部433人，为进一步抓好村级集体经济提供了人才保证。
2、“牵手”“联建”谋发展。县委积极开展了“牵手行动”和“村企联建”工作，为村集体经济增收创造条件。全县66个部门与村党组织结成帮扶对子，根据各村经济发展特点，帮助理清发展思路，选准农村集体经济发展方向和项目。通过项目、资金扶持等形式，壮大农村集体经济。县经济局根据二密镇干沟村靠近通梅干线的优势，帮助村里研究确定了发展农家乐等观光旅游项目。县农业局为大泉源乡大泉源村购置了农机设备，村里为村民种收提供低尝服务。
经济调研情况报告【篇3】
根据市委的安排，9月7日―12日，市委组织部牵头，从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组，由市委组织部三名县级领导干部带队，深入六个县市区，对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报，召开由乡镇党委书记，县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会，进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村(其中经济强村35个，中间状态村18个，经济薄弱村44个)，召开座谈会30个，座谈党员干部群众572名，基本摸清了全市村级经济发展现状，现将调研情况报告如下：
通过调查发现，全市3705个行政村(居)，村级经济总收入共304.3亿元，村集体经济收入(除农业税附加和公益金)3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个，占3.41%;50―100万元的142个，占3.88%;10―50万元的433个，占11.83%;5―10 万元的421个，占11.5%;3―5万元的522个，占14.26%;3万元以下的1148个，占31.4%;经济空壳村813个，占22.2%。
总的看，我市村级发展呈现以下几个特点：一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标，积极适应农村税费改革的新形势，把加快村级经济发展作为增强村级服务功能，保证基层组织运转，提高党的执政能力，巩固基层政权的重要措施，列入重要议程，紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研，分析现状，研究措施，岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件，明确目标任务，落实领导责任，强化督促调度，推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上，探索实施“村村富”工程，逐村制定发展规划，落实帮促措施，一村一策，加快发展;肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度;宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标，严格奖惩，调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式，教育引导他们解放思想，增强发展欲望，还通过制定扶持政策，落实年度目标责任制等措施，督促村级增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式，由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变，以农为主向多业并举、一二三产业并重发展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。20，全市村级集体收入构成中，集体经营或承包企业收入2.2111亿元，占44.28%，果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元，占18.21%，有偿服务收入3810万元 ，占7.63%，盘活闲置资产收入2152.38万元，占4.31%，化解、清欠债务收入1175.52 万元，占2.35%，其他收入12517万元，占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化，呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响，村级经济发展不平衡的问题日益突出，村与村之间的差距越拉越大。年，除农业税附加外，全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一，而3万元以下的村占到53.6%。经济强村干部精神状态好，发展氛围浓，发展环境好，路子越走越宽，发展后劲十足。这些村，群众生活富裕，社会稳定，各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄，缺资金、缺人才，村干部待遇无着落，积极性不高，信心不足，信息不灵，发展难起步，增收无门路。这些村，村级组织服务功能差，公益事业难兴办，正常运转难保证，村级经济及社会各项发展缓慢。
在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。
1、拓宽思路，多渠道、多形式增收。调查发现，有经营性收入的村，都能因地制宜，选准符合本地实际的发展路子，不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业，不断加强管理，挖潜增效，并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式，实现投资主体多元化，提高经济效益，促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村，提出了“在位子交票子，不交票子让位子”的口号，直接经营的8处企业，今年可上交村利润700多万元，5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村，依托区位优势，大力招商引资，兴办企业，通过为外来投资者提供各类服务增加收入，有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式，增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股，与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目，村集体每年分红100多万元。有的村，选准项目，利用公共积累新上企业，增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累，先后建成了电线厂等10余家企业，2003年集体增收416万元。目前，全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中，积极围绕农户需求，通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式，为群众提供中介、流通和科技等有偿服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖，村里建起了养殖小区，为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务，年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜 1400多亩，通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前，全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社，237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势，积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合，组织跨省、跨国劳务输出，收取服务费，增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有 207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势，通过租赁、拍卖、承包、入股等方式，稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题，引进泰山茶苑、茶厂等项目，每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨 8万多株，实行村集体统栽统管，收益分成，村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权，村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势，积极发展旅游业，增加村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村，岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村，积极开发旅游资源，集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。一些村以明晰产权、规范管理为重点，通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式，实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动，优化组合，提高经济效益，增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖，村集体收入10多万元;宁阳县城镇东台村利用闲置的学校院落，引进浙江一织布厂，村里以电力设施、厂房入股，每年增收近5万元。目前，全市95%以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、“村村通”等方面的扶持政策，积极争取资金及物资支持。东平县大羊乡南留屯村，依托村内小流域治理项目，对上争取无偿扶持资金300多万元，把多亩山岭薄地整治成了优质果园，并承包到户，年增加村级收入40万元。六是靠清欠。一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权，积极清收，特别是一些原先“三提五统”尾欠数额较大的村，通过清欠增收辐度比较大。同时，对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式，妥善处理解决，减轻村集体负担。2003年，全市村级清欠收入达1175.52万元，偿还债务6461.23万元。
经济调研情况报告【篇4】
根据市委的安排，9月7日―12日，市委组织部牵头，从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组，由市委组织部三名县级领导干部带队，深入六个县市区，对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报，召开由乡镇党委书记，县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会，进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村(其中经济强村35个，中间状态村18个，经济薄弱村44个)，召开座谈会30个，座谈党员干部群众572名，基本摸清了全市村级经济发展现状，现将调研情况报告如下：
通过调查发现，全市3705个行政村(居)，2003年村级经济总收入共304.3亿元，村集体经济收入(除农业税附加和公益金)3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个，占3.41%;50―100万元的142个，占3.88%;10―50万元的433个，占11.83%;5―10万元的421个，占11.5%;3―5万元的522个，占14.26%;3万元以下的1148个，占31.4%;经济空壳村813个，占22.2%。
总的看，我市村级发展呈现以下几个特点：一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标，积极适应农村税费改革的新形势，把加快村级经济发展作为增强村级服务功能，保证基层组织运转，提高党的执政能力，巩固基层政权的重要措施，列入重要议程，紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研，分析现状，研究措施，岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件，明确目标任务，落实领导责任，强化督促调度，推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上，探索实施“村村富”工程，逐村制定发展规划，落实帮促措施，一村一策，加快发展;肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度;宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标，严格奖惩，调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式，教育引导他们解放思想，增强发展欲望，还通过制定扶持政策，落实年度目标责任制等措施，督促村级增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。
各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式，由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变，以农为主向多业并举、一二三产业并重发展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。2003年，全市村级集体收入构成中，集体经营或承包企业收入2.2111亿元，占44.28%，果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元，占18.21%，有偿服务收入3810万元，占7.63%，盘活闲置资产收入2152.38万元，占4.31%，化解、清欠债务收入1175.52万元，占2.35%，其他收入12517万元，占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化，呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响，村级经济发展不平衡的问题日益突出，村与村之间的差距越拉越大。2003年，除农业税附加外，全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一，而3万元以下的村占到53.6%。经济强村干部精神状态好，发展氛围浓，发展环境好，路子越走越宽，发展后劲十足。这些村，群众生活富裕，社会稳定，各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄，缺资金、缺人才，村干部待遇无着落，积极性不高，信心不足，信息不灵，发展难起步，增收无门路。这些村，村级组织服务功能差，公益事业难兴办，正常运转难保证，村级经济及社会各项发展缓慢。
在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。
1、拓宽思路，多渠道、多形式增收。调查发现，有经营性收入的村，都能因地制宜，选准符合本地实际的发展路子，不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业，不断加强管理，挖潜增效，并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式，实现投资主体多元化，提高经济效益，促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村，提出了“在位子交票子，不交票子让位子”的口号，直接经营的8处企业，今年可上交村利润700多万元，5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村，依托区位优势，大力招商引资，兴办企业，通过为外来投资者提供各类服务增加收入，有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式，增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股，与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目，村集体每年分红100多万元。有的村，选准项目，利用公共积累新上企业，增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累，先后建成了电线厂等10余家企业，2003年集体增收416万元。目前，全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中，积极围绕农户需求，通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式，为群众提供中介、流通和科技等有偿服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖，村里建起了养殖小区，为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务，年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩，通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前，全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社，237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势，积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合，组织跨省、跨国劳务输出，收取服务费，增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势，通过租赁、拍卖、承包、入股等方式，稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题，引进泰山茶苑、茶厂等项目，每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株，实行村集体统栽统管，收益分成，村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权，村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势，积极发展旅游业，增加村级收入。
泰山区大津口乡栗行村、沙岭村，岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村，积极开发旅游资源，集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。一些村以明晰产权、规范管理为重点，通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式，实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动，优化组合，提高经济效益，增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖，村集体收入10多万元;宁阳县城镇东台村利用闲置的学校院落，引进浙江一织布厂，村里以电力设施、厂房入股，每年增收近5万元。目前，全市95%以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、“村村通”等方面的扶持政策，积极争取资金及物资支持。东平县大羊乡南留屯村，依托村内小流域治理项目，对上争取无偿扶持资金300多万元，把2000多亩山岭薄地整治成了优质果园，并承包到户，年增加村级收入40万元。六是靠清欠。一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权，积极清收，特别是一些原先“三提五统”尾欠数额较大的村，通过清欠增收辐度比较大。同时，对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式，妥善处理解决，减轻村集体负担。2003年，全市村级清欠收入达1175.52万元，偿还债务6461.23万元。
2、优化环境，强化帮扶。调查发现，各地都把优化环境、加大扶持力度作为推动村级集体经济发展的有效举措，制定落实优惠政策，实行领导干部和部门包村，有力地增强了村级经济发展活力，拓展了发展的空间。泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县制定了税收返还政策，将各村年度工商税收(包括招商引资进入县、镇工业园的项目)新增地方财力部分，按10%至50%不等的比例返还给村集体，调动了村级发展民营经济、增加集体收入的积极性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司，预计年实现利税1000万元，村集体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20多万元。同时，各级还坚持实行包村工作制度，从县市区直机关抽调精干力量常年驻村，充分发挥各部门在资金、技术、信息、物资等方面的优势，为所包村提供有力支持。两年来，县市区共安排工作组315个，抽调县乡机关干部1253名，提供帮扶资金2028万元，实施打井、调水、修路、山区开发等重点工程项目431个，引进和帮助新上项目76个，为加快村级经济发展创造了条件。有的县市区按照“地域相近、条件相似、便于工作”的原则，选择部分经济强村或强企业与经济薄弱村结成帮扶对子，教方法、帮资金，带动和促进发展集体经济。有条件的县市区和乡镇还积极为村级发展提供资金扶持。泰山区针对部分村难以运转的实际，按照“因地制宜、保障底线、体现政绩、优劳优酬”的原则，由区财政列支100万元，支付农村党支部书记的工资、养老保险和医疗保险等费用。肥城市石横镇对6个集体经济“空壳”村，每年都从镇财政分别拔付5万元，以解除村干部的后顾之忧，让他们把主要精力集中到干事创业、加快发展上来。
经济调研情况报告【篇5】
发展林下经济是开发和利用好森林资源中非林木资源，以林地资源和森林生态环境为依托，发展林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，它涵盖林下、林中、林上等产业。充分利用林下土地资源和空间环境条件，以林为主，建立林下种植、养植和森林景观利用相结合的立体林业经营模式，不断提高林地利用率和林业综合经济效益，对转变林业经济增长方式，延伸林业产业链，实现森林经营的良性循环，增强林业自身持续发展的能力具有重要的意义。
一、林下经济基本情况
位于市北部，是全省重点林业，国土面积1287.4平方公里，其中林业用地面积874.8平方公里，占国土面积的68%；森林面积833平方公里，森林覆盖率达到64.7%。曾获全国造林绿化百佳、全国百个经济林产业示范、全国国土绿化突出贡献奖、全省林权制度改革先进等称号。目前我各类经济林面积有16.8万亩，林产品加工企业4家，年总产值约为1.4亿元，涉及农户2300余户，有效的解决了农村富余劳动力。林下经济发展模式是以林种模式为主，林养模式为辅。
根据20××年林业补充调查结果，我共有油茶林面积13.6万亩，其中本地油茶面积12.9万亩，高产油茶面积0.7万亩，主要分布于镇、巴邱镇、砚溪镇等。本地油茶基本为50年代所造，树势衰退，加之管理不是很精细，多数产量偏低。高产油茶为20××年才开始实施，属于初产期，产量也不是很高。
林苗模式主要是以乡土树种为主的花卉苗木产业，品种有香樟、杜英、火力楠、女贞等品种，升值空间不是很大。地点以镇、金坪民族乡为主，种植主体以个体农户为主，规模较小，没有集中连片，难以形成产业化、规模化发展，缺乏市场竞争力。另有少量的楠木苗，主要集中在国有林场，但也是有价无市。
林果模式有杨梅、翠冠梨等，全杨梅种植面积达到1.5万亩，主要集中在镇、镇两乡镇，现巳全部达到丰产期，每年产鲜果4900吨。由于杨梅鲜果不易贮藏的特点，产品销售以本地市场为主，因没有进行杨梅饮料、杨梅干等深层次加工来提高附加值，又没有专门的销售队伍来开拓销售渠道，往往出现丰产不增收的局面。
林药模式主要栽植黄栀子，目前全黄栀子总的栽植面积有5240亩，分布在全各乡镇，基本为2002-2006年实施退耕还林工程时栽植，后因市场行情不好，损毁部分面积更换栽植了其他品种，随着近两年市场行情上升，农户栽植面积又有所增加。
林菜模式有在桐林乡江背村利用一些林业采伐剩余物，发展香菇、木耳等食用菌，在林木良种场利用一些疏林地及林中空地种植马铃薯、西瓜、花生等农作物，经营面积不是很大。
林养模式主要是在林地内以圈养的方式进行生猪养殖，地点分布以仁和镇为主，全年出栏头数约为10万左右。另有部分在林区散养山羊、蛋鸡等。
二、贯彻落文件精神情况
在国务院、省、市相继出台了《林下经济发展意见》后，我迅速组织人员进行了调查摸底和规划，以委、政府两办的名义下发了《关于印发〈林业经济发展实施方案〉的通知》，方案中明确了我林下经济发展目标、发展模式、工作措施等内容。同时以两办名义下发了《关于成立林下经济发展工作领导小组的通知》。通知中明确了由委、政府分管领导分别担任正、副组长，直各相关单位为成员，并对各相关单位的职责进行了分工。
《实施方案》中提出对发展林下经济要加大政策支持，在产业、财政、税收、金融等方面切实加大对林下经济发展扶持力度。产业政策上，要适当降低林下经济龙头企业的入选门槛，将种植及加工大户纳入级产业化龙头企业加以培育，享受级农业产业化龙头企业的所有优惠政策；在财政政策上，每年要安排一定经费对林下经济经营面积及基地基础设施建设按照《20××年农业产业化发展实施意见》给予补贴；在税收政策上，对农民销售自产林下经济产中品免征增值税，对农民林业合作社与本社成员签订的林下经济产品和生产资料购销合同，免征印花税；对企事业单位从事林下种植和林下经济产品初加工所得，依法免征、减征所得税；金融政策上，金融机构要充分发挥财政贴息政策的带动和引导作用，积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务；要将林下经济保险纳入农业保险试点统筹安排，开发适合林下经济发展的保险险种。
三、林下经济特点及存在的问题
由于林下经济是一个新生事物，还处在起步阶段，其主要特点有：
1、发展规模小，品种多样性，产业化水平落后。多数林下经济是以单个家庭为单位进行发展，认为船小好调头，发展规模较小，一般在50亩以下，种植品种缺乏统一规划，难以形成规模化生产优势，不利于统购统销，起不到很好的辐射带动作用。
2、科技普及率低，缺乏技术支持。各个农户在发展林下经济时，只是凭借以往的种、养经验，没有及时的学习科学知识，进行科学规范的管理，形成不了品牌优势，致使经济效益低下，难以适应市场需要。
3、市场组织化程度低。由于缺乏专业的行业协会进行统一调配，没有稳定的销售渠道和平台，农户市场信息不灵通，在种养品种选择上存在盲目性，在产品经营中，大多数只能坐等外地经销商上门收购或者零散销售，效益得不到有效的保障。
存在问题主要有：
1、土地成为制约林下经济发展的一个重要因素。由于多年来实施林业工程项目造林，特别是退耕还林工程，内大部分坡耕地巳全部造林，加之林业产权制度改革分山到户后，要形成一定的发展规模较为困难。
2、相关部门缺乏有效的沟通、合作。虽然成立了林下经济发展工作领导小组，明确了成员单位之间的责任，但在实际操作当中，只有林业部门进行单打独斗，其他部门缺乏连动性，没有具体的落实措施
3、资金制约因素大。目前大部分林业项目是对营造用材林进行补贴的，对经济林补贴少且补贴标准较低，很多农户对发展林下种养热情很高，但缺乏启动资金，发展之初就受到限制，而现有的种植户、养殖户，由于得不到必要的资金支持，在做大做强方面止步不前，致使发展林下产业方面缺乏后劲。
4、基础条件差。多数发展林下经济的地方水、电、路等基础设施不完善，致使先进的种养技术无法推广，从而制约林下经济规模化、集约化发展。
5、对生态环境影响较大。在经营过程当中，超标使用农药、化肥等因素，没有科学化经营管理，使用一些生物性、低毒农药，致使农产品及土地农药残留超标。特别是一些生猪养殖，没有很好的处理沼液，修建沼气池进行污水处理，对当地地下水影响严重。散养山羊也对林区植被破坏严重。
四、林下经济发展趋势预测
应当坚持“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，围绕林下产品的开发利用营销、品牌建设等问题，进一步加强对林业专业合作组织等新型农业生产经营组织建立，培育林下经济龙头企业。通过林业专业合作组织等专业组织、协会或者龙头企业的带动作用，按照统一的经营管理，生产无公害、绿色食品，构建和推广自己的林下产品品牌，提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和竞争水平。
五、促进林下经济发展的建议
1、加大对林业发展的投入。主要是加大对林业的资金、科技、人才等方面的投入，加强林区的道路、水电等硬件建设，重视引进先进的管理和生产技术，培养和引进科技人才。
2、加强部门沟通与合作，注重规划引导。没有合作，单凭林业一家之力，要说发展好林下经济，只能是纸上谈兵；没有规划，要想发展好林下经济，也只能是瞎子摸象。因此，必须将发展林下经济与林业产业化建设、农业产业结构调整、推进循环经济、扶贫开发和社会主义新农村建设等内容融合在一起，各部门精诚合作、优势互补、形成合力才能确保发展。
3、强化协调服务，合力推动发展。由政府部门牵头，整合技术服务资源，成立专业技术服务队，深入实地开展技术服务和技术培训，解决生产过程中的技术难题。积极搭建企业、农民与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台，同时，密切关注林下经济科研信息和外地成功经验，搞好适宜林间种、养新品种、新技术的引进、试验和推广工作。要积极培育市场营销组织搞好市场服务，通过成立各类专业合作社、行业协会、中介服务机构，加强社会化服务体系建设，提高经营者适应市场的能力。加强市场研究，使农户能够及时了解市场行情，最大限度地规避市场风险。
4、鼓励、引导与林下经济产业相关的企业快速发展，有关部门在招商引资、争取项目中把发展与林下经济产业相关的企业列入议事日程，建立相关行业组织，协调、指导林下产品的生产、加工和销售。特别是要组织、培养、发展一批龙头企业，打造一批名牌产品，从而带动林下经济发展。引进一些既不破坏森林植被，又产生高附加值的品种，以促进林下经济的健康快速发展。
5、完善林权制度改革，加快林地流转，妥善解决各种矛盾。要进一步理顺各种产权关系，妥善解决生态保护与开发利用等各种矛盾，建立并完善林业开发与保护的制度和规划，切实保护林地资源，为推进林下经济发展奠定基础。
经济调研情况报告【篇6】
1.住宿餐饮业下降幅度较大。受大环境影响，全市限额以上餐饮业持续低迷，收入下降明显。如：XX区限额以上餐饮收入下降高达33%，江湾御景酒店、五洲休闲广场、唐尧花园酒店、金大都酒店、临汾宏龙实业等5家星级酒店停业转产。1-8月，全市限额以上餐饮业营业额下降23.1%。
2.批零企业增长乏力。一是煤炭市场持续低迷，价格下滑、销售下降。1-8月限额以上煤炭销售99.7亿元，下降18.1%;二是成品油销售下降。主要原因是油价上涨后出租车、私家车油改气增多;主导产业不景气导致大型车辆的销售和柴油的消费下降。1-8月成品油销售46.6亿元，下降8.4%;三是受网络购物快速增长的影响，改变了人们的购物模式和消费行为，在一定程度上分流了本地社会消费品零售总额。
从我们调研中了解的各县市情况看，预计全市前三季度主要经济指标比上半年有回落的趋势，完成全年目标任务压力较大，形势不容乐观。
三、几点建议
(一)加快产业转型步伐。目前，我市产业结构仍以煤炭、钢铁、焦化为主导，这三大行业占整个工业增加值的比重仍高达80%，而这也正是当前产能过剩、受市场冲击最大的产业，下一步还要受到国家化解产能过剩政策的影响，已不能满足可持续发展的要求。我们应该抓住有利时机，积极引进新的、有成长性的产业，并逐步形成优势。
(二)大力发展第三产业。第三产业的特点是投入少，见效快。近几年来在各级地方政府的鼓励和支持下，第三产业的体制和政策障碍逐步得到克服，得到了长足发展，尤其是在全市劳动就业中已经发挥了主渠道的作用，但是其创造的增加值增长还不够快。xx年我市第三产业增加值占地区生产总值的比重只有33%，比全国平均水平46.1%低13.1个百分点;比全省平均水平40%低7个百分点。全市第三产业发展的不足和滞后，严重影响和制约着整个经济的发展。
(三)加快项目建设步伐。项目建设对经济发展带动作用尤为明显，因此要加快项目建设尤其是要加快重点项目建设步伐，确保投资任务的完成，带动全市经济平稳发展。同时要拓宽投融资渠道，加大资金筹措力度，保障项目建设资金。
经济调研情况报告【篇7】
20xx年年初，结合我县实际，非公办制订并下发了《关于进一步加强中小企业服务体系建设的实施意见》，以大力发展非公经济的创业辅导、人员培训、技术支持、信息咨询、融资担保、管理咨询、法律维权、组建专家顾问团、统计监测等10个具体工作入手，不断予以强化，服务体系建设工作收到成效。当前，我县中小企业非公经济服务体系建设工作总体运行较好，与省、市进一步接轨，开创了新局面，助推了非公经济发展。
二、存在的主要困难和问题
一是总量上特别是工业经济总量与本市工业大县(区)相比尚有差距，在全市平川县区处于较弱态势;二是工业产品尤其是主导产品高科技含量不是太高;三是融资依然有难度，具体表现在：银行贷款难，担保公司支撑作用不够明显，民间融资息高且风险较大;四是新办企业项目用地环节因种种原因不够顺畅;五是大企业专业技术人才与企业发展接轨有差距，人才引进特别是高精尖人才引进环境需进一步优化。
三、加快非公经济快速发展的建议和对策
今年一季度，我县非公经济发展形势依然良好，县委、县政府效能提高年、工业园区建设年、设立中小企业(非公经济)发展1000万元专项资金3项举措将为非公经济快速发展创造了更为优越的环境和条件。如何把非公经济再推向一个更高的发展台阶，提出以下建议和对策：
1、保增长，促使骨干工业企业满负荷生产，确保工业产值持续平衡较快增长。一是协调好企业生产要素，组织好企业生产，100万元以上骨干企业开产率达到98%以上，达产达效率达到95%以上;二是运行质量稳定提高，货款回收率80%以上，亏损率稳定保持在零;三是积极引导企业开拓市场，挖掘潜力，提速增效;四是协调好、支持好信用担保机构运行，确保其为中小企业缓解融资难作用。
2、蓄后劲，着力抓好项目建设。招商引资与县内经济发展两轮驱动，年建设项目发展方面不断有新进展、新亮点。
3、抓重点，突出七大工业支柱产业。农产品加工、医药化工、建材、冶金、矿产、食品、装备制造业产值能力超过30亿元。农产品加工产业：以双亚粮油公司，宏玮魔芋公司、永辉米业公为龙头,大力发展有机农产品深加工。20xx年，农产品加工业实现产值过5亿元;医药化工：以玉虎化工公司、天汉科技公司为龙头，着力推进医药化工产值继续攀升。20xx年，医药化工业实现产值过5亿元;建材产业：以水泥、新型墙材为产业重点，大力发展互补型、配套型、协作型、扩散型建材产业。20xx年建材业实现产值过8亿元;冶金矿产业：以铁精粉、硅钙为重点，精深加工与提速并举，矿产业实现产值过8亿元，20xx年有望突破性发展;食品业：以三酒为龙头，拉动食品产业突破发展。20xx年，食品产业实现产值过3亿元;装备制造业：以步步高机械加工有限公司、泰安金属构建公司为龙头，进一步做大做强这个工业产业。20xx年，装备制造业奋力完成产值过亿元，与全市装备制造产业接轨。
4、打基础，加大县域工业园区建设力度。以工业园区建设为契机，认真贯彻落实省、市中小企业促进局关于建设县域工业园区的政策和安排部署，按照打基础、扩规模、育企业、上水平的总体要求，进一步做好园区建设相关工作，打造出设施完善、产业突出、企业成长快、示范作用强的县域工业园区。
5、扩总量，放手发展、催生中小企业。加强中小企业的孵化器建设(创业基地、工业园区)和鼓励全民创业，持续扩张非公经济及工业经济总量。
6、上水平，走新型工业化道路。一是坚持正确的产业政策导向，引导工业各行各业快速、健康发展;二是实施培养发展人才计划，开展各种层次的培训，提高企业经营管理团队整体素质和管理水平;三是积极开展科技创新，走产学研结合，加快科技成果转化的路子，提升企业(产品)科技创新能力(注重引进新技术、开发新产品)，不断提高工业产值科技创新贡献率。
7、增效益，节能减排取得更大成效。抓好县政府节能减排目标任务的贯彻落实，广泛深入开展节能减排全民行动，进一步加大工作力度，务求取得较大成效。节能减排工作重点放在建材(节煤)、生化(节水、排污)，装备制造(节电)三个产业上，努力实现单位gdp能耗下降4.2%，排污企业达标排放率100%的目标任务。
8、强服务，搭建政府保障平台。全力打造政策法规、产业引导、全民创业、生产经营、资金扶持、企业融资、信息报务、维权保障等8个涉及工业企业健康、协调发展方面的服务平台，搞好非公经济发展外部环境，推动非公经济发展不断取得新突破。
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经过小编仔细整理以下为大家整理了“经济调研报告模板”的相关资料，当我们的任务完成后。我们平时都会用到报告，编写报告能让我们养成独立思考的习惯，书写一份优秀的报告你了解多少？希望本文能够帮助到大家。
经济调研报告模板 篇1
加快建立节约型社会，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以资源综合开发、有效配置、循环利用和永续发展为目标，大力发展循环经济，是促进乌苏经济社会可持续发展的一项长远战略方针。近期，根据塔城地区发展计划委员会的部署，乌苏市组织力量，对全市有关部门和企业，就发展循环经济进行了专题调研。
一、经济发展现状
全市贯彻落实科学发展观，积极探索资源型城市可持续发展新路子，着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市，初步奠定了发展循环经济的良好基础。20xx年实现生产总值27.11亿元，比上年增长15.5%。第一产业10.17亿元，增长7.97%；第二产业9.72亿元，增长26.2%。其中工业增加值5.24亿元，增长29.5%；第三产业7.22亿元，增长12.7%。
乌苏地处新疆主电网覆盖范围之内，电力总装机容量3.16万千瓦。其中水电站3座，热电厂1座，为全市的经济发展提供了较为稳定的电力保证。全市煤炭探明地质储量近5亿吨，是自治区重要的煤炭生产基地。水资源丰富，总量为16.84亿立方米。境内有三条主要河流，年径流量12.5亿立方米，地下水可开采量4.34亿立方米。20xx年，城市环境基础设施建设完成投资9219万元，环境污染治理投资750万元。工业固体废水综合利用率达100%，生活垃圾无害化处理率为100%。
二、循环经济基本情况及典型简介
（一）发展循环经济的基本情况
1、初步形成了煤电产业循环经济
利用充足的煤炭资源，20xx年全市生产原煤124万吨，其中四棵树煤炭有限公司生产原煤99万吨，实现产值9817万元。消耗电能649万千瓦小时，消耗标准煤0.24万吨。5号井、7号井回采率分别为78.7%和82%。近三年，年均排放炉渣950吨、煤矸石1850吨，全部集中堆放掩埋。
为节约资源，减少资源浪费，降低综合能耗，在煤炭产业发展上，将大力发展煤电联产项目，并且按照自治区煤炭产业发展规划，关闭不符合自治区产业政策的矿井，积极推广先进的综采技术，使全市煤炭回采率达到85%以上。
2、初步形成了污水处理循环经济
市污水处理厂距城区5公里，建设用地3万平方米，总投资5835万元。近期污水处理设计规模3.0万吨/日，远期5万吨/日。采用中国市政工程东北设计院“八五”科技攻关成果，绝氧--好氧活性污泥法除磷技术，中水达到国家一级排放标准。20xx年10月投入正常运行，中水排放量平均5300吨/日。
3、初步形成了集中供热循环经济
为节约能源，减少污染，保护大气环境，积极推进集中供热进程。集中供热项目工程概算总投资6764万元。建设新增3台29MW供热锅炉及相应配套设施，1个热源站，12个热交换站，10.6公里集中供热一级管网铺设和10.2公里集中供热二级管网建设改造。市区供热采暖面积130万平方米，经过近2年集中供热市场开发，已完成集中供热面积85万平方米。集中供热水循环系统采用封闭式重复循环无排放运行，生产运行废水进行微孔陶瓷过滤重复使用，无生产废水排放，年水资源循环利用总量达4.32万吨，每小时循环处理利用量80吨。
4、初步形成了循环型城市基本框架
市建成区面积15平方公里，建成了街心公园、园林公园、儿童公园，城区绿化覆盖率达31.3％。实现了城市集中供热、供气，集中供热率达85%，燃气普及率达70.7%。城市污水处理厂已开工生产，设立了废旧物品回收点，开工建设了垃圾处理厂。
（二）发展循环经济典型简介
1、工业企业发展循环经济典型
新疆天玉生物科技有限公司从原料检验进厂开始，严格质量检验和计量，逐级进行质量和计量考核，并与岗位工资挂钩。在电能消耗上，设备选型匹配，进行了电能消耗考核。在水资源使用上，投资97万元建设4个储水沉淀罐，对回收的水再循环利用，年节约用水17万吨。
四棵树煤炭有限公司采用先进的综采技术，提高煤炭回采率，从而节约了煤炭资源。先后投资2520万元，改造了5号井、7号井和2号井，使四棵树煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤矿高出40多个百分点。
宏光玻璃有限公司投资500万元，新建一条年产20万标准箱平板玻璃生产线，改造后的生产线比原生产线单位能耗下降50%。在生产中回收利用废旧玻璃，20xx年使用回收废旧玻璃3111吨，占主要原料的87%。从而节约了资源，减少了对周边环境的污染，降低了产品成本。
2、农业发展循环经济典型
棉花滴灌农业节水循环经济模式：生产季节农用水资源短缺已是限制农业发展的突出问题，选择膜下滴灌技术，进行高标准植棉节水技术示范，进一步提高棉花单产，节约用水和劳动用工，从而增加植棉效益，有利于引导和推动农民发展节水农业，维护区域生态环境。滴灌节水较常规地面灌溉节水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明显的节本增效作用。近年来，累计建成高标准节水滴灌面积6.5万亩。
粮油—畜牧—果菜农业循环经济模式：积极推进农业产业链条向前、向后两个方向延伸，向前与畜牧业对接，向后拉动果品蔬菜业，形成了粮油生产―畜牧
业―果品蔬菜的循环经济链条。20xx年全市无公害绿色蔬菜面积2.17万亩，葡萄面积0.23万亩，枸杞面积1.11万亩。
3、工业园区层面发展循环经济典型
工业园区总规划面积59.2平方公里，其中东工业区19.2平方公里，石化工业园区30平方公里，建材工业园区10平方公里。20xx年东工业园区消耗水219万吨，水资源循环利用量为36万吨，企业用电量3519万千瓦小时，使用原煤15万吨。一是坚持循环经济理念，在对新上项目设计、建设、生产全过程中，引导项目和原有企业充分利用高新技术和先进适用的节能、节水、综合利用等技术。二是通过产业、企业间的协调合作，形成产品和废物加工链。三是推行清洁生产工程，提高企业资源利用率。
三、发展循环经济的总体思路和拟建项目
１、总体思路：以科学发展观和“减量化、资源化、再利用”的'循环经济理念为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，按照“整体规划、梯度推进、产业联动、循环开发”的原则，着力推进资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发，把乌苏市建成为三次产业互为促进、生产生活生态联动发展、人与自然和谐统一的循环经济示范区。
2、拟建循环经济项目
（1）农作物秸杆发电项目：计划投资12500万元，新建30MW发电厂一座。项目建成后，年消耗35万吨秸杆，相当解决70万亩农田秸杆回收利用问题，农民每亩增加收入20元。
（2）生活垃圾分类处理项目：计划投资450万元，新建分类回收处理房及配套分类设备。项目建成后，年处理生活垃圾5.3万吨，创产值80万元。
（3）污水处理改扩建工程：计划投资15841万元，新增规模为3万立方米/日，完善城区排水管网64公里，增加污水回用系统，其中库容536万立方米，增建污泥处理与利用设施。工程建成后，使污水处理率达85%，管网覆盖率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。
（4）炉渣综合利用项目：计划投资100万元，新建年产1万立方米炉渣砖或200万块免烧砖。项目建成后，年处理工业废渣7000立方米。
（5）新疆天玉生物科技有限公司污水处理站建设项目：计划投资306万元，新建日处理300立方米的污水站。项目建成后，使企业污水全部达标排放。
四、开展循环经济工作中存在的问题
乌苏市的循环经济建设目前仍处于探索、起步阶段，在具体实施过程中还存在不少困难和问题。一是循环经济的理念有待进一步宣传，全社会共同关注的氛围尚需加强；二是促进循环经济发展的体制和机制还不完善，在政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与等方面还有大量的工作要做；三是企业、产业间的关联度不够高，互为补充、互相利用的能力不强，调整产业结构和布局的任务相当繁重。
五、发展循环经济对策建议
（一）加大宣传力度。主要从宣传、培训、教育入手，在全市上下形成有利于循环经济发展的良好氛围，使各级干部牢固树立循环经济理念，进一步提高自觉性和责任感，提高社会公众的参与意识和参与能力。
（二）加强组织领导。一是成立市循环经济发展领导机构，加强对推进循环经济建设的领导，对重大事项进行综合决策、统一部署、统一协调。二是明确相关单位职责，建立有效的工作机制。三是积极建立循环经济的评价体系。建立一套包括经济增长、资源消耗、环境质量、群众福利和健康状况的综合评价指标体系，以反映乌苏循环经济的建设实效。
（三）搞好发展规划。以循环经济理念为指导，着手编制全市循环经济总体规划和节水、节能、节材、资源综合利用专项规划。
（四）强化政策保障。一是积极寻求上级有关部门的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分调查研究的基础上，建议出台全市发展循环经济的实施意见，积极调整财政扶持方向，建立循环经济发展资金，对一些循环经济重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。
（五）推进招商引资。在招商引资中，提出进入园区的项目在土地、能源、水资源利用及污染物排放等方面的综合要求，并以此为招商基本依据。大力加强产业招商，推出一批旅游、物流、环保基础设施项目开展对外招商，不断拓宽招商领域。
（六）完善基础设施配套。继续加大基础设施投入，加快区域内交通网络建设，进一步建设城市基础设施，使供水、集中供热、污水处理设施更加完备。
（作者系市发展计划委员会干部）
经济调研报告模板 篇2
当前，随着各项改革的纵深推进，社会各类矛盾日益凸现，很大程度上直接影响到了社会稳定。如何在快速发展中抓好社会治安综合治理，保持社会稳定已成为各级党委、政府面临的一项重要课题。
xx镇位于xx区东郊，距城区x公里，距xxx公里。xx省道和xx省道由西向东横穿过境，源于xx由南向北纵贯过境。xx镇属于xxx，周边xxx乡镇相邻。
近年来，xx镇围绕平安建设、维护稳定的工作重心，服务大局，有力地保障和促进了当地经济和社会事业的健康发展。但由于历史原因和发展造成的因素，综治工作也还存在一些问题。主要体现在以下几个方面：
稳定工作方面：主要是项目建设引发的征地拆迁问题，土地矿产等资源配置中引发的权属问题和历史遗留问题与“三大纠纷”相互交织引发的不安定因素。一是农村实行联产承包责任制后，私人承包范围扩大，争水、争地、争山，以及生产经营引发的债务纠纷日益增加；二是由于工业发展和基础设施建设的需要，因征用土地的补偿费用问题而引发的纠纷和群众性上访事件时有发生，效为突出的有老街村委老街村、庄屋村委的东宅村。因某些开采型企业和其他工业
企业环保问题造成的农村环境污染，也是引发纠纷和群众性上访的诱因之一；三是城建拆迁引发的上访问题。如xx集镇居民文雄，上世纪80年代外出经商在辽宁营口市红旗镇购买一房产，后因旧城改造拆迁安置问题多次到北京上访，问题一直得不到有效解决；四是重点工程开工引发的稳定问题。如西电东送工程，在施工中可能产生大量的不安定因素，随时会发生群众上访。
基层基础方面：由于部分村干部处理矛盾纠纷乏力，对辖区内居民之间矛盾未能直接化解，导致矛盾激化。有的地方由于历史或现实原因，出现了“真空村”，村组织长期一盘散沙，百姓各家为政，一些问题、困难得不到及时解决，从而引发更多矛盾和不安定因素。其次，治安巡防队员的报酬偏低。目前派出所专职治安巡防队员每月工资仅450元，直接影响了巡防队员工作的积极性。另外，有些村（单位）对平安创建认识不足，敷衍了事，导致公共安全事件时有发生。
安全生产方面：一是目前企业的安全生产现状发展不平衡，一些小企业的安全设施、设备、生产条件急待进一步改善和提高；二是部分企业厂长、经理对安全生产重视不够，安全生产投入不足，企业的安全生产意识还需要进一步加强；三是抓安全生产工作重点需要调整，对照先进地区的管理经验，基础性工作需要加强，特别是网络管理队伍建设是关键。
随着改革开放的进一步深入，各级干部要转变思想观念，牢固树立“稳定压倒一切”和“发展是硬道理、稳定是硬任务”的思想，增强维护稳定的责任意识。同时，理顺各职能部门关系，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，定期开展各类矛盾纠纷排查活动。对排查出来的“三大纠纷”案件，采取定单位、定领导和人员、定措施、定时限、包调处的“四定一包”方式落实责任，形成各部门各负其责、齐抓共管调处“三大纠纷”的工作格局，把“三大纠纷”解决在基层、内部、萌芽状态。
（二）扎实推进平安建设活动。贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针和“属地管理”的工作原则，大力开展“平安单位”、“平安村”、“平安校园”等创建和考评工作，进一步健全规范村综治室、警务室，建立完善的村级护卫队和巡逻员，把创建活动同村民自治结合起来，不断增强预防、发现、控制和打击违法犯罪的综合能力。坚持“扫黑除恶”整治斗争，加大对黄、赌、毒的查禁力度，进一步净化社会环境。
（三）扎实推进社会治安防控体系建设。进一步加强街道、村、屯综治组织网络建设，提高规范化管理水平。整合公安民警、专职巡防队、企业保安、村屯巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量，扩大防范范围，增强防范能力，提高防范效果。加强村、屯群众工作网络建设，对调解员进行业务培训，规范调解案卷质量、完善工作机制，真正做到社会不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。
（四）加大法律服务工作力度。组织开展专题法制宣传活动，努力拓宽法律服务业务范围，深化法律援助工作，对社会组织开展法律援助工作进行指导，形成全社会广泛参与的良好局面。
（五）落实安全生产各项措施、营造安全生产文化。层层签定安全生产责任状，加大宣传力度，树立安全意识，全面推行“全员安全培训工程”，进一步健全安全管理网络，扎实开展各种形式的专项整治活动，加强监督，努力消除安全隐患。
经济调研报告模板 篇3
随着我国经济的快速增长和人口的不断增加，土地、水、矿产等资源不足的问题越来越严重，生态建设和环境保护的形势也日益严峻。发展循环经济，建立资源节约型社会已经迫在眉睫。审视我国现阶段财税政策，有必要调整和完善财税政策，以促进循环经济的发展。
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，循环经济的增长模式是"资源→产品→再生资源"，合理的税制安排有助于促进循环经济发展，循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面。发展循环经济，可以解决经济与环境之间长期存在的矛盾，达到经济与环境的双赢。
一、发展循环经济需要税收政策的支持
循环经济的发展离不开国家税收政策的支持，税收手段既能很好地调节社会资源的分配，更可有效地引导企业的经济行为。发达国家的经验表明，通过调整和完善税收政策、因势利导，对于促进资源节约型和环境友好型社会发展具有十分重要的作用。新企业所得税法在推进循环经济发展方面跃升到了新的高度。新法重新规范了税前扣除办法和标准，建立了“产业优惠为主，区域优惠为辅”的新税收优惠体系，加大了对环境保护、新技术研发等领域的扶持和鼓励力度，体现了发展循环经济、保护环境、实现经济可持续发展的思路，将有效激励我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，能源消耗由高污染、高消耗向低消耗、循环型转变，生产技术由粗放、滞后型向科技、创新型转变，生态环境由高污染、高破坏向低污染、友好型转变。
二、促进循环经济发展的税收优惠政策
1、税收政策鼓励资源节约降耗。（1）企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法的固定资产，包括：由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于企业所得税实施条例第六十条规定折旧年限的60％；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。（2）纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关地方税务局审核后，报国家税务总局批准。（3）纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税。
2、税收政策鼓励资源综合利用。企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。减计收入是指企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。原材料占生产产品材料的比例不得低于《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的标准。
3、税收政策鼓励加强环境保护。（1）企业依照法律、行政法规有关规定提取的用于环境保护、生态恢复等方面的专项资金，准予扣除。上述专项资金提取后改变用途的，不得扣除。（2）从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，可以免征、减征企业所得税。符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。企业从事的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入的纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。（3）企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。这些税收优惠政策提高了环保企业乃至一般企业从事从事环境保护相关产品与技术开发的积极性，从而将直接有利于环保产业的发展壮大。
三、国外发展循环经济的有关税收政策借鉴
1、德国的生态税政策。生态税是对那些使用了对环境有害的材料和消耗了不可再生资源的产品而增加的一个税种。生态税的引入有利于政府从宏观上控制市场导向，促使生产商采用先进的工艺和技术，通过经济措施引导生产者的行为，改进消费模式和调整产业结构。
2、日本的退税政策。政府对废塑料制品类再生产处理设备，在使用年度内除了普通退税外，还按取得价格的14%进行特别退税。对废纸脱墨处理装置、处理玻璃碎片用的夹杂物剔除装置、铝再生制造设备、空瓶洗净处理装置等，除实行特别退税外，还可获得3年的固定资产税退还。对公害防治设施可减免固定资产税，根据设施的差异，减免税率分别为原税金的40%—70%。同时，对各类环保设施，加大设备折旧率，在其原有折旧率的基础上再增加14%—20%的特别折旧率。
3、美国的税收优惠。美国亚利桑那州1999年颁布的有关法规中，对分期付款购买回用再生资源及污染控制型设备的企业可减销售税10%。征收新鲜材料税，促使人们少用原生材料、多进行再循环；征收生态税，除可再生能源外，其他能源都要收取生态税；征收垃圾填埋和焚烧税。从上世纪90年代起，美国政府开始了农业“绿色补贴”的试点。其特点是，设置了一些强制性的条件，要求受补贴农民必须检查他们自己的环保行为，定期对自己农场所属区域的.野生资源、森林、植被进行情况调查。此外，对表现出色的农户，除提供“绿色补贴”外，还可暂行减免农业所得税，以资鼓励。
四、我国促进循环经济发展的税收对策
与国外相对完善的生态税收和循环经济税收制度相比，我国的税收制度在调节经济发展、引导循环经济方向等方面，仍然存在相当的差距。促进循环经济发展有待进一步完善税制，为此建议采取实施以下税收政策：
1、增强资源税的环境保护功能。一是扩大征收范围。在现行资源税的基础上，将那些必须加以保护开发和利用的资源也列入征收范围，如土地、海洋、森林、草原、滩涂、淡水和地热等自然资源。二是调整计税依据。由现行的以销售量和自用数量为计税依据调整为以产量为计税依据，并适当提高单位计税税额，特别是对非再生性、非替代性、稀缺性资源征以重税，以此限制掠夺性开采与开发。三是将现行其他资
源性的税种如土地使用税、耕地占用税、土地增值税等并入资源税，并将各类资源性收费如矿产资源管理费、林业补偿费、育林基金、林政保护费、电力基金、水资源费、渔业资源费等也并入资源税。四是制定必要的鼓励资源回收利用、开发利用替代资源的税收优惠政策，提高资源的利用率，使资源税真正成为发挥环境保护功能的税种。
2、加大消费税的环境保护功能。把使用无法回收利用的原材料、资源消耗量大、严重污染环境的消费品和消费行为，列入消费税的征收范围并征收较高的消费税；对使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具实行低税或免税；对于资源消耗量小、能循环利用资源的产品和不会对环境造成污染的绿色产品、清洁产品不征收消费税，从而限制环境污染产品的生产和消费。
3、通过取消出口退税和加征出口关税等限制一些资源性产品的出口，保护国内资源；同时通过调节进口关税提高进口产品的质量，减少污染产品的进口。
4、调整增值税。采用“消费型”增值税。目前我们国家除了东北等部分试点地区以外其余的地区都采用“生产型”增值税。大部分企业固定资产的增值税进项税额不能抵扣，从而抑制了企业投资发展循环经济设备的积极性。为促进企业购置除尘、污水处理和提高利用效率的环保设备，需要增加企业时这些设备的增值税进项税额抵扣的规定。
5、开征环境保护税。将现行的排污、水污染、大气污染（主要包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物）、工业废弃物、城市生活废弃物、噪音等收费制度改为征收环境保护税，建立起独立的环境保护税种，既唤起社会对环境保护的重视，又能充分发挥税收对环保工作的促进作用。
6、实施税收激励机制。通过税收这个经济杠杆，实施税收激励机制，鼓励循环经济产业的发展。如对利用“三废”的生产行业和产品进行减免税；对生产环保产品的产业给予的政策倾斜，如对无污染的农药、化肥等可采取减免税措施；对从事环保科学技术研究和成果推广进行支持，对单位及个人给予环保的投资、再投资、捐赠予以退税或所得税税前扣除等；鼓励企业防治污染设备加速折旧；对使用环保建材的建筑企业要予以减免税费等。
7、尽早开征燃油税。燃油税已经在各个层面讨论了很长时间，开征燃油税对循环经济的建立，实现可持续发展会起到较好的促进作用。
经济调研报告模板 篇4
为了认真贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》，按照《关于开展循环经济立法调研的通知》（鲁经信函字[20xx]132号）以及市经信委《关于做好循环经济立法调研的通知》通知要求，广饶县就循环经济立法进行了专题调研。
一、循环经济发展现状
近年来，我县高度重视循环经济理念的推广和应用，始终坚持以实施《循环经济促进法》为契机，以调结构、转方式为目标，以优化资源利用方式和提高资源利用效率为核心，以制度创新和技术创新为动力，进一步加大工作力度，深入实施循环经济“1115”工程，重点培育8大循环经济产业链条，突出抓好减量化，加快发展再制造、资源化、环保、新资源四大产业，促进资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合、社会循环式消费，努力壮大循环经济规模，构建循环型产业体系，逐步形成了循环经济发展的基本模式，有力促进了我县经济平稳较快发展。
（一）引导企业试点，加快构建小循环。
按照“以点带面，整体推进”的工作思路，我县全力推进循环经济“1115”工程，着力培育1个循环经济乡镇、1个循环经济园区、15个循环经济企业，这些企业已基本实现了企业内部的物
质能量小循环，其中华泰集团有限公司、正和集团有限公司、山东大海集团有限公司、山东金岭集团、山东华星石油化工集团有限公司被列为市级循环经济试点企业。金岭集团是我县致力发展循环经济的典型企业之一，靠技术创新赢得主动，上优势项目占得先机，横向拓宽产业面，纵向延伸产业链。该企业推行的热电联产→电解原盐→氯碱产品→氯碱产品深加工→高附加值的甲烷氯化物、环氧丙烷、苯胺、有机硅，热电联产的粉煤灰、炉渣→新型建材产品循环经济链条，年可节能0.65万吨标准煤，产品深加工增加直接经济效益达1500万元。
（二）延伸产业链条，推进产业中循环。
近几年，我县重点培育了石油化工循环链条、造纸循环链条、盐化工循环链条、橡胶轮胎循环链条、海水利用循环链条、发电循环链条、纺织循环链条、农林废弃物循环链条等8大循环经济产业链。围绕8大循环经济链条，我县组织上报了一批循环经济项目，其中有10个列入市重点培育的循环经济项目，目前已有9个项目建成投产，年可节标准煤24.8万吨，取得了良好的节能效果。
（三）统筹规划，完善区域大循环。
广饶县经济开发区作为我县循环经济试点园区，在入园项目选择上，坚持凡是上下游企业能够形成产业链的项目，优先批办和进园，努力引导企业引进具有“补链”作用的项目，拉长园区产业链和物质循环链，实现园区内企业共生耦合、资源共享的代谢生态链。县经济开发区针对链条中的缺失环节，抓绿色招商，按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的模式，重点抓好轮胎、纺织、新型建材、精细化工、机械制造等产业链，发展新材料、新能源、生物医药、汽车、电子信息、太阳能等高新技术企业，初步形成了相互吃配、多产品多链条的生态工业“食物链”。
（四）生产和消费有机结合，努力建设循环型社会。
在循环型企业和经济园区建设基础上，以“减量化、再利用、资源化”为原则，积极推广产业间的循环技术链接，大力促进一、二、三产业间的生产循环，积极促成搬迁企业与工业园区内企业相衔接，形成新的产业链网，促进产业合理布局。大力发展生态循环型农业，推广种植、养殖、能源三位一体的模式及可再生能源利用。目前，全县共有2万农户建设了8立方米户用沼气池，并配套改造了厨房、厕所和圈舍；88处养殖小区建设了50立方米中型沼气池；6处规模化养殖场建设了1000立方米以上的大型沼气工程。工业方面扎实开展节能、节水、节地、节材、节约矿产资源，大力提升全社会循环经济水平。
二、开展循环经济工作中存在的问题
一是循环经济的理念有待进一步宣传，全社会共同关注的氛围尚需加强；二是经信部门和环保部门在职能分工上不够明确，工作中容易出现职能交叉。
三、关于对循环经济立法的对策建议
（一）加大支持和宣传力度。《循环经济促进法》中指出“国家鼓励和支持开展循环经济科学技术的研究、开发和推广，鼓励开展循环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。”建议将循环经济宣传纳入教育体系，从宣传、培训、教育入手，将循环经济宣传在全市上下形成有利于循环经济发展的良好氛围，使各级干部牢固树立循环经济理念，进一步提高自觉性和责任感，提高社会公众的参与意识和参与能力。
（二）明确责任分工。一是成立市循环经济发展领导机构，加强对推进循环经济建设的.领导，对重大事项进行综合决策、统一部署、统一协调。二是明确相关单位职责，建立有效的工作机制。避免循环经济工作在经信、环保部门出现职能交叉，主管部门不明确的情况。
（三）搞好发展规划。以循环经济理念为指导，着手编制全省、市循环经济总体规划和节水、节能、节材、资源综合利用专项规划。
（四）强化政策保障。加大政策扶持力度。在充分调查研究的基础上，积极调整财政扶持方向，建立循环经济发展资金，对一些循环经济重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。
广饶县作为全市第一批重点培育的循环经济试点县，下一步将以本次调研为契机，严格按照“减量化、再利用、资源化”的原则，继续实施循环经济发展的新模式，建立完善循环经济评价指标体系，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进全县经济又好又快发展。
经济调研报告模板 篇5
一、民营企业发展现状
近年来，我国民营企业迅速发展和壮大。党“十六大”提出的“坚持和完善公有制为主体，各种所有制经济共同发展的基本制度”更是为民营企业的发展提供了宽松的环境，使之成为国民经济最具生机和活力的组成部分。可以说，民营企业的发展现状是极其乐观的，前景也会是一片光明。
二、民营企业的优点
民营企业最大的优点就是对本身产品质量要求比较高。像贵宇企业，当客户需要某一产品时，他们会先送样。若产品客户不满意，他们还要重新试样，有时要重复多次，直到客户满意。所以产品在质量标准化生产和检验中达标率很高，质量稳定。这有利于企业的声誉。同时，民营企业更因为适中的价格，形成较强的竞争力，保持在竞争中处于有利地位。
三、民营企业发展过程中存在的问题
1、资金问题。因为企业创建时大部分资金都是自有资金，造成企业发展所需资金严重短缺。而且企业缺乏有效的融资手段，大多靠银行贷款，且数额较小。这些因素严重制约了企业创办时的规模和创办后的发展。例如贵宇企业，创建时资金只有一万五千元，此后经历了几年时间才缓慢发展起来。而且大多企业需要短期的流动资金。在实践期间，恰逢快到公司发工资时间，但因为客户钱还没有打到公司帐上，造成资金短缺。为了不拖发工资，总经理只好借助贷款，但几次都无结果，最后还是托朋友帮忙才贷到。由此可见“贷款难”也是影响企业发展的突出问题之一。
2、管理问题。家族化管理是民营企业的一大特点。李胜宇先生是贵宇企业的总经理，主要负责设于上海的公司。而在实践调查中我发现负责盐城分公司的就是他的亲弟弟李胜球先生，同时李胜球先生也是该企业的副总经理。再看公司中的员工，竟发现司机、秘书，还有几名员工，包括管理伙食的人员，都是家里的亲戚。这就导致企业的经营管理运作体系通过血缘纽带维系。而那些所谓的规章制度，在血缘纽带面前，也只是一纸空文。一旦出现什么问题，因为是亲戚，也不便说什么。这必将会引起厂里其它员工的不满。
3、产品科技含量不高。因为受资金及规模的制约，民营企业只能生产一些科技含量比较低的零件。例如贵宇企业大多生产各式弹簧，这些零件都以比较低的价格提供给厂商，厂商再利用这些零件制成高科技产品，推销到海内外，从中获得的利润可能是贵宇企业的几十倍。因此，民营企业创造的经济效益比较低。
4、员工总体素质水平不高。除了厂里的技术工程师外，一部分员工是技校毕业，一部分是初中或高中毕业，本科以上文凭为零。而且有些员工缺少责任心，有一次竟把客户要求的六个圈弹簧全部制成七个圈的，造成很大损失。
不仅员工，企业家素质也普遍较低。李胜宇和李胜球先生均高中毕业，都没有在经济和管理方面受过专业培训。而素质水平的偏低也将导致他们对于现代企业经营管理理念的认识不够完面，洞察市场走势的前瞻性预测能力欠缺，这在很大程度上影响了企业的发展。
5、安全问题。大多民营企业员工都需要和机械打交道，这就使得企业存在一个安全隐患问题。像贵宇企业这种生产加工零件的，操作时都需要员工手拿原材料，一不小心，机器就会轧到手。前段时间盐城厂里就发生员工手受伤事件。企业花点医药费是小事，影响了员工以后的生活就是大事了。
在这里，不得不提到企业不重视职工的培训问题。民营企业很少对员工进行针对性的培训，所以大多企业缺乏高级技术人员和管理人员，也给安全问题埋下了隐患。
6、用人机制不够完善。企业中专业性人才太少，造成生产时错误颇多，影响了工作效率，也浪费了材料。而且员工普遍积极性不高，没有将企业利益与自身联系起来，有少数员工就像在打发日子，等发工资。
7、食宿问题。员工的宿舍大多都是租在厂房附近的民房，条件可想而知。一日三餐也是由家里的亲戚负责，午餐通常是二荤二素一汤，但菜的质量也不太令人满意，有时竟会吃不饱。这在一定条件下影响了员工的工作情绪，不利于企业发展。四、促进民营企业发展的几点建议。
1、逐步解决企业融资难问题。政府可以出台一些扶持民营企业发展的政策，例如在有抵押的情况下，贷款额能大一些。也可以扩宽企业的筹资渠道，这样不仅可以保证企业创办时的规模，也可以促进企业创办后的发展。
同时也希望各级政府及有关部门能转变观念，大胆解放思想，多提供服务，为民营企业发展营造宽松环境，力促民营企业发展。
2、企业要加强管理，最好是能由家族式管理逐渐转向现代企业科学化管理。企业要有严谨的规章制度，一旦触犯，不论是谁，同等对待。企业特别要加强人力资源管理、财务管理及质量管理。同时，部分企业可以借鉴其它企业先进的管理方法和经营理念，并敢于在企业中大胆实践，为我所用。
3、鼓励将民营资本投入到高新技术产业领域。因为民营企业产品的科技含量普遍不高，造成所创经济效益偏低。我们可以鼓励一些有资金基础的民营企业或单独或合作，将目光转向高新技术产业。他们可以让一些小企业提供生产配件，经他们制成高新产品后推向市场，可以创造更多的利润，同时也可以带动那些小企业的发展。
4、民营企业要重视对员工的知识培训。在贵宇企业中，那些刚从技校毕业的或只有一两年工作经验的员工，完全可以由公司安排参加一些针对性的培训，例如财政、税务或机械操作等方面培训。一方面减少了他们在操作机器时的危险系数，一方面也为他们以后的发展提供了一些知识基础。
企业领导人自身的培训也刻不容缓。因为企业家整体素质的高低直接影响到该企业的发展前景，所以要进一步加强对企业领导人的培训力度，努力提高他们的综合素质，尤其在市场经济及现代管理方面，锻炼他们对市场走势的洞察力以及积极应对市场经济的能力。
同时，领导人也可以率领员工到其它成功的民营企业进行交流考察。这样不仅能够让他们从中获得一点经验，也可以让他们感受到危机感，并提高他们的竞争意识。
5、要把工人的安全放在首位。对于一些没太多经验的员工，除了加强培训外，可以先从最简单的机器做起。保证员工在操作时精神状态正常，要让他们认识到发生意外时后果的严重性。一旦发生意外，要及时抢救，并给予一定的赔偿。最好每台机器前都贴上警示牌。时刻提醒员工要注意安全。
6、努力完善用人机制。企业要具有比较灵活的用人机制，做到能进能出。要根据企业需要招聘各种人才，甚至不惜重金招聘高级专业人才。要注意调动员工积极性，最好施行“多劳多得”政策，再根据每月收益情况给员工发奖金或给予其它奖励，让他们切实感受到企业的兴衰与他们个人利益紧密地连系在一起。
同时，在人才引进上要有创新。对于外地的专业技术人才，我们可以从工资、住房及儿女上学就业等方面给予优惠或帮助。
7、对于员工的食宿问题，我们应力求达到他们满意。因为一群闹情绪的员工，他们的工作效率可想而知。贵宇企业目前就在积极改善员工的食宿条件。总经理听到了员工的反映后，很快地在厂房附近建了几间宿舍，在厂房里也安装了自动饮水机，同时也要求煮饭人员提高了饭菜质量。虽然这一改善需要花费一笔不小的资金，但从长远的眼光来看，获益的还将是自己。
8、民营企业要不断提高产品的质量。近几年来，民营企业如雨后春笋般涌现在祖国大地上，我们怎样才能立于不败之地呢？我们都知道质量的好坏直接关系到企业的生存发展，所以我们要坚决贯彻“以质取胜”战略，杜绝以次充好，欺骗客户或消费者的现象。努力打造出自己的品牌，获得信誉，抢占市场。
9、企业家要有不怕挫折，勇于开拓的精神。当今很多著名的企业家开始创业时都并非一帆风顺，正是因为他们拥有不怕挫折的精神，才能够获得今天的成功。所以，拥有一颗不怕挫折，永不言弃的心对每一位企业家而言都格外重要。
而对于那些已拥有一定资产的民营企业家，则需要勇于开拓的精神。不要只局限于自己这一狭小的经营领域，可以对其它企业通过兼并、联合或其它方式，实现资金、人才、技术的优化自己制，甚至可以发展成一条龙服务，向高新技术产业发展，以求得更大的利润。
总之，目前我国民营企业整体发展状况良好。尽管还存在着这样或那样的一些问题，但只要对此加以正确引导，不断完善管理和用人机制，进一步提高产品的市场竞争力，我相信我国的民营企业一定能够不断发展壮大，逐渐成为我国经济发展的主要力量。
经济调研报告模板 篇6
一、基本情况
（一）自然概况
镇位于郑州市南35公里，紧邻新郑市区，东距京广铁路、京珠高速公路5公里，距郑州新郑国际机场8公里，107国道、郑新公路、新密铁路及南水北调中线工程从镇区穿境而过，拥有独特的交通区位优势。全镇总面积74平方公里，下辖24个行政村，159个村民组，镇域人口3。4万人。镇区规划面积10平方公里，建成区面积4。6平方公里。
（二）经济社会发展概况
近年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，较好地完成了市委市政府提出的各项目标任务，全镇的社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高。
1、农业生产稳步发展。加强农业基础设施建设，建设高标准农田16000亩，养殖业健康发展，奶牛、肉牛、生猪生产呈现良好势头，农业结构调整带动了其它各业的发展，花卉种植业和家庭养殖业的悄然兴起，已成为农业结构调整的新特点，为建设生态型农业奠定了坚实的基础。
2、工业经济持续攀升。工业生产总值达10。3亿元，财政收入达到1404万元，工业企业数量达到136家，初步形成了以医药化工、生物制品、轮胎制造、食品加工、钢铁建材等行业为基础的产业格局，确立了医药化工产业集群区，为招商引资创造了条件。个体、私营企业的发展已经成为我镇经济发展的新生力量。
3、第三产业发展迅速。完成了商贸园区建设工程，形成了商贸、餐饮、娱乐、美容、健身、浴池的服务体系，为群众提供了较完善的消费场所。
4、城镇建设步伐加快，镇容镇貌明显改观。确立了镇区新的建设规划，集中供热、供水、排水、供电、电话、有线电视实现配套，完成了大道、中兴大道、裴李岗路、华瑞路的拓宽改造及西气东输镇区段工程，通过了省重点镇、省卫生镇的考核验收。
5、实施科教兴镇战略，推动了经济和社会发展。制定了《科教兴镇意见》，“普九”成果不断巩固，教育改革不断深入，现已形成了从小学到大学完整的教育体系。
6、各项社会事业全面发展，精神文明建设取得丰硕成果。卫生事业发展迅速，镇卫生院医疗条件得到进一步改善，人民的医疗卫生防疫和健康水平不断提高，农村合作医疗顺利推进，计划生育工作完成各项指标，社会治安综合治理、民主法制建设、精神文明建设都取得了较好的成绩。
二、经济社会发展中存在的主要问题
（一）经济结构不尽合理，粗放型经济增长方式有待转变
目前，经济发展正处于工业污染较为突出的时期。一些污染较重的行业，如水泥、纺织、化工等，在很长时间内还将保持主要产业的地位，生产规模仍将扩大，导致资源浪费和污染物排放总量增加，环境的压力不断加大。
（二）资源供需矛盾突出，资源利用效率不高
能源自给率低，所需的煤炭等一次性能源要从外地运入，煤、水、电等能源消耗总量逐年递增。
（三）环境容量有限，生态环境形势依然严峻
受生活污水影响，镇域内黄水河污染较严重。受水泥厂影响，镇区空气质量一直不高。城镇固体废物以及生活垃圾急剧增加，但处理设施滞后，集中处理能力低下，严重影响城镇环境。
（四）土壤污染较为突出
农业生产过量使用化肥、农药等造成耕地质量下降，土壤污染日趋严重。
三、循环经济规划设想
要解决以上问题，就要我们进一步树立和落实科学发展观，提高资源、能源利用效率和保护生态环境，走新型工业化道路，逐步建立具有我镇特色的循环经济体系，构建资源节约型社会，实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展，现结合我镇实际，提出如下规划：
（一）指导思想
牢固树立和落实科学发展观，以可持续发展理论和循环经济理念为指导，以转变经济增长方式为主线，以科技创新为动力，遵循市场经济规律与生态规律，将资源利用和环境保护融入经济发展和社会建设之中，大力发展循环经济，努力构建发展集约型、资源节约型、生态保护型社会。
（二）发展目标
到，初步形成循环经济发展的推进机制，建成一批循环经济建设的示范工程。资源消耗、污染物排放水平要有明显下降，资源利用效率明显提高。产业结构趋向合理，经济增长方式实现战略性转变，经济运行质量和效益显著提高。
（三）发展重点
1、发展循环型农业，建设生态化的新农村
一是建立立体种植、养殖模式。大田作物主要进行轮作复种或间套作，并与养殖业结合，通过过腹还田、直接还田、沼气发酵等途径，提高秸秆的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用，减少化肥、农药的使用量，杜绝秸秆焚烧，控制面源污染。
二是建立种养加一体化与废弃物资源化利用模式。以种养结合为基础，种养加一体化开发为重点，废弃物资源化利用为纽带，实现系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，提高效益。
三是建立有机农业开发模式。积极发展无公害、绿色、有机农产品的生产，建立生产基地，有效减少化肥、农药等农用物质使用量和使用强度，降低土壤重金属和有害、有毒物质的污染程度，改善种植业生态环境，提高农产品安全质量。
2、发展循环型工业，营造清洁生产环境
以产品结构的绿色化为核。以化工、建材、纺织、钢铁等行业的主导产品为重点，大力开展产品的生态设计与研制开发，通过产品的绿色升级换代，提升产品在市场上的竞争力。推进具有循环型工业特点的零排放工业园区建设；以冶金、建材等产业为载体，大力发展具有废物吸纳作用的环境无害化、资源再生与循环利用产业，重点扶持有益于社会废弃物回收利用的产业建设，改善提升工业生产的生态功能。
依靠科技进步，提高工业生产的资源利用效率。加快建立以企业为主体，产学研紧密结合的技术创新体系。大力扶持技术信息平台建设，促进科技成果的有效转化；着力研制开发清洁生产技术，清洁能源与可再生能源技术，节能节水技术，无废少废工艺，废物再生循环利用技术以及先进的管理技术，全面推广工业企业的清洁化生产。
3、构建资源节约型社会，建设健康城镇
加快城镇化进程，促进资源集约利用。引导人口和产业集聚，优化城镇布局，集中建设基础设施，减轻环境压力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互补的生态城镇体系。
建设资源节约型住宅。住宅的设计以及建材的选择应充分考虑采暖、保温以及节约资源的需要，禁止使用实心粘土砖，推广粉煤灰、建筑垃圾等废弃物生产的再生砖。
推广新型能源。大力提倡使用太阳能，新建住宅要实施太阳能热水器与住宅屋顶的一体化设计与施工，并预留热水器管道。配套设施门窗要尽可能地适合自然光照明，减少电力照明。
经济调研报告模板 篇7
（一）循环经济观，是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，人类重新认识自然界、尊重客观规律、探索经济规律的产物。
（二）循环经济是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－废弃物排放”单向流动的线性经济，其特征是“高开采、低利用、高排放”。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的`和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量增长。循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是“低开采、高利用、低排放”。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到可能小的程度。
文字传统经济是是一种由“资源－产品－废弃物排放”单向流动的线性经济，其特征是“高开采、低利用、高排放”。循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是“低开采、高利用、低排放”。
食品调研情况报告合集
行是知之始，知是行之成，我们在结束一段工作时，很多时候我们都需要去写一份报告。什么样的报告才是有效的呢？下面励志的句子编辑为大家准备了一篇有关“食品调研情况报告”的文章，请收藏好，以便下次再读！
食品调研情况报告【篇1】
食品安全抽检监测检验检测工作制度
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为规范食品安全监督抽检和风险监测工作，保证检验检测程序合规、过程科学、结果公正，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第11号）、《关于印发食品安全监督抽检和风险监测工作规范的通知》（食药监办食监三〔2015〕35号）等规定，制定本工作制度。
第二条 食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动，但是，法律另有规定的除外。
第三条 食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。
检验人应当依照有关法律、法规的规定，并按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假检验报告。
第四条 食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签
1 名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。
第五条 承检机构不得对检验任务进行分包。
检验机构必须做到抽样人员与检验人员分开，杜绝抽、检人员交叉上岗。
第六条
当发生合同、检验方法和抽样等偏离时，必须经下发任务的食品药品监管部门同意，并做好记录。
第二章 收 样
第七条 承检机构样品受理人员进行样品接收时，应当查验、记录样品的外观状态、封条状态、样品状态以及其他可能对检验结论产生影响的情况，并确认样品与抽样文书记录是否一致。当检验需要判定标准为企业标准时，应要求抽样单位提供。
第八条 根据任务类型填写《国家(黑龙江省)食品安全抽样检验样品移交确认单》
第九条 对抽样不规范的样品，或当检验需要判定标准为企业标准，而抽样单位无法提供的，应拒收样品，告知抽样单位拒收原因，并及时向组织食品安全监督抽检的食品药品监督管理部门报告。
第十条 当承检单位自行抽样时，可先行按要求将检验样品、检品卡（流转单）送交检验科室，然后向生产企业、进口代理商（以下简称生产企业）或管理部门索取企标，未
2 能索取到企业标准的应详细记录，并将有关情况上报食品药品监督管理部门。
第十一条 对符合要求的样品，接收时应进行登记，加贴唯一性标识，备样应按相关贮存条件要求妥善存放。
第十二条 登记完成后，打印检品卡和检品送达记录单，将加贴唯一性标识后的检验样品、检品卡及企业标准送交检验科室。
第十三条 当承担国家食品药品监督管理总局食品安全监督抽检和风险监测时，业务受理人员应在受理完成后2个工作日内及时将所抽样品信息通过中国食品药品检定研究院“食品安全抽检监测信息管理系统”（以下简称信息系统）报送。
第三章 检 验
第十四条 检验科室按照食品检验技术要求开展检验工作，并严格按食品监管部门发布的食药监办食监三〔2015〕33号《国家食品安全监督抽检和风险监测实施细则（2015年版）》提供的检验项目、检验标准和检验方法实施。
第十五条 检验科室按细则规定编制每类样品的检验作业指导书和检测报告书模板。
第十六条 检验科室在开展检验工作前，应对检验人员、设备、标准品、试剂、检测方法、环境设施等要素进行确认。
3 第十七条 检验人员应如实、准确、完整、及时填写检验原始记录，不得随意更改。如需修改的，检验人员必须在修改处签字确认。
第十八条 检验人员在检验过程中应采取加标回收试验、双人比对试验、不同设备同时检测或不同实验室间比对试验等方式进行质量控制，确保数据的准确性。
第十九条 检验人员完成检验（包括复测）后，将检验结果及记录送复核人员复核。
复核人员应逐项核对检验结果，并做好相关记录，按各承检机构的管理要求出具检验报告。
第二十条 承检机构自收到样品之日起20个工作日内出具检验报告。食品药品监督管理部门与承检机构另有约定的，从其约定。
第二十一条 检验人员应对检测结果的准确性负责。
检验室负责人应对样品的检测过程实行监督，确保检测的公正性和准确性。
第二十二条 检验过程中遇有特殊情况致使检验无法进行的，当事人必须如实记录有关情况，提供充分的证明材料，并将有关情况上报组织抽检监测工作的食品药品监管部门。
第四章 检验结果报送
第二十三条 报告文员按照任务计划打印报告，经审核
4 批准加盖报告专用章，方可按要求报送。
第二十四条 风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中可以采用非食品安全标准等规定的检验项目和检验方法，分析查找食品安全问题的原因。采用非食品安全标准检验方法，应当遵循技术手段先进的原则，按管理体系要求进行确认后，报请国家或者省级食品药品监督管理部门同意后，方可出具检验报告。
第二十五条 食品安全监督抽检和风险监测检验结论合格的，承检机构应在检验结论作出后10个工作日内将检验结论报送组织实施监督抽检的食品药品监督管理部门。
第二十六条 食品安全风险监测检出问题样品，承检机构应当在检验结论作出2个工作日内填写《食品安全风险监测问题样品情况报告》和《食品安全风险监测问题样品基本信息表》，并将问题样品检验报告及《国家食品安全抽样检验抽样单》等有关材料及时上报食品药品监督管理部门。
第二十七条 食品安全风险监测检出的问题样品，检验报告需报送抽样所在地、生产者所在地省级食品药品监管部门、组织抽样检验的食品药品监管部门秘书处、被抽样单位、生产企业各1份。
第二十八条 当承担国家食品药品监督管理总局食品安全监督抽检和风险监测时，经检验不合格的样品，承检机构应在检验结论作出2个工作日内填写《2015年食品安全国
5 家监督抽检不合格食品信息报审表》上报食品药品监督管理局。
第二十九条 食品安全监督抽检检出的不合格样品，检测机构除存档之外，还要将检验报告、抽样单（复印件）、《国家食品安全抽样检验结果通知书》和《食品安全监督抽检不合格食品信息报审表》送省级食品药品监督部门及秘书处。
第三十条 当承担国家食品药品监督管理总局食品安全监督抽检和风险监测时，省级食品药品监督管理局秘书处应将不合格检验报告及抽样单（复印件）寄送至中检院食品药品技术监督所。
第三十一条 承检机构在检验过程中一旦发现被检样品存在严重安全问题或较高风险问题的（如食品中检出非食用物质，或可能危及人体健康的重要安全问题，以及其他异常情况等），承检机构应在 24 小时内填写《食品安全抽检监测限时报告情况表》，将问题或有关情况报告被抽样单位所在地省级食品药品监管部门和中检院食品药品技术监督所或秘书处，并抄报总局稽查局。在食品经营单位抽样的，还应报告标称食品生产者住所地的省级食品药品监管部门。
第三十二条 当承担国家食品药品监督管理总局食品安全监督抽检和风险监测时，承检机构授权签字人签发检验报告后，应在2个工作日内及时将检验数据通过中国食品药品检定研究院“信息系统”进行报送；同时在受理复检调样
6 申请3个工作日内，也应将相应信息录入信息系统。 第三十三条 当承担国家食品药品监督管理总局食品安全监督抽检和风险监测时，业务科在出具监督抽检不合格样品检验报告2个工作日内在信息系统“检验已上报”中点击“办理”，以便生产企业所在地和抽样所在地省级食品药品监督管理部门及时对不合格产品开展核查处置工作。
第三十四条 案件稽查、事故调查、应急处置中的检验结论的通报和报告，不受规定时限的限制。
第三十五条 检验报告报送完成后，承检机构应及时将检验记录、报告书、抽样单等文书及时存档保存。
第五章 备用样品的处理
第三十六条 食品安全监督抽检和风险监测的检验结论合格的，应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品；复检备份样品剩余保质期不足3个月的，应当保存至保质期结束。
第三十七条 食品安全监督抽检和风险监测的检验结论不合格的，应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品；复检备份样品剩余保质期不足6个月的，应当保存至保质期结束。
第三十八条 对过了保存期的复检备份样品，按管理体系要求进行妥善处理，并保留样品保存和处理记录。
7 第六章 复检
第三十九条 被抽检的食品生产经营者和标称的食品生产者对检验结论有异议的，应在收到检验结论7个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的食品药品监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。
第四十条 复检机构接受复检任务后，应审核是否具备受理条件，有下列情形之一的，不得受理：
（一）复检机构与初检机构不得为同一机构；
（二）复检机构与复检申请人存在委托合作协议等利益关系的；
（三）复检机构无复检项目检验能力的；
（四）检验结论为微生物指标超标的；
（五）复检备份样品超过保质期的；
（六）逾期提出复检申请的；
（七）其他原因导致备份样品无法实现复检目的的。 第四十一条 接受复检任务的复检机构，应尽快与初检机构、复检申请人共同对复检样品进行签字或盖章确认，由组织抽检的监管部门指定专人送达复检机构，并由复检机构专门保管。样品运输过程应当符合相关标准或样品标示的储
8 存条件。复检机构应当做好复检样品接收记录。
第四十二条 承担复检任务的复检机构应按照与初检机构一致的检验方法使用复检备份样品对提出异议的项目进行复检，复检报告须给出食品是否合格的复检结论，并注明该结论是针对复检备份样品做出的。
必要时，初检机构可到复检机构实验室直接观察复检实施过程。
第四十三条 复检机构应当在收到备份样品之日起10个工作日内作出复检结论。与食品药品监督管理部门另有约定的，从其约定。
第四十四条 复检申请人原则上应当自提出复检申请之日起20个工作日内向组织开展抽检监测的食品药品监管部门提出复检报告。逾期不提交的，视为认可初检结论。食品药品监管部门与复检申请人、复检机构另有约定的，从其约定。
省级食品药品监管部门应及时将复检报告通过信息系统上传。
第四十五条 复检相关费用由复申请人先行垫付，复检结论与初检机构检验结论一致的，复检费用由复检人自行承担；复检结论与初检机构检验结论不一致的，复检费用由初检机构承担。
食品调研情况报告【篇2】
我市食品药品市场现状的调查报告
食品药品安全是公共安全的重要组成部分，事关人民群众的身体健康和生命安全，是民生之本、和谐之基、安民之策。随着XX经济的快速发展，人民生活物质水平不断提高，无论是食品还是药品行业作为一类关系人民生命健康的关键性行业，越来越成为社会关注的热点。加强对食品药品市场的监督管理，是考验我市食品药品监管能力的现实问题。为全面掌握我市食品药品监管情况，进一步做好全市食品药品监管工作，我们会同市食品药品监督管理局进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）食品市场基本情况
全市现有餐饮服务经营企业XXXX家，学校、托幼机构食堂XX家，机关、企事业单位、工地食堂近XXX家。由于政府职能调整，原由卫生部门承担的餐饮服务监管职能划归市食品药品监督管理局管理。自去年下半年接管以来，市食品药品监督管理局在餐饮监管市场混乱、监管人员少、经费少、无办公地点等困难的条件下全力履行监管职能。共发放《餐饮服务许可证》XXX余份，另有XXX余家企业持仍在有效期内的原《卫生许可证》经营。新办的餐饮单位中有
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近XX%是原来无证或超期限经营的，全市目前仍有无证经营餐饮服务企业XXX家。
（二）药品市场基本情况
全市有药品生产企业X家（X家药品生产企业，X家医用氧气生产企业，X家药用辅料生产企业），药品零售企业XXX家，药品批发企业XX家，本地药品连锁企业X家，市区所辖医疗机构XXX家，市直医院X家，社区医疗卫生服务站XX家，个体医疗机构及诊所XXX余家。药品市场经过多年来的有效监管，假、劣药品发生率明显下降。
二、存在问题
（一）食品安全方面存在的主要问题。一是无《餐饮服务许可证》经营行为仍然存在。目前，全市有近XX%的餐饮单位属于无《餐饮服务许可证》经营，此类经营企业由于无有效许可证件，无从监管，即使发生食品隐患监管部门也不易知晓，给百姓饮食安全带来不安全因素。二是学校周边小饭桌缺乏监管。学校周边小饭桌多为私人经营行为，大多以家庭为单位在民宅内经营，其食品安全得不到有效保障，监管缺位，给学生饮食安全带来隐患。三是建筑工地食堂监管有待加强。建筑工地食堂多为临时性，多则一年，少则半年甚至几个月，食堂经营者办理有效证件的意识淡漠，若发生食品安全事故，即为群发性食物中毒事故，危害严重。四是小摊点、市场内加工点、流动兜售盒饭经营者无部门监管。
此类经营行为多为各部门联合监管范围，没有明确的单一监管要求，实际工作中也相应的产生出推诿扯皮现象，给百姓饮食安全带来严重隐患。
同时，即使是有许可的餐饮服务单位也都或多或少的存在一些问题和安全隐患。一是采购食品及原料索证不全，食品进货查验记录不及时、不全面，台账记录不完整。二是各种规章制度执行情况欠佳，落实不彻底，贯彻不到位，有近三分之一工作人员无健康证上岗。三是不能按要求做到每餐食品留样，或者留样不足XX小时，甚至无留样记录。四是防蝇、防鼠设施不完善。无纱窗或纱窗损坏后更换不及时，未设防鼠板等防鼠设施。五是餐具消毒保洁措施不规范。存在有消毒设施不利用，餐具不消毒，餐具消毒保洁措施不规范或无封闭式餐具消毒保洁柜现象。六是食品加工环境差。食品加工区清扫不彻底，食品处理区内存放个人用品。七是容器具及水池无功能标识，未按功能区分使用，存在生熟食品交叉污染的风险。
（二）药品安全方面存在的主要问题。一是从非正常渠道采购药品情况时有发生。此类药品来源不明，无法从源头保证药品质量，而且一旦出现问题不具有可追溯性，给百姓用药安全带来隐患。二是软件、硬件设施差，给药品的贮存带来安全隐患，尤其无法保障一些有特殊温湿度贮存药品的质量。三是存在不合理用药现象。药物的不合理应用甚至滥
用都将危害百姓用药安全。四是药学专业人员缺乏，从业人员专业素质差，不能够提供合理的指导用药，甚至给予不切合病情的盲目指导也将带来用药安全隐患。五是技术监管手段严重缺乏，不能通过有效的技术保障杜绝假劣药品的出现，致使不符合规定药品流入市场，危害群众用药安全。六是虚假违法广告屡禁不止，误导和欺骗消费者，给群众带来财产损失和生命健康的危害。七是药品流通环节违规行为仍然比较严重，部分药品经营企业放松质量管理，违规出租出借经营许可证、出租出借柜台，采取非法手段销售药品、擅自扩大经营范围，违规使用医保卡，致使药品流通使用环节秩序比较混乱，带来用药安全隐患。八是执法难的问题仍比较突出，部分群众对药品监管工作的理解存在误区，群众受到非法广告和打着“送药”“义诊”旗号等违法行为的欺骗，阻碍执法，甚至辱骂、殴打执法人员。另外，在整治虚假违法药品、非药品冒充药品广告、药店扩大经营范围等问题时，涉及执法权力交叉问题，单一部门执法困难。
（三）食品药品监管基础建设亟待加强。XXXX年X月XX日新组建的XX市食品药品监督管理局食品安全监督所，只有行政编制XX人，现在编XX人，人员、经费不足问题突出。目前，监督所仍在临时租赁的不足XXX平方米的简陋场所办公，没有正常的办公场所和办公用品，缺乏必要的监督车辆。特别是由于我市是全省唯一一家市区无区监督所
的城市，市监督所负责市区大小餐饮单位XXXX余家，大小食堂近XXXX家，保健食品、化妆品生产经营单位XXXX余户单位的日常监管，同时监管辽宁XX沿海产业基地的所有餐饮业户，监督管理任务非常繁重，没有必要的物质保障做基础，难以保证日常食品监督工作的开展。同时，由于市（县）区餐饮及保化监管队伍没有到位，监管手段相对落后，仍在采用落后的人工方式进行监管，食品药品检验检测设备严重缺乏，技术支撑力明显不足，严重影响了对食品药品安全的有效监管，食品药品监管基础建设亟待加强。
三、几点建议
（一）加大食品药品监管的投入和支持。进一步加强对食品药品监管的人员配备，改善办公条件，配备相应的执法车辆，保障监管需要。要加大监管机构检测装备投入力度，提高检测能力，实现检测常态化。
（二）继续加强从业人员培训。建议由政府牵头组成民间学术团体，采取有偿服务，聘请专家、学者及借助各相关部门力量，多形式、多渠道对食品药品生产、经营、使用单位的负责人和从药人员加强法律法规和药学专业知识的培训，使从业人员知法、懂法、守法、自觉依法办事。同时,要加大对广大市民及农民群众的普法宣传，增强其自我保护意识，形成食品药品监管的群防群治网络。
（三）强化责任意识。一是强化政府保障公众饮食用药
安全的责任意识。进一步落实药品安全责任，建立健全各级政府食品药品安全责任制和责任追究制，定期分析评估本地食品药品安全状况，找准主要问题和薄弱环节，狠抓食品药品安全监督检查工作。二是强化监管部门齐抓共管的责任意识。食品药品安全涉及卫生、工商、农业、质量技术监督、公安等相关部门，在使用环节管理、广告监管和联合打假行动等方面，各相关部门要密切合作，齐抓共管。三是强化企业作为第一责任人的意识。加强对企业的引导，大力推动行业结构调整和产业升级，提高生产组织化、加工集约化程度，提升产业整体发展水平；推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案，将生产使用伪劣产品的企业列入“黑名单”，向全社会公布，促使企业真正成为产品质量的第一责任人。
（四）加大专项整治和综合监管力度。大力实施食品药品放心工程和专项整治。监管部门要从实际出发，突出重点，扎实有效地搞好食品药品各个环节的专项整治和综合治理。认真组织开展食品药品市场安全整治行动，坚决防控药害事件的发生。
（五）增强执法的权威性。要将专项检查、食品药品抽检、日常监督、食品药品质量管理（使用）规范检查相结合，坚持教育和惩罚相结合，强化执法力度。针对生产、经营企业和医疗机构经常出现的问题，建立不良纪录档案，制定针对性、可操作性强的检查预案，对查出问题并有惩处依据的，
要不折不扣予以惩处；对尚无明确处罚依据的则下达惩戒通知书，责令规范整改；对不服监管、列为重点监管的对象，要增加监管频次。同时，发动社会力量对食品药品安全进行监管，形成专业执法队伍监管、有关部门协同监管、社会力量参与监管的齐抓共管格局。
（六）切实加强监管基础建设。一要加强监管队伍建设，充实市食品药品安全监管机构的执法力量。二要加快推进监管信息化建设。充分利用现有资源和基础，搭建全市食品药品安全信息共享平台，不断提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平；抓紧建立并完善企业监管、应急指挥等监管应用系统，对药品在线监控和动态监管，不断提高快速反应和应急处臵能力。
（七）积极营造良好的社会氛围。要强化药事法律法规宣传，重点宣传食品药品法律法规以及省市相关的规章制度。通过宣传教育，进一步加强食品药品生产、经营企业、使用机构的责任意识、依法诚信规范经营意识，切实保证食品药品质量，为广大群众提供优质、放心的食品药品消费环境。要通过开展食品药品安全知识进企业、进社区、进学校等活动，增强公众科学饮食用药意识、自我保护意识和依法维权意识，形成全民参与抵制假劣食品药品的良好氛围。
食品调研情况报告【篇3】
关于我县食品药品安全监管情况的调研报告 食品药品安全是当前全社会高度关注的问题，是事关人民群众身体健康和生命安全的民生问题，事关我县经济发展和社会和谐稳定。为更好的提升我县食品药品监管水平，提升监管效能，我们采取多种形式对全县食品药品安全监管情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、现状与成效
我县现有食品药品生产经营单位 户，其中，食品生产加工单位 户，流通经营企业和个体工商户 户，餐饮服务单位 户，药品生产企业1家，药品器械经营使用单位 家。全县工商、食品、质检等部门共有执法和工作人员 名，检验技术人员 名（其中工商系统 名，检验技术人员 名；食品药品监督系统 名；质量技术监督系统 名，食品检验技术人员 名）。
（一）食品药品安全意识逐步增强
近年来，全县深入开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规的宣传活动，通过媒体专栏、举办培训班、“”消费者权益日、食品安全宣传周和食品药品安全进农村、进社区、进学校等多种方式，大力宣传和普及食品药品法律法规和安全知识，广大群众的食品药品安全意识明显增强。共发放宣传资料16万多份、各类食品药品宣传材料万份（册），宣传教育群众达 6万余人次，在各新闻媒体刊发食品安全专题报道353篇，发布消费警示信息100余条。
（二）监管体制逐步完善
县政府按照国务院和省委、省政府的统一部署，调整、理顺、完善食品监管体制，明确质监、工商、食品药品监管、卫生等部门食品药品安全监管责任和职能，食品安全监管体制和工作机构正逐步完善和规范。大力推进食品药品安全示范县建设，在全县各镇政府设立食品药品安全工作站，在各行政村聘任食品药品安全监管信息员、协管员，延伸监管触角，完善监管网络。同时，县政府设立了专项经费，列入预算，支持和保障食品药品安全工作。
（三）强化领导，齐抓共管
为了抓好食品药品安全监管工作，县政府成立了食品安全委员会，从建立健全工作体系入手，制定了重大食品药品安全事故应急指挥系统和应急处置预案，建立了社会监督网、监测预警网络和风险评估体系，强化监管协作机制，经常组织成员单位开展日常监管、重点整治和联合执法，并对工作完成情况进行督查通报和责任考核，形成了各职能部门齐抓共管的工作机制，提高了全县食品药品安全监管总体质量和水平。
（四）突出重点，严格执法
为切实保障食品药品安全，让老百姓放心消费，各职能部门在加强日常监管的同时，开展了一系列食品药品安全专项整治活动，严肃查处违法违规案件。一是开展食品安全专项整治活动，对非法使用病死禽肉、地沟油等问题食品和违规行为，多次进行专项整治。二是坚持对食品药品开展质量抽验，对发现的问题产品严格查处。三是加强重大节庆活动期间食品药品安全监督检查，保障节庆活动安全顺利进行。近两年来，全县食品药品监管系统共出动执法人员 多人次,检查涉药单位 户次，累计查处各种药品违法案件 起,案值 余万元，罚没款 万元。检查食品生产加工小作坊 户次，办理涉及食品生产案件 件，查获不合格食品 公斤，涉案金额 万元，罚没款 万元，有力地震慑了食品药品领域的违法犯罪行为。
（五）强化素质，提升效能
按照依法行政的要求，各职能部门加强行政执法队伍建设，强化业务学习和培训，建立了食品药品安全监督、奖励、处罚等工作制度，形成了一支专业比较熟练、执法水平较高、工作能力较强的执法队伍。同时，县政府加大经费投入，职能部门多方争取支持，添置更新了一批检测设施和设备，改善了办公条件，提升了食品药品安全检测手段和工作效能。
二、问题和困难
近年来，县政府和各职能部门在食品药品安全监管方面做了大量工作，也取得了一定成效，尤其是药品生产、流通各环节运行较为规范有序。总体看，药品好于食品，大餐饮好于小吃店。但食品药品安全特别是食品安全方面还存在一些不容忽视的问题和困难，亟待引起重视和解决。
（一）全社会食品药品安全意识还不强
部分食品药品生产和经营者法律意识淡薄，社会公德意识差，不能自律守法经营，特别是一些“两证”不全的食品加工业户，违规、违法现象较为严重，加之生产加工设备落后，食品原料低劣，对消费者的身体健康造成了严重威胁。大多数消费者缺乏食品药品安全知识，对食品药品安全的辨别能力较低，安全质量意识和自我保护意识不强，为不合格食品提供了市场。
（二）食品生产和经营企业问题较多
一是部分食品生产加工企业设施简陋，生产环境和卫生条件差，从业人员素质较低，不同程度存在食品安全隐患。二是市场上过期霉变等问题食品仍然存在，对消费者的身体健康造成严重危害。三是食品流通终端大多为个体工商户，经营方式和管理水平落后，索证索票登记不规范，存在严重质量问题。四是小型餐饮业卫生状况差，从业人员无证上岗现象比较普遍，食品安全难以保证，“脏、乱、差”的问题十分突出，群众反应强烈。
（三）监管体制不完善，缺乏工作合力
我国食品安全监管实行“分段监管为主，品种监管为辅”的模式，在运行中客观存在监管“缝隙”。一是相关部门分段监管衔接不紧密，有些监管职能边缘的问题无人管，相互推诿，既形成监管扇区，又难以形成工作合力。二是涉及到监管权的环节，各职能部门重复管理，交叉执法，导致食品安全执法出现混乱，也加重了经营者的负担。三是综合性的食品安全监管和执法缺乏有效配合。
（四）监管保障严重不足
一是监管力量十分薄弱。比如县食品药品监管局工作人员仅有12多名，监管对象却达700余家，平均每人监管近60个单位，任务十分繁重，难以保证监管到位。二是缺乏必要的检测设备和配套设施，一些重要的食品安全检测项目无法开展，只能凭经验判断，缺乏科学的检测手段和依据。三是经费保障水平低，特别是抽检经费严重不足。虽然县政府设立了专项经费，但远不能满足国家对食品安全检测项目和内容的需要，一些食品无钱抽检，不能给人民群众一个安全的承诺。
（五）农村食品药品监管工作亟待加强
我县各镇食品药品安全监管站虽已挂牌成立，但权责不明确，监管人员素质较低，缺乏食品药品安全监督管理法规和专业知识，没有专项经费和必备的设施，工作制度不健全，食品药品安全监管工作还未完全开展。 三、对策及建议
保证公众的食品药品安全，是人民群众最直接、最根本的民生，也关系到党和政府的声望和信誉。抓好食品药品安全工作责大于天。各镇政府、相关单位应对食品药品安全，特别是食品安全要引起高度重视，从生产、加工、流通等各环节加强管理和监督，为全县人民食品药品安全筑起一道屏障。
（一）加大宣传力度，营造良好环境
建议政府将《食品安全法》、《药品管理法》的宣传教育纳入普法规划，多形式、多层次、多渠道的开展食品药品安全知识和法律、法规宣传教育，让食品药品安全知识走进千家万户，特别是通过群众普遍关心的热点问题和典型案例讲座，教育广大群众，惩戒不法分子，进一步增强全社会的法律观念和食品药品安全意识，共同营造和维护良好的食品药品安全环境。
（二）坚持全程监管，严格执法整治
一是加强对生产加工环节的监管。要严格食品药品生产、加工、经营准入制度，不能随意降低标准和门槛，从源头上把好关。对不符合规定和违反程序的厂商要严查重罚，坚决整改或取缔，真正起到震慑作用。二是加强对流通环节的监管。严格执行索证索票制度，加大产品抽查力度和检查批次，坚决销毁过期和变质的食品药品，确保进入流通领域的食品药品安全。三是加强对餐饮业的监管。重点对生产和经营场所环境卫生、原辅材料进行整治和规范，禁止不安全和不卫生的肉、菜上桌入口。特别要下决心综合整治秦州区箭场里和光明巷县场的餐饮点，符合条件的，核发餐饮服务许可证和工商营业执照，不符合条件的，坚决予以取缔。同时，要加大投入，改善条件，彻底改变“脏、乱、差”的面貌，让百姓吃的安全，吃的放心。四是加强对农村市场食品药品的安全监管。进一步明确职能，靠实责任，督促各镇将监管工作落到实处。鼓励食品药品生产批发企业面向农村配送，支持零售企业向农村延伸网点，建立安全、放心的食品药品流通和消费通道，保证农村县场食品和药品安全。
（三）明确工作职责，加强协作配合
食品药品安全现行的监管体制涉及多个部门。一是继续强化县食品安全委员会综合协调的职能，定期召开食品药品安全监督管理联席会议，研究解决食品药品安全方面的重要问题。二是统筹协调，进一步明确监管部门之间的职责，切实加强食品药品各个环节的监管，避免出现监管盲区和空白，维护好人民群众身体健康和生命安全。三是加强职能部门之间的通力协作和密切配合，在县政府的领导下，形成强有力的安全监管机制和工作机制，进一步完善和落实监管责任追究制，对执法人员不作为或乱作为、玩忽职守、包庇纵容、徇私枉法、执法犯法的行为，应给予严厉的处罚。
（四）完善制度体系，建立长效机制
县政府要进一步完善和强化食品药品安全综合评价体系建设，继续将食品药品安全纳入县政府和相关部门的目标考核体系，推动政府责任的落实。一要建立县、镇（街道）、村（社区）三级食品安全监督网络，设立专职食品安全监督员，负责食品安全的日常检查和监督。二要建立食品安全举报奖励基金，将举报查处后的罚没收入作为奖励基金，调动全社会食品安全人人有责的积极性。三要建立食品生产违法企业“黑名单”制，对制售食品药品违法的行为，从严从重打击和处罚，并列入黑名单逐出食品药品行业，不得再生产和销售。四要完善食品药品安全形势分析评估和预警机制，提高对食品药品安全风险分析和事故的快速应对能力，着力探索和实践事前监管、动态监管、有效防范、处置及时的监管长效机制。五要建立健全定期巡查、检验检测等制度，继续扎实开展食品药品专项整治，使各项监管工作常态化、规范化。
（五）采取有力措施，强化工作保障
要进一步健全和完善食品药品监管保障机制。在现有基础上，适当增加监管部门执法人员编制，加强工作力量，保证工作的需要。加大财政投入，将食品药品监管专项经费纳入财政预算，并随着财力增长逐年增加。进一步改善食品药品安全执法交通工具、检验检测装备、取证工具和信息化设备，解决检不了、检不出、检不准、检的慢等问题。
食品调研情况报告【篇4】
关于我县食品药品安全监管
工作情况的调研报告
食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。为进一步了解我县食品药品安全现状，切实加强食品药品安全工作，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据有关法律法规及文件精神，我办分别深入到各乡镇，县城街道等地，和工商局、质监局、农业局、卫生和食品药品监督管理等具有食品药品安全监管职能的部门，对我县食品药品安全工作进行了一次为期3个月调研。调研采取走访查看，召开座谈会,听取相关单位和部门食品药品安全工作情况汇报等方式进行。现将调研情况报告如下：
一、我县食品药品工作的基本情况
（一）、我县食品安全工作主要情况
从这次调查摸底中了解到,截止2011年6月统计，全县21个乡镇有335家餐饮单位，学校集体食堂45家,共有从业人员近2000人，当前我县食品工作分工是：食品药品监督管理办公室负责综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故，卫生监督局负责发放餐饮服务许可证及日常监督检查。
（二）、我县药品监管
截止2011年6月，我县共有51家药品零售药店，2家药品批发企业，2家医疗器械批发企业，3家县级医疗机构，21个乡镇卫生院，107家村卫生室，11家医疗门诊。上述单位经营使用的药品均由县食品药品监督管理办公室负责日常的监督检查。
二、采取的主要监管措施
（一）领导重视，责任落实，建立健全食品药品安全监管长效机制。
近年来,全县各级党政领导重视食品药品安全工作。2010年，县政府根据国务院和中央编办的文件精神,成立了县食品安全委员会办公室，明确了三个责任，即：各级政府对食品安全负总责，各有关部门对食品安全分段负责，食品生产、加工、经营企业对食品安全负主体责任。进一步加强了对食品安全工作的领导，提高了食品安全工作重要性的认识，建立健全食品安全监管长效机制，为切实保障人民群众的身体健康和生命安全起到了积极的作用。目前全县的食品安全监管工作，工作机构、人员、责任、措施都已到位，初步形成了“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，为全县食品安全监管工作制度化、规范化奠定了良好的基础。
（二）建章立制，实行目标管理，确保食品安全协调机制高效规范运转
食品药品安全监管工作是一项社会系统工程，为确保食品安全各职能部门能充分发挥应有的效能，县政府按照中央和省、州县的要求,制定下发了关于加强食品安全工作的一系列相关文件，为全县的食品安全工作提供了政策支持和制度保障。今年初,县政府又与各乡镇和相关部门签订了《食品安全工作目标责任书》，从而完善了制度建设和责任监管体系建设，为开展食品安全的综合协调工作，落实各级政府、各有关部门的食品安全责任提供了有力的保障。
（三）分级管理，分段负责，确保食品安全
我县食品安全工作采取“以分段监管为主，品种监管为辅”的方式。农业、畜牧等部门负责抓好食品源头污染的治理，确保食品源头安全；质量技术监督管理等部门负责对食品生产加工环节的整治，确保生产加工环节的食品安全；工商行政管理等部门负责食品销售现场的监管，确保流通环节的食品安全；经贸局负责生猪定点屠宰环节的管理;食品药品监督管理部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故；各乡镇、街道办事处也依据各自的职责，切实加强对食品安全工作的管理。近年来，在县委、县政府的领导下，县食品安全监管各组成部门协调一致，尽职尽责，确保了全县人民群众饮食安全。
（四）日常监管、专项整治与联合执法并重，食品安全工作成效显著
全县各级政府及各有关部门认真履行自身职责，大力实施食品放心工程，县质监、工商、卫生防疫、农业、经贸等执法监管部门针对食品安全的重点环节、重点场所、重点品种，强化日常监管，突出专项整治，重大节假日期间大力开展联合监督检查的执法活动；据统计，仅今年前6个月，全县食品安全监管部门共出动行政执法人员360人次，车辆68台次，共检查各类食品生产企业和小作坊70户次，各类食品经营企业1600家次，各类食堂、餐饮摊点60家次，下架各类不合格食品2000公斤，全县辖区内未发生重大食品安全事故。
（五）药品安全工作
1、扎实做好药品市场的整顿工作。
以日常监管为基础、专项检查为手段，对药品经营企业和使用单位的药品购进渠道、供货资质、储藏养护、调配使用等行为进行了全面检查，我局在药品监管工作中共出动执法人员150多人次，车辆40多台次，检查药品经营使用单位102户次，共立案5起，结案2起。
2、巩固GSP认证工作成果，加强对企业跟踪检查力度
为巩固GSP认证成果和GSP跟踪检查，2011年4月18日我局对今年到期换证的药品经营企业负责人进行为期一天的法律法规和GSP培训，通过培训，收到了良好的效果。
3、开展专项检查，确保药品安全
（1）、开展从江县医疗机构国家基本药物目录品种调查及监督检查。根据州局《关于调查国家基本药物目录的通知》的文件要求，我局对县级医疗机构163个国家基本药物目录品种的使用情况进行了摸底调查，今年，我局重点对医疗机构检查基本药物的购进、验收、养护等环节的检查，截止6月底，我局共检查了医疗机构35家（次），出动执法人员26人（次），对不符合要求的医疗机构下达整改通知书。
（2）、开展了非药品冒充药品专项检查。为巩固第一阶段非药品冒充药品的集中整治工作成果，净化药品流通和使用环节，保障公众用药安全，我局深入地开展了第二阶段非药品冒充药品专项整治行动，对全县以及所辖21乡镇的药品经营企业进行了有重点的检查。通过检查，对2家药品零售企业涉嫌非药品冒充药品的9个品种进行抽样送检，要求其立即下柜，暂停销售处理。通过检查对净化我县药品流通市场收到了很好得效果。
（3）、其他专项检查。根据省、州稽查局转发有关文件精神，我局今年1-6月以来开展了查处假药欧亚新疝王胶囊及高效壮骨胶囊等专项检查，通过检查，我县未发现文件所述假药。
4、加强药品抽样监督工作。2011年州局下达了30个品种药品抽检任务，目前已经抽取23个品种，保健品3个品种，协助州局快检车筛查抽样10个品种，截止目前发现不合格检品1个批次，已立案调查。
六、医疗器械质量安全工作
（一）规范医疗器械经营行为
继续加强对医疗器械经营企业的监管，一是查购进渠道是否合法；二是查索要的资质证明是否齐全；三是查贮存条件是否符合规定；四是查批发行为是否规范。对辖区内的企业组织开展“回头看”行动，促进企业强化经营质量管理，进一步规范了医疗器械批发企业的经营行为。
（二）强化医疗机构使用医疗器械的行为
1、县级以上医疗机构：一是查对大型医疗器械是否建立了采购、使用、维修档案；二是查对检验用医疗器械是否纳入医疗器械进行管理（具体内容有购进渠道、索要资质证明、验收登记、贮存条件、用后处理）；三是查一次性使用无菌医疗器械的使用是否规范（重点是用后毁形）。
2、小型医疗机构：主要查使用的一次性使用无菌医疗器械购进渠道是否合法，购进时是否索要资质证明，购进后是否按规定验收登记，用后是否按规定毁形程序进行毁形并记录。
（三）加强对口腔医疗器械的监管
针对历年来对口腔医疗器械监督管理薄弱的现况，我局对口腔诊所进行了专项整治。通过整治，使口腔诊所的负责人转变了看法，提高了认识，增强了法律意识，并督促建立了医疗器械验收记录，索要并建立了合格供货方档案。
（四）开展植入性医疗器械的专项检查
我局对县级以上医疗机构及部分乡镇卫生院进行了专项检查。一是查进货渠道是否合法,是否有相关证明材料;二是查是否有购进、验收、使用记录；三是查是否建立了产品追溯制度；四是查产品、相关病例、购进验收记录上产品说明书、标签和包装标识是否与注册批件一致；五是查是否签订了使用协议，协议内容是否完整。
(五) 加强医疗器械不良事件监测工作，下发通知，落实责任，分解任务，并将此项工作开展情况作为医疗机构年终目标考核内容之一。
(六) 加强与工商部门信息沟通，积极监测我县医疗器械广告宣传产品，对发现违法的医疗器械广告，及时移送工商部门依法处理。目前，我县已移送1起医疗器械违法广告。
二、我县食品药品安全工作中存在的问题
（一）食品安全工作
1、监管体制和机制不顺，综合监督和组织协调不到位 现阶段，我县在食品安全监管上采取“以分段监管为主”的模式，工作中坚持“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，但目前监管体制和机制尚未理顺，人力资源、检验检测资源、信息资源分散，以致监管合力不强、职能重叠、多头执法、监管缺位、执法空白等现象依然存在，特别是在分段监管环节链的连接点上较易出现监管空缺。一是综合监督、组织协调不到位。县食安委办公室设在食品药品监督管理部门，两者合署办公，没有直接从事食品安全监管的，基础设施薄弱，办公设备不足，人力资源不足，综合监督检查和组织协调力度不够，作为同级政府在食品安全监管上的“抓手”职能还未充分体现；二是食品安全工作实行各部门分段监管，综合监督协调难度大。食品监管各部门对食品安全工作存在思想统
一、步调不一，认识统
一、行动不一的问题。最突出的事例如注水猪肉问题，按照国务院《生猪屠宰管理条例》规定，“定点屠宰场对生猪、生猪产品注水或注入其他物质的”，由经贸部门管理，生猪在屠宰场待宰停留时间要在24小时以上，但是，他们对生猪注水现象监管不力，品质检验形同虚设，致使猪肉品质受到影响。《生猪屠宰管理条例》还规定，县场销售的注水肉由卫生和工商行政管理等有关部门各负其责，实际情况则不容乐观；三是信息资源不能共享。在监管中，由于实行分段管理，各部门之间在信息资源上又缺乏网络平台和沟通机制，不能共享信息，甚至各单位上报的数字都不相统，给监管工作造成被动。
2、监管措施不力，检验检测资源分散
目前，我县食品安全各监管部门在监管方式和措施上仍然存在着一些突出问题。一是重视证照办理，轻视日常检查；重视现场准入，轻视生产经营。凡是食品生产加工经营单位，无论是企业还是个体户，有关执法部门都要求他们办理各种证照，但是在取得证照之后，便放松了对这些监管对象的日常检查，这种监管模式，对成规模的食品生产经营单位效果比较明显，但是对于城乡结合部的小加工作坊，和县区大量存在的小摊小贩，则力度有限，起不到应有的监管作用；二是重城县轻农村。受基层监管力量薄弱等客观因素的制约，加之我县广大农村地区食品监管点多、面广、线长，监管任务重，监管工作很难落实到位，再加上一些执法人员意识上还存在重城县轻农村的误区，所以对农村食品领域的监管还存在着缺位现象；三是检验检测资源缺乏，检测成本高。全县没有食品检验检测机构，检测成本高，抽检一头猪，按标准需要检测费上50元，企业颇有怨言，为节约成本，我县出现将近一个月屠宰的生猪共计1041头未按规定进行检验。
3、部分食品生产经营单位法律意识淡薄，违法经营和不规范生产加工食品问题突出
部分食品生产经营单位未取得证照而擅自生产经营，一些从业人员不经健康检查而上岗工作，产品质量把关不严，消毒设施欠缺或弃之不用，从业人员卫生知识缺乏；有些餐饮摊点卫生条件极差，餐具消毒无保障；有的规模餐饮服务单位拒不配合监管等等，这些违法行为给食品安全工作带来了诸多隐患。
生猪私屠滥宰现象依然存在，受利益驱使，一些人铤而走险，部分养殖户则本着少亏一点的心理，私下屠宰、加工、销售病死畜禽及其产品，病死畜禽产品大多通过商贩卖给工地学校餐馆，活禽宰杀仍在集贸现场进行。在城乡结合部和城郊附近的农村地区，存在着不少家庭作坊式的食品生产加工点，这些家庭式加工作坊既无证照，又达不到合格的卫生条件，取缔不了，管理起来又非常麻烦。一些小作坊式的食品加工厂为盲目提升食品的色香味，一些制假食品加工厂为掩盖假劣原料的颜色和气味，违规使用食品添加剂、防腐剂等。
4、农村监管力量薄弱，问题食品流向农村
农村食品经营呈现“低、小、散、多”的状态，农村食品现场多以小规模食品加工、销售和消费的形式存在。个别农民贪便宜，部分商家图利润，不合格、过期、变质、假冒伪劣食品以低廉价格通过“小字号”食品经营企业充填农村食品县场。非法食品经营企业利用农村食品安全监管体制不健全、监管力量不足、监管资源匮乏的现实，向农村转移，躲避监管。因而，出现农村县场食品质量合格率明显低于城县的情况。农村餐饮业卫生保障低下， 农村集贸现场经常出现无卫生许可证销售食品，餐饮从业人员亦无健康体检证。食品加工间、店面和住房多数不分间，卫生标准不符合要求。小餐馆和部分农村学校食堂从业人员多数无食品卫生培训合格证就上岗，农村婚丧宴请，餐饮加工场所、就餐场所卫生无保障，食品安全亦无保证。由于农村交通不便、信息闭塞，广播电视信息传播有限，食品安全宣传难度很大，加之农村广大人民群众食品安全意识和自我保护意识不强，识别假劣食品能力低，这些都给农村食品安全工作带来了许多障碍。
（二）、药品医疗器械工作
1、干部队伍建设存在的问题
（1）、监管执法专业人员匮乏，尤其是保健食品、化妆品、药械、法学等相关专业背景人才尤其匮乏。
（2）、人才队伍不稳定，多数同事有“调离，考走”的想法，尤其是年轻同事，考走想法更为强烈；同时，机改整合后有些执法人员被安排去干与食品药械安全监管无关的工作，本来基层食药监管人员就不足，导致执法队伍的能力不是加强了，而是削弱了。
（3）、执法队伍培训力度远远不够。尽管省局每年举办多期培训班，但由于会期过短，同时对培训效果缺乏有效测试，以致很多学员往往是巧借学习机会“潇洒走一回而已”，培训效果大打折扣。
（4）、下划地方机改后，人员编制数流失严重，原各县食药监局的编制在原有基础上不仅未得到增加，反而被削减了大部分。 （5）、06—09年贵州省食药监系统新招考人员的公务员登记一直未予以解决。尽管前段时间省州有关部门下发了关于要求地方主管部门妥善办理公务员登记事宜的相关文件；但是鉴于机构改革，下划地方后，县卫生局和食药监局合并，06至09年大部分新进人员由于合并后单位编制数不足，以造成公务员登记变为遥遥无期；而很多公开选拔领导干部、遴选基层公务员都要求必须是进行公务员登记的在职人员，由此给新进人员带来的不确定性因素是客观存在的，影响也是深远的，非常不利于队伍的稳定。
（6）、下划地方机改后药监基础设施流失严重 由省下拨的建楼专项资金建成的药监办公楼，现已逐步被地方政府征用作他用，基层药监人员面临无办公场所，国有资产面临流失，严重影响到基层人员正常的工作开展。
三、加强我县食品药品安全工作的几点建议
1、进一步提高食品安全认识，统一思想，落实责任
食品药品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定大局，事关政府和国家的形象。加强食品安全工作是一项长期而艰巨的任务，必须立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，建立健全监管制度和长效机制。各级政府要对食品安全工作高度重视，各监管部门要尽职尽责，加强配合，增强综合监管能力。建议在县政府领导下，组织各监管部门开展一系列专项联合监督检查工作，进一步提高各部门对食品安全综合监管重要性的认识，统一思想，加强信息交流，共享信息资源，形成综合监管格局，切实落实食品安全工作的各项责任。
2、进一步理顺监管体制，建立长效机制
县食品安全办要进一步建立健全综合监管机制，多方协调，密切配合，研究探索建立完善食品安全长效监管机制，整合监管人力资源、检验检测资源、信息资源，构建信息交换平台，做到食品安全监管资源共享，克服食品安全监管工作体制不顺、机制不畅、职责不清、职能重叠、政出多门、力量分散、监管乏力的弊端，达到行政管理部门的统一协调，切实推进食品安全工作健康发展。
3、增加食品安全综合监管经费投入
在对食品安全的监督管理过程中，国家规定对食品进行抽检不得向企业和经营者收取费用，因此，负有食品安全监管责任的部门要加大对食品安全监管经费和食品检验检测经费的投入，增加检测设备和流动性检测车辆，以便民、利民、惠民为己任，努力克服重收费轻管理、重执法轻服务、重城县轻农村的弊端。
4、创新监管方式和技术手段，提高监管水平和服务质量
负有食品安全监管职能的各个部门，要努力探索新形势下做好食品安全监管工作的新路子、新途径，进一步创新工作方式和技术手段，要借鉴外地一些先进的管理经验，如借鉴北京县工商部门的错时工作制，对一些平时不易监管的早餐夜县、集贸县场、集体食堂、生猪屠宰等时间性、流动性较强的食品生产经营行为，适时加强监管。对农村广大地区，要真正将监管重心下移，建立健全有效的食品安全城、乡、村监管网络，努力克服食品安全监管中的漏洞、空档和死角。要切实加强食品安全监管队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力，提高为民服务的意识。切实加强对食品从业人员的培训是保证食品从种植养殖、生产加工到经营销售和消费各个环节安全的关键。为充分整合社会资源，降低培训成本，节约培训费用，对食品从业人员的培训采取一个职能部门培训，各有关职能部门交叉授课的综合培训方式，降低监管部门和企业负担。
5、采取有效宣传方式，广泛宣传食品安全
食品药品安全关乎千家万户的身体健康和生命安全，有关部门要加大对食品安全的宣传力度，采取多种形式，在广播、电视等新闻媒体设立食品安全信息宣传专栏，特别是要面向农村地区，采取通俗易懂的方式，广泛深入地开展食品安全宣传教育，大力宣传食品安全法律法规和基本知识，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，从思想上逐步树立食品安全事关自己生命安全、事关社会稳定的意识。
6、 关于加强药品监管队伍建设的建议和意见
（1）、针对保健食品、化妆品、药品、法学等相关专业背景人才匮乏现象，建议各食品药品监管部门最大限度通过招考渠道“招贤纳士”，同时强化学历，专业背景知识等。
(2)、加大基层执法队伍药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮服务专业监管知识和常识的培训力度。可以采取现场培训，也可以统一编制培训教材，让执法人员采用自学方式提升自身的业务能力，同时采取严格的测试方式测试学习效果，对未“合格”人员采取一定的“措施”，以强化学习效果。
(3)、省、州食药监部门应参照中央国家机关或省、州其他系统，从本系统县一级遴选基层公务员的机制。
(4)、强烈建议省食药监局与省人事主管部门积极协调，由省食药监局统一解决06至09新招录人员的公务员登记事宜，这是目前最直接最讲效率的方法。而不是“一纸文件”完全推给地方人事主管部门解决，以避免由于县级机构改革新组合部门由于编制数不足原因，导致此期间新招录人员的公务员登记遥遥无期的情况。
(5)、尽快完善保健食品、化妆品监管相关执法依据。做到保健食品、化妆品监管既要“喊得起口号”，也要“ 落实好口号”，切实保障食品、药品、化妆品、医疗器械的质量安全。
局
从江县卫生和食品药品监督管理二00一年六月二十日
食品调研情况报告【篇5】
近几年，由于受国内市场、气候等因素的影响，我旗牛羊肉市场呈现总体低迷的态势，牛羊肉批发均价一直处于下行空间，由于收购及批发价格等因素的影响，给养殖户和加工企业加大了经营压力。今后的几年里牛羊肉价格是否会迎来新的增长点，养殖户及加工企业又该如何应对和发展进行了相关调查研究。
一、市场行情分析据调查，xx年16月份全区牛羊肉批发价同比下降6.7%和9.1%，到了11月份与上期相比又下降了9.8%和4.4%，这就是说肉价一直呈现下降趋势。但从国内牛羊肉市场供应来看，还是维持相对偏紧的状态，市场行情主要驱动力多集中在消费一端，高端市场消费量虽然呈现增长，但增长区域多集中在电商渠道，而非传统的批发市场。另外，随着我盟周边地区育肥牛羊肉源大幅增加(巴盟、赤峰、河北等地)，加上进口低价牛羊肉的大量涌入，已经对国内终端市场形成冲击，尤其是消费终端市场在采购上表现明显。由于育肥牛羊与本地牛羊肉价格上的差异，使得锡盟牛羊肉销售市场占有率低，加工企业依靠订单生产，从而造成牛羊肉价格下降。
当前，无论是从技术投入，还是在规模化经营等方面寻求转变，牛羊肉经营企业普遍对国内牛羊肉需求持乐观态度。据业内人士分析，国内牛羊肉需求的增长快于生产的增长，预计xx年牛羊肉的需求量分别在150万吨和80万吨，牛羊肉始终处于偏紧状态，价格高位运行，不排除有上涨的可能，但涨幅趋缓。
二、现状及存在的问题我旗作为锡林郭勒盟重点牛羊肉生产加工基地，正处于由数量扩大型向质量效益型转变的关键时期，在较快发展的同时也出现了较多问题。如生产加工设备落后、肉源供应不稳定，质量保证体系不健全，规模化工业化水平低，冬春补饲能力差，防灾抗灾能力弱这些问题，一定程度上影响了畜牧业的可持续发展。
我旗现有畜产品加工企业4家，日加工能力为13000只羊，78月份是我旗牲畜出栏集中急售期，既使企业满负荷生产，也远远达不到牧民多出栏、早出栏的要求，造成羊源外流和待宰周期长，羔羊掉膘、掉秤的损失。而加工企业由于受市场或订单等因素的影响，普遍开工较晚，而且也不能满负荷生产，这就给牧民集中出栏与企业待宰时间长产生矛盾。
从目前牧区养殖成本和终端消费情况分析，养殖户做为经营个体，某种程度上讲很难顺势出栏，由于抵御市场风险能力差，牧民仅靠自身能力出售牛羊的话，往往利润较低。另外，受气候、草场植被的影响，很长时间牧户要依靠饲料育肥，这就造成养殖成本的提高，严重影响了牧民的收入，加上其它费用，收入寥寥无几。按xx年收购价一只羊的利润不到150元，甚至有些牧民还达不到饲养成本。
三、我旗当前采取的措施提高加工能力。为彻底解决急售期牧民加工难的弊端，最大限度地减少牧民损失和羊源外流，今年我旗通过招商引资又有两家大型牛羊肉加工企业(额尔敦、蒙高丽亚)入住我旗中小企业就业创业园区。目前，上述两家企业已开始破土动工建设，预计年内投产，届时生产能力将新增7000只羊单位，从根本上解决生产能力不足的瓶颈，为市场源源不断提供原生态的牛羊肉，从而也会提高阿巴嘎旗绿色食品的知名度。
保证供应稳定。价格不稳定、产量不稳定确实是整个内蒙古乃至全国范围内的难题，羊源旺季时压价，打击牧户的积极性，羊源淡季又形成高价羊。所以如何使牛羊肉供应量的稳定，政府有关部门在整个屠宰期不断加大检查和支持力度，在生产期为活畜运输车辆开通绿色通道，保证安全高效的肉源。
四、肉食品加工发展方向的建议(一)发挥好牧区合作社的优势，通过牧区合作组织及时了解市场行情，统一组织与加工企业的联系沟通，通过合作组织与企业长期建立稳定的订单式生产关系。实现牲畜有序出栏加工，避免生产期待宰，减少牧民损失。并与企业建立有机养殖基地+产业化生产+物流配送体系+终端市场的产业链运作模式。
(二)当前互联网做为一个新型产业，正在改变着当前商业销售的命运，不仅改变着当前产业结构，也改变着整个产业的组织方式和价值链的构成，甚至更新了人们对市场的创意认识。因此，我们要确实围绕全盟智慧农牧业示范工程和大数据平台的建设，充分利用信息化手段加强畜牧业基础设施建设，提高畜牧业生产中的科技含量。
(三)以网络大讲堂的形式，培养一批互联网活跃群体，在销售过程中避开中间商，组织牧户主动寻找市场，利用锡林郭勒牛羊肉这个品牌，开拓市场并依靠牛羊肉追溯体系寻求向互联网销售方向发展，真正意义上实现五化互动、两化融合总目标，争取达到牧民增收、企业提效。
食品调研情况报告【篇6】
武功县食品安全委员会办公室
关于全县检验检测资源调查情况的报告 市食安办：
按照市食品安全委员会办公室《关于开展食品检验检测资源调查编制食品检验检测体系规划的通知》（咸食安委办发[2011]27号）要求，我县认真组织开展了食品安全检测检验资调查，现将本次食品安全检测检验资调查情况报告如下：
按照文件要求，武功县政府批示由县食品安全委员会办公室牵头，立即组织县农林局、质监局、水利局、工商局、卫生局、食品药品监督管理局、畜牧局等相关部门，于9月1日-9月20日对全县食品安全检测检验资源进行了摸底调查。本次调查的单位共有7家。总体资源状况：全县共有检验人员94人，检验检测站2个，实验室4个，疾控中心1个，仪器设备总数为58套,快速检验车1辆，价值共计为640余万元。检测能力：农产品检测，农药残留检测，餐具检测，三聚氰胺快速检测，“瘦肉精”快速检测，菌落总数、大肠菌群、霉菌及酵母菌、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌等微生物监测，方便面、食用植物油、酱油、食盐、碳酸饮料、糕点、面包、饼干、食醋、含乳饮料等感官、理化、微生物的监测等。主要仪器设备有：农产品检测器、液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光
度计、恒温水浴锅、旋转蒸发仪、固相萃取仪、电子天平、多功能振荡器、电热板、食物料理机、电热鼓风干燥箱、超声波清洗机、农残速测仪、三聚氰胺快速检测卡、“瘦肉精”快速检测卡、生化培养箱、霉菌培养箱、超净工作台、电热恒温养箱、高压灭菌器、生物显微镜、无菌均质器、冰箱、干烤灭菌器、电热干烤想、万分之一分析天平、千分之一分析天平、紫外可见光光度计、微波消解器、800型离心机等。
通过本次调查，初步了解了全县的食品安全检测检验资源状况，目前全县尚无通过正规认证的检测室（站）。除了武功县农产品检验检测站和县疾控中心设备较完备，已初步具备通过认证能力，正在筹备通过认证外，其他各单位的实验室均为小型实验室没有具备认证能力。各监管部门普遍存在食品检验检测工作中使用的技术设备落后，检验检测水平低，以定性检测为主的监管检测缺少社会公信力，检测经费投入不足，有些环节检测工作不能正常开展，仅有的检测设施和技术也没有充分利用；检测工作缺乏统一协调和有效管理，资源没有充分利用，信息不能共享。
为合理配置资源，有效利用县域食品检验检测资源，增强食品检验检测能力，提高食品安全方面的技术监督水平，在广泛调研的基础上，我们就全县食品安全检验检测工作提出以下建议：
1、在现有基层实验室基础上进行整合，组建全县食品质量安全检验检测中心，其业务上接受上级食品安全委员会办公室的指导协调。中心主要工作职责为是承担地方政府性食品安全监管检验任务，配合市场准入开展技术服务，协助食品安全预警机制和食品安全事件做好技术分析。
2、关于检测技术能力建设。要高度重视基层食品技术监督工作。当前，群众对食品安全的要求越来越高，而各地食品安全事件高发，食品安全问题繁杂，食品质量单从外表和肉眼往往很难发现问题。因此，增强检测技术能力，加大技术监督力度显得非常重要和迫切。各级政府对技术监督工作应有高度的认识，思想上要高度重视，工作上大力支持，技术力量和经费上要尽力保障，并逐步提高。
3、进一步建立健全食品检验检测体系。要建立以食品安全行政监督为主导，企业自主检验为基础，县区级检测中心定量检测为龙头，监管部门和企业快速定性检测一体推进的基层食品安全检验检测体系。建立食品“从田头到餐桌”各环节检验检测制度，提高监管水平。
4、加强技术检测资源的整合和能力的开发。食品安全相关监管部门须加强合作，进一步整合技术检测相关的人力、物力和财力资源，加强管理，调动各方面的积极性，建立检测中心检测时限承诺制，充分利用有限的能力资源，提高工作效率。相关部门要加强对检测中心工作的指导和协
调，制订好年度检测计划，落实检测任务，做好经费保障和监督使用工作。
5、充分利用好检测结果。发挥检测结果在监管工作、安全性评价、消费警示、企业自律等方面的作用，并建立检测结果共享机制，实现检测价值的最大化。检验检测机构的发展必须放在建设社会主义市场经济这个大背景下来考虑，把服务经济建设、服务社会公众、履行好质量技术监督职能作为根本。
武功县食品安全委员会办公室2011年9月20日
经济调研报告9篇
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经济调研报告 篇1
楼宇经济是随着经济社会发展和城市化的快速推进而出现的一种新兴都市特色经济体。主动顺XX市化需求，大力发展楼宇经济，破除土地和资源要素瓶颈制约，是转变经济增长方式的有效方法之一。实践证明，楼宇经济对城区经济发展具有重要的作用。XX区作为温州现代化的核心区域，随着城市东扩和基础设施的不断完善，增强了城市集聚和辐射能力，为产业结构调整和发展楼宇经济奠定了良好的基础，而土地要素的制约更要求我们把发展服务业为主导的现代经济体系放在突出位置。今年以来，区政协经济组委员把加快我区楼宇经济发展作为重点调研课题，在调研视察、学习考察的基础上，形成了《关于加快发展我区楼宇经济的调研报告》，其主要内容如下：
一、我区楼宇经济发展现状
近几年来，在区委、区政府的高度重视和各街镇（功能区）、部门的大力推动下，我区楼宇经济从无到有，从小到大，从分散到集中，规模和效益不断扩大，呈现出良好的发展态势。
（一）基本情况
我区共有各类楼宇资源150多幢，其中纯商务楼宇45幢，总面积约113万平方米，入驻企业1051家，从业人员14406人次，工商注册总资本达146亿元。其中税收超亿元楼宇4幢（20xx年曾经达到6幢），超千万元的重点楼宇24幢，共创税13.67亿元，税源归XX区支配的为4.48亿元。目前全区重点跟踪的已建楼宇项目37个，包括已形成规模的财富中心大厦、华盟广场、国信大厦、发展大厦、中通大厦以及重点关注的恒隆商务广场、工人文化宫大厦、华跃大厦等招商类楼宇项目。在建项目4个，包括鹿城广场（楼宇商业面积约18万方）、置信广场（楼宇商业面积约8.5万方）等；计划建设项目20多个，主要包括滨江cbd区域的城市综合体（开发用地面积23.7万方，建筑面积77.9万方）。
（二）建立了一个相对成熟的楼宇工作协调机制
一是建立XX区楼宇经济联席会议制度。区发改、经贸、财政、建设、国税、地税、工商、规划等有关部门组成联席小组，各街道办事处也相应成立了协调机构，联席小组定期或不定期召开楼宇经济工作协调会，进行沟通信息，商讨制定楼宇政策，协调解决发展中遇到的困难和问题。二是注重对我区楼宇经济发展的引导。区委区政府多次组织开展楼宇经济发展调研考察活动，借鉴杭州等地有关楼宇经济发展的先进经验，拓宽视野，精心谋划楼宇经济发展思路。三是推广楼宇综合服务中心。目前我区的税收“亿元楼”和“千万元楼”基本上已建立楼宇综合服务中心，实行“一楼六员八人”，为楼宇业主和入驻企业提供及时、有效的政策咨询、证照代办等全方位服务。
（三）制定出台了一系列扶持发展政策
20xx年以来，我区先后制定出台《XX区楼宇经济工作实施意见》、《XX区关于发展楼宇经济的奖励暂行办法》、《XX区楼宇经济发展产业导向目录》和20xx年新出台的《XX区扶持现代商贸流通业与楼宇经济发展专项资金管理暂行办法》、《XX区星级商务楼宇评定工作实施意见》等一些列政策文件，对楼宇开发、招商、企业入驻和楼宇管理等方面给予跟踪服务和进行财政专项资金扶持，有力的推进我区楼宇经济发展。20xx年创建了楼宇服务中心楼宇信息库，全面反映全区45幢楼宇信息情况，为楼宇招商和入驻企业提供优质服务打下基础。
（四）有力推进了一批重点楼宇项目
近年来，我区通过积极帮助招商主体拓宽引资渠道，加强跟踪服务，帮助办理工商证照、税收申报等手续，加强协调，为入驻企业解决实际遇到的问题和困难，努力推进了财富中心大厦、万鹰国际服饰创意园、华盟广场、恒隆商务广场等一批重点楼宇项目，促使企业落户我区。为我区楼宇经济的长期可持续发展打好客观基础，定位好发展模式。
二、我区楼宇经济发展存在的问题及原因分析
在调研考察中，我们也清醒地认识到，我区商务楼宇刚刚起步，楼宇经济尚处于起步阶段，与其他中心城区和先进城市楼宇经济发展水平相比，在发展规模、功能配套、发展层次等方面还有较大差距，主要表现为：
一是特色化专业化程度不高。我区商务楼宇产权分散，管理主体多元，有业主自行管理、有物业管理、有分层业主受聘管理等，直接导致楼宇企业入驻率低、产业层次低、关联度低，现有楼宇结构难以形成特色的具有品牌效应和集群效应的楼宇，不能适应区委、区政府提出的高端化、集聚化、项目化发展服务业经济的目标定位和主攻方向。
二是基础设施陈旧、发展受滞约。与发展高标准楼宇经济的要求相比，我区商务楼硬件严重滞后，配套环境亟待改善，部分商务楼在开发时功能定位不明确，特别是交通、停车、电梯、市容卫生无法满足入驻企业的需求影响着楼宇经济的发展；商务楼宇的职能化、自动化、信息化水平及物业管理能力不高，影响整体商务楼宇的档次，难以吸引具有产业引领的企业入驻。
三是税收占比不高影响发展能动性。楼宇经济对于地方财政增长的贡献直接关系到地区发展楼宇经济的积极性，即抓“税源经济”的关键点。目前，我市实行的是市与区条块结合的税收征管模式，将一些上规模、有实力、盈利能力强的企业税收归口市级管理，而为这些企业提供楼宇资源、公共服务资源的义务则由我区承担，形成了财权与事权的不一致，一定程度上影响了我区发展楼宇经济的积极性和开展工作的灵活性。从我区45座在运营的楼宇看，税收贡献比重较低，去年楼宇经济共创税13.67亿元，税源归XX区支配的为4.48亿元，仅占30%左右，楼宇经济作为培植税源经济的作用还没有充分发挥出来。
四是招商氛围不浓，与主城区地位不匹配。一方面，我区楼宇经济的氛围尚未正式形成，各部门对充分挖掘楼宇资源、加快发展楼宇经济的重要性、紧迫性的认识还不到位，对楼宇经济在推进经济转型、发展高新技术产业和现代服务业、培育“总部经济”、“税源经济”中的作用认识模糊，认为楼宇经济只是办公楼的出租或销售，是“出租经济”“房产经济”。另一方面，街镇作为楼宇经济的主战场，由于要应对大量的社会管理事物，对发展楼宇经济的精力投入不足。
五是政策奖励不够到位。楼宇经济的发展壮大离不开针对性和操作性强的政策体系。尽管我区已出台了《XX区扶持现代商贸流通业与楼宇经济发展专项资金管理暂行办法》等相关扶持政策，因其扶持面不广，力度不高，尤其是对引导楼宇经济有序集聚发展，推进楼宇招商，调动发展楼宇经济积极性和入驻企业创税奖励等方面的政策较为欠缺。如奖励资金的发放手续繁琐，受益条件不明确，发放时限过长，有的长达2年，个别街镇还无端干涉奖励资金的使用，奖励机制的杠杆作用受制约。特别是与杭州、宁波、上海等地相比，财政扶持力度明显较弱且政策制定导向性不足，对于吸引优质企业入驻楼宇，发挥产业集群效应的力度不够。目前，我区正处发展楼宇经济的新机遇，需要借鉴其他先进地区的做法，进一步制订完善自身的政策措施对顺利开展我区楼宇经济工作尤为重要。
三、加快我区发展楼宇经济的对策建议
楼宇经济以商务楼宇为主要载体，金融、贸易、中介服务业等现代服务业高度空间集聚，产生巨大的经济效益，而金融、贸易等核心产业的发展也离不开相关服务产业的发展提供支持，如信息产业、住宿餐饮、教育文体、公共管理等产业，这就必然会对城市经济发展起到联动效应，带动相关产业联动发展。加快我区楼宇经济发展，要立足我区实际，用前瞻的眼光，宏观的视野，开放的思维研究和确立楼宇经济发展战略，找准发展定位，使楼宇经济成为我区经济发展的有效载体和重要经济形态，成为提升我区综合经济实力的强大支撑。
（一）调整楼宇结构 突出特色品牌。要强化楼宇产业定位，着力拓展产业立体发展，努力形成自己鲜明的品牌特色。一是要找准特色定位。结合我区产业特色，科学规划选址定点、楼宇设计、产业布局、物业管理等各个方面。统一布局楼宇经济功能区块，明确楼宇的特色功能定位。全力打造楼宇经济高端区，促进创意、软件、金融、电子商务等同类业态相对集聚。二是要培育特色楼宇。以商务商贸、文化创意、电子信息、科技研发等产业作为主力业态，重点培育一批特色楼宇。深入推进“退二进三”城市有机更新，引导楼宇产业有机更新。打造并打响特色楼宇。
（二）盘活存量改善基础设施。要加大楼宇资源的整合盘活力度，为楼宇的持续发展建构优质平台。一是要做足增量。统筹推进在建项目建设，力争新增楼宇快建优用。全面开展老久楼宇、旧厂房、专业市场改造提升工作，进一步扩容楼宇资源空间。积极探索合作模式，充分挖掘行政事业单位的楼宇资源，高效利用好有限的楼宇资源。二是要做活存量。切实改造提升停车、电梯配置和内部装修等物业品质，努力解决部分楼宇没有“买点”的尴尬。鼓励企业依据楼宇定位和市场需求。采取自筹、联营、入股等筹措资金，对楼宇的房屋立面、配套设施、内部环境进行有机更新，提升楼宇的档次和品质。着力改善楼宇周边市容环境、交通设施和停车状况，完善餐饮、购物、休闲、娱乐等配套服务设施，为楼宇经济发展提供基础条件。三是进一步扩大楼宇经济容量。将商住楼纳入楼宇经济管理，有效引导商住楼宇的健康发展。
（三）推进体制创新，加大政策扶持力度。立足于调动开发商、入驻企业和所在地政府的积极性。一是理顺税源结构，打破市属、区属企业界限，实行属地统一征收、统一监管，分税种或按比例分成的财政管理体制和分级入库的属地征收办法。二是出台楼宇经济专门政策，进一步发挥政策的扶持激励作用。政策要有力度，对楼宇建设、企业入驻等方面进行全面支持，特别是要加大对入驻企业和自主经营自建楼宇开发企业的扶持奖励力度。政策要有门槛，可通过设置相关前置条件，按照开发面积或投入情况给予重奖重补，吸引有实力的开发企业，开发建设高档商务楼宇。对入驻区内楼宇的总部型企业，根据其税收贡献，通过“以奖代补”、“一企一策”等方式给予有力的财税扶持，以吸引更多楼宇经济相关企业在我区集聚。培养品牌楼宇，对楼宇出租率高、企业注册率高，楼宇纳税额高和物业管理好、经济质态优等特色楼宇的相关工作主体予以奖励。政策要能调动积极性，要进一步通过政策激励，调动街道积极性，以形成楼宇经济发展的良性循环。
（四）明确优惠政策，促进招商引资。一是创新招商机制，着力引进能量大、效益好、体现城市集聚、服务功能的境内外大公司。二是整合现有的优惠政策，积极推介宣传，充分展现我区发展楼宇经济的优势。强化在建和建成楼宇的形象宣传，扩大我区功能特色的影响力。强化楼宇信息化、品牌化、标准化管理。三是加强督察促进优惠政策确实落地，能让楼宇物业及时有效改进硬软件设施，以便留驻现有入驻企业和吸引更多的企业入驻，确保入驻率。
（五）健全管理服务机制优化服务环境。一是要优化服务。积极探索楼宇管理的新途径，积极搭建涵盖政策宣传、企业登记、民政事务、劳动保障等综合服务平台，及时为楼宇企业、企业员工提供主动化、个性化的服务。优化招商引资全程服务机制，简化投资项目审批代办流程，切实改善经济发展的软环境。建立完整、动态的楼宇经济信息资料库，对楼宇经济发展状况实施动态化、网络化管理。二是要优化机制。建立以街道为责任主体，税务、工商等职能部门密切协作的监管体系。建立全区楼宇经济信息服务平台，对楼宇资源现状分布、功能定位、经营主体、物管公司，入驻企业的产业结构、经营业态、税收归属，以及企业进出变动情况等信息实行动态监管。关于加快发展我区楼宇经济的调研报告
经济调研报告 篇2
关于**县产业结构和经济转型升级的调研报告
当前，国际、国内经济发展环境正在发生一系列转折性的重大变化，*县经济发展也遇到了新的挑战，经济转型升级的重要性、紧迫性更加突显。转型升级是经济规律使然，也是*县经济发展阶段变化的内在要求和实现经济又好又快发展的现实需要。我们根据县委、县政府的统一安排，就推进我县产业结构和经济转型升级问题开展了专题调研。
一、现状及问题
县十四次党代会以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕冲刺“陕西十强县”的奋斗目标，不断加大产业结构调整力度，全县经济社会呈现出又好又快的发展态势。2010年实现生产总值80.17亿元，增长21.3%；全县三次产业结构由24.8∶40.2∶35提升为12.2∶70.6∶17.2；财政总收入15.6亿元，其中地方财政收入5.09亿元，剔除两权价款收入，同口径比较，分别增长48.2%和40.1%；完成全社会固定资产投资66.6亿元，增长31.7%；全社会消费品零售总额13.63亿元，增长20.2%；实现城镇居民人均可支配收入18151元，农民人均纯收入5121元，分别增长18.2%和24.8%。各项主要经济指标在全省位次继续前移，县域综合实力大幅跃升，顺利跨入“陕西十强县”行列。
工业主导地位更加突出。这五年，我们坚持“工业强县”战略不动摇，大力推进工业化进程，工业经济成为“强县富民”的擎天之柱。工业经济总量成倍增长。到2010年底，全县实现工业总产值100.4亿元，同比增长38.3%，是2005年11.8亿元的8.5倍，其中规模工业产值完成98.1亿元，同比增长47.9%，是2005年10.2亿元的9.6倍，较“十五”末翻了三番。工业增加值占全县生产总值的比重由2005年31.7%提高到66.7%，提高了35个百分点，名列全市第一，工业增加值增速为23.4%，名列全市第五，工业对GDP的贡献率达到67%，拉动GDP增长13.2个百分点。实现利税总额30亿元，是“十五”末1.72亿元的17倍。全县规模以上工业企业由2005年的8户发展到18户，其中工业产值过千万元的企业由2005年的7户增加到15户，过亿元企业由2005年的2户增加到6户。技术改造力度不断加大。总投资13.3亿元的下沟煤矿300万吨、水帘洞煤矿90万吨、火石咀煤矿300万吨、陈家坪煤矿15万吨、拜家河煤矿15万吨、虎神沟煤矿9万吨和电力公司6000千瓦机组综合利用技改项目全面完成，全县煤炭生产能力大幅提高。重点工程建设进展顺利。全县工业重点项目投资总额超过100亿元，相继完成了大佛寺煤矿建设项目、官牌煤矿工业广场、蒋家河煤矿、下沟煤矿300万吨洗煤厂、330千伏变电站、通达果汁厂、煤矿机械厂、120万吨粉煤灰综合利用、2×20万煤矸石电厂（一期）、大佛寺瓦斯发电厂等重大项目。开工建设180万吨煤制甲醇(含配套文家坡煤矿)项目、小庄煤矿、雅店煤矿、下沟煤矿瓦斯发电厂等一批重大项目。大企业引领作用明显。规模工业发展到18户，其中产值过千万元的企业达到15户，过亿元企业5户，过10亿元企业4户，2010年，*县煤炭有限责任公司、陕西火石咀煤矿有限责任公司、陕西*长大佛寺矿业有限公司、*县水帘洞煤炭有限责任公司4户企业产值分别达到33.1亿元、28.8亿元、18.8亿元、10.9亿元，大企业已成为全县工业经济发展的支撑。优势产业初步形成。煤炭工业已成为支柱产业，全县共有煤炭企业8户，2010年全县生产原煤2002万吨，产值达到94.5亿元，占全县工业总产值的94.1%。电力、果汁、建材已成为优势产业，2010年，全县电力企业发电量达到1.53亿度（煤矸石发电厂未被市上纳入统计范围），生产浓缩果汁7163吨，生产缸瓦1345万块(页)，水泥15.3万吨，混凝土64800立方米。工业企业科技水平不断提高。大型煤炭、电力企业利用国家新技术、新装备，部分技术达到了国内先进水平，非公企业的小发明、小创造引领了行业的发展。下沟煤矿的30度大顷角皮带运输、大佛寺煤矿的通风瓦斯氧化和装置等先进技术在全国处于领先地位。循环经济初现雏形。2007年着手规划建设的循环经济工业园区，走出了一条资源——产品——废弃物——再生资源循环利用的路子，逐步形成园区小循环、区域再循环、全县大循环的格局，并为全县《循环经济试点规划方案》的制定奠定了基础。工业园区建设有序推进。*县循环经济工业园区和煤炭工业园区已基本建成，其中循环经济工业园区已完成投资30.7亿元，其中,园区基础设施建设完成投资0.9亿元。2010年，园区完成工业总产值31.5亿元，实现税金4.65亿元。新民煤化工工业园区控制性详细规划由北京炎黄联合建筑设计有限公司编制完成，农副产品加工园区和陶瓷工业园区规划编制工作已完成，目前正在积极招商引资。全县工业经济发展后劲明显增强。新能源开发起步良好。相继完成了《*县陶瓷原料资源调查及工艺试验报告》、《*县陶瓷原料工业化试验报告》、《*县煤矸石实验室研究报告》、《*县陶瓷工业园区规划报告》、《*县陶瓷工业园区基础设施建设可行性研究报告》，并分别通过专家组评审。农业产业稳步发展。这五年，我们坚持以新农村建设为抓手，认真落实强农惠农的一揽子措施，全县农村面貌发生了翻天覆地的变化。2010 年，全县实现农业总产值17亿元，首次突破15亿元大关。粮食生产更加稳固。2010年，粮食播种面积43.37万亩，总产13.97万吨，较上年增长15.6%，粮食生产连续七年实现了丰收增产。果业生产迅猛发展。全县果园面积52万亩,其中水果35万亩，干杂果17万亩（苹果32万亩，梨2.5万亩，柿子13万亩，枣1.9万亩，核桃2.1万亩）。2010年实现果品总产41.5万吨，产值9.5亿元。畜牧生产稳步推进。累计发展养殖专业村25个，建成养殖小区16个，韩家、车家庄牛羊设施养殖、底店、水口土鸡生态养殖、北极塬生猪生产、新民、龙高塬肉兔生产、太峪、香庙肉牛饲养五大养殖板块初步形成，规模化程度不断提高。2010年，全县畜禽饲养总量190万头（只），存栏66.4万头（只），出栏123.6万头（只）。肉类总产6468吨，禽蛋产量4100吨，奶类产量6300吨，实现畜牧业产值1.4亿元，较上年增长10.2%。设施农业亮点纷呈。全县累计建成现代化育苗点2个，设施大棚4530亩，配套建成灌溉机井14口，沼气池1500口，示范推广洋香瓜，樱桃蕃茄，“福运来”、“黑美人”西瓜，鸡腿菇、双胞菇等20多个新优品种，培育形成了西红柿、黄瓜、西葫芦、香菇、礼品西瓜、*州枣等6个骨干品牌，申报注册了 “花果山”牌大棚礼品西瓜、“公刘”牌大棚蘑菇、“*州”牌大棚韭菜等3个商标。2010年，全县果蔬总产5300吨，收入6000万元，棚均收入1.8万元，最高的达3.2万元，与种植大田作物相比，效益提高了20多倍。一村一品不断壮大。全县建成义门镇高渠村大棚西瓜、永乐镇湫沟村粮食贩运、车家庄乡枣林村金银花种植等省级一村一品示范村16个，县级一村一品推进村51个。园区农业起步良好。*县农产品加工工业园区建设项目，园区规划已通过评审。启动了*县现代农业观光园区建设项目，园区设计规划已经完成，其他工作正在有序进行。*县龙高镇循环农业示范园已建成并投入使用大棚300亩。合作组织持续壮大。目前，全县拥有各类农民专业合作组织27个，注册资本1200万元，会员人数1.02万人。龙头企业实力增强。2010年，全县累计发展农业产业化经营企业37家，年可加工销售农产品20万吨，实现产值2.5亿元。
第三产业发展领域不断拓宽。这五年，我们坚持以旅游活三产，大力实施景区开发建设工程，旅游业成为县域经济发展新的增长点。成功举办了首届“大佛旅游节”和两届“柿子节”，组建了豳风旅行社，开辟了五条旅游线路，实施了侍郎湖、公刘教稼苑两大景区基础设施建设，以及程家川古民居恢复重建、大佛寺石窟外围环境保护、鬼蛇山大峡谷漂流、林家堡民俗村建设等旅游开发工程，全县旅游业发展取得了突破性进展。2010年，全县接待游客12万人（次），实现旅游业综合收入3800万元，分别是“十五”末的4倍和4.8倍。以旅游业为引领，大力发展商贸、餐饮、运输、房地产开发等第三产业。大力推进了商贸服务业民生工程，突出抓好家电下乡、汽车摩托车下乡、万村千乡市场工程、双百市场、农贸市场改造提升、新网工程等商贸服务业民生工程；推进现代流通市场体系建设，并始终把发展流通服务业和促进消费放在突出位置，积极引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系。截至目前，全县拥有各类商业网点约8870个，全县商贸流通增加值已由的6.89亿元提高到13.63亿元，增长49.45%，占三产比重从相对弱势的状态提高到2010年的17.23%。商贸服务业城区个体业户数由06年末的3127户增加到10年末的4232户；就业人数由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限额以上批发零售贸易企业7家，从业人员380人，销售总额13.33亿元。全县拥有各类商品交易市场14个，商品成交总额达到6.89亿元2010年，全县实现第三产业增加值13.81亿元，较“十五”末翻了一番，县域经济发展活力显著增强。
总体上看，县十四次党代会以来年全县国民经济运行较好，为“十二五”经济社会发展奠定了良好基础。但是，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着一些突出问题。
一是产业结构有待优化，发展方式仍然粗放。2010年全县三大产业比例为12.2∶70.6∶17.2，第三产业的比例偏低，经济发展过于倚重第二产业，表明我县产业结构尚处于由工业化的初级向中级过渡阶段，产业结构整体水平相对落后。同时，“高投入”仍是我县经济发展的主要依赖，靠拼土地、拼劳力、拼投资的发展方式，土地、水电等资源要素的制约越来越明显，这些都说明我县经济发展方式还只停留在传统粗放的模式上。
二是工业结构层次较低，发展后劲明显不足。我县工业经济增长主要依赖外延投入扩张，工业企业生产管理以粗放型为主，技术水平比较落后，企业技改投入资金严重不足，传统产业的升级改造严重滞后；工业产品结构存在较为严重的初级化问题，工业产品以中初级产品和初加工产品为主，缺乏带动产业升级的名优产品和高新技术产品。工业产业结构体系薄弱，支柱产业单一，新的优势产业尚未形成规模，工业生产缺乏新的增长点。工业生产的规模化、集约化水平依然落后，全县规模上企业只有18家，缺乏一定数量的上规模、上档次的大中型行业骨干龙头企业作支撑。同时，企业生产孤立，关联度不高，难以形成产业链，无法带动相关产业。
三是农业经济仍显薄弱，效益农业水平不高。农业基础设施投入仍不足，抗灾能力不强。由于城镇建设和工业开发等原因，农村耕地面积大量减少，农业发展的资源约束进一步强化。农业结构调整起点不高，幅度不大，传统品种多，精品、名品少；农产品加工业多为原始或粗加工产品，精深加工的产品少。农业内部五业之间的结构比例关系不尽合理，特别是林业产值和效益严重偏低，与我县林业资源丰富的优势严重不相称。传统农民的意识和素质偏低，农村劳动力结构不合理，制约了农业产业化、现代化的发展步伐，整体水平发展不高，农民收入增幅不大。
四是第三产业发展滞后，内部结构不合理。我县第三产业由于缺乏强有力的支撑，发展很不稳定，与迅速发展的第二产业相比明显滞后。2010年我县第三产业占GDP的比重为17.2%，增加值增长16.9%，比GDP增幅低4.4个百分点，而同期第二产业的增加值占GDP的比重达到了70.6%，两者对比第三产业低了53.4个百分点。从内部结构来分析，第三产业仍以传统的商业、服务业为主。金融保险、信息科技、中介咨询等新兴第三产业发展不足。旅游业未找准突破口，旅游景点小而分散，欠缺起到龙头带动作用的旅游品牌。房地产业受中心城区土地减少因素制约，可开发的土地有限，发展空间狭窄。仓储运输业发展缓慢，现代流通体系的建立滞后，流通业整体发展水平落后。
五是产业规划不科学，区域发展不协调。我县目前尚没有一个科学可行的区域产业分工规划，各镇产业结构雷同现象仍较突出。各镇的经济发展模式趋同，在结合各镇实际，大力发展各自的特色经济、培育特色产业、开发特色产品方面力度不足、方向不明确，镇间的经济互补不足，削弱了镇间的经济联系，不能发挥比较优势，镇间的经济发展因而欠缺足够的聚合力。
二、目标任务和基本原则
“十二五”时期，是我县全面建设小康社会、加快建设“西部经济强县”的关键时期。
（一）确立战略方向
深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大五大优势主导产业，培育五大潜力产业；努力构建“一核一带五区”的空间布局结构，建设五大工业园区、五大农业科技园区、十大专业化生产基地和六个物流配送中心、一个综合物流园区，作为落实科学发展观的核心任务，坚持实现“强二进三”的产业定位，通过优化城市环境承载移入高新技术产业和现代服务业，通过发展高端产业集聚高素质人才，通过集聚高素质人才推动城市和产业转型升级，推动城市、产业和人才三者良性互动，推进经济又好又快发展。
（二）明确主要任务、路径和目标
1、主要任务 坚持重点突破、整体推进，产业升级和城市升级相结合，巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业，把我县建设成为西部经济强县。
2、主要路径
（1）坚持招商引资不动摇。坚持抓招商引资，引进国内外先进制造业、现代服务业等大、优、强、精项目，是实现我区经济持续快速健康发展的最主要路径。我们要抓住国内外产业转移的契机，组织专业团队，主攻国内外先进制造业和现代服务业企业，注重引强、引优、引大、引精。争取引进一批规模大、技术含量高、带动力大的产业经济项目，通过择优扶强，带动相关产业加快发展，加速产业集聚和产业链延伸，形成产业集群。
（2）整合资源实现转型升级。一是扶持优质企业就地转型升级，引导加工贸易企业把产业链由单纯加工向设计、研发、品牌、营销、服务等内容延伸。二是鼓励加工贸易企业引进和设立研发机构，鼓励企业创立自有品牌，扩大内销份额。三是鼓励企业应用先进设备和技术，提高生产自动化程度。四是对部分工业企业实施“退二进三”，加快制造业企业的专业剥离，培育和发展生产性服务业。五是采取多种措施引导高污染、高消耗、低效益、低附加值的企业或其生产环节有序转移，以腾出土地资源或厂房，引进发展高新技术产业和现代服务业。
（3）抓好节能降耗发展低碳经济。抓好资源节约利用和生态环境保护，围绕重点行业和企业，加强节能降耗技术改造，严格限制并强制淘汰一批能耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。提高环境准入门槛，加强对重污染行业的环保监管，执行更加严格的环保和排放标准。大力发展循环经济，促进资源综合利用。
（4）推进工业园区建设。由过去偏重招商引资、土地征用、企业落地转向突出培育主导产业、重点企业，形成产业集聚和产业链，完善产业配套设施，注重投资强度和产出率，提高产业园区经济和社会效益。
（三）明确具体目标
1、经济总量明显扩大。到2015年，全县生产总值年均增长18%以上，2015年全县GDP达到220亿元，人均57500元以上；财政总收入达到50亿元，年均增长26.7%；全社会固定资产投资达到210亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长27.7%；工业增加值达到170亿元，年均增长23%，非公经济增加值占生产总值的比重达到70%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到38000元、12000元，年均分别增长15.9%和18.6%以上。
2、产业结构明显优化。“十二五”期间，我县三次产业比重逐步调整为8：72：20。第三产业增加值比重每年有所上升并且增长幅度超过二产，力争使现代服务业成为第三产业的主体。大力发展新兴现代服务业。现代服务业占整个第三产业的比重超过50%。规模以上高新技术企业产值占规模企业产值的比重达40%以上，传统优势产业优化提升取得重大突破。
3、企业规模明显优化。企业自主创新能力增强，技术水平不断向高新阶段发展，形成一批拥有核心技术和自主品牌、具有一定研发能力、竞争力强的大公司和企业集团，规模以上企业数量明显增加，培育一批销售收入上50亿元至100亿元的企业。
4、资源配置明显优化。土地供应指标等有限资源首先向现代服务业、先进制造业和产业集聚区倾斜。实现经济效益与生态效益的有机统一，形成资源节约型、清洁生产型和生态环保型的产业产品结构，资源能源消耗明显降低，可持续发展能力不断增强。
5、创新能力明显增强。到2015年，研究发展经费占GDP达到3%，科技支出占财政预算支出达到1.5%，企业研究研发经费占销售收入比例一般企业、大中型企业、高新技术企业分别达到2%、3%、5%以上，科技进步对经济社会发展的贡献额达到50%以上。基本建立覆盖县乡村企四级的全民性科技活动网络体系，覆盖率达到90%以上，开展活动率、受训群众分别达到100%、50%以上。
（四）把握工作原则
一是坚持调整和稳定相结合。按照“标本兼治、保稳促调”的工作方针，既立足当前，落实“治标”之举，保持经济平稳较快发展；又着眼长远，实施“治本”之策，实现经济又好又快发展。注意好利用原有产业的优势，实现转型升级。
二是坚持退出与引进相结合。加大存量调整力度，坚持每年淘汰一批属于落后产能的企业，加快提升传统特色产业，努力实现传统产业高新化；充分发挥传统产业在发展高新产业中的基础性作用，着力培育新的经济增长点，以增量优化带动存量调整。三是坚持内源与外源相结合。通过“走出去”与“引进来”相结合的方式，加快经济转型升级。大力培育扶持现有重点企业做大做强，不断扩大国内市场占有率。同时，鼓励有条件企业走出国门，发展产业加工基地和服务外包，不断调整外贸出口产品结构，进一步提高高新技术产品在外贸出口产品中的比重。
四是坚持市场导向与政府推动相结合。遵循产业发展规律，发挥市场在资源配置中的基础性作用；强化产业政策导向，发挥政府在推动经济转型升级中的统筹协调作用，增强经济发展内在活力。
三、对策及建议
从一定意义上说，现代化过程就是在科技进步的推动下，经济不断发展、产业结构逐步优化升级的过程。党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署，为我们推进产业结构优化升级指明了方向。形成现代产业体系，需要从多个方面采取措施，其中最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业。当前和今后一个时期，我县应着力抓好以下三个方面的工作。
（一）优化发展方式，加快做大做强工业经济。工业是现代产业体系的龙头。因此，加快构建我县现代产业体系，必须突出抓好工业产业结构的调整升级。要按照要按照资源精深加工、产业综合发展、走低碳循环道路的要求，加快转变发展方式，促进产业结构战略性升级。一是加快工业结构调整，积极发展循环经济。加大国有停产企业企改步伐，盘活停产企业闲置的土地、设备等资产，形成新的生产力；加快发展非公经济，催生培育一批中小企业群体，通过各种渠道，不断形成多元结构并存的工业经济体系。按照国家对资源开发重点的战略调整，有序推进资源行业“大整合”，不断提高行业的竞争力，提升工业经济发展的整体水平。同时，不断延伸产业链条，提高资源利用率，走 “资源——产品——废弃物——再生资源”循环利用的路子。二是重点做大做强煤电、煤化工、建筑材料、特色农业深加工产业、商贸物流五大优势主导产业。积极培育陶瓷、新能源、机械制造、文化旅游产品、环保五大潜力产业，构建以能源化工为主、非能源产业和服务业占有重要地位的现代综合产业体系，进一步增强可持续发展能力和综合竞争能力。三是加强工业园区建设。按照“工业发展园区化、园区发展产业化、产业发展集群化”的发展思路，以循环经济工业园区为基础，合理优化园区布局，规划一些品位较高、功能较全、后发效应较长、发展空间较大的特色园区，促进区域生产要素有序流动和资源优化配置。继续抓好循环经济工业园区、新民塬煤化工工业园区、城西煤炭工业园区、南玉子食品工业园区和炭店陶瓷工业园区等五大工业园区建设。到2015年，五大工业园区累计开发面积达到2000公顷，入园企业达到60家以上，总产值达到400亿元，税金16.8亿元，安排劳动力就业4万人以上。四是打造“五个板块”，即：煤炭生产板块、煤化工板块、煤层气开发利用板块、煤矸石发电板块、煤建材板块。五是延伸“七大链条”。以原煤生产变精煤加工和煤炭深加工，形成煤炭工业产业链。以煤炭转化为电能、电能转化为铝冶炼，配套建设煤炭机械制造、加工、锻造等，形成煤、电、铝及铝制品和机械加工产业链。以洁净煤深加工、油母页岩开发为基础，形成煤气化、液化、精细化工、成品油加工工业产业链。加大报废矿区残煤开发利用，对井下残煤进行气化、液化深加工，提高资源利用率，形成能源再生利用工业产业链。开发陶瓷粘土、综合利用粉煤灰、煤矸石生产陶瓷制品、电磁材料、水泥和墙地砖等建筑材料，形成建材工业产业链。大力发展养殖业、饲料加工业，促进肉、蛋、奶全面发展，壮大印刷包装业，形成畜牧养殖，肉食品深加工、贮藏、精包装、出口、外销的食品工业产业链。巩固浓缩果汁，发展果脯、果醋、果品饮料等果品深加工，形成系列果品深加工产业链。
（二）推进商旅并举，繁荣发展现代服务业。发展服务业是现代经济的重要特征，是产业结构优化升级的主要方向，也是转变经济发展方式的重要标志。今后，我县产业结构的优化调整，要将现代服务业的发展摆到一个更为重要的位置。
一是重点发展生产性现代服务业。要着重发展生产性服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。优先发展现代物流业。着力发展科技研发服务。以地方支柱产业龙头企业为依托构建科技创新平台，以自主创新为内在动力，培育扶持高端服务产业。积极发展金融服务业。要重点加强金融机构和业务体系建设，大力发展各类金融机构，鼓励发展各类股权投资企业，积极拓展各类金融业务，加大金融支持力度，积极推荐政银企贷款贴息和企业贷款贴息专项资金项目。继续为企业融通资金提供有效服务。加快中介与专业服务业的发展。大力鼓励、规范发展会计和审计咨询、资产评估、工程咨询、科技咨询、管理咨询、法律咨询、市场调查等行业，促进与代理（专利）、代办、经纪、拍卖等商品市场中介服务协同发展；大力支持发展环境保护、技术推广和科技交流服务以及其它技术服务。提升职业就业培训服务业。按照“需求定向，企业主导，行业参与，条块结合，政府帮助，政策支持”的方针，积极开展职业教育培训工作。对于支柱性产业要在企业参与之下建立服务平台，打各产业产业培训基地。按照“物流快捷化、管理智能化”的发展要求，依托过境铁路和高等级公路，围绕煤炭、化工、烟草、果品及配套产业，规划布局建设 “六个”物流配送中心、“一个”综合物流园区。即生产资料配送、农产品加工配送、日用品、建材、汽车及配件、废旧物资回收六个物流配送中心和一个集农业物流、工业物流、商贸物流为一体的综合物流核心园区。
二是突出发展旅游经济。应以建设“旅游名县”为目标，树立“大旅游”观念，开发一批有代表性的旅游景点，着力打造*县文化旅游品牌，把*县建成集旅游、观光、休闲、渡假于一体，“吃、住、行、游、购、娱”六大功能配套的旅游城市。科学规划境内旅游线路，使旅游景点连成线、扭成串、形成链。围绕把*县融入关中—天水经济区“一轴一环三走廊”和“西安一小时经济圈”的奋斗目标，坚持“资源开发、内涵挖掘、文化策划、品牌打造、设施配套、宣传促销、多管齐下、多措并举”开发旅游资源，打造以大佛寺为龙头，以花果山、开元寺塔、为一线的川道盛唐旅游线路；以程家川、龟蛇山、公刘教稼苑为一线的古豳文化旅游线路；以紫薇生态公园、侍郎湖为一线的生态旅游线路；以开元广场、豳风苑、县城新区、泾河防洪大堤为一线的城市夜景旅游线路。积极开发特色旅游产品。挖掘*县旅游文化，开发研制具有地方特色、能吸引游客的旅游小商品、工艺品、纪念品，切实加强旅游商品销售工作，全县有条件的企业，也可根据企业特色，积极开发旅游商品，在旅游品发展上做文章；挖掘饮食文化，推出*县风味小吃宴，建设“旅游文化一条街”、“饮食一条街”，形成旅游商品购物中心，宣传我县独具特色的饮食文化。通过增加旅游购物收入，延长旅游产业链条，提高我县旅游业的综合效应，增强旅游吸引力。
（三）以效益为中心，大力发展现代农业。“农业丰则基础强”，效益农业是现代产业本系的重要支撑。因此，在稳定粮食生产的同时，要坚持以效益为中心，大力抓好农业生产，努力实现农业大增效，农民大增收，促进农村经济加快发展。应按照 “调优、调特、调名、调强”的思路和“依托市场，因地制宜，突出特色，规模发展”的原则，结合农村土地承包经营权流转工作的实施，着力建立“三区一带一中心”的农业产业格局，全力打造5个科技园区，强势推进十大基地建设。“三区一带一中心”：即北塬农业综合区和南塬粮畜综合生产区、山坡柿草综合生产区。北塬农业综合区包括北极和新民两大塬区，重点发展粮食、优质苹果、烟叶、中药材、农产品加工；南塬粮畜生产区包括南部塬区和龙高、香庙塬区，重点发展粮油、养殖、优质苹果、优质小杂粮、食用菌；山坡柿草综合产业区，主要包括泾河、水帘河、太峪河、四郎河、红岩河流域的山坡村庄，重点发展柿子、核桃、大枣、鲜杂果、牧草。“一带”即川道设施农业生产带。包括泾河、红岩河和太峪河川道，重点发展大棚礼品西瓜、蔬菜、晋枣和酥梨、柿子。“一中心”即以县城城区、城区周边村、产业园区和各乡镇为中心，重点发展农产品加工、庄园经济、农家乐和设施农业。
“五个科技园区”。一是设施农业园区。以泾河川道沿线为重点，积极发展高效设施生态农业，实现泾河川道设施大棚全覆盖。二是大棚蘑菇生产园区。以龙高塬区大棚蘑菇生产为重点，示范推广大棚蘑菇标准化生产技术，不断提高蘑菇生产的经济效益。三是优质烤烟生产园区。以永乐塬区优质烤烟生产为重点，推进现代烟叶生产基础设施建设。四是小麦良种生产繁育生产园区。以底店、水口塬区小麦良种生产繁育生产为重点，配套推广小麦优质高产栽培新技术。五是川道农业综合开发园区。以小章镇哈家店、炭店乡林家堡、虎家湾七星台、太峪河川道农业综合开发为重点，大力发展庄园经济、观光农业。同时，狠抓园区水、路、电等基础设施建设，提高示范效果，真正把农业科技园区建设成为推动全县农业发展方式转变的动力源。
“十大基地建设”。一是建设38万亩优质水果（其中苹果32万亩，梨6万亩）生产基地，优果率达到85%，早、中熟品种发展到25%，加工型品种达到15%；二是建设20万亩干杂果生产基地。其中：柿子发展到13万亩，大枣发展到2.5万亩，核桃发展到4.5万亩；三是建设10万亩优质粮油生产基地。即以韩家乡、底店乡为重点的5万亩优质小杂粮基地和以香庙乡、南塬乡镇为重点的5万亩“双低”（低硫甙、低芥酸）油菜基地；四是以泾河川道沿线为重点，建设1万亩设施瓜果蔬菜生产基地；五是以新民镇、龙高镇为重点，建设100万只家兔生产基地；六是以韩家乡为重点，建设10万只肉羊生产基地；七是建设城关、龙高、炭店、底店4个乡镇农家乐示范基地；八是建设永乐、香庙、龙高3个劳动力培训转移示范基地；九是以车家庄乡为重点，建设1万亩金银花种植基地；十是以永乐、城关为重点，建设1万亩绿化苗木繁育和花卉生产基地。
经济调研报告 篇3
xx市国土总面积188.2万公顷，其中林业用地面积129.7万公顷，占国土面积的68.9%，森林覆盖率64.5%。近年来，我市加大对森林资源的保护力度，全市11个县（区）已有5个县实行了全封山。在保护森林资源的同时，如何提高林农收入，是摆在我们面前的一个重要问题。为此，市委、市政府根据全市林业现状，因势利导、积极扶持广大林农发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林景观利用，取得了良好的经济、生态、社会效益。据统计，xx年全市林下经济经营面积318万亩，从事林下经济农业人口51万人，实现产值37.1亿元，其中林下种植业产值12.6亿元，林下养殖业产值14.4亿，森林观光旅游和农家乐等产值10.1亿元，参与发展的农民人均纯收入达7050元，其中来自林下经济收入3026元，占农民人均纯收入的42.9%，广大林农真正尝到了“不砍树也能致富”的甜头。
通过发展林下经济，我市在木竹消耗量逐年降低的情况下，林业总产值却得到大幅增长。xx年全市林业总产值163亿元，比“十五”期末增长48%；与此同时，xx年我市林木采伐量只有30.5万立方米，比“十一五”期间年均采伐量下降了41.2%；森林覆盖率从“十五”期末的61.1%上升到64.5%，增长了3.4个百分点；活立木总蓄积从“十五”期末的4253万立方米增加到4973万立方米，增长了17%。，林下经济的发展既有效保护了森林资源，又极大地促进了农民增收。我们的主要做法是：
我市在发展林下经济过程中，注重科学规划，因地制宜，突出特色，充分利用森林资源丰富、生态环境良好的有利条件，结合农民经营习惯和当地优势产业，培育具有当地特色的林下经济产业。全市初步形成了崇仁麻鸡养殖加工，金溪芳樟种植加工，临川黄栀子和森林药材种植加工，资溪森林旅游和竹林鸡养殖，黎川香榧种植，南丰桔海农家乐，东乡花卉苗木，乐安竹笋和松脂加工，xx野生动物养殖等林下经济主导产业。
崇仁县是中国麻鸡之乡。近年来，该县利用松树林地资源优势，结合当地养殖习惯，把林下麻鸡养殖作为主攻方向来抓。xx年全县林下养殖麻鸡达5000万羽，麻鸡饲养专业户1600余户，麻鸡加工企业20多家，实现年产值9亿元。全县从事麻鸡养殖、加工的近3万人，农民来自麻鸡的人均年收入达500元以上。临川区依托xx天顺公司、荣裕药业、苍源药业等农业产业化龙头企业，大力发展林下药材种植和加工。全区共种植黄栀子12万余亩、金银花2万余亩，杜仲、大枣、黄柏、吴茱萸等木本药材林1万余亩，在林下套种元胡、白芷、青蒿等草本中药材5000余亩。xx年该区实现林下药材种植加工产值2.7亿元，解决了6000多个农村劳动力就业，就业农民人均年增收近5000元。金溪县大力发展芳樟产业。xx年全县芳樟种植基地达6万余亩。目前香料企业已发展到32家，100多个产品，达到年产10万吨生产规模，其中：天然芳樟醇、天然樟脑粉等4个产品，产量居全球第一。在中国香化协会天然香料排名中，金溪县成为国内最大的天然香料基地。今年10月在金溪县召开了xx省林产香精香料协会首届年会。
依靠龙头企业和知名品牌的强大拉动作用，提高林下经济产业化组织程度。主要采取了三条措施：
一是出台了《xx市知名商标认定和保护办法》。鼓励企业创立商标，打造品牌。市财政对每个获得市知名商标的企业奖励2万元。通过鼓励和引导，共培育林下经济龙头企业53家，创立无公害、绿色食品、有机食品产品商标60余个。如崇仁县培育了麻鸡省级龙头加工企业3家、市级龙头企业1家，创立了“山凤”、“国文”、“食话食说”、“跃鸣”等诸多知名品牌；临川区培育了“苍源”牌金银花茶、“天顺”栀子黄天然色素等知名品牌；金溪县培育了“思派思”、“华宇”、“天香”等10多家香料加工龙头企业和一大批香精香料产品品牌。资溪县着力打造“中国生态旅游大县”和国家4A级风景旅游区品牌，今年接待国内外游客突破100万人次，实现旅游收入5.9亿元。二是扶助发展农民专业合作社。采取“龙头企业+专业合作社+农户”等形式，以产品为核心，以利益为纽带，以自愿为原则，实行统一品牌、统一标准、统一销售，提高林农抗风险能力和市场竞争力。xx县“恒丰特种养殖公司”实行“集中孵化、统一配料、分户饲养、联合销售”的模式，带动100多户农民从事蓝孔雀养殖生产，xx年销售孔雀5000多只，农户平均收入3万元以上。资溪县村民杨华利用马头山自然保护区优越的自然条件养殖蜜蜂，成立了吉森中蜂养殖专业合作社，通过免费向周边农民提供种蜂、养蜂用具和统一生产销售等服务，一年就发展到了500余箱，计划3年内将社员发展到200余户。黎川县推广龙头企业带农户发展的模式，从菌种制作到产品销售实行统一服务，全县年种植茶薪菇3亿袋。据统计，我市共成立林下经济专业合作社377个,参与林下经济的企业和单位194家，带动农户10.8万户。三是加强林下经济品牌
宣传。组织龙头企业申报农产品地理标志产品和名牌产品，参加农产品展销会和森林产品博览会，不断提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻鸡、乐安水煮笋、黎川茶树菇获得农业部农产品地理标志产品，“山凤”牌麻鸡被评为首届中国名牌农产品，临川“天顺”牌黄栀子干果获xx省名牌产品，乐安“山蜂”牌蜂蜜荣获xx年xx省十大最受欢迎农产品。xx年，我市组织24家企业参加xx第五届农产品展销会，乐安“广雅”牌清水竹笋获畅销农产品金奖。
三、政策扶持，为林下经济发展提供保障
根据市委、市政府即将印发的《关于大力推进林下经济发展的实施意见》，对新增基地500亩以上的企业，纳入市级龙头企业管理给予扶持，并把林下经济相关基础设施建设纳入到各地基础设施建设规划中优先安排。各县（区）结合实际，出台了一系列促进林下经济发展的政策措施。一是加大财政投入力度。金溪县财政每年安排50万元作为香料原料基地发展基金，对规模连片开发100亩以上的基地，每亩补助50元。南城县设立林业产业发展贷款担保基金，财政出资100万元，向信用联社担保500万元贷款，作为林业产业大户担保基金，用于扶持百亩以上绿色产业大户扩大生产规模。二是整合项目资金。临川区按照“统筹规划、相对集中、用途不变、渠道不乱、各司其职、各负其责”的原则，统筹林业生态工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业化、水土保持、土地整理等多项涉农资金用于支持林下经济产业发展。三是加强信贷扶持。xx县对林农创办家庭林下种植、养殖场或成立特色种养的专业合作社，按城镇再就业和农民工回乡创业待遇给予担保免息贷款，对林农发展林下经济优先给予办理林权抵押贷款，共发放小额贷款1200万元。四是扶持科技创新。金溪县设立了香料产业研发奖励基金，对申办成功国家级和省级研发中心、重点实验室、质量检测中心和技术中心的，分别给予30万元、10万元的奖励；对获得国家专利的技术开发项目或开发国家级优秀新产品每个奖励5万元；对引进核心技术人才奖励5—10万元；对企业生产新产品的，当年银行贷款将分别给予其贷款利息15%、30%的贷款贴息支持。通过技术研发和创新，先后攻克了“分压蒸馏”技术、芳樟无性扦插繁育等技术难关，使芳樟产业科技含量大大提高，几乎垄断了全国的天然香精香料市场。xx荣裕药业依托中国医学科学院药用植物研究所技术，攻克了中药材规范化种植技术，现已建成全省面积最大的标准化GAP中药材种植基地。五是强化考核。市委、市政府把林下经济发展纳入对县（区）考核的重要内容，实行目标管理和年度考核。定时调度、通报林下经济发展情况，及时总结、推广成功经验，有力地推进了我市林下经济的发展。
经济调研报告 篇4
随着我国经济的快速增长和人口的不断增加，土地、水、矿产等资源不足的问题越来越严重，生态建设和环境保护的形势也日益严峻。发展循环经济，建立资源节约型社会已经迫在眉睫。审视我国现阶段财税政策，有必要调整和完善财税政策，以促进循环经济的发展。
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，循环经济的增长模式是"资源→产品→再生资源"，合理的税制安排有助于促进循环经济发展，循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面。发展循环经济，可以解决经济与环境之间长期存在的矛盾，达到经济与环境的双赢。
一、发展循环经济需要税收政策的支持
循环经济的发展离不开国家税收政策的支持，税收手段既能很好地调节社会资源的分配，更可有效地引导企业的经济行为。发达国家的经验表明，通过调整和完善税收政策、因势利导，对于促进资源节约型和环境友好型社会发展具有十分重要的作用。新企业所得税法在推进循环经济发展方面跃升到了新的高度。新法重新规范了税前扣除办法和标准，建立了“产业优惠为主，区域优惠为辅”的新税收优惠体系，加大了对环境保护、新技术研发等领域的扶持和鼓励力度，体现了发展循环经济、保护环境、实现经济可持续发展的思路，将有效激励我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，能源消耗由高污染、高消耗向低消耗、循环型转变，生产技术由粗放、滞后型向科技、创新型转变，生态环境由高污染、高破坏向低污染、友好型转变。
二、促进循环经济发展的税收优惠政策
1、税收政策鼓励资源节约降耗。（1）企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法的固定资产，包括：由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于企业所得税实施条例第六十条规定折旧年限的60％；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。（2）纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关地方税务局审核后，报国家税务总局批准。（3）纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税。
2、税收政策鼓励资源综合利用。企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。减计收入是指企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。原材料占生产产品材料的比例不得低于《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的标准。
3、税收政策鼓励加强环境保护。（1）企业依照法律、行政法规有关规定提取的用于环境保护、生态恢复等方面的专项资金，准予扣除。上述专项资金提取后改变用途的，不得扣除。（2）从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，可以免征、减征企业所得税。符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。企业从事的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入的纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。（3）企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。这些税收优惠政策提高了环保企业乃至一般企业从事从事环境保护相关产品与技术开发的积极性，从而将直接有利于环保产业的发展壮大。
三、国外发展循环经济的有关税收政策借鉴
1、德国的生态税政策。生态税是对那些使用了对环境有害的材料和消耗了不可再生资源的产品而增加的一个税种。生态税的引入有利于政府从宏观上控制市场导向，促使生产商采用先进的工艺和技术，通过经济措施引导生产者的行为，改进消费模式和调整产业结构。
2、日本的退税政策。政府对废塑料制品类再生产处理设备，在使用年度内除了普通退税外，还按取得价格的14%进行特别退税。对废纸脱墨处理装置、处理玻璃碎片用的夹杂物剔除装置、铝再生制造设备、空瓶洗净处理装置等，除实行特别退税外，还可获得3年的固定资产税退还。对公害防治设施可减免固定资产税，根据设施的差异，减免税率分别为原税金的40%—70%。同时，对各类环保设施，加大设备折旧率，在其原有折旧率的基础上再增加14%—20%的特别折旧率。
3、美国的税收优惠。美国亚利桑那州1999年颁布的有关法规中，对分期付款购买回用再生资源及污染控制型设备的企业可减销售税10%。征收新鲜材料税，促使人们少用原生材料、多进行再循环；征收生态税，除可再生能源外，其他能源都要收取生态税；征收垃圾填埋和焚烧税。从上世纪90年代起，美国政府开始了农业“绿色补贴”的试点。其特点是，设置了一些强制性的条件，要求受补贴农民必须检查他们自己的环保行为，定期对自己农场所属区域的.野生资源、森林、植被进行情况调查。此外，对表现出色的农户，除提供“绿色补贴”外，还可暂行减免农业所得税，以资鼓励。
四、我国促进循环经济发展的税收对策
与国外相对完善的生态税收和循环经济税收制度相比，我国的税收制度在调节经济发展、引导循环经济方向等方面，仍然存在相当的差距。促进循环经济发展有待进一步完善税制，为此建议采取实施以下税收政策：
1、增强资源税的环境保护功能。一是扩大征收范围。在现行资源税的基础上，将那些必须加以保护开发和利用的资源也列入征收范围，如土地、海洋、森林、草原、滩涂、淡水和地热等自然资源。二是调整计税依据。由现行的以销售量和自用数量为计税依据调整为以产量为计税依据，并适当提高单位计税税额，特别是对非再生性、非替代性、稀缺性资源征以重税，以此限制掠夺性开采与开发。三是将现行其他资
源性的税种如土地使用税、耕地占用税、土地增值税等并入资源税，并将各类资源性收费如矿产资源管理费、林业补偿费、育林基金、林政保护费、电力基金、水资源费、渔业资源费等也并入资源税。四是制定必要的鼓励资源回收利用、开发利用替代资源的税收优惠政策，提高资源的利用率，使资源税真正成为发挥环境保护功能的税种。
2、加大消费税的环境保护功能。把使用无法回收利用的原材料、资源消耗量大、严重污染环境的消费品和消费行为，列入消费税的征收范围并征收较高的消费税；对使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具实行低税或免税；对于资源消耗量小、能循环利用资源的产品和不会对环境造成污染的绿色产品、清洁产品不征收消费税，从而限制环境污染产品的生产和消费。
3、通过取消出口退税和加征出口关税等限制一些资源性产品的出口，保护国内资源；同时通过调节进口关税提高进口产品的质量，减少污染产品的进口。
4、调整增值税。采用“消费型”增值税。目前我们国家除了东北等部分试点地区以外其余的地区都采用“生产型”增值税。大部分企业固定资产的增值税进项税额不能抵扣，从而抑制了企业投资发展循环经济设备的积极性。为促进企业购置除尘、污水处理和提高利用效率的环保设备，需要增加企业时这些设备的增值税进项税额抵扣的规定。
5、开征环境保护税。将现行的排污、水污染、大气污染（主要包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物）、工业废弃物、城市生活废弃物、噪音等收费制度改为征收环境保护税，建立起独立的环境保护税种，既唤起社会对环境保护的重视，又能充分发挥税收对环保工作的促进作用。
6、实施税收激励机制。通过税收这个经济杠杆，实施税收激励机制，鼓励循环经济产业的发展。如对利用“三废”的生产行业和产品进行减免税；对生产环保产品的产业给予的政策倾斜，如对无污染的农药、化肥等可采取减免税措施；对从事环保科学技术研究和成果推广进行支持，对单位及个人给予环保的投资、再投资、捐赠予以退税或所得税税前扣除等；鼓励企业防治污染设备加速折旧；对使用环保建材的建筑企业要予以减免税费等。
7、尽早开征燃油税。燃油税已经在各个层面讨论了很长时间，开征燃油税对循环经济的建立，实现可持续发展会起到较好的促进作用。
经济调研报告 篇5
（一）循环经济观，是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，人类重新认识自然界、尊重客观规律、探索经济规律的产物。
（二）循环经济是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－废弃物排放”单向流动的线性经济，其特征是“高开采、低利用、高排放”。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的`和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量增长。循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是“低开采、高利用、低排放”。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到可能小的程度。
文字传统经济是是一种由“资源－产品－废弃物排放”单向流动的线性经济，其特征是“高开采、低利用、高排放”。循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是“低开采、高利用、低排放”。
经济调研报告 篇6
“十五”以来，地区农业生产以农民增收为核心，大力推进农业经济结构战略性调整，农业生产和农村经济发展出现较好形势。地区农村经济总收入71.39亿元，较增189.3%，年均递增13.6%，农牧民人均纯收入3098元，较20增184.6%，年均递增13.04%，呈现出增产与增收同步、质量与效益同增、改革与发展同进的新局面。
地区农业生产方面开展资源节约、发展循环经济应该是比较早的行业，早在80年代就开始回收农膜，近年又将农村户用沼气技术引进、推广，并开展高标准节水灌溉项目，大力提倡减少农药、化肥使用，推广农家肥、沼肥等有机肥，发展无公害和有机绿色优质特色产品。
阿克苏地区户用沼气的发展自开始试点以来，经过和20的稳步推进，户用沼气已经初具规模，已经建成8000多户，今年在地区增加3000户的投资，地区8县1市都有了沼气项目，累计户数达到2.3万户左右。它的发展有利于保护生态环境，单从保护植被来看，如果按照地区1.3万户计算，减少6.5万吨/年林木或树根的砍伐，相当于7万亩林木的常年生长量，保护林地13万亩;每口沼气池每年可提供1万公斤优质沼肥，可满足2--3亩农田的用肥量，可使4万亩土地提高肥力，增加负熵。有利于增加农民收入，一口沼气池可以节省燃煤2吨/年，按照300元/吨计算，节省600元/年，如果用沼气灯照明，按照1灯/户计算，每月可以节省电费4元左右，每年按10个月算，每年可省电费40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病虫的作用，沼气项目在地区实施以来得到了广大群众的大力拥护和支持，结合“三改”，达到了农业生产无害化、生活环境优美化和农村能源利用持续化的目的，减少了流行病和传染病的传播。
地区地膜的使用量每年以5%以上的速度递减，而残膜的回收率每年都高于85%以上。去年对地区239个村的8959亩土地的调查中发现地膜亩均残留量为1.319公斤，比20减少0.071公斤。
秸杆还田主要集中在棉花大户上，基本占到棉花播种面积的1/10左右，大约有20万亩，其他秸杆基本不直接用于还田，先用作牲畜饲料再投入沼气池，最后还田，达到了改良土壤结构，增强土壤肥力的效果。
近几年在地区的重视下，肥、药的用量逐年减少，生态环境逐步得到维护和改善。年全地区使用农药414095公斤，亩均0.071公斤;化肥268892吨，亩均46.36公斤。主要原因是推广了生物防治和灭害灯，充分利用有机肥。
2005年地区推广无公害农产品生产202.04万亩，累计认证无公害基地49个，面积是220.7亩，在今年的备耕中发现农家肥的使用量比去年有所增加，增幅为7%以上。
近几年各县均实施了高标准节水项目，此项目主要实施的是渠道防渗与农作物的喷灌、滴灌，既合理有效利用了水资源，又节约了产品成本。
充分利用各行业中每一生产环节，进行有效循环，促使资源的综合利用，达到节约、循环的目的。
阿克苏市的“生态农家”已有了开端，在“生态农家”里集钓鱼、观光、品尝农副产品为一体，其生态功能、旅游价值、饮食服务价值均有体现，加强了对城市土地、水资源的有效保护，是城市循环经济中一道亮丽风景，很受消费者欢迎。
3、探索与建立立体种植、养殖模式。
立体种植是在同一单位面积或区域土地(水域)内建立的多种生物互利共生的优化组合整体系统，它巧妙地组成农业生态系统的时空结构，建立立体种植和养殖业的格局，组成各种生物间互利共生的关系，合理利用空间资源和有效资源，达到物质与能量多层次转化，促使物质循环再生和能量的充分利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染物或有害物质进入生态系统。阿瓦提的大芸生产就是一个互利共生的典范。
农业生态园区建设是农业循环经济发展的有效载体。一是搞好循环型农业工业园区建设。制订农副产品加工企业聚集的工业园区发展规划，以生产要素为纽带，将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内，发挥“榕树效益”，实现有害污染物主要在园区内的闭路循环再利用; 二是做好农副产品出口基地园区建设。以WTO准则为依据，大力推进出口农产品的清洁生产，使农副产品达到质量、环保等方面的国际标准。
首先实施“藏粮于土”、“藏粮于科技”战略，保持和提高我地区的粮食综合生产力和单产能力，处理好农业结构调整、农民增收和粮食安全的矛盾;其次进一步调整优化农业结构，加快优势产业带建设，发挥集约种植优势，提高规模效益;第三做好农业研究和农技推广工作，如测土配方平衡施肥技术的推广和应用，立体套种技术等配合滴灌技术，节水技术，逐步实现粗放农业向精准农业的转变。
在全社会树立生态意识，贯彻“以人为本”的科学发展观，满足人们日益增长的物质、文化、身体健康和对美好生存环境的需要，进一步提高对生态农业、生态城市和农业循环经济建设的必要性、重要性、紧迫性的认识，增强责任感和使命感，把保护生态资源与发展经济摆到同等重要的地位，加强组织领导和部门协作，为发展农业循环经济注入活力，建立激励政策与机制，制订奖惩办法，大力推广许可制，要利用各种手段,开展生态环境知识的宣传、普及和教育，提高全社会的生态环境和农业循环意识。
经济调研报告 篇7
敦煌市肃州镇是城郊农业大镇，多年来为城乡一体化建设做了积极贡献，农业生产和农民收入取得了较为辉煌的成绩。进入新的历史发展时期后，如何在当前形势下进一步促进全镇农业和农村经济的发展，加快发展城郊农村经济，成为我镇亟需思考的问题。根据要求，通过对我镇城郊农村经济发展情况进行调研，现汇报如下：
一、肃州镇基本情况
肃州镇位于敦煌市西郊，东连市区沙州镇，西连青海石油管理基地，南靠敦七公路开发区，北与黄渠乡接壤，敦煌城区主干道阳关路横穿东西，新城区古城路南北贯通，交通便利，区位优势明显，经济发展势头强劲。全镇总面积约60平方公里，其中耕地面积5.2万亩，现辖祁家桥、高台堡、魏家桥、肃州庙、板桥、武威庙、河州堡、孟家桥、杨家堡、姚家沟10个行政村， 5783户，2.1万人，XX年全镇社会总产值预计达到4.2亿元,农业总产值3.09亿元，固定资产投资完成3亿元，农民年人均纯收入达到8126元。
二、当前存在的问题
探索城郊型农业发展模式，核心就是以负责的态度、创新的精神、务实的举措，积极化解工作中面临的困难和问题。综合我镇农业和农村工作实际，在发展城郊经济工作中还有许多方面需要加强和改进。一是在跳出农业抓农业方面，虽然确立了符合实际的发展思路，但在三次产业协调发展、统筹发展方面研究的还不全面，还存在协调性不强、统筹性不够的问题。由于受发展空间、思想观念、投入能力等诸多条件限制，规模化、优质化发展还停留在追求单位产出、单位效益这一层面上，综合运用生产、经营、销售、流通手段提高产出效益的实际招法还不多。由于受基地、规模、市场等因素的制约，产业化发展还不够平衡，农产品多属于初级加工，在跳出肃州、整合力量、集全市资源为我所用方面步子迈得还不大。二是在提高组织化程度方面，虽然在实践中进行了积极探索，但对如何组织农民、如何发挥合作组织作用等问题研究的还不到位，还存在专业化水平不高、扶持力度不大的问题。在农业发展、农民增收方面始终处于主体地位的广大农民，在实行家庭联产承包责任制后，如何有效克服小家小户、单打独斗生产模式，通过提高组织化程度，强化合作意识，不断提高面向市场、进入市场、驾驭市场和规避市场风险的能力，走集约化、专业化、市场化发展之路，是当前推进"三农"工作必须解决的问题，也是我们实际工作中亟待解决的问题。三是在发挥基层组织作用方面，虽然通过深化改革、加强建设对此进行了有力推进，但实际工作中对基层组织如何强化管理、如何调动积极性研究的还不深入，还存在基础工作薄弱、创新能力不强的问题。就是面对农业农村工作的新形势、新任务，基层干部大多还停留在已有的思维定势和工作模式之中，在组织农民进行产业化经营、发展现代农业、壮大村集体经济、繁荣农村文化、维护农村和谐稳定方面，一些农村干部还存在等靠思想、处于茫然状态，思想观念亟待转变，促进发展促进和谐的能力亟待提高。四是在建立健全农村新型管理体制方面，虽然按照省市部署和要求进行了积极的改革，但实际工作中对新型管理体制的配套性、长效性、激励性研究的还不全面，还存在体制不顺、机制不活的问题。
三、加速发展城郊经济的几点思考
(一)明确发展目标，走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势。积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，做精有限资源农业。
2、充分利用地处城郊结合部的区位优势。建设特色农业生产基地，生产为城市配套的蔬菜、畜禽等副食品类农副产品，搞活三产服务业，形成新型的城乡产业结构和城郊农村经济体系。
3、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，引导农民向城市集聚，以"城乡一体，共同发展"为目标，借鉴城市管理的成功经验，加大基础设施建设投入，整治乡容村貌，以城带乡，以乡促城，实现城郊农村城市化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。
(二)发挥特色优势，打造农村品牌效应
1、跳出农业看农业，跳出农村看农村，在种植结构上创特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业的功能和作用不断延伸，发展生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业、花卉农业、农业度假村成为发展城郊经济的捷径，每个地方可以结合自身实际，选择适合自己的特色农业。
2、坚持在发展上有特色，在特色上有差别，在差别上创优势。大力发展蔬菜、林果、特色餐饮等产业，形成特色优势和规模效应，推动城郊型特色农业的发展。用工业化手段推进城郊农业，以市场为导向，以效益为中心，用工业管理的方法和手段，把农业当工业抓、把农业当项目搞，实现企业化运作、产业化经营、工业化发展。
(三)我镇加快城郊经济发展的一些做法
近年来，我镇在快速推进城镇化的.过程中，不断总结和提炼，在发展城郊经济上形成了一些适合自身发展的思路。按照"科学布局、扩张规模、完善功能、彰显魅力"的总体思路，加快推进城乡一体化进程，在城郊的祁家桥、魏家桥、板桥等村发展以住宅、商贸、娱乐、餐饮为主的商贸服务业，助推城郊经济快速发展。一是在祁家桥村一组开发建设高标准出租公寓和配套设施，为外来经商务工人员提供优良的生活环境，规划建设外来人口生活服务区和劳务市场。二是依托沿党河风情线和湿地公园优势，在祁家桥村、高台堡村发展以农家客栈、农家餐饮、田园采摘为主的农家旅游观光区。三是依托北外环线和敦格铁路过境及铁路货站建设，大力发展以专业市场、矿产流通、物流中心为主的仓储物流集散区。四是不断完善基础设施，打通镇域内"四纵四横"的交通网络，打造"四纵四横"的产业框架。
四、几点建议
一是加大全市农业资源科学整合利用力度。通过优化全市农业生产力布局，建立完善的农业市场体系和完备的农业信息网络交流平台，全面整合全市农业生产、加工、流通力量，建立行业与产业联动机制，构建农产品价格预警机制，在全市形成统筹发展、协调发展的新格局。
二是加大全市农业农村实用型人才培养力度。以培养新型农民为重点，制定全市新农村人才建设规划，通过实施新型农民素质提升战略和城市人才服务农村战略，加快全市农村实用人才队伍、涉农专业人才队伍、农村基层管理人才队伍建设，为推进新农村建设提供智力支持和人才保障。
三是加大农村劳动力技能培训和品牌打造力度。把农村剩余劳动力转移出去，是促进农民增收、加快城市化进程的现实选择。要通过动员社会各方面资源和力量，进一步加大农村劳动力职业技能的培训力度，提高劳动力转移组织化程度。
经济调研报告 篇8
为了认真贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》，按照《关于开展循环经济立法调研的通知》（鲁经信函字[20xx]132号）以及市经信委《关于做好循环经济立法调研的通知》通知要求，广饶县就循环经济立法进行了专题调研。
一、循环经济发展现状
近年来，我县高度重视循环经济理念的推广和应用，始终坚持以实施《循环经济促进法》为契机，以调结构、转方式为目标，以优化资源利用方式和提高资源利用效率为核心，以制度创新和技术创新为动力，进一步加大工作力度，深入实施循环经济“1115”工程，重点培育8大循环经济产业链条，突出抓好减量化，加快发展再制造、资源化、环保、新资源四大产业，促进资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合、社会循环式消费，努力壮大循环经济规模，构建循环型产业体系，逐步形成了循环经济发展的基本模式，有力促进了我县经济平稳较快发展。
（一）引导企业试点，加快构建小循环。
按照“以点带面，整体推进”的工作思路，我县全力推进循环经济“1115”工程，着力培育1个循环经济乡镇、1个循环经济园区、15个循环经济企业，这些企业已基本实现了企业内部的物
质能量小循环，其中华泰集团有限公司、正和集团有限公司、山东大海集团有限公司、山东金岭集团、山东华星石油化工集团有限公司被列为市级循环经济试点企业。金岭集团是我县致力发展循环经济的典型企业之一，靠技术创新赢得主动，上优势项目占得先机，横向拓宽产业面，纵向延伸产业链。该企业推行的热电联产→电解原盐→氯碱产品→氯碱产品深加工→高附加值的甲烷氯化物、环氧丙烷、苯胺、有机硅，热电联产的粉煤灰、炉渣→新型建材产品循环经济链条，年可节能0.65万吨标准煤，产品深加工增加直接经济效益达1500万元。
（二）延伸产业链条，推进产业中循环。
近几年，我县重点培育了石油化工循环链条、造纸循环链条、盐化工循环链条、橡胶轮胎循环链条、海水利用循环链条、发电循环链条、纺织循环链条、农林废弃物循环链条等8大循环经济产业链。围绕8大循环经济链条，我县组织上报了一批循环经济项目，其中有10个列入市重点培育的循环经济项目，目前已有9个项目建成投产，年可节标准煤24.8万吨，取得了良好的节能效果。
（三）统筹规划，完善区域大循环。
广饶县经济开发区作为我县循环经济试点园区，在入园项目选择上，坚持凡是上下游企业能够形成产业链的项目，优先批办和进园，努力引导企业引进具有“补链”作用的项目，拉长园区产业链和物质循环链，实现园区内企业共生耦合、资源共享的代谢生态链。县经济开发区针对链条中的缺失环节，抓绿色招商，按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的模式，重点抓好轮胎、纺织、新型建材、精细化工、机械制造等产业链，发展新材料、新能源、生物医药、汽车、电子信息、太阳能等高新技术企业，初步形成了相互吃配、多产品多链条的生态工业“食物链”。
（四）生产和消费有机结合，努力建设循环型社会。
在循环型企业和经济园区建设基础上，以“减量化、再利用、资源化”为原则，积极推广产业间的循环技术链接，大力促进一、二、三产业间的生产循环，积极促成搬迁企业与工业园区内企业相衔接，形成新的产业链网，促进产业合理布局。大力发展生态循环型农业，推广种植、养殖、能源三位一体的模式及可再生能源利用。目前，全县共有2万农户建设了8立方米户用沼气池，并配套改造了厨房、厕所和圈舍；88处养殖小区建设了50立方米中型沼气池；6处规模化养殖场建设了1000立方米以上的大型沼气工程。工业方面扎实开展节能、节水、节地、节材、节约矿产资源，大力提升全社会循环经济水平。
二、开展循环经济工作中存在的问题
一是循环经济的理念有待进一步宣传，全社会共同关注的氛围尚需加强；二是经信部门和环保部门在职能分工上不够明确，工作中容易出现职能交叉。
三、关于对循环经济立法的对策建议
（一）加大支持和宣传力度。《循环经济促进法》中指出“国家鼓励和支持开展循环经济科学技术的研究、开发和推广，鼓励开展循环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。”建议将循环经济宣传纳入教育体系，从宣传、培训、教育入手，将循环经济宣传在全市上下形成有利于循环经济发展的良好氛围，使各级干部牢固树立循环经济理念，进一步提高自觉性和责任感，提高社会公众的参与意识和参与能力。
（二）明确责任分工。一是成立市循环经济发展领导机构，加强对推进循环经济建设的.领导，对重大事项进行综合决策、统一部署、统一协调。二是明确相关单位职责，建立有效的工作机制。避免循环经济工作在经信、环保部门出现职能交叉，主管部门不明确的情况。
（三）搞好发展规划。以循环经济理念为指导，着手编制全省、市循环经济总体规划和节水、节能、节材、资源综合利用专项规划。
（四）强化政策保障。加大政策扶持力度。在充分调查研究的基础上，积极调整财政扶持方向，建立循环经济发展资金，对一些循环经济重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。
广饶县作为全市第一批重点培育的循环经济试点县，下一步将以本次调研为契机，严格按照“减量化、再利用、资源化”的原则，继续实施循环经济发展的新模式，建立完善循环经济评价指标体系，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进全县经济又好又快发展。
经济调研报告 篇9
市委组织部牵头，从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组，由市委组织部三名县级领导干部带队，深入六个县市区，对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报，召开由乡镇党委书记，县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会，进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村(其中经济强村35个，中间状态村18个，经济薄弱村44个)，召开座谈会30个，座谈党员干部群众572名，基本摸清了全市村级经济发展现状，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
通过调查发现，全市3705个行政村(居)，2015年村级经济总收入共304.3亿元，村集体经济收入(除农业税附加和公益金)3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个，占3.41%;50—100万元的142个，占3.88%;10—50万元的433个，占11.83%;5—10万元的421个，占11.5%;3—5万元的522个，占14.26%;3万元以下的1148个，占31.4%;经济空壳村813个，占22.2%。
总的看，我市村级发展呈现以下几个特点：一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标，积极适应农村税费改革的新形势，把加快村级经济发展作为增强村级服务功能，保证基层组织运转，提高党的执政能力，巩固基层政权的重要措施，列入重要议程，紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研，分析现状，研究措施，岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件，明确目标任务，落实领导责任，强化督促调度，推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上，探索实施“村村富”工程，逐村制定发展规划，落实帮促措施，一村一策，加快发展;肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度;宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标，严格奖惩，调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式，教育引导他们解放思想，增强发展欲望，还通过制定扶持政策，落实年度目标责任制等措施，督促村级增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式，由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变，以农为主向多业并举、一二三产业并重发展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。2015年，全市村级集体收入构成中，集体经营或承包企业收入2.2111亿元，占44.28%，果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元，占18.21%，有偿服务收入3810万元 ，占7.63%，盘活闲置资产收入2152.38万元，占4.31%，化解、清欠债务收入1175.52 万元，占2.35%，其他收入12517万元，占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化，呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响，村级经济发展不平衡的问题日益突出，村与村之间的差距越拉越大。2015年，除农业税附加外，全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一，而3万元以下的村占到53.6%。经济强村干部精神状态好，发展氛围浓，发展环境好，路子越走越宽，发展后劲十足。这些村，群众生活富裕，社会稳定，各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄，缺资金、缺人才，村干部待遇无着落，积极性不高，信心不足，信息不灵，发展难起步，增收无门路。这些村，村级组织服务功能差，公益事业难兴办，正常运转难保证，村级经济及社会各项发展缓慢。
二、主要做法
在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。
1、拓宽思路，多渠道、多形式增收。调查发现，有经营性收入的村，都能因地制宜，选准符合本地实际的发展路子，不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业，不断加强管理，挖潜增效，并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式，实现投资主体多元化，提高经济效益，促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村，提出了“在位子交票子，不交票子让位子”的口号，直接经营的8处企业，今年可上交村利润700多万元，5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村，依托区位优势，大力招商引资，兴办企业，通过为外来投资者提供各类服务增加收入，有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式，增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股，与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目，村集体每年分红100多万元。有的村，选准项目，利用公共积累新上企业，增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累，先后建成了电线厂等10余家企业，2015年集体增收416万元。目前，全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中，积极围绕农户需求，通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式，为群众提供中介、流通和科技等有偿服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖，村里建起了养殖小区，为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务，年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩，通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前，全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社，237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势，积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合，组织跨省、跨国劳务输出，收取服务费，增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势，通过租赁、拍卖、承包、入股等方式，稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题，引进泰山茶苑、茶厂等项目，每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株，实行村集体统栽统管，收益分成，村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权，村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势，积极发展旅游业，增加村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村，岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村，积极开发旅游资源，集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。一些村以明晰产权、规范管理为重点，通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式，实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动，优化组合，提高经济效益，增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖，村集体收入10多万元;宁阳县堽城镇东台村利用闲置的学校院落，引进浙江一织布厂，村里以电力设施、厂房入股，每年增收近5万元。目前，全市95%以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、“村村通”等方面的扶持政策，积极争取资金及物资支持。东平县大羊乡南留屯村，依托村内小流域治理项目，对上争取无偿扶持资金300多万元，把2015多亩山岭薄地整治成了优质果园，并承包到户，年增加村级收入40万元。六是靠清欠。一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权，积极清收，特别是一些原先“三提五统”尾欠数额较大的村，通过清欠增收辐度比较大。同时，对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式，妥善处理解决，减轻村集体负担。2015年，全市村级清欠收入达1175.52万元，偿还债务6461.23万元。
2、优化环境，强化帮扶。调查发现，各地都把优化环境、加大扶持力度作为推动村级集体经济发展的有效举措，制定落实优惠政策，实行领导干部和部门包村，有力地增强了村级经济发展活力，拓展了发展的空间。泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县制定了税收返还政策，将各村年度工商税收(包括招商引资进入县、镇工业园的项目)新增地方财力部分，按10%至50%不等的比例返还给村集体，调动了村级发展民营经济、增加集体收入的积极性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司，预计年实现利税1000万元，村集体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20多万元。同时，各级还坚持实行包村工作制度，从县市区直机关抽调精干力量常年驻村，充分发挥各部门在资金、技术、信息、物资等方面的优势，为所包村提供有力支持。两年来，县市区共安排工作组315个，抽调县乡机关干部1253名，提供帮扶资金2028万元，实施打井、调水、修路、山区开发等重点工程项目431个，引进和帮助新上项目76个，为加快村级经济发展创造了条件。有的县市区按照“地域相近、条件相似、便于工作”的原则，选择部分经济强村或强企业与经济薄弱村结成帮扶对子，教方法、帮资金，带动和促进发展集体经济。有条件的县市区和乡镇还积极为村级发展提供资金扶持。泰山区针对部分村难以运转的实际，按照“因地制宜、保障底线、体现政绩、优劳优酬”的原则，由区财政列支100万元，支付农村党支部书记的工资、养老保险和医疗保险等费用。肥城市石横镇对6个集体经济“空壳”村，每年都从镇财政分别拔付5万元，以解除村干部的后顾之忧，让他们把主要精力集中到干事创业、加快发展上来。
3、加强管理，增收节支并举。各级坚持一手抓发展、一手抓管理，开源节流并举，加减法一起算，一方面千方百计增加村级收入，一方面厉行节约，管好用好每分钱。一是减少干部职数。落实了村干部“四定”(定编制、定岗位、定职责、定报酬)改革措施，大力推行“两委”干部交叉兼职，使享受固定补贴和误工补贴的人数尽量控制在规定的标准和范围之内，减轻村集体负担。今年，岱岳区明确提出取消编外人员，计划生育专职干部、计生小组长、村民小组长等全部由在编村干部兼任，大大减少了村干部人数。据统计，目前，全市共有村“两委”干部17093人，平均每村4.7人，干部总数比2015年减少7500多名。二是推行农村财务“双代管”。普遍实行了农村财务由乡镇代理记帐、代管资金，大部分村取消了会计、现金出纳，设立一名报帐员，既加强了监督，又有效地减轻了村级的支出压力。三是规范村务、财务公开制度。各级严格执行村务公开、民主管理规定，对村级民主管理、民主决策、民主理财等工作程序和内容进一步作了规范，并坚持定期检查督导，实现了村级财务管理的规范化、制度化。新泰市健全完善了现金管理、开支审批、村干部任期审计、离任审计等制度，还设立了农村财务网络监控中心，与乡镇“双代管”服务中心微机联网，进行远程监控，实现了农村财务的会计电算化、监督网络化、运作规范化。
4、更新观念，选用经济能人担任村干部。调查发现，各级充分认识到，用好一个人就能激活一个班子，找到一条路子，带富一个村，特别是选用经济能人担任村干部已成为各级的共识。去年以来，各级都结合实施“递进培养工程”，大胆选用政治素质好、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才担任村干部，有的担任村党支部书记，为村级经济发展提供了人才保证。去年以来,全市共调整经济薄弱村班子598个，876名致富能手被充实进村党支部班子，其中327人担任了党支部书记。他们上任后，充分发挥自身优势，多种渠道增加群众和集体收入，使这些村在较短的时间内就发生了很大变化。东平县提出农村党支部书记队伍“双强”(政治素质强、致富能力强)标准，改善农村干部结构，提高干部队伍素质。肥城市王瓜店镇蒋庄村，原来的村干部观念陈旧，发展经济没能力、无路子,集体经济空壳。2015年，个体大户孟凡胜回村任党支部书记后，提出了“经营农村”的思路，仅春季植树公开拍卖树点，村集体就增加收入20多万元。为切实提高农村干部致富能力，各级认真落实农村党员干部科技知识培训五年规划，大力实施“十百万”工程，加大对农村党员干部的科技知识培训力度，不断提高他们的“双带”能力。去年以来，我市共培训农村党员干部31430名，建立县级科技知识培训示范基地37个，乡镇示范服务基地128个，培养建设科技致富示范村321个，党员科技致富带头户15908个。
三、存在问题
我市村级经济发展虽然找到了一些路子，创出了一些经验，取得了一定的成效，但通过调研，也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节，特别是经济薄弱村，问题尤为突出，主要表现在以下四个方面。
1、农村干部发展经济的素质能力不强。一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是有名的花卉苗木专业村，村里无偿提供技术、信息、销售等各项服务，群众收入虽然比较高，但村集体经济空壳，村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，群众在村里的帮助下，通过特种动物养殖走上了致富路，有的户年收入达17万元，但村里不收服务费，集体无收入，运转非常困难。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富能手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目，年收入比较高，但对集体发展考虑得很少，主动做工作少，只满足于完成上级任务，致使村集体无收入。三是工作能力差。缺思路，少办法，过多强调客观条件，不从主观找原因，怨天忧人。调研发现，有的村虽有近千亩土地，但一年到头只能收一季小麦和一季玉米，没有任何增加集体收入的门路，村干部畏难发愁，只等上级扶持，全村坐等受穷。有的村虽然有土地、山林、“四荒”，但经营方式不合理，一次性低价拍卖，影响了村里的稳定持续发展。
2、村级债务负担沉重。截止2015年底，全市3705个行政村(居)中，有债务负担的2528个，占69.07%;村级负债总额达11.76亿元，平均每个村32.13万元，有的村竟高达5800万元。负债的主要原因，既有搞道路建设、通水通电、修建学校等公益事业形成的，又有盲目发展村办企业和盲目搞农业种植结构调整造成的，也有为完成上级任务，贷款垫付“三提五统”、农业税等形成的，还有一些村在近两年的“村村通”工程建设中，形成了新的债务。债务中既有各类金融机构的贷款，也有群众的高息借款。利息越滚越大，连年增加，有的村由最初的几万元累加到几十万元，根本无力偿还。特别是一些村，因欠群众高额借款，潜伏着很大的不稳定因素。沉重的债务负担，使这些村疲于应付，甚至有的村干部经常被司法机关传唤、拘留，根本没有精力谋发展、搞建设。东平县接山乡林马庄村因打井修渠、修路架电、新建学校等已累计欠外债284万元，积重难返，越陷越深，发展难度非常大。
3、村级经济发展的制约因素多。一是自然条件差。有的村地处山区、库区，土地贫瘠，耕地少，交通不便，信息闭塞，生产条件差，治水、修路、通电成本高，发展没优势，这样的村全市达315个。有些山区村，虽然林果等农副产品产量较高，但受交通条件制约，产品运不出、销不了，增产不增收。东平县老湖镇有22个村属库区移民村，村里没有一寸土地，原先集体收入全靠公益金，自去年取消公益金后，这些村集体没有一分钱的收入，并且公益金不在转移支付范围，下一步得不到转移支付资金，村里运转困难，村干部待遇也落实不了，情绪非常低落。二是政策不配套。农村税费改革虽然减轻了农民负担，但也使村级收入锐减，原先村级组织运转还能由“三提”来解决，现在只能靠较少的农业税附加，如果村里没有其他收入来源，运转难以保证。特别是下一步农业税全部取消后，运转将更加困难。而现在没有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级发展空间，促进村级增收。如土地政策，越来越严格，村里即使引来了项目也难以落地;税收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;“一事一议”规定过死，每人每年必须限制在15元以内，一些公益事业根本无法兴办，等等。三是人才、资金、信息匮乏。调研发现，我市农村许多有头脑、有技术、有本事、有门路的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，一些高中毕业生也千方百计外出找出路，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。在发展资金方面，由于金融机构对村级贷款控制过严，使村里很难得到必需的资金;上级的一些帮扶资金过于分散，对一个村来说只是杯水车薪，不能集中财力解决发展问题。一些村对外接触少，走不出去，请不进来，信息渠道不畅，加上群众对发展村级集体经济不关心，很少提出发展村级经济的好建议，即使村里想发展也缺门路、无项目。
4、非生产性支出大。调研发现，目前村级事权过多，支出项目多，资金缺口大。2015年，全市村级运转支出总额5.31亿元，运转资金缺口219.5万元。特别是一些非生产性开支比较大，突出表现在干部工资、计划生育和报刊征订上，基层反映比较强烈。目前拿工资、吃补贴的村干部职数还比较多，工资支出比较大。2015年，全市村级干部报酬总额8971万元，平均每村2.5万元，村干部不能按时足额发放工资的村达2133个，占58.3%，有64个村只能靠贷款来发工资。计划生育要求配备“三大员”(药管员、统计员、宣传员)、计生主任、协会会长、育龄妇女小组长和查访员(每个村民小组各一名)，人员比较多，有的不允许兼职，必须专职配备，绝大多数村超过“两委”干部数，有的竟多达19人。并且计生干部的待遇标准比较高，还必须优先保证。基层普遍反映，计划生育工作检查过于频繁，重过程、重形式，培训、考试、宣传资料、档案、板面要求高，费用大，一般村用于计划生育的开支每年都在2万元以上，有的村高达15万元。报刊征订工作，尽管中央要求大村不得超过800元，小村不得超过500元，但是有的部门、单位从自身利益出发，摊派报刊仍比较多，有的村征订报刊种类多达25种，个别报刊份数太多、定价过高，而且必须完成。据统计，2015年，全市征订报刊杂志的费用达到1277万元，平均每村3490元，有的高达6万元。肥城市孙伯镇岈山村共有712人，每年工资支出2万多元，计划生育经费2万多元，报刊征订8000多元，而去年村集体收入只有2.8万元。类似这样的支出，很多村依靠自身的集体收入根本无力承担。有的为了应付这些支出，甚至采取借贷举债的办法，致使村级债务负担又“雪上加霜”。
四、对策建议
1、扶贫攻坚，率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是“空壳村”，采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等办法，
2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”，解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性;落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。
3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，根据各自业务职能，提出加快村级经济发展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地减少村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法，拓清底子，研究措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。
4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，规范决策程序，保证决策的科学性。完善民主理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进行规范，加强群众监督。进一步健全集体资产经营管理机制，杜绝“跑冒滴漏”，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。
5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》，明确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程，加快村级经济发展的经验，召开现场会议进行推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。
最新经济调研报告优选7篇
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经济调研报告 篇1
加快北部山区经济社会协调发展，规划是龙头。要在做好山区人口、资源、环境状况调查和分析的基础上，对各镇经济社会发展进行科学定位，制订长远发展规划。当前，重点是从基础设施建设、农村富余劳动力转移、生态旅游资源开发和提高农业综合生产能力等四个方面，制定和实施切实有效的政策措施，以此为抓手带动全面发展。
一、继续加强基础设施建设，改善山区发展大环境
基础设施建设是加快山区发展的关键。只有基础设施完善了，才能提高山区的自我发展能力和有效承接发达地区的带动辐射。近年来，我市北部山区交通、电力等基础设施有了较大改善，特别是所有行政村全部实现“五通”，大大促进了当地经济社会协调发展和人民生活水平提高。但与其他地区相比仍有较大的差距，主要是道路交通主骨架尚未形成，缺乏高等级公路，镇际主干道由于疏于管护，路况较差，综合运输能力低；农村电网改造滞后，不少高、低压电线变压设备残旧，安全隐患较大。为此，建议重点抓好两方面工作，加快北部山区道路交通和电力基础设施建设。
（一）加快推进道路交通网建设。加大力度推进高速公路的规划建设，在北部山区形成“两横一纵”的高速公路网；同时，加强对现有公路的扩建改造和养护管理，进一步理顺管理体制，协调解决好收费站的撤并搬迁问题；适当提高补助标准，逐步帮助有条件的自然村建设硬底化村道。通过道路交通网的建设与优化，把北部山区纳入中心城区及周边主要城市的“1小时经济圈”内，为山区承接发达地区幅射，增强市场吸引力，加快发展创造快速便捷的交通条件。
（二）加强农村电网建设与改造。协调省有关部门将我市北部山区农村电网列为广东电网公司农网改造项目，给予资金、技术支持，改善电网结构，降低电网损耗；建立市、区（县级市）两级农村电力建设专项资金，对新型小型变电站、电网扩容等农村电力设施建设改造项目给予补贴或贴息贷款，解决供电能力不足问题，确保满足经济社会发展的用电需要。
二、进一步加快农村富余劳动力转移就业，减轻山区发展的人口压力
我市北部山区七镇人口总计30。5万人，其中农业人口约占92。近两年，各镇坚决贯彻有关推进农村富余劳动力转移就业的政策，建立镇劳动和社会保障服务中心，举办二、三产业就业技能培训班，并加强推荐就业服务，农村富余劳动力转移就业步伐明显加快。但这项工作仍然存在以下问题：一是镇级财力有限，培训经费缺口较大；二是农村富余劳动力文化程度低，接受培训的能力较差；转移就业人员多数从事劳动强度较大、工资待遇较低的工种，由于主、客观因素，“回流”的情况时有发生，稳定性较差；三是受户籍、住房、教育、社保等制约，农村富余劳动力进镇、进城安居严重滞后于转移就业。为进一步促进山区农村富余劳动力转移就业，建议重点抓好以下三个方面的工作：
（一）促进农村人口向镇区和中心村集聚。在继续重点扶持良口中心镇建设的同时，适当扩大对其他六个山区镇的财政转移支付力度，加强镇域、镇区的规划编制和修编，加快基础设施和公用设施建设；推行在较大范围内保证耕地总量动态平衡的土地置换政策，鼓励通过土地整理来置换农村宅基地，解决镇区建设用地不足的问题；农村低保、农村养老保险、农村合作医疗等政策适当向镇区、中心村倾斜，引导山区散居农民向镇区、中心村集聚。
（二）继续加快教育事业发展。结合教育强区（市）、教育强镇建设，加大投入力度，重点推进山区中小学布局调整、等级学校建设和教育信息化建设；继续加大对贫困学生的扶持力度，贯彻落实免收农村困难家庭子女义务教育阶段学杂费的政策，扩大市扶贫中技班就读名额，让更多山区农户子女受到较好的教育，走出农村，减少新的富余劳动力产生。
（三）加大职业技能培训力度。继续扶持完善镇级劳动和社会保障服务中心，并将就业服务网络向行政村延伸；积极开展“订单培训”、“定向培训”，提高转移就业率。在培训方向上，除继续加强与一般服务业、工业企业的联系外，要重点注意结合山区旅游项目的建设，适时组织项目建设区农民开展旅游服务的相关技能培训，使当地农民能胜任项目开发创造的岗位，实现就地转移就业。
三、加快发展旅游，促进山区资源优势转化为产业优势
将山区丰富的生态资源、历史文化资源优势转化为产业优势，发展旅游是主要的载体。近年随着我市经济梯度发展战略的推进，市民生态意识的加强，北部山区旅游开发环境得到改善，招商引资步伐加快，旅游业呈现出良好的发展势头。但整体上仍处于初级开发阶段，旅游业总收入占当地GDP比例还较低，资源开发、精品建设任重道远。下一步，建议在坚持政府营造旅游大环境，以企业投入建设和经营为主的原则下，重点推进以下四个旅游区的建设，打造生态、休闲、人文景观旅游精品，以点带面，梯次实施，加快山区旅游业发展。
（一）温泉养生谷旅游区。该项目由土地开发中心投资12。8亿元进行前期开发，较好地解决了山区旅游资源开发的资金“瓶颈”问题。下一步要在进一步完善规划的基础上，注意解决好以下三个方面的问题：一是以人为本，妥善做好农民搬迁安置工作。重点是搞好1300亩安置区及其餐饮、购物等商业功能的开发建设。同时对安置区周边一定区域进行规划控制，为今后引进其他景区开发建设的农户搬迁预留空间。二是加强部门协作，共同推进旅游区建设。林业部门根据规划要求，分期分批对区内山林进行林相改造，营造优美的森林景观；水利部门优先考虑区内流溪河段的堤岸建设；交通部门做好105国道的改道方案论证、规划以及街东高速公路出入口的规划建设工作。三是加强与周边景区的联动，形成“众星拱月”的旅游网络。以旅游区为中心直径30公里范围内，集中分布自然景区，人文景点，以及有机蔬菜基地、万亩中草药种植基地（规划中）等生态农业园区，旅游门类比较齐全，可参照韶关等地的做法，对于观光景点逐步实现统一门票制，策划精品旅游线路，促进各景区（点）的联动发展。
（二）__风景名胜区。该风景名胜区引进民间资本建设4家五星级度假酒店和“温泉城”的做法，有效解决了政府投入不足的问题，可以为我市山区生态旅游资源开发建设探索一条新路子。下一步重点是进一步加大招商引资力度，加快推进区内基础设施和区内山峰、奇石、瀑布、水库、客家民居、清代古街、百年水车等旅游资源的开发和整合；开拓思路，创新体制，探索建立科学、有效、利益均沾、风险共担的景区（点）运营机制，加强旅游管理，提高经营效益；通过举办“国际登山旅游节”等活动，加强宣传推广，提高景区的知名度和影响力。
（三）文化旅游区。何仙姑家庙及相关道教文化是我市难得的人文旅游资源。该旅游区开发建设的重点是在稳步推进何仙姑家庙的扩建基础上，进一步挖掘八仙文化、道教文化的内涵，提高其文化品味；以家庙为核心，整合区内古藤、塔楼、报德祠等旅游资源以及冬瓜基地、千亩鱼塘等生态农业资源，发挥规模效应；加强与周边地区的风景名胜区、森林公园、畲族村等的互联互动，形成增城北部山区三镇“自然景观人文景观民族风情”三位一体的中高档旅游区域。
（四）森林公园。森林公园是主要旅游资源，目前尚处于初步开发阶段。下一步，重点是按照建设生态旅游区的思路，尽快启动总体规划，以森林生态环境为主体，突出自然野趣和森林保健等功能；借鉴风景名胜区的经验，通过招商引资加快开发建设步伐。
四、加强基地化、企业化、特色化建设，提高农业综合生产能力
北部山区七镇共有农田约21万亩，约占全市耕地面积的十分之一，既是我市基本农田保护的重点区域，又是我市近郊蔬菜、畜牧转移的重要承接地。目前，北部山区农业以种植业为主，主要种植水稻、蔬菜、水果、花卉等，特色产品有迟菜心、冬瓜、粉葛、丝苗米、凉粉草等。近年虽有农业龙头企业进入山区建设生产基地，但山区农业经营方式仍以千家万户分散经营为主，农业综合生产能力、产业化水平较低。建议从以下三个方面着力，加快山区农业的发展。
（一）大力推进农田标准化改造。北部山区已进行农田标准化改造的有49400亩，仅占农田总面积的23。考虑到目前山区剩余未改造的多为百亩连片农田，可适当放宽优先建设的标准到300亩以上，以进一步加强山区标准化农田改造。
（二）加强特色农业基地建设，促进农业生产结构的调整与优化。重点扶持娃娃鱼、白榄，凉粉草，头菜，迟菜心、冬瓜，反季节蔬菜、荔枝，三华李、青梅、杨梅、枇杷和反季节蔬菜、中草药等特色农业生产基地建设，推进一镇一品、一村一品。同时，结合农业标准化工作，全面开展山区无公害农产品基地建设，适当发展绿色食品、有机食品基地。
（三）积极引导农业龙头企业到山区发展生产基地、农产品加工业和观光休闲农业，提高农业生产规模化、集约化水平。农业龙头企业进山区发展，可采取先稳步推进山区耕地使用权合理、有序流转，形成适度规模后，再由政府扶持龙头企业进行农田标准化改造及其它基础设施建设的模式，以避免农田标准化改造后因农户惜租或过度抬高地租，导致龙头企业无法进行规模生产的现象。同时，制定更加优惠的贴息贷款、税收、财政扶持政策，吸引农业龙头企业进入山区发展。
（四）加大科技兴农力度。进一步完善山区农业科技服务网络，加强农业科技培训；以龙头企业、专业协会为主要依托，开展冬瓜、荔枝、三华李、青梅等山区特色农产品新品种、贮藏、加工技术的研究和推广。
经济调研报告 篇2
今年一季度，我县非公经济发展形势依然良好，县委、县政府效能提高年、工业园区建设年、设立中小企业（非公经济）发展1000万元专项资金3项举措将为非公经济快速发展创造了更为优越的环境和条件。如何把非公经济再推向一个更高的发展台阶，提出以下建议和对策：
1、保增长，促使骨干工业企业满负荷生产，确保工业产值持续平衡较快增长。一是协调好企业生产要素，组织好企业生产，100万元以上骨干企业开产率达到98%以上，达产达效率达到95%以上；二是运行质量稳定提高，货款回收率80%以上，亏损率稳定保持在零；三是积极引导企业开拓市场，挖掘潜力，提速增效；四是协调好、支持好信用担保机构运行，确保其为中小企业缓解融资难作用。
2、蓄后劲，着力抓好项目建设。招商引资与县内经济发展两轮驱动，年建设项目发展方面不断有新进展、新亮点。
3、抓重点，突出七大工业支柱产业。农产品加工、医药化工、建材、冶金、矿产、食品、装备制造业产值能力超过30亿元。农产品加工产业：以双亚粮油公司，宏玮魔芋公司、永辉米业公为龙头，大力发展有机农产品深加工。20xx年，农产品加工业实现产值过5亿元；医药化工：以玉虎化工公司、天汉科技公司为龙头，着力推进医药化工产值继续攀升。20xx年，医药化工业实现产值过5亿元；建材产业：以水泥、新型墙材为产业重点，大力发展互补型、配套型、协作型、扩散型建材产业。20xx年建材业实现产值过8亿元；冶金矿产业：以铁精粉、硅钙为重点，精深加工与提速并举，矿产业实现产值过8亿元，20xx年有望突破性发展；食品业：以三酒为龙头，拉动食品产业突破发展。20xx年，食品产业实现产值过3亿元；装备制造业：以步步高机械加工有限公司、泰安金属构建公司为龙头，进一步做大做强这个工业产业。20xx年，装备制造业奋力完成产值过亿元，与全市装备制造产业接轨。
4、打基础，加大县域工业园区建设力度。以工业园区建设为契机，认真贯彻落实省、市中小企业促进局关于建设县域工业园区的政策和安排部署，按照打基础、扩规模、育企业、上水平的总体要求，进一步做好园区建设相关工作，打造出设施完善、产业突出、企业成长快、示范作用强的县域工业园区。
5、扩总量，放手发展、催生中小企业。加强中小企业的孵化器建设（创业基地、工业园区）和鼓励全民创业，持续扩张非公经济及工业经济总量。
6、上水平，走新型工业化道路。一是坚持正确的产业政策导向，引导工业各行各业快速、健康发展；二是实施培养发展人才计划，开展各种层次的培训，提高企业经营管理团队整体素质和管理水平；三是积极开展科技创新，走产学研结合，加快科技成果转化的路子，提升企业（产品）科技创新能力（注重引进新技术、开发新产品），不断提高工业产值科技创新贡献率。
7、增效益，节能减排取得更大成效。抓好县政府节能减排目标任务的贯彻落实，广泛深入开展节能减排全民行动，进一步加大工作力度，务求取得较大成效。节能减排工作重点放在建材（节煤）、生化（节水、排污），装备制造（节电）三个产业上，努力实现单位gdp能耗下降4.2%，排污企业达标排放率100%的目标任务。
8、强服务，搭建政府保障平台。全力打造政策法规、产业引导、全民创业、生产经营、资金扶持、企业融资、信息报务、维权保障等8个涉及工业企业健康、协调发展方面的服务平台，搞好非公经济发展外部环境，推动非公经济发展不断取得新突破。
经济调研报告 篇3
近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化发展环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。
1、以推进政府审批制度改革为突破口，精简审批事项，优化办事流程。县政府根据《xx市第四批削减行政审批项目目录的通知》精神，对全县所有行政审批项目进行了梳理和精简，对有行政审批职能的42个单位重新制定了审批事项流程，缩短审批时限，凡能够现场办结的，全部由授权窗口直接办理。今年1-8月份共受理各相关行政审批事项1503项，全部按时办结，完成率100%。
2、以安商、重商、亲商为服务重点，完善奖惩制度，选树创业典范。对原来的招商引资和项目建设考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰和奖励。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面。
3、以建设服务型政府为载体，加强城市建设，打造环境品牌。几年来，县委、县政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设，城市建设日新月异，城市面貌大为改观，城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显着提升。全县各乡镇和县直各部门大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作，使我县的投资环境得到了很大改善，既为经济的发展提供了保障，又增强了投资者的信心，促进了投资的大幅度增长。
在调查中，多数企业对我县的城市硬件发展环境表示满意，在企业与政府的关系上，政府工作效率和质量上，大多数企业认为有较大的改善。
经济调研报告 篇4
数字滤波器调研报告
一、数字滤波器
数字滤波器由数字乘法器、加法器和延时单元组成的一种算法或装置。数字滤波器的功能是对输入离散信号的数字代码进行运算处理，以达到改变信号频谱的目的。数字滤波器对信号滤波的方法是：用数字计算机对数字信号进行处理，处理就是按照预先编制的程序进行计算。数字滤波器的原理如图所示，它的核心是数字信号处理器。
二、数字滤波器发展背景
随着信息科学与计算技术的迅速发展，数字信号处理的理论与应用得到飞跃式发展，形成了一门极为重要的学科。不仅如此，它还以不同的形式影响及渗透到其他的学科中去。不论是国民经济或者是国防建设都与之息息相关，紧密相连。
我们现实生活中会遇到多种多样的信号，例如广播信号、电视信号、雷达信号、通信信号、导航信号、射电天文信号、生物医学信号、控制信号、气象信号、地震勘探信号、机械振动信号、遥感遥测信号等等。上述这些信号大部分是模拟信号，也有小部分是数字信号。模拟信号是自变量的连续函数，自变量可以是一维的，也可以是二维或多维的。大多数情况下一维模拟信号的自变量是时间，经过时间上的离散化(采样)和幅度上的离散化(量化)，这类模拟信号便成为一维数字信号。因此，数字信号实际上是用数字序列表示的信号，语音信号经采样和量化后，得到的数字信号是一个一维离散时间序列；而图像
信号经采样和量化后，得到的数字信号是一个二维离散空间序列。信号处理的目的一般是对信号进行分析、变换、综合、估值与识别等。如何在较强的噪声背景下提取出真正的信号或信号的特征，并将其应用于工程实际是信号处理的首要任务。根据处理对象的不同，信号处理技术分为模拟信号处理系统和数字信号处理系统。数字信号处理(Digital signal Proceing，DSP)与模拟信号处理相比有许多优点，如相对于温度和工艺的变化数字信号要比模拟信号更稳健，在数字表示中，精度可以通过改变信号的字长来更好地控制，所以DSP技术可以在放大信号的同时去除噪声和干扰，而在模拟信号中信号和噪声同时被放大，数字信号还可以不带误差地被存储和恢复、发送和接收、处理和操纵。许多复杂的系统可以用高精度、大信噪比和可重构的数字技术来实现。
目前，数字信号处理已经发展成为一项成熟的技术，并且在许多应用领域逐步代替了传统的模拟信号处理系统，如通讯、系统控制、电力系统、故障检测、语音、图像、自动化仪器、航空航天、铁路、生物医学工程、雷达、声纳、遥感遥测等。
数字信号处理中一个非常重要且应用普遍的技术就是数字滤波。所谓数字滤波，是指其输入、输出均为数字信号，通过一定的运算关系改变输入信号所含的频率成分的相对比例或滤除某些频率成分，达到提取和加强信号中的有用成份，消弱无用的干扰成份的目的。数字滤波与模拟滤波相比，有精度高、可靠性高、灵活性好等突出优点，可以满足对幅度和相位的严格要求，还能降低开发费用，缩短研制到应用的时间，在很多领域逐步代替了传统的模拟信号系统。
数字滤波器，在数字信号处理中有着广泛的应用，因此，无论是在理论研究上还是在如通讯、HDTV(高清晰度电视)、雷达、图象处理、数字音频等实际应用上都有着美好的技术前景和巨大的实用价值。
三、国内外发展状况
数字滤波器精确度高、使用灵活、可靠性高，具有模拟设备所没有的许多优点，已广泛地应用于各个科学技术领域, 例如数字电视、语音、通信、雷达、声纳、遥感、图像、生物医学以及许多工程应用领域。随着信息时代数字时代的到来，数字滤波技术已经成为一门极其重要的学科和技术领域。以往的滤波器大多采用模拟电路技术，但是，模拟电路技术存在很多难以解决的问题，例如，模拟电路元件对温度的敏感性，等等。而采用数字技术则避免很多类似的难题，当然数字滤波器在其他方面也有很多突出的优点，这些都是模拟技术所不能及的，所以采用数字滤波器对信号进行处理是目前的发展方向。关于数字滤波器的研究，在40年代末期就有人研究过它的可能性问题，在50年代也有人在研究生班讨论过数字滤波的问题。直到60年代中期美国科学家库利、图基总结前人的研究成果，经过长期的研究，才开始形成了一套完整关于数字滤波器的正规理论。在这一时期，各种各样的数字滤波器原理结构和特性被提出，并且出现了各
种数字滤波器的逼近方法和实现方法，对递归和非递归两类滤波器作了全面的比较和分析。数字滤波器经历了有限冲激响应（FIR）和无限冲激响应（IIR）关系的认识转化过程。当利用快速傅利叶变换（FFT）来实现卷积运算的概念被提出之后，发现高阶有限冲激响应滤波器也可用较高的运算效率来实现，因此使得人们对高性能的有限冲激响应滤波器的设计方法进行了大量的研究分析，从而出现了此后数字滤波器设计中频域方法与时域方法的局面。
我国在DSP技术起步较早，产品的研究开发成绩斐然，基本上与国外同步发展，而在FPGA方面起步较晚。全国有100来所高等院校从事DSP&FPGA的教学和科研，除了一部分DSP芯片需要从国外进口外，在信号处理理论和算法方面，与国外处于同等水平。而在FPGA信号处理和系统方面，有了喜人的进展，正在进行与世界先进国家同样的研究。比如西北工业大学和国防科学技术大学的ATR实验室采用了FPGA可重构计算系统进行机载图像处理和自动目标识别，主要是利用该系统进行复杂的卷积运算，同时利用它的可变柔性来达到自适应的目的。北京理工大学研究利用FPGA提高加解密运算的速度，等等。
随着我国科学技术的快速发展，国内有很多专家教授在数字滤波领域展开长期的深入研究，如天津大学的王兆华教授、山东大学的赖晓平教授等。无论是在理论方面还是在工程技术领域，都有很多科研成果。因而数字滤波器不断应用在各行各业里，我国现有滤波器的种类及应用技术己基本上满足现有各种电信设备需求。从整体而言，我国无源滤波器发展比有源滤波器迅速，而数字滤波器比模拟滤波器的发展较缓慢。
关于数字滤波器理论研究的发展也带来了数字滤波器在实现上的空前发展。20世纪60年代起，由于计算机技术、集成工艺和材料工业的发展，滤波器的发展上了一个新台阶，朝着低功耗、高精度、小体积、多功能、稳定可靠和价廉等方向努力，其中高精度、小体积、多功能、稳定可靠成为70年代以后的主攻方向，导致数字滤波器、RC有源滤波器、开关电容滤波器和电荷转移器等各种滤波器的飞速发展。到70年代后期，上述几种滤波器的单片集成己被研制出来并得到应用，90年代至现在主要致力于把各类滤波器应用于各类产品的开发和研制。当然，对滤波器本身的研究仍在不断进行。
目前，国外有许多院校和科研机构在研究基于FPGA的DSP应用，比较突出的有Denmark大学的研究小组正在从事FPGA实现数字滤波器的研究。由于FPGA实现乘法器有困难，因此他们重点研究开发无乘法的滤波器算法。加州大学洛杉矶分校的研究小组采用运行时重构技术开发了一种视频通讯系统，该系统用一片FPGA可每帧重构四次完成视频图像压缩和传送的操作。此外，他们还在进行Mojave项目的开发工作，力图采用运行时重构技术来实现自动目标识别应用。
数字经济讲课材料——数字经济讲课材料
经济调研报告
楼宇经济调研报告
实体经济 调研报告
成都经济调研报告
经济调研报告 篇5
当前投资环境竞争更多地体现在政府服务质量的竞争上，努力创建服务型政府已经成为投资环境改善的焦点和重心。针对调研中发现的问题，我提出以下几点建议。
1、进一步优化政策环境，形成政策“洼地效应”。一是进一步完善现有的优惠政策。结合实际，对全县行政执法单位所有审批项目进行再清理，力争做到在政策的优惠程度上，决不低于周边地区;在费用的收取标准上，决不高于周边地区。二是进一步加大园区开发的力度，加大基础设施先期投入，尽快形成一流的公用工程配套设施。进一步降低门槛、放宽入园条件，让有限的资源发挥出最大效益。三是狠抓政策落实兑现。要认真制定具体的奖励兑现措施，确保承诺得到切实、及时的兑现。
2、努力创建服务型政府，深化“效能革命”。一是进一步增强亲商、安商、扶商的意识，想企业之所想，急企业之所急，真诚、主动、热情地为企业提供服务，营造人人都是投资环境良好氛围。二是要充分发挥县政务中心的作用。对企业申报材料进行集中、限时审批，真正实现“一个头受理，一条龙服务，一次性办结”。三是要积极建立健全与企业对话的制度。充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界的'作用，及时收集企业对政府部门的意见和建议，支持和监督政府各部门更好地开展工作。县招商部门要及时召开政策说明会，将应公开的政策性文件及时传达到外来投资企业，让企业享受到最大的“知政权”和“知情权”。
3、重视制度创新，整治执法环境。一是发挥经济主管部门和行政监察部门的作用，认真推行检查准入制。建议对新上建设项目推行“封闭运行”的制度，进一步减少随意性检查、收费现象的发生。二是健全完善行风评议监督机制。通过开展行风评议，进一步规范行政执法行为，真正在机关工作人员中形成给企业多服务、多沟通、多出主意、少找麻烦，“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好氛围。三是建议推行一次投诉查实惩戒制度。企业或群众投诉执法人员有不规范执法行为等问题，经调查属实，被投诉人确有过错，并造成严重影响的，要严肃处理，情节严重的应立即调离直至辞退。
4、重视文明创建，进一步整治人文环境。一是加大宣传力度，在全县上下形成人心思变、人心思富、人心思干、人心思上的生动局面。二是继续加强城镇建设和城市管理，大力开展环境卫生、市容整顿，认真清理乱搭乱建，抓好城市绿化、美化、净化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照实现“四个深泽”的目标，努力建设一个人与自然和谐、经济发展与城市建设和谐、物质文明与精神文明和谐的精品城市，给外来投资企业进一步创造可持续发展的投资环境。
对于影响我县投资环境的一些重大问题，县人大常委会将在县委的正确领导下，继续坚持寓支持于监督之中的做法，进一步深入调查研究、积极建言献策，为实现转型升级、跨越赶超，建设幸福xx作出不懈的努力。
经济调研报告 篇6
从调查的情况来看，我区民营经济在发展规模、质量、环境等方面较之过去有很大的提升和改善，但与先进地区相比，与省、市民营经济工作会议提出的"解放思想，开拓进取，创造加速发展民营经济的最佳环境"的要求相比，还有不小的差距。我们认为以下几个问题值得关注：
1、旧的思维定势依然存在计划经济时代民营经济就是私人经济、甚至个体经济的习惯思维普遍存在，认为"一切都是私人经营者自己的事"。虽然民营经济逐步上升为区位经济的主体地位，但过去有些管理部门职能没有及时转变，观念没有调整到位，这在某种程度上弱化了政府部门对民营企业的指导作用。区由于历史的原因由农业区转变而来，基础条件薄弱，传统的民营企业规模小、技术差、资金少，客观上需要政府部门的指导。当前政府部门往往"重视大型的、高利税的民营企业，忽视中小型民营企业"的行为，不利于中小型民营企业的快速发展，致使我区民营企业处于低层次的发展状态。
2、产业规划滞后缺乏对民营经济总体长远规划和相关政策的配套。目前，政府已十分重视民营经济的发展，但究竟如何推进全区民营经济的发展，如何设计民营企业的布局、优化产业结构，从哪里作为工作的突破口，如何抓落实、抓实效、抓成果，还没有可以遵循的长远规划和配套政策作支持。
3、管理阙失在对民营企业的行政管理行为中，甚至存在与公有制企业不同的双重标准，还不能做到主动地关心他们、主动地帮助他们解决实际问题，不合理的收费和不应该甚至非法的乱摊派时有发生。职能部门之间的规范相互冲突，市、区的同性质部门重复收费、国有企业享有的有关国家政策优惠，民营企业不能平等地获得，政策的不对等、信息不对称，在很大程度上使民营企业处在一种不公平的政策环境之中。
4、培训"短腿"大多数民营企业的经营者在企业经营活动中采用传统的"家长式或家族式"管理模式，现代管理知识匮乏和管理手段落后。加入wto以后，民营企业家迫切需要提高经营水平、管理创新水平，需要熟悉国际规范的知识和与经营相关的法律、法规知识。一些企业规章制度不健全，管理不规范，劳资关系处理不好，容易滋生社会矛盾;有的经营者同时也受到自身知识水平的限制，对企业科学管理重视不够，企业经营状况起伏波动较大。
企业的员工培训问题也比较严重，引进人才难或引进人才留不住，用人只能降低标准。在民营企业经营者的队伍中，不乏低学历者，企业经营者素质的提高没有部门来管、来抓。因此，导致民营企业短期行为和缺乏发展的长远眼光。
对劳动力的.培训还没有有效的措施，没有能为民营经济的健康发展提供合适合用的劳动力，大量的失地农民没有现代工业的劳动技能，就连基本的工作规范、法律常识、安全要求、企业制度都不了解，影响传统民资企业与现代工业的接轨。
5、服务不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业，缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇，有一些优惠政策受到部分执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式，信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件，与杭州、苏州等科技园相比，我区民营科技园对高科技项目在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够，在政策扶持上还缺少吸引力。其结果，使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中，民营企业在低层次、低水平上重复扩张，这在一定程度上反映了有些部门"重结果、轻过程，重口号、轻落实，重形式、轻扶植"的官僚主义作风。另外，在公有企业改制为民营企业的进程中，政府部门如何引导，使这些企业规范化，理顺原有劳资、债务、产权等关系，缺乏一个公正的中介组织(不是政府所属的国有资产管理部门)帮助促进企业按照现代企业制度和市场规则来规范运作。
6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群，象以纺织为代表的乡镇企业发展模式，以五金为代表的家庭作坊--家族企业发展模式，广东(东莞)以外来加工业为代表的产业群。目前全区以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区，农字号的奶业、花业没有形成产业规模，以汽车建材为龙头的商业、服务业起步晚，规模效益尚未体现，没有成为产业链。
上述问题的存在，从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的健康发展，在很大程度上阻碍了我区产业结构优化的进程，阻碍了经济结构调整的顺利实现，阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此，从我区整个经济发展的高度重新对民营企业进行定位，不断改善民营经济的经营环境和政策环境，是十分必要的。
经济调研报告 篇7
良好的投资、发展环境是发展的第一推动力，是实现经济跨越式发展的关键所在。当前，优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证。结合调查了解的情况和各方面的意见，我们提出以下几点建议，仅供参考。
(一)采取有力措施，改善企业投资和发展软环境。
1、进一步营造便捷高效的行政服务环境，全面促进政府工作提速增效。一是把机关效能建设活动引向深入。抓实开展企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作，加快以网上政府为主要载体的政务信息系统建设，开展绿色通道建设行动，以此提高政府的行政效率，降低企业的运营成本，提高服务发展能力水平。二是梳理汇编优化发展环境政策规定。梳理、公示各部门的执法依据和法定职责，对涉及多部门职能确需共同办理的事项，应明确主协办关系限时办理，避免职能交叉、多头管理、相互推诿扯皮及效能低下。统筹考虑引进项目效益、本县可优惠的承载度、周边地区优惠力度等因素，制定较为平衡的优惠政策。三是改革行政审批制度。继续加强行政服务中心和招投标中心建设，强化投诉受理中心建设。优化行政审批流程，逐步建立覆盖各部门行政审批事项的网上办理系统和监察系统。探索“一表制”审批、“一费制”收费。根据需求适时调整完善重大产业项目等绿色通道审批制度。界定中介机构与政府部门关系，督促中介机构规范开展业务。
2、强化扶持奖励政策，增强企业投资信心。
要紧紧抓住赣南苏区振兴发展，特别是国家交通运输部、供销合作总社对口支援安远的历史机遇，加大与相关央企、国企的对接力度，争取在培育状大主导产业、推进转型升级等方面取得实质性突破，以夯实财政体制保障，提供优惠的政策环境。一是要发挥资源的优势，要对现有的扶持工业企业发展的政策和措施进行一次系统的清理，能兑现的要继续实施，不能兑现的应该进行调整或废止。要制定扶持和激励政策，有选择地运用加速折旧和税收手段，引导和刺激企业的科研开发和技改热情，同时，要放宽非公有制经济进行经济领域的限制，发展多元化的投资格局。研究出台稀土废弃物利用税收优惠政策，通过落户奖励、税收优惠、纳税奖励、财政补贴等措施，吸引总部企业或区域总部入驻我县。二是要整合资金，使有限的财政资金发挥更大的作用。扶持资金列入明年的年度预算，运用财政资金和政策两大手段，推动融资方式创新，针对重点发展的行业项目，完善税收返还和税率优惠等政策，支持优势产业与小微企业加快发展。结合实际，认真分析我县现有优惠政策与周边其他城市的差距，进一步调整、完善已有的政策措施，力争做到在政策的优惠程度上，不低于其他城市;在费用的收取标准上，不高于其他城市。三是狠抓政策落实兑现。要认真制定具体的奖励兑现措施，确保承诺得到切实、及时的兑现。
3、多管齐下，优化政企沟通。一是是做好与企业的牵桥搭线服务工作。严格落实对客商的优惠承诺，要切实落实重大项目推进跟踪服务制度，成立专门机构，对重点项目实行跟踪服务，为企业提供信息咨询服务，及时发现、协调、解决项目推进过程中出现各种问题，协调各方为企业发展创造良好外部环境，使投资商放心投资、安心建设，真正使投资商“进得来、留得住、发展得好”。二是落实服务监管制度。要落实责任。完善工业企业帮扶工作机制，对于部分企业困难和问题，会议逐一进行了研究，明确了具体帮扶措施、牵头单位、责任部门和办结时限，有关乡镇和各部门单位工作要落实到位，问题解决到位，按时保质保量完成工作任务。三是强化监督问责制度。探索设立企业投诉中心，坚持铁面执纪加大督查力度，以“钉钉子”的精神，建立定期调度，定期跟踪，定期通报制度，把工业企业帮扶和工作落实情况列入机关效能督查范畴。通过走企业，走单位，走人员等方式加强对部门单位帮扶工业企业的跟踪，强化实际效果。
(二)加大基础设施投入，优化支撑工业经济发展的硬件环境。
一是加大对基础设施和配套设施投入的力度。建议以“大建设”为契机，加快道路建设，改造老城区路网，加快濂江河河道整治和堤防建设、寻全高速(安远段)等综合交通运输体系建设，做好对现有工业园区基础设施的完善配套，实施工业园区升级改造。做到规划先行，科学编制，高标准实施，大力推进重点基础设施和配套设施的建设，进一步改善投资硬环境。二是化解融资难题。出台优惠政策引进大型金融机构入驻安远，积极争取中央战略性新兴产业投资引导资金，创新银企合作模式，组建担保机构多层次风险分担机制，帮助企业缓解资金压力。三是化解用地难题。实施园区再造工程，充分利用废弃厂房建设小微企业创业园。加强对批而未供土地指标的督查，对未按要求整改到位的项目试行剥离用地指标再分配，提高利用效率。三是化解用工难题。利用安远职校、职业技术应用学校等培育技术学工的优势，有针对性地引导、参与企业招工协作，解决季节性、结构性缺工问题。
总之，相关部门和乡镇要主动担责、主动作为，以时不我待、只争朝夕的精神推进安远县企业发展环境优化，进一步加强配合，齐心协力，鼓足干动，集中解决阻碍企业发展的热难点问题，以宽广的胸怀，为广招“天下客”奉上精致的菜肴和贴心的服务，真正让企业家舒心、放心投资，推动招商引资工作的良性循环，努力形成思想放开、政策放宽、干部放胆、企业安心的经济发展环境，促进安远经济社会的大发展、大跨越，以发展最新成果造福全县百姓。
调研情况报告(锦集十篇)
报告的标准格式是什么？在我们的日常生活中，不可避免地要面对各种各样的报告。在撰写报告时，我们应该提及对未来工作发展的设想。下面的“调研情况报告”是励志的句子为您收集整理的参考内容，希望您能够将本网页的URL地址加入收藏夹中！
调研情况报告 篇1
国土所建设和工作管理调研报告
国土资源所是国土资源系统的核心组织单位，既是国土资源管理工作的根基，又是前沿阵地，国土资源所的工作人员是国土资源法律法规的执行者，是国土资源系统的服务窗口，直接解决的是老百姓的土地权属及权益问题，工作的好坏直接关系着国土系统的整个形象。在国土资源系统的这个神经末稍，它承担着及时
传达和反馈基层国土资源管理的信息。
笔者有幸参加全国乡镇国土资源所长两期实验班，感触颇深。亲身感受到部党组对基层所的重视程度，部培训中心给基层所长培训，这是国土资源部的一个创举，任何一个部委都没有做过的，是深入学习科学发展观，构建和谐社会主义的一项重大举措，是基层所最高层次的培训。授课教师有部里的处长、副处长，有专家，有教授，都是权威人士。授课内容丰富，有理论，有实践，有案例，有解析。学习形式多样化，有学习，有讨论，有交流，有座谈。为基层人员的学习交流搭建了一个平台，做到了上情下达，下情上传的最佳效果。第一期班干部12个省学员代表与鹿心社副部长的座谈，实现了国土系统最高层和最低层的对话，表明了部党组对基层国土资源管理工作的重视、关心、理解和支持。
我是来自内蒙古兴安盟科右前旗##国土资源所的副所长，从事国土资源管理工作十年，工作在国土管理第一线，借这次机会谈谈国土资源管理工作的看法、建议，希望与大家一起交流共勉。对基层国土资源所工作信息，加深基层所的了解，反映基层所的实际情况,为基层国土所的进一步管理迈向新阶段而贡献力量。
根据这十年来的工作，我将基层国土资源管理划为两个阶段。第一阶段：从1986年到2006年，这个阶段国土资源所叫“土地管理所”或“土地办”，人、财、物全部由乡镇人民政府管理，日常管理是完全受政府主官的重视程度影响最为严重的阶段，领导重视了，土地所还能够做些业务工作，否则土地所就得全天候做乡镇中心工作，业务工作只能用业余时间完成。旗土地管理局是业务指导部门，下达的各项工作任务、目标都得不到落实和执行，所谓的土地管理只是一句空话。第二阶段从2006年到现在，所谓的“垂直管理”阶段，国土资源所管理垂直到旗县级国土资源局，人、财、物均由旗县国土资源局管理;实际人、财、物还是受旗县人事局和财政局管理。旗局工作人员和基层所人员工资和办公费用由财政局核定，人员职称评定、工资涨幅由旗县人事局管理。旗局班子成员垂直到盟市国土资源局管理，对于这两个阶段我想谈谈我的看法与建议。
一、体制影响着工作环境
2006年国土资源系统体制改革，国土资源所也就成了“条管单位”，全局当时人员超编，为了便于管理实行优化组合，竞争上岗，即理论测试、民主测评、组织考核。从80余名干部中精挑细选后，38名人员上岗。这支国土资源队伍达到具有政策理论强、文化层次高、年龄结构轻、业务水平精等特点。全局由原来23个基层所撤并成11个国土资源所。##所就是原来的六个“土地管理所”合并在一起的（原大坝沟镇、哈拉黑镇、俄体镇、巴拉格歹乡、古迹乡、白辛管理区）。总面积为1564平方公里，所辖61个行政村，186个自然屯，2677户，91518口人。全镇以农业为主，耕地面积70.81万亩，最远的村屯距所里100多公里。##镇具有典型的点多、面广、线长的特点。
垂直管理伊始，旗局加大基层所建设力度。2006年至2008年完成了5个基层所的建设和11个所的车辆配置工作。国土资源管理工作水平也有较明显的提高，基本上摆脱了乡镇政府繁重的中心工作。##所有8名工作人员，而国土资源管理的所有收费均由旗局统一收取，如土地出让金、土地管理费、资源补偿费、登记费、年地租等，全部进入旗财政专用帐户，基层国土所是派出机构，下乡宅基地预审、现场勘查、土地证发放、争议调处、动态巡查全部是免费，而每宗地处理至少要去二至三次才能完成。那么车辆下乡费用、办公经费、冬季取暖、煤电费、来客招待费、下乡午餐费用等，一年下来至少也得十万余元。办公经费紧张问题就显露出来。
兴安盟是个老、少、边、穷地区，这四个条件我们一个都不少，“老”兴安盟是国家级红色教育基地，1947年5月1日全国第一个少数民族自治区在“王爷庙”（今天的乌兰浩特市）宣告成立，现存乌兰夫办公旧址、内蒙古党委办公旧址、民族解放博物馆等；“少”是少数民族地区，“边”是与蒙古国接壤，是个边疆地区，蒋大为的《骏马奔驰保边疆》就是在这里创作的；“穷”是兴安盟是内蒙古自治区比较落后的盟市，矿产资源匮乏，无大型企业,地价偏低，经济落后，地方财政吃紧。办公费用除了核定的以外就只能依靠旗局领导与旗县领导、财政局领导协调追加经费。
二、工作环境影响着工作情绪和工作效率
国土资源管理的这种垂直管理与工商、地税、公安的垂直管理有着本质的区别。第一，工商、地税、公安的管理不受地方财政限制；第二，工作人员全部是行政编制的公务员。派出所所长可以是副科级或正科级，老资格的警员还可以享受主任科员待遇，而我们垂直管理的人员现状是:省与省之间有差别，有的是公务员，有的不是。就内蒙古自治区来说吧，各盟市之间都不一样，西部区大部
分是行政编，东部四个盟市清一色的事业编，工资待遇低，与同等条件的教师、公务员比较平均低一千元左右，一年来头不但拿不到一分奖金和福利待遇，有点职务的，管点事儿的还要替所里垫付一部分。这样的工作环境能没有影响吗？为了生活，有些人没有把主要精力放在工作上，而是想方设法发展个人经济去了。工作的积极性不高，效率下降这是普遍问题。
如何改变这种状况，我觉得尽快改变现行体制，要真正做到垂直管理，使国土资源管理部门真正的解脱出来，最大限度地减少外界影响和干扰，按照法律规程去贯彻，去执行。
1、出台相应的政策，给予基层所办公补助，可以采纳计生部门的办法，孕检、上环、结扎等免费，计生办将人员汇编成册上报计生局。计生局则按规定给计生办下拔相应费用补贴。我们能不能按照国家惠农政策为农户办理宅基地审批、土地证发放、争议调处，也可以根据数量给予一定的费用补贴。
2、希望上级加大基层所建设力度和办公经费给予一定的倾斜政策，彻底转变我们办公无场所，下乡无经费的局面。
3、全国一盘棋，统一工作人员编制，提高待遇，解决干部的后顾之忧，提高工作效率。
“国土资源一家亲”，我们期待着旗、盟、自治区、国土资源部能有更好的解决办法，相信各级党组的能力，同时也理解各级党组有诸多难处。无论结果如何都能接受，会把本职工作做得更好，“我因国土而骄傲，国土因我而辉煌”，这就是国土人的心声。
调研情况报告 篇2
项目建设点燃渭南经济发展引擎
——渭南市狠抓项目建设纪实
在渭南的经济年轮上，项目建设成为2008年最大的亮点和关键词。国内最大的土方机械生产基地项目落户渭南，总投资达171.5亿元的三个煤业化工项目同时开工建设，实行市级领导包联重点项目责任制，建立重点项目建设新闻发布会制度......渭南项目建设工作好戏连台。
截止11月底，全市112个重点建设项目开工在建104个，累计完成投资138亿元，已超额完成年计划135.2亿元的2.1%，占同期固定资产投资完成总量220亿元的62.7%以上，继续保持对全市经济社会发展起着重要的支撑、拉动作用。同比增长％。项目聚集了发展合力，营造了发展环境，夯实了发展基础，催生了发展动力，犹如一个强大“引擎”，带动渭南经济列车高速前进。
扭住项目建设不松劲，在全社会形成齐抓项目建设的合力。“项目是投入的主体，项目是发展的支撑”，这是渭南市委书记梁凤民在全市加快推进新型工业化动员大会上的讲话中做出的一个基本判断，他进一步指出，“加快推进新型工业化，必须围绕项目抓突破，用项目扩张优势、配置资源、聚拢资金、推动发展”。正是基于这样的认识，今年以来，新一届渭南市委、市政府把项目建设作为推进经济社会发展的重要抓手，实行市级领导包联重点项目责任制，建立
1重点项目周协调、月促进、季汇报、半年观摩会、重点项目建设新闻发布会制度。市委、市政府先后召开了“西洽会”签约合同履约情况汇报会、城建项目和社会事业项目汇报会，研究制定加快项目建设的具体措施。召开全市金融合作项目现场会，着力解决项目建设融资难问题。成立了市招商局，公开选拔配备了领导班子。在全市开展“百亿大招商活动”，举办招商引资培训班，精心组织参加了西洽会、杨凌农高会、陕西〃福建经贸合作活动、陕西省承接长三角地区产业转移项目招商活动等多次项目推介活动。谈到项目建设工作，渭南市发改委深有感触：“今年以来，渭南通过项目建设推进新型工业化，通过项目建设强化干部责任、转变工作作风，通过项目建设提升城市实力，全市上下形成了级级抓项目、层层抓项目、人人抓项目、全员抓落实的工作合力”。
依托资源抢抓机遇，请大项目落户渭南。渭南市区位优越、资源能源丰富，但由于各种原因，长期以来工业化水平低，尤其缺乏工业强市的大项目，规模以上工业企业完成增加值和总产值在全省排名靠后，产业结构不尽合理。“依托优势资源，引进一批大项目，再以这些大项目调动、盘活各种资源和要素，形成新的经济发展动力”，这是新一届渭南市委、市政府明确的“项目立市”发展理念。渭南要发展，必须要有项目做载体；渭南要大发展，必须要有大项目做支撑。今年以来，一批大项目、大企业纷纷落户渭南。1至10
月，全市共引进3000万元以上工业项目项，合同引进资金亿元，占合同引资金总额%。特别是随着中联重科等为代表的大项目、大企业进驻渭南，使渭南工业群聚效应进一步增强，产业规模日益扩大，打响了渭南新一轮产业发展高潮的发令枪。10月15日，总投资达171.5亿元的陕西蒲城100万吨二甲醚项目、华县陕西煤业化工集团陕化节能减排项目和陕西龙门煤化工有限责任公司焦化项目同时在渭南开工。蒲城100万吨二甲醚项目设计年产甲醇150万吨、二甲醚100万吨，总投资79亿元。项目建成后，可实现年销售收入44亿元，年均利润总额19亿元。陕西龙门煤化工有限责任公司焦化项目投资37.5亿元，工程竣工后，可年产焦化558万吨、甲醇60万吨、炭黑13万吨、无硫苯10万吨，年销售收入可达170亿元，年上缴税金（不含所得税）近10亿元，解决2600多人就业。陕西煤业化工集团陕化节能减排技改项目陕化节能减排技改项目概算总投资55亿元，项目建成后，预计年增销售收入26亿元，利税总额
8.5亿元，其中利润总额6.38亿元。这些项目的实施对延长陕西煤业化工产业链，壮大区域经济具有十分重要的战略意义。多晶硅材料是制造集成电路、太阳能电池等产品的主要原料，也是发展信息产业和新能源产业的重要基石，其深加工产品被广泛应用于半导体工业，是当代人工智能、自动控制、信息处理、光电转换等半导体器件和集成电路的基础材料。多晶硅产业是煤电硅产业链的龙头，渭南具有发展煤电硅产业链的良好条件。10月9日，由陕西润龙矿业有限公司
投资建设的1500吨多晶硅项目开工仪式在澄城工业园区隆重举行，总体规划年生产3000吨，投资40亿元。一期建设年产1500吨多晶硅装置，总投资约15.9亿元。该项目对渭南煤电硅产业链的形成，将起到积极的促进作用。10月17日，中联重科土方机械渭南高新区工业园项目正式签约，标志着国内最大的土方机械生产基地落户渭南，一期投资11亿元。预计这一项目达产后，年销售收入将超过100亿元，实现税收达9亿多元，相当于再造一个渭南高新区。
关注民生抓项目，促进社会和谐发展。推进新型工业化，狠抓项目建设，根本目的就是为了让老百姓更多地体会到舒适和殷实。今年以来，渭南市以项目为载体建设和发展渭南中心城市，着力改善投资发展环境和人居环境。总投资3.9亿元，被渭南市委、市政府确定为今年市级重点建设项目的渭南高级中学、实验中学、三贤路小学已开工建设，部分教学楼、师生公寓楼主体工程完工，按计划明年秋季开学招生，将有效缓解城区市民子女上学难的问题。建设占地180亩、投资5亿元、1000张床位的市中心医院整体搬迁项目完成规划定点，正在实施征地拆迁。总投资3亿元的市朝阳公园和渭南老城区滨河大道等2个项目已按计划开工，完成土地征用拆迁，开始道路、供排水等基础施工。建成后的朝阳公园不仅是供市民群众休憩娱乐的综合公园，还将成为渭南市区最大的地震应急避难场所。总投资2．8亿元的渭南市区仓程路中段于7月1日建成通车，大大缓解了城区南北交通压
力。金水路、杜化路工程完成土地拆迁及招标工作。城市污水、垃圾等基础设施项目有序推进。总投资12.4亿元的渭蒲高速公路工程已与金堆钼业股份公司签订合作框架协议，取得突破性进展。渭南市2008年城乡规划建设项目恳谈会成功举办，共签约项目60余个，总投资达95.27亿元，涉及市政基础设施建设、城中村改造、旧城改造、商业及房地产等。这些项目实施后，一个面貌一新、生机勃勃，碧水蓝天、绿荫葱葱的渭南将呈现在世人面前。
继11月19日总投资愈30亿元的渭南市十个重大项目集中开工仪式后，11月21日上午，总投资68.89亿元的西潼高速改扩建工程和投资3.75亿元的310国道渭南城区过境段一级公路项目开工仪式在渭南隆重举行，掀起了全市新一轮投资建设高潮。
项目建设点燃渭南经济发展的“引擎”，正爆发出空前强劲的力量。展望未来，渭南工业、渭南经济必将走出发展的“平台期”，迎来新一轮快速增长期，实现跨越发展。
调研情况报告 篇3
20xx年中央一号文件把水利工作摆上了党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。在建设目标中提出要力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。这是一个缩影，实际上，近几年的中央一号文件中都明确提出要加强农村基础设施建设，除水利基础设施外，还有水电路气房等其它基础设施。在笔者看来，农村水利基础设施建设和农村道路建设显得尤为重要，前者都涉及到生命之源——水，水是生存之本，而道路则是发展的命脉，农业、农村、农民的生存与发展俱系于水、路两个方面的建设。下面，就我市农村水利及道路交通基础设施建设管理，作一个简要的阐述。
根据农业、水利和交通部门的统计，目前，我市农村通自来水率达到86%；“十一五”期间建设完成水利设施建设……；全市农村公路里程达到3158.9公里，通村率达到99.5%，比“十一五”初期增长3.6%，建设改造“四位一体”交管所16个，在“村村通客车”基础上，实现“村村通公
交”， 每年可为农村居民节省出行费用4000万元以上。深入开展公路路域综合整治工作，出台《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》，强化公路养护管理，县道、乡道、村道公路优良路率分别达到74.9%、71.1%、71.4%。总的来看，我市农村基础设施建设管理情况是好的。
就我市目前情况来看，夯实水利及道路基础设施更为必要更为紧迫，主要表现在这么几个方面。第一，夯实水利基础设施是应对我市水资源困境的必然要求。我市水资源总量
6.3亿立方米，人均占有水源510立方米，占全国人均占有量的23.2%，全市13处主要地下水源地已全部开发，基本无潜力可挖，且近年部分水源地供水能力有明显下降趋势；无客水补给来源，水资源完全靠降水补给，全市水资源既面临总量不足的矛盾，又面临“水质型”缺水的挑战，部分水源地还遭到不同程度的污染，因此，夯实水利基础设施有利于我市应对水资源短缺的现状。第二，夯实水利基础设施是我市经济社会可持续发展的必然要求。农村水利基础设施在我市经济和社会发展中具有举足轻重的战略地位，我市人口和耕地、气候、水资源等自然条件，决定了农业必须走节水型发展道路。根据我市统筹城乡发展规划，我市划分为南部钢
铁、西部姜蒜和北部旅游三大板块。其中钢铁产业和姜蒜产业都是用水大户，节水型水利设施必须建好用好管好；北部旅游产业主要是围绕雪野湖做文章，而雪野湖同时又承担着莱城工业区水源地的重任，做好环湖水利设施建设管理同样重要。因此，总的来看，作为我市经济增长的重要支撑和经济社会发展重要基础设施，农村水利基础设施只能加强。第三，夯实道路交通基础设施是城乡一体化发展的必然要求。邓小平说过一句简单有力的话，“要想富、先修路”，道路交通基础设施是地方经济社会发展的支撑和保障。同济大学校长吴启迪在莱芜北部新城规划座谈会上举过一个例子，章丘市投资8000万，在济南东面的高新技术区和章丘市的明水镇之间建了一条路，次年引进的资金就超过了20个亿。可见，道路交通基础设施是城乡的血管，人流、物流则是血管中的血液，只有建立四通八达的城乡道路交通系统，城市与农村之间才能扩大交流，才能不断吸引和聚集人气、财气，从而加快经济发展。
虽然近几年来农村基础设施建设的投入不断加大，保障了农民生产生活基本需要，但仍然存在许多方面的问题。一是投融资机制比较单一。主要是依靠政府投资，社会参与水利和道路基础设施建设的项目很少。由于财政收入有限而基础设施建设一次性投入较大，导致部分基础设施长期处于待
建或半瘫痪状态。二是重建设、轻管理。虽然国家相关法律规定了水利、道路交通的建设和管理责任主体是乡镇政府，但在实际工作中政府部门普遍存在着重建轻管的现象，管理机制不健全、不规范，又没有固定管养机构，没有专门养护人员，无论是资金，还是技术、设备等都无力承担大规模农村基础设施的管养任务，养护质量不高、技术低。在道路、水利设施建设过程中，为了尽可能降低工程造价，同时也因为对设施承载能力预计不足，造成设施质量不过关，虽然建设成本有所降低，但是后续维护成本却抬高了，导致管理难。三是历史欠账多。有些农村水利设施老化失修、配套不全，灌溉效益衰减，水源利用效率不高；农田灌排设施不完善、不配套，有水无渠问题还存在；部分乡道、村道破损严重，坑洼不平，通行不畅。这些问题都严重影响了基础设施应有的服务功能。
三、多元投入，长效管理，确保农村基础设施完好运行 根据我市农村基础设施建设面临的问题，结合我市实际，提出以下建议，总的来说，应把握“长远性规划、高质量建设、精细化管理”三个原则，建立“多元投入、长效管理”两个机制。一要建立对农村基础设施建设的多元投入机制。
1、政府要实施重点投入。政府投入既有主导作用又具有一定的引导作用，各区、镇要结合产业特点，从实际情况出
发，因地制宜，充分考虑自身产业结构和其他客观因素，按照“先急后缓、先易后难、先主后次”的原则，将有限的财政资金投入到当前最急需最紧迫的基础设施建设项目上。
2、要加大对上争取力度。充分利用国家各项支农政策，积极向上争取一部分资金，特别是利用国家“以奖代补”政策，积极引导农民投工投劳，加强基础设施建设。
3、要发动社会参与投入。在保证不加重农民负担的情况下，采取“一事一议”的办法，按照谁出工、谁受益的原则和方式，鼓励农民、个体大户或企业以独资或股份制形式投资于农村基础设施建设；通过政府特许经营、冠名权出让等手段吸引企业参与建设；还可以通过申请补贴或以村为单位向银行申请贷款的方式筹集部分资金。
象工程、政绩工程，让资金使用合理高效。项目建设要做到在项目建设所在地进行公告、公示，接受当地群众监督。政府及各职能部门也应该配备专职人员进行专门管理，确保专项资金专用。二要建立城乡一体的基础设施长效管理机制。1.探索城市基础设施管理机制向农村延伸。当前我市城市基础设施已经建立了较为完备的长效管理机制，基本保持了完好稳定运行。下一步，应积极探索城乡一体的基础设施管理机制，以适应城市基础设施不断向农村延伸的现状。以我市城乡环卫体系为例，前几年我市实施
调研情况报告 篇4
项目建 设 调 研 报 告
项目是新农村建设的有效抓手，是促进农村经济社会发展的综合载体。通过项目建设，对进一步明确新农村建设目标任务，充分调动农民群众积极性，改善农村面貌具有重要的现实指导意义。最近，按照乡党委、政府的按排，对我乡项目建设情况进行了专题调研，并对具体做法进行了总结，现将有关情况报告如下。
一项目实施基本状况
三年来，我们坚持把扶贫项目资金作为加快经济发展的重要支撑，强力推进开发式扶贫进程。全力实施了“**”增收项目入户工程，通过三年多的拼搏，累计完成固定资产投资多万元，完成财政税收**万元，**年农民人均纯收入达到**元，预计**年农民人均纯收入增加**元、达到**元，完成固定资产投资**万元以上，财政收入达到**万元，全乡经济和社会事业快速稳步发展。三年来，整合扶贫项目资金、疏管局配套的后续项目建设资金和市县两级党委、政府、单位部门帮扶的物资资金**万元，完成了全乡**户**人的人畜安全饮水工程，全乡群众全部吃上了放心水；建成卫生院业务楼建设、农业产业化服务中心综合楼建设、乡机关食堂、会议室综合楼建设、计生司法综合楼及便民服务大厅，乡集镇的配套功能正在逐步完善；铺垫**村、**村、**村和**村通村砂石路*公里，铺筑通村油路*公里，为群众开辟了四通
八达、快捷便利的生产生活通道；维修改建旧校舍**平方米，新建**平方米教学楼一栋，完成校园硬化面积**平方米，绿化面积**平方米，实现了“一乡一校”办学模式，学生入学率达到*%，广大群众重视教育的意识明显提高；新建改建集镇商业门店*套，硬化人行道**平方米，改造危旧房**套，硬化*个组居民点门前地坪，完成全乡广播电视“村村通”卫星直播工程架设入户*套、太阳灶入户工程安装入户*套，架设路灯*盏，群众的生产生活条件得到明显改善。二存在的问题和今后的打算
（一）存在的问题
过去的三年，尽管我们取得了可喜的成绩，但仍存在着一些问题和不足：
一是在发展过程中还存在着发展空间小、无集体经济、产业培育发展典型较少等问题。
二是耕地盐碱化严重，农业基础条件薄弱，缺资金、缺项目等，因为盐碱地治理难度大，我们还有很多群众没有致富的根基，因为缺资金、缺项目。
（二）今后的打算
我乡农业和社会各项公共事业基础设施条件还是很差，加快发展的任务仍很艰巨，我们应当以项目建设为支撑，纵深推进开发式扶贫，按照“三年打基础，五年大发展，十年大变化”的总体思路，加大基础设施建设和生态环境治理力度，切实改善群众生产生活条件。一是大力实施“**”增收
项目入户工程。二是以提高水资源的利用效率，积极争取水利部门农田水利建设项目，整合扶贫项目资金，加快农田排灌渠系建设，改善农田生态环境，提升农业生产效益。三是同时争取落实国家土地整理项目资金，对**村和**村**亩盐碱地进行改造，使可耕种面积达到**万亩以上。四是在项目建设层次上，结合各村建设现状、经济实力、资源优势，将全乡项目分为基础性项目、提高性项目和开发性项目。
调研情况报告 篇5
为了全面落实科学发展观，了解我镇公共基础设施建设情况，摸清存在的问题，探索新形势下加强农村公共基础设施建设的新路子，更好地推动全镇农村经济发展。近日，按照县委统一安排和部署，我镇成立专题调研组，通过收集资料、召开座谈会、实地走访调查、发放问计于民征求意见书和调查问卷等形式，对我镇公共基础设施建设情况进行了专题调研，通过深入细致的调查和研究，作为一名乡镇领导干部，本人对实践科学发展观有了更加深刻的认识，同时对通过加强农村基础设施建设，改善民生，造福百姓，进而推动新农村建设步伐产生了新的认知和看法，进一步增强了加快农村基础设施建设的信心。现将调研情况汇报如下。
金沟河镇距离县城3公里，交通便利，312国道、乌奎高速穿境而过，地理位置十分优越，属典型城郊乡镇。全镇下辖15个行政村，总人口1.4人，实际耕地面积14万亩，人均耕地10亩，由汉、回、哈、维等10个民族组成，其中少数民族占47%。近年来，国家、自治区和地县各级党委、政府对“三农”问题日益重视，不断加大农业投入力度，各项支农、惠农政策相继出台并得到贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，镇域经济和社会各项事业有了长足的发展。我镇完成工农
业生产总值3.23亿元，同比增长17%；农牧民人均纯收入达到7680元，同比增长16%。在国家政策和县委、县政府的大力支持下，积极争取国家政策和项目，近年来，先后投资余万元实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一大批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。近年来，投资2000余万元修柏油路91公里，修农田砂石路34公里，修建防渗渠43.8公里，共修建抗震安居房1201栋；完成14个村“三室一场”配套建设。新建沼气池近100个，新修卫生厕所600户，新修砖墙28公里。投资25万元完成北头道河子村、兴奋村标志性大门建设，完成了南吾宫2.5公里防洪坝工程建设；投入400余元，完成了学校宿舍楼等工程；有10个村均设立卫生点，配备乡村医生，农民的医疗卫生条件明显提高。
全镇现有道路200余公里。其中15个村“通达工程”已全部完成，客运通车率达100%，建成了城乡一体的道路网络。村村通柏油路工程：全镇投资500余万元修柏油路91公里，修农田砂石路34公里，占全镇道路的70%，目前只有北头道河子村、沙河子村、兴奋村、宋圣宫村4个村完成了村内巷道摊铺，占全镇的26%，农村道路能基本满足农户的生产生活需求。
近年来，我镇积极加大农田水利设施建设力度，现拥有机井 144 眼，修建防渗渠43.8公里，有效灌溉面积83000亩；安装实施节水滴灌50000亩，占全镇总耕地的54%；安全饮用水方面，近两年，完成11个村自来水改造和镇区改水工程建设，基本解决了居民饮水困难问题。
金沟河镇正逐步建立起县、镇、村三级信息联网服务平台，努力为广大农民群众提供完善的农村经济信息服务网络，农村信息化建设成绩较为突出。电视和电话的普及率都相当的高，每百户农村居民家庭拥有电视机124.8台，安装电话66.7部，电视和电话在农民获取信息和进行信息交换中扮演的角色十分重要。
二、当前我镇农村的基础设施建设存在的主要问题及原因 从调查中可以看出，金沟河镇农村基础设施建设在整体推进中还存在许多困难和问题：
1.农村道路质量不高，规划相对滞后。从调查情况来看，农村道路的硬化率仅为47%，硬化率相对不足。硬化的道路主要是连接相对集中居住村落的村道，而没有硬化的道路多是通往农田机耕道。大型农机一般无法通过2米-2.5米宽的未硬化机耕道进入农田作业。特别是遇上雨天，道路泥泞现象非常突出，通行不方便，影响了我镇农业机械化生产活动，农户对此颇有怨言。此外，多数农村道路是由村组织农户进行修建的，随意性较强，缺乏统一的规划，道路多蜿蜒曲折，堵塞问题突出，通行效率低下。
2.部分农田水利基础设施超期运行、设备老化、效率降低。许多河道淤积，防洪排涝能力减弱，保障能力明显下降。比如泉水沟村，机井运行时间超过。机井老化，渠系长，有加之有些渠道堵塞、污染问题较为突出，影响了农田灌溉用水。
3.信息化建设工作有待进一步加强。我镇农民群众现在接受和交换信息的主要方式是通过电视和电话，获取信息的渠道较为单一。电视通光纤率较低，电视信号质量不高，电视传播的信息有限。另外，通过报纸在农村传播信息进展缓慢，一是农民的文化程度普遍不高，二是农民也不愿承担经常买报纸的费用。互联网用户还是很少。农民普遍认为宽带费用高，对于一般家庭来说，也是一笔不小的开支。
4.农村电网改造需要继续完善。目前，我镇农网改造工程进展顺利，大部分村已经完成了农网改造，仅有部分村由于资金、施工安排等方面的原因改造没有完全完成。但是，现在农网的负荷在农村用电高峰时期（晚上7-9点）已经不能完全满足农村居民的生产生活，随着农村经济条件的改善和农民生活水平的提高，将会有越来越多的家用电器进入广大农户家中，农村的用电也将呈上升趋势，农村电网的压力也会也来越大。
1.资金投入不足。与国家、自治区、县委、县政府每年投资到城市基础设施建设资金相比较，投资到农村基础设施建设上的资金则相对较少，远远不能满足农业和农村经济发展对基础设施的要求。另外，农民投工投劳下降也是农村基础设施建设滞后的原因之一。过去，“义务工”等措施曾在农村基础设施建设方面发挥过积极作用。但是现在，规定的“义务工”形式已经全部取消，“一事一议”筹资筹劳也有很多困难，存在“有事不议、有事难议、议而不决、决而不行”等问题，农民对农村公益事业的劳务投入总量下降。
2.缺乏管理，效益低下。农村基础设施“重建轻管”， 随着基础设施的增多，其运行管理工作不足日益显现。农村教师、
医务、科技人员待遇低，人才流失日趋突出，严重制约着农村社会事业的发展。建成的公共设施由于管护责任不落实，缺乏后续投入和维护管理，老化失修严重，难以长期发挥效益。农村基础设施多是由政府、村集体建设，村级管理，产权不明晰，管理主体缺位，农村基础设施的投资效益低下。
3.缺乏统筹规划，设计不尽科学，布局不够合理。农村基础设施的建设没有纳入发展统筹规划，建筑设计水平低下，随意性突出，乱搭乱建、挤占农用地、公共用地现象比较普遍。
为使我镇村级基础设施建设与全镇经济和社会发展相适应，充分发挥基础设施在推进城乡一体化中的重要作用，应采取有效措施，加快农村基础设施建设，提高农村基础设施运行效率。
努力探索发展农村集体经济的有效途径。
通过“三清一包”、“林权制度改革”、“土地整合”、“机井折旧”等方式壮大村集体经济，更好服务于农村基础设施。只有村级集体经济有了发展，集体收入有了提高，公益事业投入力度才会加大。沙河子村就是一个很好的范例。在村干部选择方面，要优先于一些有头脑、有干劲、有能力、有集体观念的人，好的领导才能找准发展的方向。
其次，要完善村集体资产的管理机制，制定和完善各项管理制度，加强村集体事务的监督，让村民对村委会和集体经济树立信心，推进农村基础设施建设快速发展。最后，找准本村优势，发展适宜经济。地质资源丰富的村可以发展种植业和养殖业，形成规模化的经营，提高农业效益；如北头道河子村通过“以地生财，筑巢引凤”招商引资，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济。
调研情况报告 篇6
现代社会文明程度日益提升，如何充分发挥巾帼志愿服务职能，引导妇女参与文明建设成为妇联组织面临的一个新课题。xx县妇联以和谐家庭创建、维护权益、关爱弱势群体为切入点，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。
基本情况：
据统计，目前，全县实名注册并填写登记证的志愿者人数达到20xx余人，组成巾帼志愿者服务队200余支。她们来自于全县24个乡镇（街道）和27个县直单位。其中基层妇女干部和优秀妇女人才占30%，法律、教育等专业人士占40%，单位女职工占10%、社区干部占20%。学历方面，初中文化水平人数占6%，高中文化水平人数占12%，中专文化水平人数占29%，大专文化水平人数占33%，本科文化水平人数占17%，其他3%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中家庭教育指导志愿者队伍26支，医疗卫生服务队伍24支，弱势群体援助队伍22支，关爱老人志愿队伍21支，文艺宣传队伍18支，法律咨询志愿者服务队伍17支，婚姻家庭关系调解志愿队伍17支，心理辅导服务队伍16支，扶贫助学志愿队伍13支，环保清洁活动队伍11支，农业科技服务队伍9支，家政服务队伍7支。以上队伍的人员构成上具有较强的专业性，家庭教育指导、心理辅导、文艺宣传志愿者多为在校教师，医疗卫生服务志愿者多为专业医疗机构优秀工作人员，志愿提供法律咨询的人员中70%以上是法律及相关专业毕业，志愿队伍的专业性为确保其提供优质服务提供了保障。
广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全县精神文明建设、社会和谐建设。
主要做法：
一、加大宣传，充分发挥巾帼志愿者的引导作用
1、根据省、市妇联的安排部署，县妇联精心组织，迅速行动。召开行动启动会议，制定下发了活动实施方案，将其纳入年终目标考核。通过媒体、宣传单等形式，广泛宣传巾帼志愿者活动的意义、活动标识等相关内容，使广大群众充分了解认识这项活动，增强活动影响力。并对全县巾帼志愿者工作现状以及队伍建设进行调查调研，将现有志愿者队伍建档入册，进行指导检查，充分发挥志愿者服务作用。
2、加强巾帼文明队建设，发挥文艺宣传力量，开展“科学健身、文明生活”主题活动。组织全县乡镇、城区46个巾帼文明队广泛开展广场舞、手绢舞，健身球等健身文体活动，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引导健康、文明、和谐的社会新风尚。
3、围绕“清洁乡村、美化家园”活动，组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋习，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动。组成志愿者帮扶队伍，进村入户，帮助孤寡老人，留守妇女等困难家庭进行卫生大扫除，努力倡导健康科学文明的生活方式。
二、围绕和谐家庭建设，加强巾帼志愿者的指导能力
1、围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与文明办等单位联合在全县深入开展“和谐家庭”创建活动。发动志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》。
2、加强家庭教育指导工作，聘请王培琳等10名教育专家，组成家庭教育志愿者队伍。开展针对巾帼志愿服务的专项培训，并深入到社区、学校，家庭，开办家庭教育知识讲座，传授科学教子方法，指导父母如何与子女沟通；成立心理咨询室，对学生进行心理问题疏导。
3、开展“低碳家庭”活动，充分发挥家庭志愿者在节能环保家庭社区行动中的作用。组织志愿者发放低碳家庭宣传单，环保购物袋等形式，向广大家庭宣传低碳生活基本常识，大力提倡节水、节能，使用菜蓝子、布袋子，营造了重视环保、参与环保的浓厚氛围。
三、维护妇女儿童权益，强化巾帼志愿者的服务职能
1、在构建维权网络中充实志愿者队伍。组建由妇女干部、法律工作者、政法系统干部等维权志愿者队伍。每年开展普法维权周咨询活动，零家庭暴力社区宣传活动，广泛宣传法律维权知识，提高妇女的法律意识和维权能力。成立了妇女儿童法律援助中心，建立陪审员制度，逐步构建起专业化、制度化的妇女志愿者维权队伍。
2、在信访工作上，充分发挥志愿者矛盾纠纷调解作用。建立健全县、乡、村三级维权网络。通过基层妇女组织、司法等部门工作者和志愿者的共同努力，畅通妇女维权渠道，处理维权案件，建立健全维护妇女儿童权益协调组织和法律服务网络。
3、针对留守儿童、贫困女童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制。发动社会力量，增强志愿意识。通过开展“代理妈妈、代理姐姐”结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与留守儿童进行学习辅导与心理指导。联合公安、交警、卫生、教育等部门，为留守儿童开展送爱心、保安全、强教育行动。将救助贫困女童作为一项重要民生工程，组织发动志愿者为其捐款捐物，帮助她们解决实际困难。()并已经形成“警察妈妈”志愿服务品牌。
四、存在的问题
1、队伍组织偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理办法，队伍的凝聚力不强；出现参加活动随意的现象，不能最大限度的发挥巾帼服务的重要作用。
2、活动开展的不够深入。在组织各项活动中，存在着单一、没有持续性、长效性的问题，社会宣传面和社会效应不大。
3、经费和人员组织等困难，由于活动经费有限，很难保障活动多样化和丰富性。
五、对策和建议：
1、建好队伍是基础。在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对志愿者服务队的工作指导，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。
2、坚定志愿者服务宗旨，办实事，求实效，有针对性的开展志愿服务活动，用实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让广大群众认可支持。
3、充分利用广播、电视等宣传媒体等多种宣传方式，树立志愿者典型、歌颂志愿者功德，让志愿服务的理念入人心，吸纳更多的爱心人士加入志愿者队伍
调研情况报告 篇7
基层国土所建设情况调研报告
国土资源所是国土资源管理最基层的窗口单位，处于国土资源管理工作的最前沿，肩负着守一方之土、促一方发展的神圣使命。特别是基层国土所直接面对广大农民群众和用地用矿单位，工作的好坏，直接关系到国家国土资源管理大政方针的贯彻落实，关系到基层群众的切身利益，关系到国土资源管理的整体成效和国土部门的整体形象。为了更好的贯彻落实上级主管部门关于推进基层国土资源所规范化建设的精神，立足我所工作实际，认真总结经验，深入分析存在的问题，就开展国土资源所规范化建设的有关问题作一思考和探讨。
一、客观分析，认真总结我所规范化建设取得的成效及经验
(一)工作现状。城关中心所成立于2007年7月7日,属全额事业单位，设副科级所长1名，股级副所长1名，一般干部4名，现有办公用房及业务用房共计7间,130平方米。中心所负责3镇2乡的基层国土资源管理职责和乡镇国土资源与不动产登记管理所的业务指导，包括城关镇、开边镇、临泾镇、武沟乡和郭原乡共50个行政村，443个自然村，总耕地38.05万亩，基本农田31.58万亩；砂矿、砖瓦企业14家，总人口13.14万人。
（二）取得成效。城关中心所自成立以来，在县局的正确领导和各级党委、政府的大力支持下，全面贯彻党的各项方针政策，狠抓机关效能建设，取得了一定的工作成效。一是整章建制，提升管理水平。结合本所实际，编印了《城关中心所规章制度汇编》各项制度11大类44项；制作了防控机制图8张，排摸了廉政风险点191个，制定防控措施165项；依据省厅国土资源执法监察局编印的《工作实务手册》、庆阳市国土资源管局编印的《国土资源政策法规新编》编制了《城关中心所业务规范化管理手册》，共细化业务5类15项和89项成果。
二是强化学习培训，加强干部队伍建设。为打造过硬的基层国土资源管理队伍，我所注重抓政治和业务学习，来不断提升干部职工的的综合素质。在政治学习中，把参与解放思想讨论，坚持“两学一做”等列为重点内容，作为解决干部职工思想认识，树立正确人生观的重要手段；在业务培训上，制定学习计划，坚持集中学习和自学相结合，把国土资源法律法规、政策文件，和基础业务知识作为重点，以解决实际问题为目标，从土地确权发证、土地变更调查建设用地审查，地质灾害监测防治，执法监察网络构建等相关业务入手，逐步形成了一支高素质的基层国土资源管理队伍。
三是完善数据化管理，工作效率进一步提升。从2013年开始，我所注重办公数据化建设，在县局支持下，配备了手持GPS、RTK等高精度测量设备，使得我们的工作彻底告别“尺子时代”，提高了我们的工作效率。同时，注重电子化办公，完成了地籍档案的新旧合并和档案查询的搜索引擎的建立工作。使得我们的工作有顺序，有效率。
（三）主要经验。一是积极沟通配合，积极主动沟通 是中心所工作的关键。作为县局的派出机构，在日常工作中，中心所成为了县局和乡镇业务往来的桥梁。在工作实践中，我所主动与乡镇联系，帮助其了解其国土资源相关政策，配合乡镇做好国土资源管理工作。二是扎实工作，扎实认真工作是中心所推进建设的基础。近年来，我所紧紧围绕县局和地方党委政府的中心工作，牢固树立大局意识和服务意识，积极为发展出谋划策，提供优质服务，为经济社会快速发展做出了应有的贡献，县局和地方党委政府对我所的工作是满意的。同时，我所始终坚持依法行政，抓政风、行风和效能建设，对外树立了良好的形象。我所的工作做到了有为有位，赢得了地方政府的县局的重视和支持，进而为我所建设中解决有关问题奠定了坚实的基础。三是改革创新，锐意进取，创新我所建设的不竭动力。新的历史时期，面对新形势、新任务，解决建设中的新问题，要求我们不断拓宽思路，在制度，业务等方面要立新求变。实践证明。锐意改革，重视创新，迎难而上，常抓不懈是我们不断进步的动力。
二、深入剖析，查找我所在建设中存在的问题 过去的几年，我所在建设上作出了实实在在的努力，也取得了一些成绩，但是由于各种原因，我所在建设中存在一些突出问题，亟待分析原因、及时破解。
（一）工作任务重、人员编制少，队伍力量薄弱。近年来，国土资源管理职能增加，工作任务日益繁重，而我所的工作力量却逐年减少，人员编制严重欠缺，我所担负3镇5乡的国土资源管理工作，包括50个行政村13多万人口，现 有事业编制3人，实际工作人员6名，在编的3名工作人员中有2名带编被借调到县局工作。工作任务大，人员力量薄弱，编制不够等问题导致我所工作人员积极性严重受挫，工作热情减少.（二）硬件设施落后，基础建设滞后。现有的硬件设施大部分为2008年建所之初配臵，电脑运行慢，打印机时好时坏。随着业务要求的增加，原有的电脑已经无法满足地籍数据库、基本农田规划等专业性较强的业务运行，严重影响了正常的工作需要。
（三）办公经费不足，业务开展无法进行。最近一两年，由于各级财政吃紧，对我所在经费投入方面严重不足，日常的执法巡查，精准扶贫等业务都因为经费欠缺导致业务滞后。与乡镇所的联合巡查，查处违法用地和矿产都无法及时开展。
（四）责任不清，职责履行不到位。自2007年建所之初，由于县局地质灾害、地图市场监管、土地开发利用、土地收购和储备中心等股室未设立，故中心所也肩负这些职责。至2010年以后，县局相应设立这些股室，专人专责，但基层业务依然要求中心所办理，造成中心所业务量大，职责不清。2015年，县局在乡镇设立国土资源管理与不动产登记所，主要开展执法巡查、耕地保护、地籍管理、地矿管理、基层信访不动产登记与等业务，中心所的职能变成了业务指导和配合，但是乡镇所由于人员编制等问题，工作不能正常开展，责任不清，中心所也无法履行业务指导职责。
（五）业务水平不高，综合素质有待提高。随着职能增加，任务增加，我虽工作人员学习培训机会时间少，研究国土资源管理工作业务的时间少，工作人员的综合素质和业务能力参差不齐。同时，由于工作人员中有国土资源管理专业学历的人相对较少致使工作质量和效率不高，依法行政能力不强，为群众服务办事水平较低。
三、立足实际，提出国土所规范化建设的意见和建议。基层所规范化建设是一项打基础、利长远的工作，是与国土部门“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”职能融为一体的，针对实际存在的问题，提出以下几点建议：一是增加人员编制，壮大基层国土工作力量，增加基层所的人员编制，提高工作人员的工作热情。二是完善考核激励机制，使得基层国土所工作人员有空间平台展示自己的才华，发挥自己的工作积极性。三是增加硬件配备和经费投入，完善基层所的基础设施。使得基层所的硬件设施能跟上业务需要。四是分清责任，各司其职。分清乡镇所和中心所的职责，使得各自能很好的履职开展业务，提高工作效率。五是加强培训，提高素质，定期开展基层所工作人员业务培训，提高基层国土所工作人员的综合素质。
调研情况报告 篇8
近年来，各行各业对于行业调研情况的关注呈现了不断增长的趋势。有些公司企业甚至专门设立了行业研究部门，致力于针对特定领域进行深入研究和分析，以帮助企业更好地了解市场和竞争对手，并制定出更为科学的发展战略和规划。本文将着重分析行业调研情况报告，并就其重要性和实施步骤进行探讨。
一、行业调研情况报告的定义（工作总结之家 ）
行业调研情况报告指的是针对某一行业进行深入研究和分析，从而得到该行业的发展现状、市场情况、竞争对手分布、消费者需求等相关信息，并将其整合形成具有指导意义的报告。这种报告对于企业制定战略、开拓市场、提升市场竞争力都具有重要的意义。
二、行业调研情况报告的重要性
1、了解市场情况
行业调研情况报告能够全面而准确地了解市场情况，帮助企业分析和把握市场趋势，了解消费者的需求和选择，为企业提供市场推广、品牌营销和产品设计等方面的决策依据。
2、发现竞争优势
行业调研情况报告能够发现企业的核心竞争力和优势，以及对手的竞争策略和隐患，帮助企业新建战略，弥补缺陷和弱点，进一步提升竞争力。
3、指导企业营销战略
行业调研情况报告能够了解与所在行业有关的城市、地区、消费习惯、消费能力等信息，帮助企业针对不同的消费群体建立合适的营销策略，根据不同的市场和消费者需求调整产品和服务，以便更好地推广产品和品牌。
4、促进产品改进和创新
行业调研情况报告能够及时发现消费者对于某个产品或服务不满意的地方，或发现市场上缺乏某种产品或服务的现象，从而借鉴其他企业经验，进行产品改进和创新。
三、行业调研情况报告的实施步骤
1、确定调研目标和范围
企业进行行业调研时，需明确调研的目标和范围。主要包括：了解市场情况、分析竞争对手、挖掘潜在市场需求等。
2、搜集相关资料和信息
企业可以通过市场调查、问卷调查、互联网调研等多种途径收集信息和数据，同时也可以通过参加行业会议、展览等方式进行实地考察。
3、进行数据分析
企业调研过程中收集到的工商数据、行业协会数据、行业统计数据等信息需要进行整合和分析。通过对数据的综合、比较、排名等分析方法，可以得到更为准确详细的信息。
4、总结报告
企业进行行业调研后，需及时撰写报告，并将重点结论进行精炼归纳和分析总结。
综上所述，行业调研情况报告对于企业了解市场、发现竞争优势、指导营销策略、促进产品改进和创新等方面都具有重要的意义。而在实际实施过程中，企业需要严格遵守调研过程中相关法律法规，并采用科学规范的方法，以期能够得出准确详尽、具有参考价值和指导性的报告。
调研情况报告 篇9
××区总体地质条件较好，采石业的兴旺对我区经济发展有一定的促进作用，但是随着城市建设，大量开矿造成植被的严重破坏，采矿过程中没有采取水土保持措施，每当暴雨来临出现山体滑坡，暴雨带着泥沙冲积再次破坏植被，山上冲下的石屑、石块，严重威胁到村民生活、生产，对周边的交通安全也构成威胁。承流带走的土块、石屑，沉积湖底河流后影响湖河的蓄水调洪能力，同时采矿过程中废水、废气、废渣没有严格按照环保要求处理，导致“三废”污染当地生态环境，长此以往，矿山开发的经济效益将无法弥补生态恢复的资金需要，效益与生态俱将破坏。无序掠夺性开采行为导致严重的环境破坏，已受到我区广泛关注。
一、林地采石现状
经过调查统计：我区采石开发在开发过程中引起了挖损及石漠化2类生态破坏。挖损总破坏面积969.13公顷，石漠化180.79公顷。其中生产矿中挖损破坏825.74公顷；闭坑矿中挖损破坏149.39公顷、土地退化180.79公顷。
㈠林地采石面积与分布情况
我区矿业开采企业在发展高峰时达到300余家，经过几次清理整顿，截止到XX年年底，全区矿产企业有39个联合体合计125家，年产量368吨。
全区采石开采涉及开采面积17246.1亩，其中有林地面积8100亩，灌木林地面积1006.5亩，无立木林地5449.8亩，其他土地454.65亩。采石主要集中在××、××、××、××、××、××，相对比较少的乡镇是××、××、××、××。采石分布的范围、面积分别是：××街1862.15亩，涉及7座山体；××564.45亩，涉及5座山体；××716.25亩，涉及2座山体；××街1307.4亩，涉及6座山体；××2703亩，涉及18座山体；××街2438.55亩，涉及24座山体；××街1982.1亩，涉及27座山体；××镇272.55亩，涉及2座山体；××57.9亩，涉及3座山体；××216.3亩，涉及2座山体；××街5024.55亩，涉及8座山体；××镇100.2亩，涉及3座山体；××800.7亩，涉及8座山体。
㈡已停采的面积、分布情况
停采情况比较好的乡镇为××、××、××。
通过几次的整顿和矿区的分布调研，历年呈不断减少趋势，到XX年年底，全区已停采的面积4811.4亩，分布在75座山体。分别是：××街530.1亩，涉及4座山体；××716.25亩，涉及2座山体；××街1307.4亩，涉及6座山体；××454.5亩，涉及10座山体；××街510.6亩，涉及15座山体；××街413.7亩，涉及19座山体；××镇272.55亩，涉及2座山体；××33.45亩，涉及2座山体；××62.85亩，涉及1座山体；××街440.7亩，涉及3座山体；××镇11.55亩，涉及2座山体；××57.75亩，涉及4座山体。
㈢正在开采的面积、分布情况
正在开采地集中在××、××、××。
截止到XX年年底，正在开采的面积12434.7亩，分布在43座山体、12个乡镇。其具体分布为：分别是：××街5320.05亩，涉及3座山体；××564.45亩，涉及5座山体；××2248.5亩，涉及8座山体；××街1927.95亩，涉及9座山体；××街1568.4亩，涉及8座山体；××24.45亩，涉及1座山体；××
153.45亩，涉及1座山体；××街4583.85亩，涉及5座山体；××镇88.65亩，涉及1座山体；××742.95亩，涉及4座山体。
㈣林地临时征战用审批情况
我区林地临时征占用审批严格按国家林业局印发的《占用征用林地审批管理规范》的通知要求办理。临时征占用林地时效为一年，对每家采石单位征收森林植被恢复费，XX年年办理临时征占用林地手续的采石企业31家，目前已有7家截止，另有24家到今年6月31日截止。
二、林地采石治理情况
由于长期无序掠夺性开采，已形成采石迹地面积17235亩，其中造成重度破坏面积2150亩，中度破坏面积12383亩，轻度破坏面积2712亩。为了遏制林地采石，××区委、区政府十分重视，一方面从资源开发保护利用方面入手，加强对采石单位的控制和管理，加大对采石厂秩序的整治力度；另一方面，多次组织专门人员对采石破坏山体进行调研，精心规划山林扶绿、森林植被规划，林业局于XX年年5月组织进行了××区矿区植被保护与生态恢复工程规划调查，制定了××区矿区植被保护与生态恢复方案（主要目的与任务是查明矿区基本情况、森林资源与生态状况、矿区开发引起的森林植被与生态破坏问题及危害种类、面积、分布状况；调查与评价矿区植被保护与生态恢复模式、恢复成本及效果；通过对调查数据的统计汇总、资料的综合分析和归纳整理，测算矿区植被保护与生态恢复的相关技术经济指标，提出矿区植被保护与生态恢复工程规划建设内容和规模，以及建议。），为下步开展生态修复奠定基础。另外，配合××区对乌龙权环境大气污染破坏综合治理，制定了《××地区森林植被恢复规划》。
三、存在的问题
我区虽然已经多次调研制定森林植被恢复方案，但是就目前的局面从根本上解决还有一定的难度。主要存在以下的二个问题：
㈠采石场的管理需要多部门联动。
林业部门对矿区的森林植被恢复有管理权利，但是对采石厂管理必须依靠区政府，多部门互动协调，对于生态破坏严重的企业必须引起区政府的高度重视，该类企业的生态破坏导致的森林植被恢复已经远大于其产生的经济效益，让政府牵头，科学合理有序关停这类企业。
㈡矿区恢复植被难。
一方面是技术上，废弃矿区一般土壤稀少、没有水土保持功能、岩石分布广泛、坡度大，不具备植被生长的必备条件，如何治理大片的废弃矿区将是个很大问题，需要引进比较成功的分阶段治理、分不同坡度、分不同条件的山体扶绿的技术。另一方面是资金上，在矿区恶劣的自然条件下进行植被恢复，需要的资金是一般地段的几十倍乃至上百倍，采矿企业缴纳的森林植被恢复费远远无法弥补植被恢复的需要，如何筹措资金将是个十分重要的问题。
四、工作建议及进一步打算
㈠保护环境，进一步加大对采石企业的管理。
采石企业采石行为必须在科学规划合理利用资源的管理下有序进行。区政府制定以保护环境、保护生态的科学利用资源方案，协调多部门联合管理，采取多样措施，对于现阶段对生态环境破坏严重的企业给予坚决的关停；对于不注重保护环境、生态破坏未予治理的企业给予处罚和限制，将保护环境、植被恢复的工作放在一个重要位置。
㈡恢复生态，进一步加快矿区生态修复的步伐。
制定科学可行的废弃矿区生态修复的规划，加快综合治理进行生态修复的步伐。要采取生态和非生态治理的方式分年度实施。虽然需要巨额资金，但进行森林植被恢复已
势在必行，迫在眉睫，资金的筹措采取多元化投入。一是财政每年安排一定项目资金；二是由采石企业交纳森林植被恢复费；三是把一部分不可逆转的采石迹地转变为建设用地，将拍卖土地的资金用于恢复植被。
××区林业局
二ｏｏ八三月二十九日
调研情况报告 篇10
按照县委学习实践科学发展观活动的要求,本人围绕政务公开、民主管理、工会自身建设及地位等重点内容，通过与职工代表座谈交流、实地察看等多种形式，进行了深入细致的调查研究。
一、我镇工会工作基本情况
近年来，我镇行政事业单位能按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，高度重视组建工会和发展会员工作，使工会组织和工会会员大幅增长。我镇行政事业单位都建立了工会组织，一些基础性工作得到了展开：一是民主管理工作基本展开。建立了职代会和政务公开制度，较好地保障了的生产经营，维护了职工的劳动经济权利。二是劳动关系基本稳定。各工会加大贯彻落实《劳动合同法》工作力度，大力推进工资集体协商和签订劳动合同，职工劳动合同签订率达到90%以上，工资集体协商达到70%以上。
二、存在的主要问题
近年来，随着经济结构、产业结构的调整，改革的不断深化和非公组织的迅速发展，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化，给工会工作带来了前所未有的困难与挑战。虽然工会组织网络逐步得到覆盖，维护职工权益工作得到了加强，和谐创建活动有了开展，但也还存在自身建设参差不齐，工会工作者兼
职现象普遍、素质普遍偏低、各项制度建立不够完善、整体工作缺乏规范性等问题。概括起来，主要体现在“三个薄弱”上：
1、组织基础比较薄弱。乡镇工会组织的队伍虽然逐年壮大，但与《工会法》、《工会工作条例》要求相比差距仍然较大。有的工会，虽然挂了牌子、落实了房子，但有的工会，虽然组织有了，但机制不健全，制度不落实，工会工作者身兼数职，忙于其他工作，工会工作活动不经常，流于形式的现象还比较普遍。
2、制度建设薄弱。职代会制度、政务公开制度、工资平等协商制度、签订集体合同制度等维权机制不建立和开展经常性工作制度不健全的情况还比较普遍。有的把职代会与职工会议混为一谈，一些基层工会工作程序不清，职责不明，缺乏规范性和统一性。有的不执行国家对工会工作者的待遇规定，使工会工作者的积极性受到一定影响。在乡镇，工会工作者的保护机制建立少，工会工作者维护职工合法权益有后顾之忧。
3、工作基础薄弱。一是工会主席素质偏低。一方面，工会主席大多任职时间不长，没有参加过专门的业务知识培训，文化程度不高，缺乏对工会工作的较深了解和认识；另一方面，工会主席创新能力差，墨守陈规，致使工作的主动性和创新性较差。二是日常工作层次不高。多数工作仅仅停留在一般性组织文娱活动、看望慰问职工上，要真正的开展
为职工维权、化解劳资纠纷、为行政分忧等工作比较难。三是业主对工会地位作用的认识也不到位，不希望工会开展多少活动，不指望工会有多少作为。四是经费管理使用不到位，有相当一部分没有按照相关规定设立专门财务账户，无法对经费进行有效的管理和使用；有的工会经费返还后，负责人以各种名义借取工会经费，借后又不及时归还，导致工会经费难以真正落实；有的甚至没有明确的工会工作经费，开展活动要看行政的脸色行事。
三、加强和改进行政事业单位工会工作的意见和建议
行政事业单位工会是基层组织，是职工的直接领导者和服务者。加强和改进行政事业单位工会工作是今后工会工作的重中之重，各行政事业单位工会组织要按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针，以“扩大覆盖面，增强凝聚力”为着力点，以促进发展、维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作。密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
（一）进一步健全工会组织体系。加强工会工作，健全组织体系是首要的任务和必要的前提，否则开展工作就无从谈起。一是要抓好工会组织建设。二是要抓好工会的规范化建设。要从实际出发，根据不同类型的工会工作内容、活动方式、工作重点，研究出台符合特点的工会组织制度、工作
制度、民主管理制度，体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性，为工会开展工作提供操作性强、规范统一的依据。三是要加大工会干部队伍建设力度。创新和突破传统的工会干部管理模式，探索试行中小型非公工会主席直选或选派职业化工会主席的办法，这样既能解除工会主席的后顾之忧，又可解决基层工会主席来源的瓶颈，改变由于兼职过多而不能一心一意做工会工作的局面，以确保工会工作正常开展。
（二）进一步把握新形势下工会工作的重点。一是要认真了解不同职工群体构成的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入状况、生活情况以及最迫切的要求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体情况；既要关心他们不同的经济利益，更要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性地做好各项工作。二是要把一线职工作为工会的主要工作对象，特别是要把低收入职工、生活困难职工作为维权的重点，积极开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作，有条件的要建立困难职工帮扶资金。最大限度地消除他们生产生活上的后顾之忧，让职工更真切地感到有没有工会不一样，参加不参加工会不一样。三是要把职工技能素质提升作为工会工作的重要内容，既要抓教育培训，也要重视开展劳动竞赛、组织技术技能大赛。以此为载体，大力提升广大职工的技能水平，为生产经营提供最直接的生产力，使效益快速增长，让和职工都感到实实在在的实惠。
（三）进一步健全工会工作机制。一是工会经费确保机制。要将工会经费的到位和管理、使用情况，纳入对工会的考核指标体系，确保工会在完成上解任务后，其自身留成部分足额落实到位，不被截留或拖欠，以满足工会正常开展工作的需要。二是职工权益保障机制。要认真推行职工代表大会制度以及工资协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，切实落到实处。三是宏观参与机制。要采取与行政及有关部门建立联系会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度，畅通工会与行政部门的沟通渠道，积极参与涉及职工切身利益的政策、规定的制定与实施。四是调查研究机制。要经常深入到车间、班组和一线职工群众当中，问计于职工群众，根据职工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做党政所需、职工所急、工会所能的实事、好事，使工会工作始终贴近实际，贴近职工，突出重点，讲求实效。
财政情况调研报告(合集9篇)
在平时的学习生活中，我们动不动就要写一些文章，范文往往会涉及到我们生活的各个方面，你是否在寻找一些可参考的范文呢？考虑到你的需求，小编特意整理了“财政情况调研报告(合集9篇)”，欢迎你阅读与收藏。
财政情况调研报告 篇1
一、乡镇经济运行情况
（一）乡镇收入主要构成。乡镇财政取消了金库，乡镇各项税收及非税收入等直接缴入上级财政，乡镇不承担组织财政收入的任务，全市所有乡镇经费的来源，均由各乡镇按上级财政预算编制标准、办法和程序编制本单位年度财政收支预算，由市财政局予以核定和拨付。
（二）乡镇财政支出使用情况。财政支出严格实行“一支笔”审批制度，做到支出有预算，开支有标准，审批按程序。财政工作人员根据行政事业单位年度下达的预算指标，由工作人员按月造出用款计划，报经政府领导审批，然后报到市财政局审核后统一拔付。
二、乡镇财政体制情况
（一）乡镇财权与事权是否匹配。目前存在一些不应有乡镇承担的事权却继续存在甚至不断下移，乡镇一级承担了许多与其财权不相称的事权，不仅要履行领导经济建设、带领群众致富的职责，还要提供大量社会公共物品，如农村道路建设、社会治安管理等，而其中有些公共物品不应当全部由乡镇提供。目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的，分成比例低，如果在预算收入不能确保完成的情况下，乡镇无法保障乡镇正常运转和发展需要。
（二）收入分成情况。由于财政配套资金不足，乡村财政运转困难，且乡村财力薄弱，历史负债也较多。在核算收入分成中，分成比例低，且乡镇配套资金要求多，财政投入升级达标多。对乡镇的支出要求“门槛”越来越高，导致乡镇处于两难境地。
（三）对乡镇实行“一级政府，一级财政”的看法。通过试点的方法，探索恢复乡镇财政金库。预算法规定一级政府一级财政，之前之所以撤销乡镇金库，是考虑到在以前的经济发展形势下，乡镇收入任务与当地支出完全挂钩，同时将收入任务作为考核指标下达，与乡镇领导的考核和任用挂钩，容易造成不正当渠道组织收入、非法组织税源等问题的产生。新形势下，中央提出新常态的经济发展理念，乡镇财政收入将不再成为压力指标，可以以试点的方式，在经济条件相对较好的乡镇，恢复乡镇金库，探索建立与收入相关联的激励机制，提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。
（四）乡镇财政工作开展情况。乡镇财政所改革后，财政工作人员纳入乡政府一并管理。××乡财政人员共2人，其中1名为在编人员，1名为临聘人员。主要承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体资产）管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。有独立的办公地点，财政干部老龄化较严重，待遇偏低，成长空间受限，大量的工作与干部人数不匹配。
三、乡镇财力建设主要制约因素
（一）体制方面。工作经费不足。乡镇基层的工作性质是面对广大农民，有相当大的工作量是要求深入到农村第一线的，加之信息化工程建设要求越来越高，网络运行费用和计算机所需耗材等开支都比较大，办公经费的需求也相应增加，普遍存在经费不足的现象，有的除了人员工资外基本没有专门的工作经费预算，经费不足问题逐步显现，影响到乡政府运转和社会事业发展。
（二）土地方面。基本农田、生态红线等土地规划方面；工业用地、项目用地等用地指标方面；乡镇土地交易市场情况、土地增减挂情况等。
（三）产业方面。摸清乡镇财源情况，乡镇是否有稳定的税源产业，税源产业发展的制约因素等；村集体经济、圩镇经济发展等方面。由于乡镇财政体制等同于预算单位管理的模式，乡镇的支出均由市财政予以保障，不再与乡镇收入挂钩。虽然乡政府具有协税护税的职能，但是经济形势下滑、乡镇经济基础弱，加之乡镇税收实行垂直管理，乡镇协调税源难度大，使得各乡镇培植财源、协税护税的积极性较低，乡镇财政组织收入的职能趋于弱化，乡镇税源严重缺乏。
（四）其他方面。近年来财务工作涉及的事多、要求一年比一年严格，加之财政人员兼职多，业务能力不够强。从事繁重的工作，压力加大，这很大程度上挫伤了财政人员工作积极性。财政人员电脑使用频繁，工作中电脑启动和网络连接速度太慢，但无资金配备新电脑。
四、乡镇财力建设的意见建议
（一）乡镇分类考核方面。根据乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等因素，划分乡镇类型，充分调动乡镇发展积极性，鼓励乡镇培植财源，发挥体制导向作用，促进经济发展，做大财政收入总量。加大乡镇一般性转移支付力度，促进协调发展。如××乡属于城郊乡镇，既有城又有乡的优势，属于农业发展和环境保护乡镇，在转移支付分配标准上要加大分配比例。可以以试点的方式，在地理位置和发展基础相对较好的乡镇，探索建立与收入相关联的`激励机制，提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。
（二）增强乡镇财力方面。一是按照属地管理原则，乡镇所属企业、个体工商户缴纳的增值税、企业所得税、个人所得税、土地使用税等税收收入的县得部分，纳入乡镇体制收入。二是土地出让收入分成，建设用地出让收入分成，取适当比例返回给相关乡镇，用于其他基础设施建设。三是加强资产、资源的管理，积极整合资源，对闲置资产进行梳理；加大盘活资产资源处置力度，最大限度提高资产利用效率。如我乡通过光伏项目、土地流转、店铺租赁等发展模式，所有村村集体收入突破5万元，10万元以上的3个，20万元以上的2个。
（三）事权和财权方面。按照财权与事权相匹配的原则，合理划分县乡财政事权与支出职责，将履职对应的财力下放到乡镇，实现财权与事权相统一。
（四）调动工作积极性方面。要明确乡镇财政的职能定位。要结合乡镇工作的新形势和新特点，根据新《预算法》的发布，调整充实乡镇财政职能，确保基层财政发挥效用。要重点加强乡镇财政八项职能，即：协调组织收入职能、预决算编制和执行职能、财政资金的监督和管理职能、财经和惠民政策执行职能、农村综合改革职能、国有资产管理职能、乡村财政财务监管职能、资产与债权债务管理职能等。
（五）乡镇财政管理方面。要加强乡财政队伍建设。建设乡财政高素质的队伍，是做好财政业务、发挥财政职能的前提和保障，因此，要重视乡财政人员队伍的建设，从理顺机构编制的隶属关系、提高乡财工作人员的地位、加强乡财政人员的培养和任用等方面来促进乡财政队伍的稳定和加强，从而保障乡镇财政职能的有效发挥。
财政情况调研报告 篇2
被称为“醉驾死刑第一案”的孙铭案备受社会关注，酒后驾驶是引发重大交通事故的根源之一，给交通安全和社会稳定带来了诸多隐患。怎样才能更加有效地减少酒后驾驶，消除这种“无形的杀手”？公安交通管理部门在全国开展了以打击酒后驾车专项行动，各地警方在治理的同时，还想出了各种办法，比如，异地用警，甲地的民警到乙地执法；再比如，执法民警现场手机关机，并收缴酒后驾车当事人手机，这些举措的用意是避免说情，为严格执法创造条件。打击酒后驾车专项行动取得了很好的效果，有效地遏制了酒后驾车的高发态势。
但我们也必须要清醒地认识到，酒后驾车这一社会“顽疾”不能仅靠公安部门的几次严打整风就能彻底根治，在各种节期日里，亲朋好友的筵请席在所难免，为了提醒广大车友对酒后驾车问题的重视，呼吁全社会携起手来共同营造出一个平安和谐祥和的假期，我们对“遏制酒后驾车，从我做起”调查，很多朋友积级参与，达到了十分良好的社会效果。
部分调查汇总：
您认为哪种方式会减少酒后驾车的情况发生？
您认为酒后驾车屡禁不止的原因是什么？
您是否曾经因为酒后驾车而出过事故?
您认为您饮酒是否影响您正常驾驶？
您认为现在对酒后驾车的处罚力度如何？
通过以上调查，我们发现广大车友还是充分认识到酒驾的危害的，认为喝酒会对行车造成影响调查中，“影响很大的”和“从来不酒后驾车”的占据了整个调查整体的很大比重，分别占了35%和15% 。
同时，受访者认为现在仍然存在着酒驾行为的最重要原因是司机存在侥幸心理，此种观点占了全部受访者的49%，认为驾驶者安全意识淡薄占了39%， 很多受访者针对酒驾现象，纷纷献计献策，绝大部分受访者认为应该加强立法，从法律层面遏制现在存在着酒驾行为，有近七成的受访者认为现在对于酒驾的处罚力度过轻。
令我们觉得倍感欣喜得是，有很大部分受访者认为杜绝酒驾现象，应该从我做起，而且还要力劝身边的人不要酒后驾车，这占了全部受访人群的80%，这表明绝大多数车友以后还是自觉抵制酒驾行为的，这为相关部门今后进一步加大力度整治酒驾行为创造了良好的社会环境。
1、国有企业培训部门职员：
酒后驾车，毁了多少个家庭的幸福，驾车万万沾不得酒。同时我们也要提醒那些明知道人家开车来，还给劝酒的人们，这不是在害人家吗？我们现在出去聚会，如果有人还敢对“司机”劝酒，顿时会招致全桌人的指责！我觉得现在舆论特别好，应该保持下去，希望这类家破人亡的人间惨剧再不要发生了。
2、开车的朋友：
酒后驾车行为屡禁不止的根本原因有以下几点，首先是侥幸心理，有些时候认为离家近，喝点没事，一些驾驶人自认为驾驶技术不错，喝点酒对行车安全无妨。其次是有些人好面子，喝了酒也要开车，以显自己的酒量高。还有就是个别地区的风俗，认为只有将来访的客人灌醉才是尽到地主之谊，而访客也只好喝的面红耳赤才能表达其对主人的尊敬。我虽然不是学医的，但也知道喝完酒以后对驾驶有很大的危害。酒能使人大脑兴奋、神经麻醉造成判断能力下降、视力模糊、心跳加快，使其神智不清、精神恍惚。
个人觉得遏止酒后驾驶的行为，就应该先从自身出发，坚决做到驾车不喝酒，喝酒不驾车。
酒驾行为绝对是间接杀人的行为！我上网看到那些酒驾后车祸的照片，惨不忍睹，坚决支持公安部门的严打行为。而且我也关注到最近高法也统一判定尺度，并要出台相应的司法解释，规范对酒驾的判刑，我认为这都是法律程序方面的跟进，这是社会的进步。
大家都说要提高驾驶员安全意识，可是这是一个漫长的过程。我认为不单单要盯住司机，也得盯住餐厅酒吧等娱乐场所，因为这些场所的经营人员也应该履行及时劝阻酒后驾车的责任，让其签定责任状，并通过在餐厅、包厢显眼位置张贴交通安全温馨提示标语，在餐桌上摆放有“请勿酒后驾驶”的温馨提示牌，提醒广大交通参与者坚决做到不酒后驾车。同时，还要定期或不定期的对这些餐点进行蹲点检查和临时抽查，对在该处饮酒后发生交通事故的要重罚，以在社会上形成一股合力，来抑制和杜绝酒后驾车这种交通违法行为。
今年，在整治酒后驾车专项行动的重压之下，一些解酒药、醒酒药等等所谓的“解酒经济”也在异军突起。
在我们这样一个有着“古来圣贤皆寂寞，唯有饮者留其名”文化积淀的社会，喝酒对于很多人而言，已经成为有着深刻传统和融进血脉的生活习惯，造成了无酒不成席，喝酒才能交流感情等等惯性习俗，使得很多人不得不端起酒杯。这就使集中治理酒后驾车相对容易，根除长期以来形成的文化意识和习惯却相对困难。
我希望可以从小学生的道路交通安全教育入手，在学校的课程中要加大对于酒后驾车危害性的宣传普及工作，除了要从小树立不酒后驾车的安全意识外，还要让孩子回家监督他们的家人，哪怕在若干年后能彻底根治了酒后驾车这种交通违法行为也好。
我觉得酒后驾车还真有些人并不在意，他们似乎对自己的驾驶技术过于相信。我认为，酒后驾车的司机绝对是对自己和他人的生命不负责任的表现！我觉得还应该再加强宣传力度，让人们从思想上认识到酒后驾车的危害，而不是仅仅担心被警方查出来才驾车不喝酒的。
在我看来，这几年来酒后驾车的人越来越少，以前周围的朋友经常有酒足饭饱后开车回家，曾经还有喝了酒的朋友开车送我回家，现在想起来真后怕。现在朋友聚会，都会对开车来的朋友说“你一会儿还开车呢，大家不喝酒了”，再没出现过有人喝完酒还送别人回家的事情。醉酒驾车引发的车祸每一个都极其触目惊心，这对于每个司机来讲都是一种教育，毕竟没有人想重蹈覆辙，再现悲惨。我还发现北京三里屯、鼓楼等酒吧区附近，夜查酒后驾车的警力越来越多，这对酒后驾车的司机是一种威慑，也是一种提醒。以前在酒吧聚集的地方，过街的时候都很害怕，现在却觉得很有安全感。我觉得严查严打酒后驾车的同时，还要严整严治，这样才能让路上所有的车辆和行人都能得到更多的保护。
严打酒后驾车以来，很多司机被查出是酒后驾车，其实这积累了一个很大的需要受教育的群体。我认为完全可以动员全社会的力量去教育这个群体，比如说可以让酒后驾车的人去做义工，照顾那些因酒后驾车而受伤的病人或者因酒后驾车事故而失去亲人的老人，让他们在为社会做一些力所能及的事情的同时，深切的体会酒后驾车的严重危害性。当然这只是我的一个设想，这也许需要一个有规模的社会团体和政府部门组织才有可能实现。
财政情况调研报告 篇3
近些年来，国家相继出台了一系列惠农政策，市委、市政府对三农的投入力度不断加大，一定程度上改善了农业生产环境，增强了农业综合实力，促进了农村经济和社会事业的可持续发展。为此如何推进财政涉农资金整合和统筹安排，加强财政涉农资金管理，提高财政涉农资金安全、规范运行的迫切需要，又是推进财政科学化、精细化管理的重要举措，有利于规范财政涉农资金投向、提高资金使用效率。因而，我市支农工作调研是财政工作中一个重要环节。
一、工作成效
我市支农工作开展以来，支农工作逐步走向规范化管理轨道，从三个方面取得了突破。一是加大财政支农惠农投入。认真贯彻落实省、州财政支农政策及公共财政的要求，加大支出结构调整力度，提高支农支出占财政总支出的比重。在积极向上争取资金的同时，用足用好新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金等各类资金。近几年来，财政对支农专项资金66794.36万元。完成了那棱格勒河二级站、格尔木乃吉里水电站增效扩容改造、格尔木温泉水闸除险加固、防护林建设、退耕还林（草）、三北防护林体系建设、三江源生态保建设等项目。二是实行县级报账制度，财政部门审核原始单据后加盖审核专用章、主管部门加强财务核算，双方联管杜绝不合理支出，对资金管理进一步规范。三是联合部门对资金实行全程管理。由财政、审计、监察等部门联合进行监督管理，并由事后监督改变为事前、事中、事后相结合的全过程监督管理，提高了支农资金的使用效益。
二、存在的问题
(一)惠农补贴因素性问题较多，现实价值认同度不高
我市惠农补贴包括耕地地力补助、农机具购置补贴、草原生态补助、退耕还林还草补贴、公益林补助等方面。近几年累计下达XXXX万元。国家惠农补贴范围不断扩大，项目不断增加，力度也不断增强。但是，通过调查我们发现，由于制度设计和运作机制等方面因素的影响，惠农补贴的作用与效益未能充分体现，群众对此的认同度并不是很高。
1、惠农补贴民心效应高于激励效应，效益预期缩水。惠农补贴的目的在于刺激并保护好农民生产积极性，更好地促进国家粮、生态保护；这也是国家以工补农、反哺农业，增加农民收入的一条重要政策途径。从调查情况来看，尽管补贴资金每年都在几千万，集中起来是一笔很大的资金。如耕地地力补助项目按补贴标准计算，平均补贴到户，补贴多的也只有几百元，少的甚至只有几十元。与粮油等农产品价格增涨所带来的利润空间和收益相比，与打工收入相比，对农民的生产积极性和兴奋点刺激不大。可以这样说，税费改革减轻了农民负担，杜绝了弃田抛荒现象，但惠农补贴只是在一定程度上起到了安抚民心、稳定农民的作用，对农业的生产、农民的增收没有实质性地推动。另外享受草原生态奖补项目的群众思想观念陈旧，等靠要现象较普遍。各项补助政策含金量高、补助资金金额大等现象较普遍，导致群众收入来源多为政策性收入，缺少产业发展等带来的转移性收入，长效稳定增收难度大。
2、惠农补贴制度设计超于农村实际，相对成本过大。目前，各种惠农补贴项目分类很细，项目发放要求各不相同，既加大了这项工作的落实成本，又增加了农民不必要的麻烦。如：如良种补贴补当年，粮食直补、农资综合补贴当年补上年，发放的都是当年不补，次年补上年。基层干部感觉一年四季都在为发放补贴做准备都在发放惠农补贴。而每次发放补贴，镇、村及财政干部都要进村入户逐户登记、逐户核实、制订账卡表册，张榜公示，层层报批、层层督查、层层验收。对各种惠农补贴发放时的人力、财力重复投入实行成本效益核算，行政成本过大。从政策宣传、填表造册、公示报批等，每一个环节都必须有严格规范的资料，每一个环节都必须要乡镇、村的干部投入大量精力进行动员、调查、核实，投入的行政成本，远远超过这次补贴所带来的实际收益。
(二)支农项目整合乏力，项目资金放大效应受限
20xx年至20xx年6月底，全市通过财政下拨的上级支农专项资金为66794.36万元，其中农业专项资金16133.41万元，林业专项资金24083.73万元，水利专项资金16240.67万元，扶贫专项资金10336.55万元。近些年来项目资金使用管理情况，我市项目资金还存在以下二个方面的问题：
1、项目规划编制滞后，资金投入重点分散。有些部门对各自领域内的建设项目没有提前规划，项目库很不完善。每年在向上争取项目时，往往不是根据全市农村经济和社会事业发展规划，结合各地重点发展区域、重点产业、重点项目进行项目策划和包装，而更多地是跟着上面的政策走，依据上级年度支农方向，为争项目而报项目，为争取到项目而跑项目，造成争取的项目很多时候不适合实际，项目投入作用不大。同时，财政支农项目投入涉及农业生产的水、田、路、林等多方面，一般由发改委、财政局、国土局、农业局、林业局、水利局等部门分别管理，有很多条线，分许多口子，政出多门、资出多门，各部门安排各自的计划，各部门争取各部门的项目，造成不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面各行其事，投入分散，从而导致重点区域、重点村、重点产业、重点项目投资总量不足，建设规格不高，甚至造成低水平重复建设。
2、项目管理各自为政，资金统筹配套困难。一方面，对于每一个部门、每一块的项目和资金，上上下下，条条块块，各个部门都有自己的使用和管理办法。不少项目国家、省里是直接到点，不少资金国家、省、州也是戴帽下达。对于这些不同渠道和类型的项目和资金，大多无法进行区域、产业上的整合。另外，很多项目资金都附带地方配套的要求，而我市地方财政都比较紧张，地方配套难以承受。这样，既造成很多项目因配套资金难以完全到位，影响项目实施的完整性，同时也增加了市级财政统筹的压力与困难。
（三）缺乏有效的绩效审计
对财政支农专项资金的绩效审计师提高资金绩效管理和监督的重要手段。但是,当前我市却还缺乏有效的财政支农专项资金绩效审计，这制约了财政支农专项资金的使用效益提升。相关的审计部门对财政支农专项资金的审计缺乏足够重视,对审计过程中出现的问题没有及时的提出整改建议,造成财政专项资金的绩效审计效果性不强。虽然财政支农专项资金的使用绩效受到广泛的关注,但是关于如何改进财政支农资金的绩效审计,建立科学完善的绩效审计评价体系,选取科学合理的绩效评价方法以及如何运用绩效审计结果却成为困扰绩效审计顺利开展的难题。
三、意见建议
（一）改革惠农补贴的实践形式，提高现实价值认同度
针对当前我市惠农补贴因素性问题较多，现实价值认同度不高的现状，建议应当积极改革惠农补贴的实践形式，提高现实价值认同度。惠农补贴要立足实际，既要维护政策的严肃性，更要体现方法的灵活性。目前，我们要在进一步落实现行的惠农补贴政策，完善补贴发放形式的基础上，大胆探索、尝试新的惠农补贴途径。
首先，应变分次发放为打包集中发放。要深入调查、认真研究，逐步改变以往的惠农补贴年度内分项、多次发放的模式，简化补贴审批程序，优化补贴标准，实行惠农补贴次年度一次性打包集中发放。凡是财政安排、直接发放给农民的补助资金，可以采取财政直接支付的方式发放；其次，是要改变广大人民群众的主观能动性，杜绝懒汉思想和等靠要惯性。如发放草原生态管护员补贴资金时实行基础补贴资金+绩效补贴资金，其中基础补贴资金比例占70%、绩效补贴资金比例占30%，以一卡通形式兑现。基础补贴资金上、下年发放二次，绩效补贴资金在年底考核合格后一次性兑现。考核不合格的管护员绩效补贴资金不予兑现，并解除聘用合同；第三，应加大财政支农直补力度。要突出补贴重点，以促进低收入农户增收和建立健全农村社会保障体系为重点，完善补贴的激励－约束导向机制，降低运作成本，提高补贴效率。要切实加大一折通推进力度，积极探索改进惠农补贴资金发放方式方法，逐步将发放到户的惠农补贴资金归并管理，建立以财政统一管理资金，实现惠农补贴资金一卡通直接到户。
（二）提高支农项目整合力度，增强项目资金放大效应
财政支农工作应当合力而为之，这样才能确保资金分配、使用的公平性、合理性、科学性，同时提高资金的运用效率，增强项目资金放大效应，以解决当前我市支农项目整合乏力，项目资金放大效应受限的问题。
首先，应努力形成支农资金整合的思想共识，把全市各部门的支农工作思想统一起来，将整合支农资金作为支农工作的重要一环，合理配置公共财政资源，解决长期以来资金使用碎片化管理的问题，各部门尽快形成多渠道进水，一个池子蓄水的财政涉农资金统筹整合使用的机制，集中力量办大事，促进农业发展和新农村建设，力争通过思想认识上的统一，形成整合工作上的合力；其次要加大支农项目资金整合的力度，合理确定资金分类，明确整合方向，同时搞好项目规划，完善支农项目库建设。另外，还需要搭建支农资金整合平台，按照渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各负其责、各记其功的原则，采取项目捆绑、资金统筹的方式，围绕三个重点区域、重点产业、重点项目搭建项目、资金整合平台。在整合利用上级资金的同时，我们也要围绕这几个方面的重点，积极对市级以奖代补资金及其他支农扶持资金加以整合，及时对项目建设进行配套补充，弥补项目建设资金缺口；第三，我们还需要建立健全支农资金整合保障机制，例如要加强支农资金整合工作的组织领导、建立部门配合的工作机制、积极争取上级支持等，确保项目、资金等可以得到有效的整合。
（三）完善财政支农专项资金的绩效审计
财政支农专项资金对三农的发展十分重要,针对当前我市缺乏有效的财政支农专项资金绩效审计的问题，我们必须真正重视财政支农资金的绩效审计,提高财政专项资金使用的经济性、效率性和效果性。
首先,必须建立完善的财政支农资金的绩效审计指标体系。这是开展财政支农专项资金绩效审计的前提保证；其次,建立完善的绩效审计制度,完善财政支农专项资金的绩效审计方式,科学的资金绩效审计方式能够有效的提高绩效审计的独立性和科学性；再次,有效把握财政支农专项资金的审计的过程的透明度和科学性。对财政支农资金绩效审计的过程的科学把握,促进财政支农专项资金的使用过程的监督,加强对支农资金使用过程的审计,提高专项资金的使用效率和效益的提升；最后,加强绩效审计的指导性。在实际的绩效审计过程中,审计人员应该注重审计结果对财政专项资金管理和使用的指导作用。提高对财政支农专项资金绩效管理的重视,促进财政支农资金的绩效改进和使用效益提升。
从整体调研结果情况来看，我市的财政支农工作有进步、有成果，但同时也还存在一些不足以及问题，针对这些问题我们必须要积极的寻求改进、完善，只有这样才能进一步提升财政支农工作成效，促进三农建设事业发展。
财政情况调研报告 篇4
按照省直机关工委开展全省机关开展党员干部回乡调研活动的要求，我对我的家乡井冈山市的部分群众进行了调研走访，宣传了党的方针政策，广泛听取了群众意见建议，并认真做好记录，现将群众提出的建议、疑惑以及自己的看法等调研情况汇报如下：
春节期间，我在井冈山市罗浮、新城区等地对多户人家及交通基础设施建设情况进行了调研。调研活动采取了实地查看、入户走访的形式，向群众了解家乡的发展变化和生活状况，宣传了上级党组织的方针政策，听取了群众对交通规划建设领域的意见和建议。群众们都赞赏这次调研活动，感谢政府对他们生产和生活的关心，普遍反映近年来在中央、省、市强农惠农政策扶持下，群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，交通基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，人民生活水平不断提高，相信生活会越来越好;同时也提出了一些好的建议，发表了一些意见。
经过汇总和提炼后，在交通运输方面的问题有以下几个方面：
1、与新景区景点连接的交通基础设施规划建设缓慢，影响新景区发展。
2、井冈山旅游集散中心规划建设滞后，选址不合理，预计不能很好实现客运快速换乘的要求。井冈山旅游集散中心20**年立项开工建设以来，选址从井冈山市白银湖改至井冈山市罗浮，两次选址都与井冈山新城区的火车站、汽车站等需要旅客集散的站场相距较远，目前罗浮离火车站大约二十公里，且罗浮目前没有开发出新的景区景点，无法使游客实现顺畅的换乘。
3、由泰井高速通向景区的高速公路连接线管理主体不明确，导致按照高速公路标准建设的高速公路连接线随意开口，存在严重安全隐患。从泰井高速井冈山收费站下高速至罗湖段，当地群众为方便自己出行，自行拆除高速公路连接线护栏，将通村公路直接通向高速公路连接线，目前仍没有相应的安保措施。
4、通村公路虽然建设成效显著，但是当时建设时由于资金等因素的制约，缺乏相应的标志标牌、路面标线等交通工程设施建设，安保工程与会车道的建设在设计时考虑不足，不能满足当前及未来人民群众出行的需求。
5、井冈山通25户以上自然村的公路建设虽然稳步推进，但是随着地方城镇化的推进、危房改造项目等民生工程的推进、偏远自然村整体迁移，必然会有部分自然村存在消亡的情况，可能导致通25户以上自然村的公路建设总量无法完成。
1、在交通硬件设施方面，加快与新景区连接公路的建设，尽量做到同步规划建设，实现旅游经济效益最大化;公路网建设方面加强安保设施建设，通村公路增加相应的标志标线、会车道的建设。
2、在交通软件设施方面，即将建设完工的井冈山旅游集散中心，配套加强软件方面管理，使游客在火车站、汽车站与游客集散中心之间实现更加顺畅的换乘，同时进一步对交通基础设施选址方面进行科学的管理，综合考虑各方面的因素，以人民群众利益最大化为唯一目标。
高速公路连接线应明确管理主体责任，杜绝高等级公路私自拆除护栏开口的现象，科学合理的规划建设沿线交叉口，渠化交叉口并进行交通控制，既方便老百姓出行，又消除安全隐患。
通村公路如需要通客运班线的路网可以考虑增加交通控制手段，在现有单车道公路的情况下，增设会车道，并在农村公路路网中规划实施单行道、交通监控等手段，使现有道路发挥更加大的作用，真正做到“人畅其行、物畅其流”。
通25户以上自然村的公路建设方面应科学合理的核定建设需求，将以目标为导向的建设转化为以需求为导向的建设，在建设时统一采取“以奖代补”的原则，适当加大补助力度，作为民生工程的一部分，在完成通25户以上自然村的工作同时，引导建设完成一批为农林牧渔发展服务的公路。
财政情况调研报告 篇5
一、我县财政概况
（一）财政收支情况
我县财政现状是财源结构单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态，且可用财力的大部分为上级补助收入。
1、近年财政收支情况
（1）收支情况。xx年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入（地方财政收入）39629万元。具体到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一《xx县近十年财政收入完成情况表》)。xx年用于平衡的总收入178950万元，主要构成:公共财政预算收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中:公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。（详见附表三《xx县近十年财政支出完成情况表》。
（2）可用财力情况。xx年用于平衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有专门用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。（详见附表2:xx县近十年上级补助收入明细表）
（3）土地出让收入情况。自xx年开始，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，xx年、xx年、xx年、xx年分别实现土地出让收入xx年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、xx年土地出让收入情况统计表）
2、20xx年财政收支预算情况
（1）公共财政收支预算：预算安排财政总收入91368万元，增长15%；其中公共财政预算收入43798万元，同口径增长15%；上级补助收入54544万元（包含构成财力的转移支付资金、部分专项转移支付资金）；上年结余497万元；调入资金23992万元，县级预计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元（不含年中上级追加的专项指标），其中本级公共财政预算支出121998万元，上解上级支出833万元。
（2）基金收支预算：全县政府性基金收入安排41777万元（其中土地出让收入39961万元），政府性基金补助收入3827万元，上年结余56万元，当年基金预算财力45660万元。政府性基金支出安排45652万元（其中调出资金23992万元），预计当年结余8万元。xx年公共财政预算留有缺口23992万元，为确保收支平衡，从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及还本付息都有较大缺口，实际上无法调出资金用于弥补一般预算收支缺口。
（二）财源情况
我县财源结构比较单一，抗风险能力低，受市场影响大。支柱财源主要是三大块。一是有色金属矿产行业，大多属外购外销“两头在外”企业(本地资源仅占xx年再生资源利用政策取消，为完成财税目标任务，xx年我县按缴纳增值税额的23%予以贴息，xx年按缴纳增值税额的33%予以贴息。xx年、xx年、xx年、xx年、xx年该行业分别缴纳税收14801万元、21346万元、28131万元、27805万元、34924万元，分别占税收总额的51%、52%、50%、44%、50%。二是铁矿行业，主要分布在大坪，共有18家企业，xx年、xx年、xx年、xx年xx年分别缴纳税收1714万元、3122万元、3859万元、2926万元、2144万元，分别占税收总额的6%、8%、7%、5%、3%。三是水电行业，先后投资新建了股份制的宝沙电站、万年桥电站、两江口电站、扶竹洲电站、渔仔口电站、老坡口电站，全县已建电站149处297台，装机24.2万千瓦，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分别实现税收5185万元、5772万元、5629万元、8613万元、7812万元，分别占税收总额的18%、14%、10%、14%、11%。近年随着我县城市建设项目的拉动，房地产税收及重点项目税收逐年增加，形成我县比较稳定的税源，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分别实现税收2189万元、6619万元、8219万元、11793万元、15724万元，分别占税收总额的7%、16%、15%、19%、23%。（具体详见附表四《xx年大户分行业税收入库比较表》）
xx年我县纳税上1000万元的企业6家，纳税上100万元的企业46家。xx年纳税上1000万元的企业14家，纳税上100万元的企业60家。xx年纳税上1000万元的企业17家（其中纳税上xx年纳税上1000万元的企业18家（其中纳税上xx年纳税上1000万元的企业18家（其中纳税xx年决算报表上报财政供养人口16228人。xx年我县实际11767人，其中在职人员8327人，离退休人员3440人，全县月工资支出3327万元。xx年财政供养人员平均人员经费为4.7万元（含工资及社保缴费）。（具体详见附表七《全县财政供养人员情况表》）。
（四）政府性债务情况
截止xx年2月底，我县累计负债总额40.34亿元（不含xx年拟建设项目7.16亿元及xx年热水温泉旅游节项目约6亿元）。其中BT项目（融资代建）债务18.45亿元，分别是：城建开发公司为业主的道路建设、道路绿化、办公楼、公园建设等未付工程款14.03亿元；经济开发区为业主的标准厂房、公租房、开发区路网建设等1.41亿元；公路局为业主的汝永公路3.01亿元，非BT项目债务4.02亿元，主要用于保障性住房及公路、办公楼及公园基础设施建设以及乡镇小城镇建设等；银行贷款及债券合计17.87亿元（具体详见政府性债务情况汇总表及相关附表）。我县xx年6月经审计的政府性债务为17.6亿元；xx年12月上报省厅的政府性债务为18.5亿元。
（五）财政资金外借情况
我县为保证县重点项目支出，除大力筹资融资外，县财政采取了二项措施保证临时性借款：一是县直单位资金及财政局各股室专项资金全部集中到国库管理局管理；二是成立融资专户负责筹融资。截止xx年2月底，县财政资金累计借出17亿元，剔除融资专户筹融资到位款7亿元及总预算会计暂存款调账弥补2亿元，财政实际借出资金超过8亿元，大大超过财政资金安全警戒线。若城建开发公司、经济开发区等借款大户不大力筹融资及时归还借款，将影响财政资金的正常支付。（具体详见附表五《财政性资金借出情况表》）。
三、财税工作面临的困难及原因
（一）税源结构单一，完成任务压力大。
我县的主体税源是矿产贸易税，矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业，极少产品附加值高的精深加工企业，xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%，占国税收入的比重75%，税源受政策及行情的影响大，极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引入外地资源通过贸易创税。xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元，其中xx年入库3.21亿元，xx年元月份入库3600万元，为此我县支付了11940万元的财政贴息。第二大税源是电力行业，xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%，是我县相对较稳定的税源，但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业，近几年由于城市建设的加快及房地产行业的发展，自xx年以来房地产行业税收比重逐步增大，xx年占财政总收入的比重为23%，占地税收入的比重为57%，成为地税的主要税源；传统商业、金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为12%，税源总量不大。xx年，我县财政收入的目标任务为91350万元。除去有色金属税收，实际稳定的税源不足任务数的一半，房产税收受政府投资及政策调控的影响大。预计xx年实际税源3亿元左右，完成市下达的目标任务压力非常大。
（二）支出日益膨胀，收支平衡压力大。
我县财政保障能力极低，总体上还处于“吃饭财政”，面临的新增支出压力非常大。一是尽管我县xx年干部职工津补贴已达21000元，排全市前列，但由于上级规范津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增加的呼声仍然较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市基础设施建设、全市创建国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建设、旅游节开幕式项目建设、扶持企业发展，县级投入的压力非常大。四是对“两头在外”矿产企业给予财政贴息，去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长，无法满足日益增长的支出需要。xx年预算留有2.4亿元的缺口，预算执行难以平衡。
（三）政府债务沉重，财政资金风险大。
我县的政府债务实际已达到40亿元，还不包含xx年拟建的基础设施项目、旅游节项目投资将产生的新债及财政资金实际借出的8亿元。这些债务投入的大多是基础设施建设项目，产业项目少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按xx年我县12亿元左右实际财力来计算，仅能保工资、保运转、保民生，还本付息的压力非常大。
（四）项目建设增多，筹资融资难度大。
近两年我县项目建设项目多，战线长，资金需求大，今年，我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在xx年我县融资工作突破历史，融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县，财政总收入规模仅9亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷、吝借，因此要完成筹融资xx年我县财政总收入为24316万元，xx年的3.27倍。近年的高增长形成了税收的高基数，实际税源与税收任务矛盾日益突出，税收目标任务增长远远超过经济增长预期。靠高额贴息来完成财政收入任务即没有增加可用财力，又由于地方财政收入虚增影响上级转移支付的分配。上级分配构成财力的转移支付资金主要是根据各县市的可用财力缺口，依据一定的公式计算，基本是按客观因素分配。一个县的地方财政收入数据越大，上级分配的转移支付越少。xx年至xx年我县地方财政收入水平较低，我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级基本财力保障机制奖补资金增长较快，六年来每年平均净增1840万元。近几年由于收入增长过快，我县的均衡性转移支付及基本财力保障机会奖补资金增长大幅下降，xx年我县均衡性转移支付仅增加395万元，xx年增加xx年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫省长在全省加强收支预算管理与规范津贴补贴工作电视电话会议上强调“改革收入考核机制，追求实实在在、没有水分、可持续增长的财政收入。”全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核，财政收入考核不是重点。我们要控制总量，把握增幅，逐步把财政收入的水份挤出来，把我县虚增的地方财政收入降下来，这样更有利于我县经济社会的可持续发展和可用财力的有效增长。
（五）强征管，确保收入颗粒归仓。
认真总结收入征管经验，深入挖掘增收潜力。首先抓重点税源，当前的重点税源仍然是矿产企业，各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作，无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模，加大税收贡献；其次是抓重点行业，地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管、加强房产租赁税收的征管，加快税收结算，实现应收尽收；第三是抓重点税种，在重点抓好增值税、营业税的`基础上，国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管，做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。
（六）重绩效，切实规范支出管理。
严格控制支出。严控一般性支出，压缩行政支出，从源头上严格把关，勤俭办一切事情，各单位公用经费在预算数的基础上按经费档次压缩8-12%（xx年初预算切块的项目支出必须提供资金使用计划或方案，同时报送支出绩效目标，加强项目支出的监管和跟踪问效，年终对项目支出进行绩效评价，评价结果作为下年度预算安排的依据。逐步加大项目支出绩效评价的范围，提高财政资金使用效益，推进财政支出科学化精细化管理。
（七）抓重点，量力而行搞好建设。
我县建设规模大，根据发改局xx年重点项目安排征求意见稿的数据，xx年续建和拟新建的重点项目85个，其中城建项目40个，交通项目7个，生态旅游项目13个，这些项目大多是政府投资项目，需要我们筹资融资来解决资金问题，投入资金远远超过我县实际财力的承受能力。要根据我县经济发展需求，突出重点定项目，因地制宜上项目，立足特色抓项目，坚持既全力而为，又量力而行。
（八）拓渠道，全力以赴筹资融资。
按照“预算资金保运转，筹资融资搞建设”的支出安排原则，在县委、县政府的领导下，解放思想、拓宽渠道做好筹资融资工作，保证了各项建设的顺利进行。一是要做好向上争资工作。积极向上争政策、争项目、争资金。抓住我县属国扶县、老区县、限制开发地区、罗霄山连片扶贫开发县等有利条件，积极向上争资金、争项目，确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度，加强对土地出让的管理，做好做活土地文章，确保土地出让收入有效增长，完成全年目标任务4.5亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源，做大做强水电公司，确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资项目，抓好相关抵押物的落实，加强与银信部门的沟通，确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作，县政府整体打包收购县信用联社不良贷款债权后，清收工作与县乡财政更直接、更紧密，抓清收就是抓财力，要切实做好清收工作，确保全面完成今年任务。今年融资筹资15亿元，必须不打折扣，不讲价钱，不讲情面，严格落实，努力完成。
（九优配置，强化财政队伍建设。
县委一直以来对财政工作非常重视，对财政干部更是厚爱有加。但因近年来财政系统考录人员少，年龄结构老化，改非离退人员不断增多，局机关存在大量编制空缺，有编无员现象严重。我局现有科级领导干部37人，班子成员16人，有2个副局长、1个总会计师职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务繁多，工作压力非常大。要进一步加强财政队伍建设，配齐配优领导班子，并在干部调录，安排上重点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建设，改革原来以乡镇为主管理现状，实现财政垂直管理，切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。
财政情况调研报告 篇6
（1）收支情况。xx年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入（地方财政收入）39629万元。具体到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一《**县近十年财政收入完成情况表》)。xx年用于平衡的总收入178950万元，主要构成:公共财政预算收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中:公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。（详见附表三《**县近十年财政支出完成情况表》。
（2）可用财力情况。xx年用于平衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有专门用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。（详见附表2:**县近十年上级补助收入明细表）
（3）土地出让收入情况。自xx年开始，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，xx年、xx年、xx年、xx年分别实现土地出让收入20304万元、5432万元、9310万元、42490万元，剔除空转及政府性奖励支出，近四年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、20439万元。土地出让收入主要用于征地拆迁及城市基础设施建设支出，由于城市基础设施项目多、投入大，土地出让收入如同杯水车薪，远远难以满足项目建设需求。（详见附表6：**县近四年土地出让收入情况统计表）
财政情况调研报告 篇7
（一）税源结构单一，完成任务压力大。我县的主体税源是矿产贸易税，矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业，极少产品附加值高的精深加工企业，xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%，占国税收入的比重75%，税源受政策及行情的影响大，极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引入外地资源通过贸易创税。xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元，其中xx年入库3.21亿元，**年元月份入库3600万元，为此我县支付了11940万元的财政贴息。第二大税源是电力行业，xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%，是我县相对较稳定的税源，但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业，近几年由于城市建设的加快及房地产行业的发展，自xx年以来房地产行业税收比重逐步增大，xx年占财政总收入的比重为23%，占地税收入的比重为57%，成为地税的主要税源；传统商业、金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为12%，税源总量不大。**年，我县财政收入的目标任务为91350万元。除去有色金属税收，实际稳定的税源不足任务数的一半，房产税收受政府投资及政策调控的影响大。预计**年实际税源3亿元左右，完成市下达的目标任务压力非常大。
（二）支出日益膨胀，收支平衡压力大。我县财政保障能力极低，总体上还处于“吃饭财政”，面临的新增支出压力非常大。一是尽管我县xx年干部职工津补贴已达21000元，排全市前列，但由于上级规范津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增加的呼声仍然较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市基础设施建设、全市创建国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建设、旅游节开幕式项目建设、扶持企业发展，县级投入的压力非常大。四是对“两头在外”矿产企业给予财政贴息，去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长，无法满足日益增长的支出需要。**年预算留有2.4亿元的缺口，预算执行难以平衡。
（三）政府债务沉重，财政资金风险大。我县的政府债务实际已达到40亿元，还不包含**年拟建的基础设施项目、旅游节项目投资将产生的新债及财政资金实际借出的8亿元。这些债务投入的大多是基础设施建设项目，产业项目少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按xx年我县12亿元左右实际财力来计算，仅能保工资、保运转、保民生，还本付息的压力非常大。
（四）项目建设增多，筹资融资难度大。近两年我县项目建设项目多，战线长，资金需求大，今年，我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在20亿元以上，计划通过各融资平台融资10亿元，通过出让储备土地筹资4.5亿元，通过以水电公司为主体发行中期票据5亿。xx年我县融资工作突破历史，融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县，财政总收入规模仅9亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷、吝借，因此要完成筹融资20亿元，难度非常大。
财政情况调研报告 篇8
洪铺镇是皖江城市安庆的一个偏南小镇，是怀宁县辖镇。我们今天所要介绍的洪镇村与五桥村同是洪铺镇中非常重要的乡村，其中，洪镇村是镇政府所在村，是洪铺镇的中心，也是洪铺镇目前最繁华的一个村。而五桥村与洪镇村紧紧相邻，只有一河之隔，本是一个不起眼的小乡村，因为赶上了新农村建设的好政策，成为了全国新农村建设示范村，没有几年的建设治理，原本贫穷落后的小山村如今变得非常富庶美丽。现在，就让我们一起前往洪铺镇，看看两村的相同与差异。
常听老人谈起她们记忆里的洪铺镇，由于隶属长江中下游地区，这里水系丰富，水产盛足，那时候还没有三峡大坝，村子里的河流都是和长江相通的，那时在家门口都能捕到江里的鱼种，七八十斤的大鱼也是常常能捕到的，现如今很难见到的江豚简直就是常客，每每洗衣洗菜的时候便会游过来找点吃的。乌龟甲鱼什么的放牛的孩子经常一天能捡一大箩筐回来，可惜那时候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪镇村，奶奶说那时候是没有自来水的，全村人吃喝的水都来自门口的那口方塘，并说那时候的水是很甜很清澈的，于是我便再次前往那口小塘，看到的却是这幅景象。
降雨量的减少，加上人们大量的取用，还有农药，垃圾的污染，原本清澈甘甜的方塘已然变成了一个污水坑了。
我们再看看五桥村经过治理，情况是否会好一些。
这便是五桥村的池塘，水依然那么清澈见底，周围用大理石筑起了堤坝，显得非常干净整洁。
跟随着全国城镇化的步伐，洪镇村也积极响应着国家的号召，但似乎在发展的进程中忽略了对环境的保护，忽略了对自然地敬畏。
这是洪镇村新建的小区，我想说的并不是它建的有多么漂亮，而是要强调一下它的前身，大家一定不敢相信，这个地方曾经是一个很大的水库，为了满足更多人的`住房梦，人们不惜将水库填平，将扩建的魔爪伸向了稀软的湖床。广场上一条条歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水库在无声的哭泣。
相比洪镇村，五桥村的建设开发则更加注重与自然和谐相处，他们在河道的两边修建了栏杆，住房沿着河堤依次建造，门前有流水，屋后是松林，好不惬意。
近年来，与许多乡镇一样，随着外出务工的越来越多，洪镇村的青壮年悉数进城，劳动力的缺失导致耕地大面积的荒废，这些祖祖辈辈留下的农田，曾经肥沃的土地，一经荒废再想重新种植几乎再没有可能。五桥村又是怎么解决这一难题的呢?
我们看到的就是五桥村的整体规划图，他们将村子里的土地通过土地平整，集中到一起，再承包给别人种植，既保护了赖以生存的耕地，又增加了经济收入，可谓一举两得啊。
触目惊心!图片上的就是洪镇村最重要的淡水河，早在二十年前，人们从这里上船可以直达武汉，更有很多的渔民以此河为生。现如今，宽阔的河道几近干涸，於黑的河床像一条被剥了皮的巨蟒衰死的暴露在焦阳下，大量的垃圾撒满河道散发出阵阵令人作呕的气息，无奈的村民只能将就着使用已经发臭的河水。不知道老辈们看到如此场景会不会心痛，而或是叹口气，黯然的离开。
这是五桥村的水脉，五桥村的村民通过修建防护提，水堰，很好的保护了河水的流失，通过垃圾清理，河道清淤，使河水保持清澈，在这样的小河边漫步怎能不心旷神怡，心情舒畅。
通过这次调查，给我内心的冲击确实很大，曾经鸟语花香，虾美鱼肥的洪镇村，在城市扩张的浪潮中被伤的千疮百孔，横流的污水取代了曾经清澈的小溪，堆积如山的垃圾占领了曾经翠绿的小丘，葱郁的山峦被切去了秀发，湛蓝的天空被掩上了浓浓的乌云……而五桥村却能后来居上，建设的如此美丽，不得不令人深思啊，真心的期盼美丽的洪镇小村能恢复曾经冒昧的摸样，希望像五桥村一样的乡村能越来越多，愿我们生存的环境越来越美好!
内容摘要：生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。
引语：地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关？自然环境是人类栖息之地，也是人类生活的物质之源,又是人们的游赏对象。因此,保护好优美的自然环境和旅游资源，是发展旅游业的先决条件。尤其在当前，随着历史的进步，时代的前进，经济建设的发展，生活水平的提高，更加激起人们的旅游兴趣。在新的旅游热潮的情况下，我们更应重视搞好环境保护工作。现就发展旅游与保护环境的关系，谈几点初浅的看法。
大自然是美的源泉，无论是山川的自然风光，还是田园的秀丽景色，或是滨海的波涛浪花，都是美好环境的重要组成部分。优美的环境，既可使人们留连忘返，沉浸在美的意境里，也可使人们得到陶冶情操，激发热情，充满活力。“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”，就是形象地说明了大自然的美对人们的精神感应作用。因此，人们通过游览风景区，欣赏自然风光，瞻仰名胜古迹，赞叹能工巧匠的高超艺术，享受大自然的美，而获得精神生活上的满足。当然，由于旅游者的种类、年龄、性别、职业、阅历、性格及思想意识、文化素养、宗教信仰、审美水平、具体环境等的不同，对美的要求也有很大的差异，正如孔夫子所说“智者乐山，仁者乐水”那样。如有一些旅游者在游览名胜古迹时，常常会对一些古代建筑、文物古迹，以及与文化传说有联系的风物，感到特别的兴趣。对这些人文景致的欣赏，实际上包括了对古代人们改造自然，创造美好生活的赞美。旅游者在优美的自然环境中进行游览，既增长知识，又获得美的享受。这种知识的获得和美的欣赏，往往是联系一起的，从而进一步增添了游览的兴味。因而，只有环境美，才具有旅游价值。所以，我们这一代人不仅负有保护和利用好现有的环境，为开发、建设、更好的旅游区，发展旅游业的任务；而且更负有为我们的子孙后代留下、更好的生存、生活环境，以创造的旅游财富的责任。
要加快发展旅游业，必须一方面在修葺原有旅游景点的同时，开辟新的旅游景点；另方面在合理地开发新的旅游资源时，应注意加强环境保护工作，切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设。
首先，要依照法律来保护环境。建设旅游风景区、开发旅游资源时，要充分利用现行的许多法规条例，以确保风景旅游区的环境免受污染的破坏。如利用“森林法”，既可制止对森林的乱砍滥伐，防止水土流失,又可直接保护自然环境，保护风景旅游区的旅游资源；又如利用“水污防治法”，对保护江、河、湖、海水体免受污染的危害，对维护旅游用水环境等，都有重大意义。因此，我们要充分运用法律武器，对风景旅游区的环境加强管理；以保护旅游资源，为发展旅游业创造条件。
其次，要树立防重于治的新观念。保护旅游风景区环境的目的，是为了促使风景区的自然生态系统向良性循环转化，为人类的休养生息，创造越来越好的条件。因此，必须贯彻树立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走资本主义世界“先污染，后治理”的老路。无论是山林、水体、风景名胜，只要是已辟为旅游区，或计划要开发为新的旅游区，都应事先就其环境保护方面,制定规划，采取措施，按其重要程度，实行分级管理，分级保护。不能等到问题成了堆，再来补救、治理，而处于被动局面。
1、为了让的游客都能饱览我国奇妙绝伦而绰约丰姿的旅游资源，我们必须在从事旅游业工作中，注意旅游风景区环境的保护和管理，特别在当前仍有很多人尚未充分认识到这个问题的重要性时，把保护风景区环境作为发展旅游事业的一项主要工作来抓，就显得更为重要。要应用美学观点，搞好旅游风景区的环境规划，一个良好的旅游风景区，必须是风光秀丽，环境未受破坏和污染，能满足旅游者观赏和行动的心理活动环境。因此，必须应用美学的观点搞好环境规划。这是一个相当复杂的系统工程，它涉及园林、建筑、地质、地理、生态、气象、环保、文物、历史、经济、管理、旅游和美学等多种学科协同配合，对风景区环境进行综合考察、评价、预测合理的旅游规模等，从而提出旅游风景区的环境资源保护和开发利用的最佳方案。这个最佳方案，一定要从美学的观点出发，按规划的要求，提出严格禁止在风景区范围内大兴土木，建工厂企业；并提出在必要地段，实行封山育林，确保风景区生态平衡，以努力把风景区建设成为一个有益于人类健康，构成为一个适合于康乐消费的舒适、优美的旅游环境，以促进旅游业的发展。
发展旅游业，虽可以给国民经济的发展带来很多的效益。但也产生一些旅游污染等消极因素。有的人看到风景区内的花草树木长得逗人喜爱，便信手攀折、摘取而独自欣赏，甚至有的人为了爬山省力，就随意拆树砍竹以充当拐杖之用；有的人不仅在风景区到处乱扔果皮杂物，甚至随地大小便；有的人还在风景区的显眼之处，随意刻上“×××到此一游”的标志，惜以“留芳百世”等不文明行为。
对上述这些不文明的人为破坏、污染风景区环境前景物、植被和环境卫生等，均会降低风景区的旅游价值。
众所周知，旅游风景区的环境，对于污染物的净化能力，以及对于旅游人群的承接能力，都有一定的限度。因此，一旦游客人数过于拥挤，人流疏散不开，必然会产生践踏风景区的绿化地、花圃、园林，甚至也往往会造成对旅游设施、荷塘水榭、花草树木、亭台楼阁的破坏。同时，游人过多伴之而来的，是抛撤的垃圾狼籍满地，噪声超过标准等。为了顺利地发展我国的旅游业，必须加强对旅游环境容量的研究，根据每个风景区的具体情况，提出可容纳游客的最大限量指标,来控制门票的出售量，以确保风景区环境的良性循环。同时要设法维持旅游区道路的通畅，以便及时疏散人群，降低对环境的压力。并做好旅游指导工作，使游客的不规律的活动，变为比较易于控制的行动，以缓和旅游人群对旅游热点的冲击。
总之，为了让的海内外游客都能饱览我国风景旖旎的自然环境和奇妙绝伦、丰姿绰约的旅游资源，必须保护好我国的旅游资源——自然环境不受污染，璀璨文化不受破坏，这是发展旅游业的基础。所以，在开发我国旅游资源，发展旅游业的同时，必须注意抓好环境的保护工作，才能使有限的旅游资源得以永续利用，以满足人们不断增长的物质和文化生活的需要;为迎接的国际旅游者，增进我国人民与世界各国人民之间的友谊作出应有的贡献。保护旅游资源、创造优美的生活娱乐环境，不仅是我们这一代人为发展旅游业的任务，而且也是为我们子孙后代创造良好的生存生活条件。
财政情况调研报告 篇9
当前，我国经济已发展到了以工促农、以城带乡的新阶段，政府财力已经初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力，在这个重要的历史时期，如何充分认识并加强财政支持新农村建设，采取有利于新农村发展的财税政策及合理的制度安排，实现城乡和农村经济社会的协调发展，是经济学界和各级财政部门关注和思考的重要课题。
财政支农的特征分析
总量小
我国农业属于弱质性产业，比较利益低，三农各个方面的发展都需要国家的大力支持，虽然国家对农业的重视程度不断提高，但从总量上看，财政农业投入仍然偏低。新中国成立以来，国家财政对农业的投入在不断增长。从一五的99.58亿元增加到九五的4938.88亿元，增长了48.6倍，总体上快于财政收入的增长幅度。但是改革开放以来，国家财政农业投入的增长幅度却大大慢于国家财政收入的增长幅度，另外，按照wto《农业协议》，我国农业综合支持量可以达到农业生产总值的8.5，而目前仅有3.3。和发达国家相比差距更大。
结构偏
流通环节多于生产环节。与wto规则和发达国家农业政策相比较，我国政府支持农业的特点是流通环节多于生产环节，实践证明这种支持方式的效率是比较低的，中间环节流失较多，农民应该得到的利益没有完全得到。
间接投入多于直接投入。例如，政府通过拨款支持农口事业单位（所谓七站八所）为农业提供科技示范、病虫害防治来为农民服务，通过修路引水、培训指导等方式来帮助贫困地区脱贫致富，而不像发达国家直接对农民或农场主收入进行补贴。
财政支农资金在使用对象上范围狭窄。长期以来，我国各级政府的财政支持农业资金的使用，一是政府的财政农业支出用于人员供养及行政开支部分大体维持在70左右，而用于农业建设和科技投入的支出比重低；主要用于非营利性的事业，一般不用于营利性的企业单位；只能用于农业本系统的单位，而不用于其他部门或系统的农业项目；在财政农业建设性资金中，用于大中型带有社会性的水利建设比重较大，而农民可以直接受益的中小型基础设施建设的比重较小。
体制僵
主要表现为支农资金管理体系不完善：财政支农投入高度依赖上级政府，地方财政连吃饭都不能保证，很难再向经济效益相对较低的农业追加投入；支农支出实行分块管理，因而不同程度地存在条块分割、相互之间不协调、重复投入，力量分散，有限的资金不能形成合力；财政支农资金使用监督机制有待完善。主要表现在：预算管理弱化，法定预算常常受人为因素干扰影响比较大，预算不稳定，一年预算、预算一年的现象经常出现，同时，预算项目资金使用的随意性大，导致资金不能及时、足额到位，弱化了财政资金的导向作用；资金的监督管理反馈差，没有形成制度化、规范化，一拔、二转、三不管的现象十分突出，导致财政支农工作的主要内容就是分资金、下指标，降低了资金的使用效率，浪费了财源。
社会主义新农村建设财政支持的对策
强化支持重点、加大支出力度
加大农村基础设施建设国家财政除了重点支持大江大河治理、重要水库加固除险，还要继续围绕节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等农村中小型基础设施建设，农村能源建设，农村道路建设等。要进一步改革和支持农业科技推广体制，加快农业科技成果转化。对于一般性技术推广工作和经营性服务项目，要通过兴办科技示范场、开展农资连锁经营、实行多种形式的技术承包等方式，逐步走向市场。
要重点加大对农业产业化的支持力度要加大对龙头企业、对农民科技知识的培训以及对农村市场体系建设等方面的支持。应选择一批规模大、效益好、带动力强、具有较强竞争力的龙头企业予以重点支持，支持的形式可以有多种，包括对符合条件的龙头企业的技术改造给予财政贴息、对农户的培训、营销服务以及研发新品种新技术、开展基地建设和污染处理给予财政补助等。
要加大粮食生产的支持要把促进粮食生产作为财政支农政策的重中之重，目前，财政支持粮食生产政策主要有，取消和降低农业税税率，对种粮农民实行直接补贴，对粮食生产特别是水稻生产实行良种补贴，农业基本建设投资和农业综合开发资金向粮食主产区集中，对一部分粮食主产区实行大型农业机械购置补贴，土地出让金集中一部分用于农业土地开发，农业生产资料价格补贴等，与财政有关的粮食生产政策还有优质粮产业振兴工程、粮食的最低收购价和粮食流通体制改革。
要合理确定公共财政覆盖农村的优先顺序将有限的政府财力运用到农村急需所用之处。公共财政覆盖农村必须分阶段、分区域地排出优先顺序，应该先保障农村社会稳定和农民基本生活需要，后创造条件促进农村发展；先保证纯公共产品，后提供准公共产品和混合产品。
整合财政支农投入、完善资金管理体制
对现有农业项目、资金进行整合对于目前由不同渠道管理的农业投入，尤其是用于农业基础设施建设的财政[文秘站:]资金投入，要加强统筹协调和统一安排，防止项目重复投资或投资过于分散，使有限的资金发挥出最大的效益。能够归并的支出事项建议由一个职能部门统一负责。同时要对各分管部门的职能和分工加以明确，以确保农业财政资金的有效配置。合理划分中央和地方政府的财政在农业和农村发展中的事权。
进一步完善资金管理体系在财政支农资金分配上，应建立国库集中支付制度，注重资金的绩效评价，建立资金使用的反馈制度，同时不断扩大政府采购的范围，使各项资金分配方式纳入规范化管理制度之中；在财政支农资金管理上，首先要认真执行农业财政资金的预算，不能留有预算缺口或虚列支出。其次要积极推动部门预算，推动国库集中支付和政府采购各项财政改革，对于农业财政专项资金项目，应当进行可行性研究和评估论证，明确管理责任，确定专人负责；在财政支农资金监督上，财政部门应当利用本系统内监督机构和审计部门的力量，对于农业财政资金运行进行事前、事中和事后监控，必要时聘请中介机构进行审计，逐步形成有效的农业财政资金监督检查机制；在投资责任上，总的原则是按照项目规模和性质实行分类管理。凡属地方项目或中央补助投资的地方性项目，其投资、建设、管理和职责完全下放给地方。属于中央项目的，均由中央政府或有关部门负责，也可通过某种方式委托地方建设或管理。
调整支出结构、提高支出效益
逐步减少对流通环节的补贴，增加对种粮农民的直接补贴，减少交叉和中间环节，提高农业财政资金使用效率：是逐步将主要农产品市场风险基金（如粮食风险基金）转为对农民的收入的直接补贴；是在主产区建立对农民使用先进技术的直接补贴制度。这种补贴方式，一方面可以形成对农民收入的直接补贴，另一方面鼓励、支持农民、农业生产者使用优良品种。随财力的增强逐步扩大，可以在重点产区建立良种推广补贴制度；是逐步将一部分农产品出口补贴转为对农民的直接收入补贴。要抓住粮食仍供大于求的有利时机，增加对农民退耕还林还草的补助。对渔民和牧民生态移民和转产转业等，也应给予直接补贴；是继续加大对受灾地区农民的收入补贴。
采取区别对待的政府投入政策，加大不发达地区的农村财政投入政策。我国东部及沿海发达地区，经济发展水平和农村公共事业的发展水平较高，对中央、省级财政依赖程度低，而西部和老少边陲地区经济发展落后，政府财力及农村公共事业发展水平相对低，因此公共财政覆盖农村的力度应因地制宜、区别对待，中央财政和省级财政相应承担不发达地区农村的农村财政投入比重，包括加大直接财政投入、财政补贴、国债资金支持的力度等等。