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林业会议讲话(篇1)
在全县林业冬造工作会议上的讲话
同志们:
根据会议安排，我就全县当前林业工作讲五点意见：
一、提高认识，增强做好造林绿化工作的责任感
1、造林绿化是党和国家提出的战略决策。造林绿化是生态建设的核心内容和维护生态安全的基础保障，是应对气候变化的战略选择和建设生态文明的重要途径
，也是我国现代化建设中必须始终坚持的基本国策。我国通过退耕还林、项目扶持，造林绿化取得了举世瞩目的成就。进入十二五时期，中央和省市发展林业的决心和力度进一步加大，提出到20xx年末新增森林面积6亿亩、林木蓄积量13亿立方米的“双增”目标，并将森林覆盖率作为一项约束性指标列入全国“十二五”发展规划，继续强力推进，全力实施。
2、造林绿化是打造生态隆回的现实需要。县委、县政府牢牢把握机遇，把造林绿化做为改善生存条件、提高生活质量、保护生态环境的重大举措，作为推动工业化、城镇化和农业现代化“三化互动”的重要抓手，提出了 “生态秀县、旅游富县”的发展战略，并在全县范围内大力开展生态建设。同时，隆回是邵阳市“创建森林城市”的重要区域，必须按照同城化管理标准，打好生态牌，在造林绿化上作文章、创特色，出精品。
3、造林绿化是促进农民增收的重要途径。目前，我县林木保有量达到260万亩，蓄积量达800多万立方米，年产木材40万立方米，按市场价估算，年均收益3亿多元，可实现人均增收300元，占农民人均收入的10%以上，还不包括相关产业的综合收益。同时，林地种植省时省力，省水省肥，能使农民腾出更多时间外出打工致富。随着县内林木市场的需求增加，造林绿化将成为农民致富增收的重要途径。
近年来，县委县政府对造林绿化工作高度重视，林业发展取得了很好的成绩，林木资源成为隆回招商引资，展示形象的一大亮点，青山绿水成为隆回的一张名片。一是造林面积持续增长。近xx年来，共完成人工造林50多万亩，全县林木保有量达到260万亩。20xx年-20xx年，全国巩固退耕还林成果现场会和全省造林绿化现场会先后在我县召开，隆回的造林绿化面积和质量位居全市乃至全省前列。二是生态效应不断提升。长防林、退耕还林、石山造林、通道绿化成效显著，成功打造了一批绿化亮点。不管从哪个方向进入隆回，随处见绿，满目皆绿。三是社会效益明显增强。依托丰富的林木资源，催生一批林木加工、苗木培育等富民产业，产业链条向两端延伸，初步形成育苗、造林、营销、加工一条龙的产业发展模式，富民效应不断增强，林木资源正在转化为优势产业。四是发展势头更趋良好。通过深化林权制度改革，造林机制更加灵活，出现了大户承包、股份经营、租赁、拍卖等多种造林形式，一批外来客商和社会团体参与造林，为林业发展增添新活力。
在肯定成绩的同时，我们务必保持头脑清醒，充分认识我县造林形势的严峻性：一是形势紧。对照省委、省政府确定“绿色湖南”和县委县政府确定的“生态秀县”战略目标，我们还有很大差距。同时，隆回作为“全国生态文明试点示范县”创建单位，务必完成创建任务。二是任务重。省市下达我县今冬明春2.5万亩的造林任务，全县还有2万亩的补植补造任务，任务十分艰巨。三是难度大。目前我县需造林的地段大部分是立地条件差、造林成本高、成果巩固难的偏远山区的采伐迹地和荒山，造林难度非常大。
二、明确任务，迅速掀起冬季造林工作热潮
全县今冬明春营造林计划任务为15万亩。其中：人工造林2万亩、人工更新0.5万亩，历年造林地补植补造2万亩；中幼林抚育5万亩，低效林改2.5万亩，封山育林1.5万亩，培育无节良材1.5万亩；人工造林中实施石漠化综合治理工程0.33万亩、长江防护林工程0.4万亩、退耕还林配套荒山造林工程0.25万亩；实施绿色通道建设50公里，完成义务植树300万株，建设绿化示范村庄30个，创建国家级园林式单位1个，省级园林式单位2个，市级花园式单位3个，县级花园式单位10个。各乡（镇）和国有林场要认真制定营造林工作计划和具体措施，将任务落实到村组和山头地块，迅速掀起造林整地高潮。要求在11月15日前搞好作业设计，12月30日前全面完成整地任务，20xx年元月初开始进行凼子回填和苗木栽植工作，确保在3月上旬全面完成造林任务。重点要抓好以下五项工作：
1、抓好重点工程造林。对石漠化综合治理、退耕还林荒山配套、长江防护林、巩固退耕还林后续产业等重点工程，要严格按照项目建设要求，除高标准完成整地栽植任务外，还要及时搞好抚育管护，确保造林一片，成林一片。
2、抓好“三边”造林。尽管我县造林绿化走在全国前列，获得全国绿化模范县和全国国土绿化突出贡献县等荣誉，但我县的“三边”（路边、水边、城边）绿化一直是弱项。近年来，我县以创建森林城市为契机，在沪昆高速公路和320国道沿线完成绿色通道建设20公里，实施“天坑”整治造林29处，取得了很好的效果。今冬明春，我县将继续在国道、省道、高速公路、铁路、风景名胜区、旅游公路两边、城镇周边的可视范围内进行高标准的造林绿化，建设50公里绿色长廊，完成“三边”造林5000亩。
3、发展楠竹产业
。我县的楠竹面积已达30万亩，立竹3000万根，是一个很好的产业。省委省政府十分重视楠竹产业建设，今年6月在益阳市桃江县召开了发展楠竹产业现场会，研究部署全省楠竹产业，并下发了《湖南省楠竹产业发展的意见》，作为指导全省楠竹产业建设的纲领性文件。邵阳市政府也于今年9月在绥宁和邵东召开了专题会议，下发了《邵阳市楠竹产业发展的意见》。20xx年我县楠竹造林任务0.5万亩，楠竹低改任务2万亩，并纳入市对县政府的双文明目标管理。县政府也将出台促进楠竹产业发展的政策措施，并将楠竹产业建设纳入对乡镇政府的文明目标管理内容。各乡镇要依托现有楠竹资源，积极引进和发展楠竹加工企业，发展壮大楠竹产业。
4、强化办点示范。各乡镇要选择交通便利地段创办一处面积100亩以上，具有特色的造林示范点，以点带面，全面铺开造林工作。示范点要按造林技术规程高规格整地（生态树种40×40×40cm， 经济树种80×70×60cm），高标准植苗，安排专人管护，确保成活率达到90%以上。造林示范点要求在11月5日前搞好作业设计，11月底前完成整地。
5、开展义务植树。各乡镇要积极督促适龄公民参加义务植树活动，全面完成义务植树任务。要求每个乡镇完成一处面积30亩以上的义务植树基地，建成一个绿色示范村庄。
造林绿化工作量大、面广，各乡镇、各部门要调动一切力量，采取得力措施，全力以赴，高质量完成工作任务。一要加强组织领导。各乡镇要把造林绿化和楠竹等产业发展作为“一把手”工程，党政主要领导要亲自谋划，亲自部署，亲自组织，亲自示范，亲自检查，争取涌现出一批“造林模范书记”、“造林模范乡（镇）长”。二要强化宣传发动。造林绿化工作离不开全社会的共同参与和大力支持。各乡镇、宣传部门和林业部门要利用宣传车、宣传标语、广播电视、新闻网站等媒介，加大宣传力度，大造声势，营造氛围，广泛开展各种形式的宣传活动，使今年造林绿化工作深入千家万户，在全社会形成“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的良好氛围。三要落实工作责任。各乡镇要根据县政府下达的年度造林绿化任务，及时层层落实责任，并督促实施。县委县政府将继续把造林绿化工作和楠竹产业建设纳入对各乡镇文明目标考核的重要内容。各乡镇也要把造林绿化和楠竹等产业建设的任务量化到文明目标内容当中，层层抓落实。林业部门要及时派出专门力量，深入山头地块，加强技术指导和服务，做好苗木准备与供应，切实抓好造林质量。四要加强工作督查。县委督查室、县委农村部、县林业局等部门要组成联合督查组，按照相应职责分工开展督促检查。对各乡镇、各部门造林绿化、抚育补贴试点、退耕还林钱粮兑现等工作进行督促检查，并对工作开展情况进行通报。
三、抢抓时节，搞好造林和森林抚育补贴试点工作
森林抚育补贴和造林补贴试点项目是国家财政部和国家林业局开展中央财政对林业补贴试点的一项探索性的工作，是继退耕还林工程后对林农实施的又一项“民心工程”。森林抚育试点对象为：集体和个人所有的公益林（包括国家级、省级、市州级、县级公益林）中的人工林中幼龄林，以及国有中幼龄林（含公益林、商品林），对林龄为4-5年生的幼林进行割灌除草，6年以上的中幼龄林进行间伐。森林抚育试点补贴对象为承担森林抚育试点任务的村集体、农民或林业专业队，国有林场试点补贴对象为承担森林抚育试点任务国有林场或承包森林抚育试点任务的国有林场单位职工，补贴标准为95元/亩。我县今年纳入了两项补贴的试点范围，抚育试点任务为1.5万亩，其中国有林场1.2万亩，集体0.3万亩。造林试点补贴对象为：20xx年春季采用良种苗木，在宜林荒山荒土、沙荒地人工造林或迹地人工更新造林，面积不少于1亩的农民、林业合作组织以及承包经营国有林的林业职工。补贴标准为：人工造的乔木林和木本油料林（如油茶）200元/亩，灌木林120元/亩，水果、木本药材等其它经济林100元/亩，新造竹林100元/亩；迹地人工更新100元/亩。补贴资金分两次拨付，第一年付70%，三年后付30%。造林直接补贴应全部落实到造林主体，享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后xx年内不准主伐。
造林和抚育补贴是一项惠农兴林的工程，有补贴试点任务的单位要抓紧抓好，确保工程建设实施到位。一要科学规划，将任务落实到山头到户主；二要严格按技术规程科学选择试点对象，科学组织施工；三要将补贴资金全额落实到承担试点任务的主体，严禁截留、挪用；四是严禁乱砍滥伐，在抚育方式为间伐时，必须先办理采伐许可证方能采伐。
四、自查验收，扎实开展退耕还林钱粮兑现工作
1、搞好全面自查验收。自查验收是钱粮兑现的基础，各乡镇要高度重视，认真部署和布置，要切实按照县退耕还林指挥部《关于切实做好20xx年度退耕还林秋季验收工作的通知》（隆退指[20xx]3号）要求，务必在11月5日前完成秋季验收，林业站对验收合格的面积要提供合格证和补助到户花名册，财政所要凭合格证及时兑现补助，各村要对补助面积进行张榜公示。对验收不合格的小班或面积要督促退耕农户及时进行补植补造，整改合格后才能给予补助。
2、严格国家退耕还林补助政策。去年7-8月国家审计署组织专项审计组对我县历年退耕还林补助资金的发放进行了一次全面核查审计，审计过程中发现存在两个比较严重的问题：一是部分乡镇在上报退耕还林花名册时出现了以集体名义领取补助资金的现象；二是大户承包的退耕还林第一轮补助期满后延长期补助没有完全落实到原土地经营权人。针对这些情况，各乡镇要进行整改。从今年开始，上报的退耕农户花名册上不能再出现集体户的情况，集体土地退耕还林的，必须承包到户，明确土地使用、经营权人，补助资金也只能发放到土地使用、经营权人。针对国有林场和乡镇属单位（含县属单位）集体所有的土地，其土地经营权难以重新明晰到户，根据上级主管部门要求，先进行摸底，再报县政府进行处置。各乡镇要按照县退耕还林指挥部的要求，在10月31日前将本乡（镇）内的乡（镇）属单位（含县属单位）集体所有土地享受的退耕还林面积摸底统计表及承包合同、土地经营权证复印件等报县退耕办。
3、抓好20xx年实施的退耕地还生态林面积的补植补造和整改。由于我县20xx年实施的退耕地还生态林面积不足1万亩，根据国家退耕还林阶段验收办法，我县20xx年的阶段验收无论是国家核查还是省级复查都将进行全面检查。因此，各乡镇要严格按照省厅要求，对本乡镇内20xx年实施的退耕地还生态林面积逐小班进行全面核实，并针对存在的问题，采取有效措施，狠抓整改落实，确保面积核实率、质量合格率、成林率均达100%，做好迎接国检、省检的准备。
五、严阵以待，切实做好森林防火工作
目前我县已进入森林防火关键时期，根据气象预测，今年秋冬气温较常年同期偏高、降水偏少，高火险等级将在一定时间段内长时间持续，对森林防火工作十分不利。各地要时刻保持高度警惕，落实防控措施，确保安全度过防火期。从今年我县森林防火的严峻形势来看，森林火灾的发生大多是人为因素引起，各地要转变观念，树立“防火就是防人的”思想，在围绕“防人”上下功夫。
1、要强化“五种责任”。即强化政府领导责任制、林业部门责任制、防火指挥部成员单位防火责任制、护林员管护责任制和特殊人群、特殊地段监管责任制，把各种责任落实到具体人身上，以责任落实促工作落实。
2、要开展“五项活动”。一是深入开展宣传教育活动，各级森林防火指挥部要利用各种媒体加强防火宣传，同时向每户散发宣传单，做到防火工作家喻户晓。二是深入开展火灾隐患排查整改活动，各防火指挥部成员单位要在防火期开展火灾隐患排查整改工作，发现问题及时整改。三是深入开展打击违法用火活动。在森林防火期间，各地要深入开展防“两烧”活动，对野外烧田埂、上坟烧纸等行为要坚决予以制止，并进行相应的教育和处罚，要彻底改变农村的“两烧”陋习，减少火灾隐患。四是深入开展防火培训练兵活动，确保火灾发生时防扑火人员来之能战、战之能胜。五是深入开展防火检查督导活动，重点检查生物防火隔离带建设和防火基础设施建设。
同志们！今年的造林绿化任务非常艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，扎实工作，努力开创造林绿化工作新局面，为建设生态隆回、加快富民强县作出新的更大贡献！
林业会议讲话(篇2)
同志们：今天召开这样一个大规模的会议，足以看出县委、县政府对信访稳定和政法综治工作的高度重视。之前，县委会对会上印发的几个文件和有关工作进行了专题研究，基本上贯穿了上级有关会议精神，同时又突出了我县的实际。刚才，对20xx年度政法、综治、防范以及信访稳定工作成绩突出的先进单位和个人进行了表彰;某某同志对去年以来的工作做了全面总结，对今年工作进行了详细部署;市委政法委某某同志对我县工作给予高度评价的同时，也提出更高的标准和要求，某某同志围绕当前形势、工作重点和措施机制等方面讲了非常好的意见，讲得都很到位，指导性和针对性很强，希望各乡镇、各部门和政法各机关认真抓好贯彻落实。
回顾20xx年，可以说是我县政法综治工作扎实推进、取得突出成绩的一年，是广大人民群众安全感不断增强的一年，是全县信访稳定形势出现明显好转的一年。一年来，各乡镇、政法综治各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕服务第一要务，构建和谐某某这个总目标，积极构建三位一体大调解工作格局，妥善化解了大量社会矛盾纠纷，涉法涉诉信访案件大幅度减少，全年信访量同比下降49%;注重强化职能作用的发挥，大胆工作，开拓创新，政法委涉法涉诉信访工作跨入全市先进行列，司法局被市委、市政府授予四五普法先进集体，检察院被评为全市政法系统十大领导班子标兵，政法综治许多单项工作在全市名列前茅;扎实推进平安某某建设，广大政法干警和综治工作人员，忠于职守，勤奋工作，面对压力，迎难而上，为维护全县的社会政治稳定，做出了不可磨灭的贡献。特别是在集中开展的矿山整治、奶业市场整治等全县重大活动中，展现出了服从指挥、尽职尽责、敢于碰硬、雷厉风行的良好风貌，无不凝聚着顾全大局、务实奉献、不怕艰难、敢拼必胜的某某精神。某某来之不易的大好形势，全县信访稳定和政法工作所取得的成绩，是各级、各部门团结协作、共同努力的结果，是广大政法干警和综治工作人员奋力拼搏、无私奉献的结果，今天受表彰的单位和个人就是其中一些杰出代表。在此，我代表县四大班子对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲四点意见。
一、强化大政法意识，把政法工作纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进
县委、县政府把20xx年定为全县经济社会发展和党的建设突破年，政法、综治部门作为维护社会稳定的主力军，如何为经济社会发展保好驾，护好航，关键是要树立大政法意识，把政法综治工作，纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进，融化为各级、各部门和广大干部群众建设平安、和谐某某的实际行动。
一是既要明确总体目标，又要找准各自定位。就全县政法综治工作而言，反映到指标要求上，就是要实现三降两升一增强，即：刑事案件发案率下降、治安案件发案率下降、群体访下降;涉法上访结案率和重大矛盾纠纷调处率上升、群众对社会稳定的满意率上升;群众的安全感明显增强。围绕实现以上目标任务，各乡镇、各部门和政法各机关，都要根据自己的实际情况，着眼全县的稳定发展大局，确定各自的主攻方向和工作目标，找准各自的定位，选准切入点和突破口，集中力量，重点攻坚。
二是既要做到各负其责，又要坚持团结协作。政法综治各部门职责分工比较明确，都有人民和法律赋予的特定职能，而且各自独立，相互制约。特别是公检法司各政法机关，都要按照法律规定，认真履行好工作职责，把职能作用发挥好，把人民群众的利益维护好。同时，在开展工作过程中，还要注重搞好配合，勤沟通，多支持，常帮衬，遇到需要本部门配合的工作要主动介入，不能片面强调部门职能，在处理一些事关全县经济社会发展的重大事件上，要通力合作，协调联动，保证法律效果与社会效果的最大化。
三是既要发挥主体作用，又要突出社会参与。打击预防犯罪，维护社会稳定，是政法机关的首要职责。对破坏全县发展大局，危及群众利益、影响群众安全感的犯罪行为，政法机关要发挥主力军作用，快速出手，狠狠打击，确保社会治安形势持续平稳。但稳定工作是项系统工程，仅靠政法部门，这项工作还不能作好，需要动员社会各界广泛参与，共同治理。维护稳定，人人有责。只有全民行动起来，犯罪分子才无立足之地和藏身之处，发生了案件才能快速破案，掌握了重大群体性矛盾信息，才能把握主动，快速平息。因此各乡镇、各部门要通过多种形式，引导激励广大干部群众自觉投入到平安某某建设中来，为维护社会稳定、建设和谐某某献计出力，做出贡献。
二、强化大环境意识，为和谐某某建设和实现突破年的既定目标提供有力保障
无论是建设社会主义新农村，推进和谐某某建设，还是实现突破年既定发展目标，都需要安定团结的社会政治局面，需要健康有序的经济发展环境。各级、各部门和政法机关都要紧紧围绕全县发展大局，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，保障人民群众的政治、经济和文化权益，全力维护良好的社会秩序和经济秩序，为各种利益主体提供公正、平等的竞争环境，提供有力的法制保障。
第一，要以对党和人民高度负责的态度，全力打造稳定的社会环境。发展是硬道理，稳定是死任务，没有稳定的环境，发展所付出的努力就会前功尽弃。因此，各乡镇、各部门和政法机关一定要强化稳定也是政绩这种意识，牢牢把握住维护稳定的主动权。做好稳定工作关键是要做到排查与化解并重。排查是一个敏感性问题，化解是一个责任心问题，二者不可偏废。各乡镇、各部门在搞好日常排查的基础上，要结合实际，探索灵活多样的排查形式，通过设置信息员、开展村民和谐互助组建设等多种渠道，准确掌握各个层面群众的思想情绪，特别是对一些涉及群体利益的矛盾隐患，一定要做到抓早、抓小，抓苗头，防止酿成大的事端。对排查出来的信访稳定隐患，要千方百计搞好案件的化解工作。对一些复杂疑难案件，要沉下心来，多用笨办法，多下苦功夫，找准问题的症结，从根子上进行解决，并从中摸索出规律性的东西，以减少同类案件的发生。政法委、信访局、组织部、纪检委要结合正在开展的肃风正位行动，对照信访工作领导责任制、信访责任追究制度等有关规定，认真查处信访工作中推托应付和不作为问题，调动各级干部化解案件的主动性，促进信访案件的有效解决。做好稳定工作更重要的是快速、积极、稳妥地处置群众性事件。目前，群体性事件主要集中在企事业单位职工这个层面上，农村则相对较少。不管哪个部位，一旦发生群体性事件，包案县领导、分管领导和主管部门的领导必须第一时间赶到现场，靠前指挥，面对面开展工作，搞好政策宣传，疏导群众情绪，认真负责地答复信访群众的问题，防止事态扩大。同时，对信访活动中的违法行为，要在掌握证据的基础上依法进行打击;对聚众吵闹、冲击党政机关、扰乱办公秩序的必须果断采取措施;对那些别有用心串联、煽动、胁迫群众上访的极少数违法分子，必须依法严厉打击，决不手软，从而建立良好的信访秩序。
第二，要以提高群众的安全感为切入点，全力打造良好的治安环境。搞好社会治安，必须一手抓打击，一手抓防范。打就打得准，打得狠，打得有效。要认真研究当前违法犯罪活动的规律和特点，坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么打击方式最有效就选择什么打击方式，采取有效手段，增强打击的针对性和实效性。当前要以打击严重暴力犯罪和抢劫抢夺、盗窃机动车、盗窃奶牛、破坏群众生产和生活设施等多发性犯罪，打击黑恶势力参与民间矛盾纠纷和矿山开采等为重点，破获一批有一定社会影响的案件，增强人民群众的安全感。防就要防得住，防得好，防得民安。要继续抓好城区巡防队和三关五街联防队建设，对大杂院及重点单位进行集中整治，深入推进安全创建活动，大力发展职业保安队伍，推进科技创安，机关、金融网点都要落实人防、物防、技防措施，建立健全内部自防体系，消除治安隐患。在农村,要重点围绕我县探索推行的四种治安防控模式，反思总结，查找漏洞，制定对策，规范运转，确保群防群治组织作用发挥，靠基层无缝隙防控网络，推动全县社会治安形势的根本好转，为群众安心生产、生活营造一个适宜的治安环境。
第三，要以促进全县快速健康发展为己任，全力打造公正的法制环境。市场经济就是法制经济。执法不严、司法不公，不仅会直接危及人的生命权、自由权、财产权，还会使整个社会失去公平与正义，处于一种无序状态。因此，全面推进小康社会建设，就要有一个良好的法制环境。否则，环境不好，就会成为扩大开放的最大制约，就会成为加快发展的最大障碍。政法机关和执纪执法部门都要为全县经济社会发展减阻、增力、提速、护航，决不能片面追求法律效果，忽视社会效果，引发其它矛盾，甚至引起上访，影响社会稳定。具体工作中，要把公正执法与稳定民心结合起来，最大限度维护群众利益，争取群众的理解和支持;要把严格执法与维护大局结合起来，牢固树立全县一盘棋思想，时时处处把维护全局利益作为工作出发点和落脚点，不能片面强调部门利益而损害全局利益，乱收乱罚或不作为而激化矛盾。通过不断改善法制环境，努力把我县打造成感动客商的热土，投资建业的乐园。
三、强化大突破意识，努力开创政法综治工作的新局面
今年是县委、县政府确定的突破年，政法综治部门如何实现各项工作的大突破，关键是要千方百计抓好自身建设，以自身建设的大提高，进一步推动整体工作上水平、上台阶。
一是要抓好班子，带好队伍。政法各部门都要围绕搞创新、求突破、促发展，着力建设风清气正、民主团结、务实干事的领导班子。同时，还要对基层干警严防、严管、严教，带好队伍。要强化制度约束，严防违规，围绕执法工作中容易发生问题的环节，健全各项工作规范和纪律约束。规矩不在于多，而在于管用。要经常对制度落实情况进行检查，发现问题要及时整改、不断完善。要坚持慈不带兵，严管队伍，对违反禁令、违规办案和执法不公等突出问题进行专项治理。要敢于面对问题，着力解决矛盾，在从严治警上不要当老好人，不要怕扬家丑。要坚持素质强警，加强教育，经常开展培训活动，达到常用法律精通，运用法律准确，处理矛盾有策，为严格执法、公正执法、文明执法夯实基础。
二是要突出创新，完善机制。在决策机制上，要始终注重紧扣县情，经常思考如何做好新形势下的政法综治工作，经常研究全县大局对政法综治工作的要求，经常了解人民群众对政法工作的愿望，据此科学决策，不断调整工作思路和工作重点，拿出解决问题的良策。在工作运转机制上，要转变领导方式和部门职能，按照责任和权利统一的原则理顺工作中各环节的关系，依靠体制和机制的创新，推动政法综治工作创新，实现社会的长治久安;在监督机制上，既要强化内部监督，搞好执法检查，又要探索开展全民评警活动，把评警内容细化为文明执法、工作效率、民警形象、办案情况、信访情况等项指标，公开公示，让干警接受人大代表、政协委员和社会各界人员的监督;在协调机制上，政法委要研究探索行之有效地协调督导机制，对重大案件或疑难的涉法信访案件，要实行挂帐督办，全程跟踪，对推拖敷衍，案件办理迟迟没有进展的，要按有关规定进行责任查究。对政法部门工作目标要实行台帐式管理，定期督导，掌握进展情况，确保各项工作进展顺利。
三是要有所作为，树好形象。政法队伍的形象问题至关重要。有一句话叫做有事找民警，为什么有事找民警，就因为民警是公平与正义的化身，是最可信赖的人。所以，我们每个政法干警，特别是政法各部门中层以上干部都要带头树好形象，把执法为民思想根植于每一个政法干警心中，落实到每一个执法环节中，始终做到严格、公正、文明执法。而能不能有所作为，关键是要有不懈的追求，始终以群众满意为目标，以形势需要为激励，有一句话，叫做干得普通是职业，干的出色是事业，希望大家都把政法工作当作事业去干，而不仅仅把它当作谋生的职业，充分发挥主观能动性，真正把你那个一亩三分地给搞出个样子来，以优异的成绩向党和人民交一份满意答卷。
四、强化大责任意识，切实把保稳定、促和谐的重任落到实处
当前我们正处在经济转型、社会转型、体制转型的关键时期，社会利益关系的复杂性、价值观的多样性、人财物的流动性、信息传播的快捷性，决定了社会矛盾高发的状况一时不会改变。尤其在今年这样的特殊年份，很可能在短期内集中爆发。因此各级各部门都要强化责任意识，每一个干部、每一个政法干警、每一个综治工作人员都要强化责任意识，全力维护社会稳定和安定和谐的良好局面。
一是要强化政治敏感性。现在任何问题都不可轻视，任何苗头都不可小看，一些小事发现不及时，解决不及时，随时都可能酿成大事。特别是一些需要多口协调、共同处理的案件，仍然存在推托甚至怂恿的问题。事实上，领导层面的合力不足、部门之间的相互推托、个别单位的不负责任，常常使一些本来很小的问题，拖成大矛盾。出了问题，非常被动，牵扯我们很大的精力。因此，各乡镇、各部门和广大政法干警都要增强政治敏感性，按照无事当有事，小事当大事，易事当难事的要求，深入分析本地本部门的矛盾隐患，协调抓好不稳定因素的疏导化解，扎实有效地做好信访稳定工作，共促和谐，以求民安。
二是要完善责任链条。稳定工作无小事，各乡镇、各部门要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，建立领导责任制，搞好责任传递，推动信访稳定工作措施的落实。今天再次强调，各乡镇、各部门党政主要负责同志是维护稳定第一责任人，要抓好全局性决策、部署和指挥。分管领导是直接责任人，要集中时间，集中精力，做好组织、指导、检查和督促工作。其他领导成员一岗双责，认真抓好份内的维护稳定工作。对出现的每个信访苗头和案件，都要逐案建立起从具体单位到具体领导、具体责任人的责任链条，明确工作目标和责任要求，乡镇要把信访工作责任分解落实到每个乡村干部身上，部门要把责任落实到科股长及具体工作人员身上，增强责任追究的针对性，那一个环节出现问题，就要严格按照责任链条进行责任倒查，并依据有关规定予以责任追究。
三是要建立应急反应机制。能否处置好突发事件，关键在是不是做好了各种准备，有没有一支拉得出、打得赢的机动力量，有没有一套真正管用的应急预案。各乡镇、各部门都要针对可能发生的问题，从组织领导、人员组织、联络方法、车辆配备、处置方法等方面，逐一拿出科学、合理、缜密的实施方案，确保一旦发生问题，能够迅速启动、有人员办理、有办法执行，事件得到及时有效处置。
四是要讲究工作方法。在化解信访案件过程中，各级干部和广大干警都要注意工作方式和工作方法，不能简单粗野、激化矛盾，不能不负责任、扩大事态，不能上推下卸、引发不满。对群众反映的问题，无论大小，都要首先进行有理推断，用诚恳的态度赢得他们的信任，并在认真调查的基础上给群众一个负责任的答复。对涉众复杂矛盾特别是具有突发性、群体性矛盾，要始终按照宜缓不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜细不宜粗的原则，以情感人、以理服人，多渠道促进群体性事件的妥善化解，维护全县的持续稳定。
同志们，20xx年的工作目标已经确定，任务艰巨，责任重大。希望全县各级干部、广大干警，都要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，尽职尽责，扎实工作，顽强拼搏，创新开拓，全力打造安定团结、和谐稳定的社会局面，为建设和谐、文明、开放、富裕的新某某做出新的更大的贡献。
林业会议讲话(篇3)
同志们：
为认真做好我县的林业产权制度改革试点工作，经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县林业产权制度改革试点工作培训会议。刚才，*副县长、*院长和杨副局长分别就此次林业产权制度改革试点工作的相关政策、法律法规和业务知识给各位参会同志进行了全面详细地讲解，都讲得很好，我完全同意，希望同志们会后认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好林业产权制度改革工作的责任感和紧迫感
我县是全省的重点林业县之一，林业在县域经济中占有举足轻重的地位。改革开放以来，我县林业发展取得了长足的进步。目前全县森林面积达到12.46万公顷，森林覆盖率达68.4，林木活立木蓄积量达到499.7万立方米。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，我县林业发展的深层次问题日益显现，特别是部分集体山林不同程度的存在归属不清、权责不明、经营机制不活、利益分配不合理、产权流转不规范等问题，严重制约了林业发展和林农增收。可以毫不夸张地说，再不进行林业产权制度改革，林业发展之路将会越走越窄，林业包袱将会越背越重，矛盾纠纷将会越积越多，林业系统的发展将会越来越艰难。只有深入推进林业产权制度改革，建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代林业产权制度，才能更好地解放和发展林业生产力，加快林业和农村经济发展。因此，我们一定要统一思想，从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村出发，站在事关发展全局的战略高度，进一步提高对林业产权制度改革的认识，切实增强责任感和紧迫感，积极地支持改革、参与改革、推进改革。
(一)深化林业产权制度改革，是进一步理顺产权关系、调动全社会发展林业积极性的根本举措。从目前情况来看，我县的很多地方集体山林没有落实到“人”，管理粗放，成为“无主山”，效益不高，有的地方在没有经过农民同意的情况下，将原来划分给农户经营的自留山和分包到户的责任山收归集体，或者转让给其它个人和经济组织，随意打乱原有的承包关系，有的甚至损害了林权所有者的合法权益。这些问题使群众对山林的经营管理缺乏热情，一些地方只砍不造，或造而不管，甚至存在掠夺性经营的现象。因此必须通过林业产权制度改革，明晰使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，真正做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，让农民群众更多地从林业经营中得到实惠，从而调动社会各方面造林的积极性，真正形成“全民动手、全社会办林业”的良好氛围，促进林业更好、更快地发展。
(二)深化林业产权制度改革，是破解当前林业发展难题、加快林业发展的迫切需要。当前，我县林业发展面临的主要问题就是经营规模小、资金投入不足、管理粗放、森林质量不高、林地产出偏低和山林火灾不断等，林业可持续发展，面临着严峻的挑战。要实现林业可持续发展，改善和优化生态环境，出路就是加快林业产权制度改革，通过改革来调整林业生产关系，合理配置林业生产要素，激发林业发展动力。因此，我们一定要深化对林业产权制度改革的认识，在改革中破解难题，加快发展。
(三)深化林业产权制度改革，是进一步促进农民增收、实现农村经济快速发展的重要途径。我县是一个农业县，也是一个典型的山区县，山区面积占全县总面积的98.4。要解决“三农”问题，促进农民增收，就必须在明晰产权的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，大力发展股份林业、民营林业、个私林业，积极培育龙头企业和支柱产业，形成市场带企业、企业建基地、基地连农户的市场化开发、产业化经营的山区资源开发格局，做大山区经济总量，提升经济发展质量，带动山区农民增收致富。
二、把握政策，突出重点，推进林业产权制度改革试点工作有序开展
林业产权制度改革是进一步完善和落实林业改革，增强林业发展活力的核心内容，是整个“三农”工作的重要组成部分，也是繁荣山区经济、促进县域经济发展的重要举措。各乡镇和县级各有关部门要认真学习《县委、政府关于改革林业产权制度加快林业发展的意见》（漾发〔20xx〕12号），吃透改革政策，突出改革重点，扎实有序地推进我县的林业产权制度改革试点工作。
（一）政策理解要到位。这次林业产权制度改革的主要政策，刚才刘副县长已经讲得很清楚了，我就不再作具体的强调，在实际工作中，大家要准确把握并用足用活各项改革政策。
（二）人员培训要认真。林业产权制度改革是一次政策性、法律性和业务性都非常强的工作。这项工作不仅需要一批有责任心、事业心和吃苦耐劳精神的人员，更需要一大批了解法律、懂得政策、熟悉业务的“明白人”。组织培训是提高工作人员政策法律水平和业务素质的有效途径，也是此次改革工作的一个重要环节。在试点工作中，要搞好培训工作，通过组织培训，使行政线的领导干部准确掌握林改的指导思想、目标要求、工作原则、主要内容和程序步骤，全面掌握林改政策和法规，成为林改工作的“明白人”，发挥好林改宣传者、组织者、推动者、实践者的重要作用；使业务线的技术人员做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求，全面提高具体操作的业务水平，为提高林改质量提供人才保障。
（三）具体操作要灵活。林业产权制度改革是林区利益格局的大调整，涉及
到林区各方面利益，而林业又是较脆弱、生长周期长、经不起半点折腾的产业。因此，在试点工作中一定要注意方法，求真务实，始终做到坚持“政策统一、群众决策、操作灵活、不离原则”的办法，严格按照杨家才副局长的具体要求，灵活扎实地搞好各项业务工作。如何做到灵活扎实地开展好各项试点工作，我认为关键要严把“四关”。一是严把方案确定关。林改方案是林改工作的基础，在林改方案的制订上，要始终做到“四个坚持”：在方案的原则和指导思想的确定上，要坚持“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”和“山上要绿起来，林业要活起来，林农要富起来”的基本原则和指导思想；在方案内容的确定上，要坚持深入基层调查摸底，广泛征求各方意见，方案初步拟定后，还要分片召开乡镇的乡、村、组三级干部、林农代表及山林经营者座谈会，对方案内容进行认真修改；在利益分配的确定上，要坚持从大局出发，确保大多数林农的利益；在村级林改方案制定上，要坚持“两上两下”的原则。即村级方案初步拟定后送县、乡林改办审核把关，提出修改意见，然后返回村级继续补充完善，召开村民代表大会，由三分之二以上代表票决通过后，再报乡镇政府审核，县领导组批准后方可实施，以确保方案的可操作性和严密性。二是严把纠纷调处关。要实行矛盾纠纷调处分级负责制，农户和村组的山林纠纷由村或乡级林改办进行调处，乡镇处理不了的再上报到县林改办，由县林改办安排专门调查组下乡调查，及时把矛盾、纠纷妥善处理好，力争把纠纷和矛盾消除在基层。要落实调处人员，实行纠纷调处专人受理。要接受社会监督，所有的纠纷调处结果均要以书面形式进行答复，向广大林农公开结果，接受社会监督。三是严把外业勾图关。要抽调林业技术骨干到各乡镇从事外业勾图工作，负责到现场按照“3 2”形式（“3 2”即乡镇、村、林业站各1人，相邻权属单位各1人）利用1：10000地形图进行勘界勾图，并由权属单位代表当场填表签字认定。四是严把权属确权关。要认真按照刚才刘副县长和周院长关于如何做好此次林改确权工作的要求，严格工作程序，严明工作纪律，把好确权关。
三、加强领导，明确责任，确保林业产权制度改革试点工作取得圆满成功
林业产权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整，也是推动农业和农村改革的一项重大措施。根据省、州要求，我们要在今年6月份全面完成改革试点工作任务。为此，我们一定要切实加强领导，明确责任，确保改革试点工作取得圆满成功。
（一）切实加强领导。全县各级党政组织和有关部门要从全局和战略的高度，本着对党对人民高度负责的精神，进一步加强对林业产权制度改革试点工作的领导。要严格按照上级党委、政府的要求，层层落实领导责任，党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。乡镇和村都要分别成立林业产权制度改革工作领导小组，设立专门工作机构，抽调精兵强将参加林改工作。各村民小组也要成立林改工作小组，要推荐那些党性强、工作负责的老党员、老干部、老组长、人大代表、政协委员等参加林改工作。
（二）加大宣传力度。要通过宣传发动，充分调动群众的积极性、主动性，变“要我林改”为“我要林改”。宣传、广电部门和各乡镇要充分利用各种宣传媒体，采取丰富多彩的宣传形式，广泛深入地宣传发动，讲清改革的目的和意义，讲明改革的步骤和程序，讲透改革的法规和政策，使林业产权制度改革家喻户晓、深入人心，使广大农民了解改革、支持改革、参与改革。具体工作要做到“六个一”。即开好一个会，县、乡、村、组层层召开林改动员大会，把林改政策宣传到户、到人;由县文体局、团县委牵头，精心编排一台群众喜闻乐见的文艺节目，深入到各乡镇、林场巡回演出；编写《致全县林农朋友的一封公开信》发至每家每户，编印一册林改政策问答和《林改文件汇编》发至每个乡、村、组；办好一份林改简报；在县有线电视台和《漾濞时讯》开设一个宣传林改工作的专栏。
（三）明确工作责任。林业产权制度改革涉及各个方面，内容多，任务重，单靠林业部门难以完成这项工作，全县上下都要从大局出发，自觉服从林改的总体安排，进一步明确工作职责，形成工作合力，推动工作开展。
（四）加强指导督查。林改工作全面铺开后，要加强督促和检查。要建立定期汇报制度，进入实施阶段后，采取“一天一汇报、一周一调度、半月一通报”的督查办法，全面掌握全县林改工作动态，交流工作经验，推动林改工作。
（五）制定维护林区社会稳定的制度。要制定《漾濞彝族自治县维护林区稳定工作预案》，出台《关于林改期间切实做好政法综治工作维护全县社会稳定的意见》和《漾濞彝族自治县党员干部影响林业产权制度改革工作责任追究办法》，明确在山林产权未明晰之前暂停一切林地林木流转。林改过程中，要确保全县整个林区社会稳定，杜绝群体性事件发生，使整个社会呈现出稳定祥和的喜人局面。
（六）严格考评奖惩。县、乡、村要建立严格的考核与激励机制，一级考评一级，一级对一级负责。县委、县政府决定把林改工作列入年度目标考评，作为考核乡镇、县直部门和工作组领导干部的重要依据。在林改试点工作中，如因工作失职而造成不稳定因素或拖全县后腿的，县委、政府将追究相关责任人的责任。
同志们，深化林业产权制度改革意义重大、任务繁重、工作艰巨。我们要站在践行“三个代表”重要思想的战略高度，认真贯彻落实上级党委、政府关于扎实搞好林业产权制度改革工作的安排部署，把做好林业产权制度改革试点工作作为全县各级干部提高执政能力和保持共产党员先进性的一次有效检验，认真组织，规范操作，精心实施。我相信，只要有上级党委、政府的正确领导，只要有省、州林业部门的大力关心，只要有林改工作的全体同志的共同努力，只要有全县广大干部群众的积极支持，我县的林业产权制度改革试点工作就一定会取得圆满的成功。
我的讲话完了，谢谢大家。
林业会议讲话(篇4)
这次全县林业工作电视电话会议是县政府召开的一次重要会议，会议的主要任务是贯彻落实全省退耕还林暨林权制度改革工作会议、全区森林防火和森林公安工作会议精神，安排部署我县20xx年森林防火、集体林权制度改革、森林资源管理和完善退耕还林政策工作。下面，我讲四点意见。
一、完善措施，狠抓落实，全面做好今冬明春森林防火工作
森林防
火工作事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关林业发展大局。做好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现。各有关部门、各乡镇要把森林防火工作当作实现“生态立县”战略的头等大事来抓，进一步提高对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，以对党、对人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，扎扎实实地把森林防火工作抓紧抓好、抓出成效。
今年以来，我县认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，加强了森林防火队伍建设和基础设施建设，加强火源管理，强化督促检查，及时组织扑救森林火灾，森林火警火灾发生次数较去年同期有所下降。但是，我县森林防火工作还存在一些突出问题，主要表现以下几个方面：一是有些乡镇对森林防火工作重视不够；二是预防措施不落实；三是应急机制不健全；四是森林火灾案件查处率较低；五是责任追究不到位。针对以上这些问题，各有关部门和各乡镇务必引起高度重视，认真对照检查，尽快制定措施切实加以整改。
下面，我再强调一下，从20xx年10月1日起，我县已进入了冬春季森林防火紧要期。历年来的事实证明，我县在每年的冬季至次年春季期间，发生森林火灾相对集中且来势凶猛。针对我县森林防火面临的严峻形势，我们要提高警惕，克服畏难和厌战情绪，防止出现任何松懈、麻痹思想和侥幸心理，要精心组织、周密部署、采取措施、狠抓落实，彻底扭转被动局面，确保全县范围内不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
一是加强宣传教育，增强防火意识。森林防火涉及千家万户，我们要坚持预防为主的方针，把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓。要采取多种形式，进行全方位的宣传。一要利用报刊、电视、下发文件等形式进行广泛宣传；二要组织宣传车深入到乡村、林区，利用录音磁带、广播等宣传森林防火政策法规、防火灭火安全知识、森林火灾案例，增强广大群众森林防火法制观念；三要积极在中小学校开展森林防火知识教育；四要在公路沿线、重点林区、林业生态建设示范点设立宣传碑牌进行警醒；五要将森林防火通知书发到村寨和林区坟主，高火险天气和防火紧要期，要通过报刊、电视等媒体发布“森林防火通告”及相关信息，营造好“进入林区，防火第一”的浓厚氛围。
二是严管火源，杜绝火险隐患。从历年的情况看，我县森林火灾均为人为因素引发，为此，我们一定要强化火源的管理。一要层层落实责任制，把野外火源管理责任落实到单位，落实到户，落实到人。要按照县包乡镇、乡镇包村组、村组包农户，单位包职工，学校包学生，家长包子女的原则，一级抓一级，切实将野外火源管理责任落实到户，落实到人，防止出现野外火源管理的漏洞和盲区。二要加大森林防火巡查力度，强化火情监控。各级护林组织和护林员要监管到位，敢抓敢管，履行职责。在元旦、春节、清明节、五一节等重点时段，要加强对公路沿线、林业生态建设示范点、火灾多发区等重要部位的巡查巡护，加大严防死守力度，不留死面死角。进一步明确责任区域，制定和完善责任区管理职责、管理制度和责任追究制度，实行责任区“零火警”目标管理。做到山有人管，林有人护，事有人办，责有人担。三要严格管理一切野外用火。节日期间是群众上山踏青、旅游、休闲和上坟祭祖的高峰期，也是森林火灾的高发期，一方面要组织人员在重点林区、重点部位及坟山路口设卡检查，严禁携带香、纸、烛及火种入山；另一方面要组织巡查组进入林区巡查，严禁在林区内烧烤野炊、燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛等。对违规野外用火的人员，不管是谁，都要严厉查处。四是要管住重点人员和重要部位。对痴、呆、傻等特殊群体，落实专人监护并登记造册，并与监护人签订保证书，特别是教育部门要在各中小学校里常敲警钟。对林区重要部位，如**林场、化作林场、乡村林场、“3356”联户林场等，要制定森林防火预案，组建森林防火队伍，完善森林防火基础设施，建立健全森林防火各项规章制度，落实各项森林防火措施，严加防范。
三是严格管理，确保森林防火工作机制高效有序运转。从现在起，森林防火指挥部及其办公室、县林业局、各乡镇要全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。一要不断完善预案。各级森林防火组织要制订不同火险条件下的应对措施，明确单位、人员责任，确保各级防火组织能够适应火险形势变化，及时、有序、合理、高效地安排各项工作。二要加强值班调度，及时报送信息。各级防火组织要切实加强值班工作，严格落实领导带班制度，森林防火值班同志要各司其职，各负其责，恪尽职守，要按照规定及时上报火情信息。三要提前做好处置突发火情的应急准备。要加大物资储备，做好扑火装备、车辆、机具检修、维护、保养工作，确保关键时刻拿得出、用得上。四要严格执行高森林火险警报制度。高火险天气，森林防火专业队要严阵以待，做
到召之即来、来之能战、战之能胜。五要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，凡2小时未扑灭、面积在15亩以上、发生在重点火险区的森林火灾，必须按规定及时上报县森林防火指挥部办公室。对虚报、瞒报森林火灾的单位和责任人员，要严肃处理。六要科学扑救，保证安全。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，深入开展火场指挥和扑火技能培训，提高扑火指挥的科学性和规范性，全面普及扑火安全和紧急避险技能。在森林火灾扑救工作中，要科学指挥，科学扑救，乡镇领导要亲临现场指挥扑救，随时向县森林防火指挥部报告，对交界处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救，要按照“防火有界、扑火无界”的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合林业派出所及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。在扑救森林火灾中要高度重视和保障扑火人员的人身安全，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，避免人员伤亡事故。
四是加强领导，全面落实森林防火行政领导负责制。要实行森林防火行政领导负责制，各乡镇人民政府对本乡镇森林防火工作全面负责，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，林业部门是森林防火工作的主管职能部门。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，把防火工作成效作为干部政绩考评、选拔任用的重要依据。要严格奖惩措施，建立健全森林防火责任追究制度。对组织领导得力、预防措施落实、扑救查处及时、工作成效显著的地方、单位和个人要给予表彰奖励；对因失职、渎职引发森林火灾、森林防火责任制不落实、组织扑救不力、整改措施不到位等造成重大损失或人员伤亡事故的，要严格依法、依纪，按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导及相关责任人的责任。
五是要加大森林火灾案件的查处力度。对发生的每一起森林火灾，林业派出所和各有关部门必须迅速组织力量进行查处，努力提高火灾案件的查处率，依法从快、从严打击各种涉火违法犯罪分子。
二、克服困难，扎实苦干，认真抓好集体林权制度改革工作
县委、县政府决定，从20xx年12月起至20xx年12月，用一年的时间，基本完成全县集体林权制度改革任务。通过确定林木所有权、林地使用权，创新林业经营机制和管理体制，建立“产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转程序规范，监管服务有效”的集体权制度，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”和生态受保护、农民得实惠的目标。由于我县林业用地面积大，林权制度改革任务相当艰巨，因此，各乡镇和县直各有关部门必须引起高度重视，在20xx年元月上旬启动集体林权制度改革工作，做到早准备、早安排、早落实。按照郭华县长的要求，在林改工作中，要重点抓好以下七个方面的工作：一要高度重视、精心组织；二要组建机构、配置人员、落实工作经费；三要加强宣传动员，认真开展培训；四要制订方案，落实政策；五要做精做细技术业务工作，确保林权制度改革质量；六要完善工作制度、严格工作纪律；七要加大矛盾纠纷调处力度，积极化解林区社会矛盾。林改工作时间紧、任务重，全县上下各级各相关部门要在县委、县政府的领导下，精心组织，团结一致，密切配合，通力协作，采取强有力的措施，打一场林改攻坚战，确保全县集体林权制度改革任务如期完成。
三、标本兼治，打防并举，切实保护好全县森林资源
当前，我县森林资源保护管理的形势依然严峻，主要表现为：林政案件高发的势头还没有从根本上得到遏制，非法占用林地屡禁不止，非法收购、加工和运输木材的现象十分突出。这种状况与现代林业建设的要求极不适应，必须按照什么犯罪突出就重点打击什么，什么问题严重就重点整治什么的原则，加大打击力度，进一步予以打击，为促进林业又好又快发展创造良好的外部环境。要增强执法的主动性，充分发挥林业派出所、林政管理站、木材检查站的作用，及时依法打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。对森林资源管理混乱、破坏严重的林区，要定期或不定期开展专项整治行动。对破坏森林和野生动植物资源中存在的突出问题，要制定周密的行动方案，深入开展摸底排查工作，全面梳理案件线索，牢固树立经营意识、深挖意识、攻坚意识，落实破案责任制，攻坚克难，一查到底，决不姑息。对侵害群众合法权益、社会广泛关注的案件，要采取有效侦察手段，快侦快破。要切实加强对重点部位、重点对象的监管，彻底清查治理一些地方长期存在的盗伐滥伐、毁林开矿、偷运木材、非法加工经营野生动物等热点难点问题，整顿取缔一批非法木材加工点、采矿采砂点、野生动物市场，有效维护林区正常的生产经营秩序。
四、完善政策，加强管理，巩固退耕还林成果
今年8月，国务院下发了《关于完善退耕还林政策的通知》，进一步完善退耕还林政策，延长补助期。这是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，是巩固生态建设成果、解决退耕农户长远生计问题的一项重要措施，也是加强“三农”工作、建设社会主义新农村的一项重要政策，具有十分重要的现实意义和历史意义。国务院完善退耕还林政策的主要内容有两条：一是原有的退耕还林补助期满后，继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前的生活困难。补助标准为每亩退耕地每年补助105元，补助期为还生态林8年，还经济林5年。原每亩退耕地每年20元的生活补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护挂钩。二是中央安排巩固退耕还林成果专项资金，解决影响退耕农户长远生计的突出问题。同时明确了加大基本口粮田建设力度，加强农村能源建设，继续推进生态移民，继续扶持退耕还林地区，调整退耕还林规划，继续安排荒山造林等6个方面的配套措施。根据国务院的《通知》精神，省政府制定了《关于完善退耕还林政策的意见》，在全面贯彻落实国务院《通知》精神的基础上，从我省实际出发，加大了对退耕农户接续产业的扶持力度，加强补植补造和抚育管护两条配套措施。
我们要吃透中央和省的精神，准确把握完善退耕还林政策的主要内容和配套措施，结合实际抓好贯彻落实。一是要不折不扣地抓好对退耕农户直接补助的政策落实。各乡镇、各有关部门要充分认识这项工作的长期性和艰巨性，采取扎实有效的措施，确保把资金一分不少地发到农户手中。同时，还要强化年度检查验收工作，确保退耕还林成果得到巩固，生态环境进一步改善。二是切实用好巩固退耕还林成果专项资金。巩固退耕还林成果专项资金，主要用于退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民以及补植补造。在安排资金时，要向特殊困难地区倾斜，并在年度安排上优先考虑原补助政策到期和临近到期的退耕农户。专项资金要实行专户管理，专款专用，并与原有各项扶持资金统筹使用，切实提高资金使用效益。三是要做好巩固退耕还林专项规划的编制工作。专项规划的重点应包括退耕地区基本口粮田建设规划、农村能源建设规划、生态移民规划、农户接续产业发展规划等，综合考虑还林的经营管理措施和退耕农户近期生计及长远发展配套项目，并注意与当地国民经济和社会发展规划、新农村建设规划等相衔接。四是采取有效措施统筹解决退耕农民长远生计问题。退耕农民长远生计能否得到有效保障是退耕还林成果能否真正巩固的关键。因此，在具体工作中要统筹抓好基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、接续产业等工作。
同志们，大力开展生态建设，做好林业工作，功在当代，利在千秋。我们要深入贯彻落实党的十七大和省第十次党代会及中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，扎实工作，开拓进取，切实抓好森林防火、集体林权制度改革、森林资源管理和完善退耕还林政策工作，推动我县林业工作又好又快发展！（20xx年12月29日）
林业会议讲话(篇5)
在全场安全生产
暨护林防火工作会议上的讲话
张晓东
2013年10月22日
同志们：
我们今天召开全场安全生产暨护林防火工作会议，就是为了更好的贯彻落实近期县委、县政府对于这两项工作所做出的一系列指示精神，查找自身存在的问题和不足，及时进行完善和整改。今天的会议不是庆功会、不是总结会，是我场安全生产和护林防火这两项工作的查缺补漏会、部署落实会！下面，我讲两方面内容。
一、在安全生产工作上。
我场安全生产工作取得了一定成绩，今天在会议上我就不去总结了，在这里我想讲几点不足。
1、缺少“小心谨慎”的工作态度。个别人总以为只有有铁矿的乡镇才会发生安全事故。其实则不然，除了矿业，企业生产、学校、食品等方面都存在发生重大的安全事故的可能。所以说，安全生产工作时时刻刻存在，他与我们的前途、命运，与广大人民群众的生命息息相关。他不是亡羊补牢的一项工作，一旦出事，根本不会给我们改过的机会。上半年发生在黑水园区的硫酸泄漏事故足可以促使我们深刻思考，我们不能抱有侥幸心理 庆幸这一年什么安全事故都没发生，而是必须扎扎实实从技术、管理、措施等方面加强和改进安全工作。
2、缺少“小题大作”的安全理念。问题再小不轻视，安全工作是一项具体细致的工作，任何一项疏忽都可能引起事故的发生。供销社房屋也发生过坍塌、道路上也出现过伤亡事件，我们不能以为都是小事，都是别人的事，而要站在保障人们生命财产安全的高度，进一步增强做好安全生产工作地责任感，牢固树立安全工作无“小事”、再小也是大事的理念，认真严肃地对待安全生产工作中出现的每一个“小问题”，坚决杜绝“小”事情不会引起大问题的侥幸心理，从思想上堵住麻痹大意的漏洞。
3、缺少“小处入手”的工作方式。“一叶可知秋”。在安全生产工作中，还存在“轻小”的现象，总觉得大企业、大矿山才有安全问题，一些小问题、小违章因其“小”而被轻视、无视，安全工作不细致。因此，做好安全工作要在抓好重点部位和关键环节的同时，要把目光关注在细节上，从小处入手，从细节抓起。只要是涉及到安全生产，不论是鞋带的松紧还是头上安全帽的佩戴，不论是从业人员的精神状况的还是防护用品的完好状态，工作再小也要管到、管好。
关于安全生产工作，不论我们开多少会，下发多少文件，但如果得不到落实，一切都无从谈起。“人命之重、贵 于千金，责任之重、贵在落实”。安全生产工作无条件可谈，关键的关键在于抓落实。
1、开展校园安全整治。学校平安事关千家万户，要深入开展对学生的安全教育活动。要利用多种形式和手段适时开展以防抢劫、防盗窃、防事故等为主要内容的专项安全教育活动。择期举办消防演练、防震演练活动，提高师生应对突发事件处置能力。搞好学校周边治安综合治理工作，努力营造良好的校内外安全环境。建立矛盾化解“防火墙”。在信访等部门密切配合下，从源头上预防和减少社会矛盾，及时准确掌握社情民意，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助弱势群体解决合理诉求，加强思想疏导，防止因矛盾积累、激化酿成伤害孩子的极端事件。
2、强化道路交通安全整治。要大力加强道路交通安全宣传教育和舆论监督，加强驾驶人管理，倡导文明交通的社会风气。要以整治危险路段为重点，落实道路交通安全措施，改善道路交通安全生产状况。交通安全隐患最大的就是小学门前这段道路，要以学校为主体积极完善交通安全设施布置，切实完善“护学岗”建设，积极探索建立社会、学校、家庭共建共管的护学模式。派出所也要会同交管等相关部门定期重点依法从严查处机动车辆在校门口乱停放、乱调头、超速行驶、逆行、摊点占 道经营等违法行为，防止发生校园周边道路交通事故。
3、大力开展矿业安全整顿。我场矿业比较少，唯一的两个金矿因为缺少手续、存在安全隐患，已经对其进行封矿处理了。但我们不能放松检查力度，要积极开展新一轮的矿山基本情况普查，防止偷采投挖，要以小采石场、采砂场为监管重点，进一步加大非法开采的整治力度，从源头上杜绝和减少非煤矿山事故。
4、全面开展生产安全整顿。近期我场将对生产企业进行地毯式安全大检查，在检查中决不能走马观花，要做到谁去检查的、检查了哪些内容，检查人和被检查都要签字，作为责任追究的依据。要加大执法力度，对不履行安全生产法律法规的，一律快速处置。对检查中发现的问题，要定人、定责、定时整改。对发现的突出问题和重大隐患，要跟上执法监察，落实整改。对存在重大事故隐患且屡查不改的，坚决依法停产整顿或关闭;对暂时难以消除的事故隐患，要采取切实有效的措施，加强监控防范，直至整改到位。在全场生产型企业中迅速形成“人人想安全、人人讲安全、人人为安全、人人保安全”的浓厚氛围。
5、强化消防安全整治。要加强对兴垦秀域、学校、幼儿园、医院、机关办公楼用电等进行安全大检查，严防拥堵和火灾等群死群伤事故发生。要针对秋冬季大风 天多、气候干燥、可燃物多等特点，进一步加强重点时期、重点时段的消防安全管理。要利用各种宣传手段，加大消防宣传教育，扩大宣传覆盖面，推进消防工作社会化进程。要大力加强分场、社区消防工作，加强柴草垛和玉米秸秆的管理。
6、强化化学、建筑行业和烟花爆竹安全整治。要加大对加油站、锅炉房、化肥厂、涂料厂等专项整治，制定切实有效的防范措施，杜绝危险事故发生。建筑施工安全重点整治将深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械等三个专项整治，从严查处在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。要进一步加强对烟花爆竹生产、储存和销售的管理，依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，对不符合安全生产条件的烟花爆竹企业要坚决取缔。要明确工作重点，完善监管措施，落实监管责任，注重预先防范，确保全场安全稳定。
7、加强食品安全整治。切实加强农村食品安全监管。以集贸市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊、小商品、小食品店、小餐馆和学校食堂等为重点对象，加大监管力度，防止食物中毒事件的发生。开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮 业等违法行为的查处力度。重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。扩大监管范围对食品生产加工网点的室内外卫生进行严格要求不合格的立即整改，对从事食品行业人员健康证进行严格检查及进货台帐的检查力度，对无台帐和健康证的单位或个人立即限期整改。
二、在护林防火工作上
近段时间风高物燥，我场的森林防火工作面临的形势十分严峻。我们必须保持清醒的头脑，充分认识当前防火工作的严峻性和艰巨性。各分场、林业站要找准护林防火薄弱环节，有针对性地制定防范措施，切实做到思想不麻痹、作风不松懈。从思想认识上、物资准备上、后勤保障上、经费投入上、人员配置上，充分做好防大火、救大灾的各项准备，切实打好护林防火攻坚战。
1、积极开展宣传教育活动。从现在开始要进一步采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林消防条例》。特别是要搞好今年11月和明年3月两个宣传月活动，形成强大的舆论声势，营造浓厚的防火氛围。要在林地周边，入山道口等重点部位加大固定警示牌密度。要充分利用热水电视台、宣传栏、宣传车等形式提高广大群众的护林防火意识，进一步掀起护林防火宣传高潮，形成全社会重视、关心、支持护林防火工作的良 好氛围。
2、强化火源管理，严管野外用火。严格管理火源，杜绝野外火源，这是减少和控制森林火灾的关键。查清区域死角,巡查区域划分要清楚，做到区不漏片，片不漏点，见烟就查，见火就打，成灾就抓，死守、死看、死封、死护。对未经批准的一切生产用火，均视为违规用火，必须坚决制止。对上坟烧香烧纸，烧秸秆，烧地埂等行为要严格管理和控制，切实做到戒严期内严禁一切野外用火。护林员对自己的防护区域要加强巡逻检查，守好山头，管好人头。要进一步加大对生产经营活动人员清理，严格监管特殊人群。对在林区从事生产经营活动的单位和个人，要划定范围，明确防火责任，制作防火警示牌；落实林边种植农户的防火责任；清理聋哑痴呆精神病人等特种人员，落实监护责任，严防玩火、失火引发森林火灾。要切实落实每天例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查的“三检查”制度，重点检查林区森林火险隐患，对检查出来的隐患，要督促限期整改，对整改措施未落实引发问题的，要加大责任追究力度。对重点林区要重点防护，反复排查，发现问题，立即督促整改，确保万无一失。
3、认真履行职责，确保工作到位。林业站要加强对护林员的培训，使他们进一步明确护林责任，掌握森林 防扑火知识，认真负责地履行工作职责。在森林防火戒严期内要把有林地地块全部划分给护林员，护林员每天必须坚持巡逻检查，及时发现和处置野外火源。要切实加强人员管理，对工作不负责任的护林员要及时撤换。场部也要成立督查组，深入重点林区、重点部位查找火险隐患，落实整改措施。要认真落实24小时值班制度，加强值班调度，做到及时发现火情，及时报告、及时处置，确保信息畅通。各分场、社区要组建一支15人的义务扑火队，且要造册登记，落实车辆、机具，严阵以待，随时做好扑火准备。
同志们，安全生产及护林防火工作事关全局，责任重大，让我们以对全场农工群众负责的态度，以饱满的精神状态，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，集中力量，全力以赴，扎扎实实地做好安全生产及护林防火各项工作，争取取得较好成绩。
林业会议讲话(篇6)
严格质量标准夯实工作任务大打一场“七八九”林业建设攻坚战——乡党委书记xxx在全县大战“七八九”暨抚育管护工作会议上的讲话同志们：乡党委、乡政府决定召开这次全乡大战“七八九”暨抚育管护工作会议，主要任务是全面贯彻落实全县工程造林现场会议精神，现场观摩工程造林暨抚育管护典型，正确分析近年来全乡绿化造林形势，全面安排部署今年“七八九”
以领导抓点、工程造林和退耕还林抚育管护为重点的林业会战工作，促进全乡林业建设质量效益再上新台阶。下面，我讲几点意见：一、认清形势，坚定信心，进一步增强抓好林业工作的责任感和紧迫感近年来，全乡上下在乡党委、乡政府的正确领导下，积极抢抓国家实施林业重点工程建设的历史机遇，开拓进取，埋头苦干，林业生态建设取得了可喜的成绩。截止20xx年底，全乡累计完成退耕还林总面积xx亩，其中退耕地造要5674亩，完成天保工程公益林建设xx亩，共完成各项投资x多万元。经过几年努力，昔日的荒山秃岭已逐渐披上绿装，全乡生态环境得到了极大改善。从20xx年以来，国家基于粮食安全、压缩固定资产投资规模等因素考虑，特别是经过认真总结几年来林业重点工程建设的经验教训，针对工程建设中存在的问题，国家对退耕还林政策进行了结构性调整，从20xx年开始大幅度调减了退耕还林新建计划任务，这标志着林业重点工程建设已由总量快速扩张向减速提质增效转变。为了适应国家政策调整给林业工作带来的变化，去年以来，乡党委、政府及时调整工作思路，采取了一系列有针对性的措施，把工作重点转移到巩固林业建设成果上来，以扎实的工作，赢得上级对我乡林业工作的肯定，以便争取退耕还林指标向我乡倾斜，通过坚持领导抓点，突出示范带动，狠抓提质增效，做到了组织领导、工作责任、宣传发动、技术服务、跟踪检查“五到位”，高质量、高标准完成各类工程造林亩，落实县级领导包抓造林绿化点38处，并对历年实施的退耕地造林集中开展抚育管护，造林质量和成效显著提高，取得了较好效果。在肯定成绩的同时，我们也也发清醒地看到全乡工程造林、领导抓点、退耕还林抚育管护工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现在：一是退耕还林抚育管护不到位。从我乡实际情况来看，相当一部分退耕农户对退耕还林工程建设的重要性认识始终不到位，只顾眼前利益，不积极认真地开展抚育管护，存在着以林业工程建设为名来争取国家粮钱补助的错误观念和做未能，背离了国家退耕还林政策的基本原则。二是领导抓点工作需进一步加强。各村对领导抓的点，不能引起高度重视。没有把工程质量放在首位，没能严格按照技术要求和标准规范施工，无法起到典型示范作用。三是个别村对会战工作重视不够、认识不到、工作不到位、措施不得力、责任不落实，仍然停留在一般的口号上，图形式、走过场、敷衍应付等等。这些问题，给全乡工程造林领导抓点工作和林业生态工程建设质量带来了非常不利的影响，各村委会务必予以高度重视，要进一步增强工作的责任感和紧迫感，采取扎实有效的措施，把工程质量放在首位，促进林业建设由总量扩张向提质增效转变，努力实现全乡林业建设的新突破，为实施“两区两带”发展战略奠定坚实的基础。二、明确任务，精心部署，迅速掀起“七八九”林业建设会战高潮开展林业建设大会战，是我乡长期坚持的一项行之有效的措施，已被广大干部群众所接受，成为全乡上下的自觉行动。今年“七八九”林业会战，要继续坚持领导抓点、示范带动，突出重点地域，实施工程造林，集中领导、集中时间、集中力量，高起点、高标准地全面完成整地挖坑、抚育管护任务。一是明确目标任务，今年“七八九”以工程造林为重点的林业建设，要紧紧围绕县委、县政府确定的“两区两带”发展战略，坚持科学发展允，围绕生态建设，全力打造青山绿水品牌这一目标，采取领导抓点、工程造林的有效形式，集中在景区周边、公路沿线和珍珠河两岸直观坡面植被稀少，生态脆弱和影响面大、辐射力强的重点区域，率先实施突破。具体地讲，今年“七八九”林业建设会战任务是：对历年实施的5874亩退耕地造林进行全面抚育管护，完成双河口至官田公路绿化15公里，上述目标任务是乡党委、乡政府根据全县工程造林现场会议精神，并结合我乡实际而确定的，各村要围绕这一目标，强化措施，狠抓落实，理清思路，克服困难，采取过硬措施，确保各项目标任务在9月15月前保质保量完成。二是加强抚育管护。造林绿化质量管理是林业建设的关键所在，事关工程建设成败的大事。国家投入巨额资金实施退耕还林工程，待国家政策兑现停止后，山能不能绿起来？群众能不能富起来？这是摆在我们面前的一个重大课题。今年，要充分利用开展“七八九”林业大会战的有利时机，围绕巩固退耕还林成果，实现提质增效的目标，组织退耕户重点对历年来退耕还林未栽到位的地块或已死的苗木重新挖坑整地进行补植，并全面开展一次拓盘、除草等抚育管护工作。在具体工作中，要深入学习和宣传好《退耕还林条例》及相关政策规定，教育广大退耕户经常开展扶育管护，积极主动纠正林粮间套问题，同时要半政策兑现与工程建设成效挂钩，对于群众间套农作物且在规定期限内不自行纠正的，坚决暂停兑现粮钱补助；对于管护工作不到位以及成苗保存率达不到规定标准的，要坚决停止兑现管护费，切实把巩固工程建设成果的各项措施落到实处。退耕还林补植造林所需种苗由县林业局统一组织
调运，对于20xx年度以前实施的退耕还林补苗种苗费全部由农户自筹，20xx年退耕还林补苗种苗费用由县林业局承担。三是坚持领导抓点。按照县上对乡镇主要领导及分管领导、林业站长，每人必须抓好一个至少500亩以上的抚育管护示范点的要求，并要层层建立抓点档案，将绿化点上的挖坑整地、抚育管护作为一项硬任务、硬指标，严格进行考核，按上级上级要求，经乡党委、政府会议决定，结合本乡实际，乡党委书记吕长安抓官田村、抓点面积500亩，政府乡长王群抓水田坪，抓点面积1000亩，分管林业的副乡长焦崇喜抓齐心村，抓点面积900亩，乡林业站站长丁仕彪抓沙坝村，抓点面积800亩。会后，各村要配合乡林业站立即确定抓点地块，并绘制示范图上报县会战领导小组办公室。通过采取领导干部深入基层，深入山头地块，亲自抓点示范的办法，力争经过几年的不懈努力，将全乡林业工程建设规模和效益提升到一个新的水平。四是严格工程标准。今年“七八九”林业会战，必须严格实施工程造林，坚持高标准、高质量，重点在质量、标准、效益、规模上狠下功夫，“宁要一亩高标准，不要十亩低水平”，确保高成活率、一次成林。有条件的村、组尽可能组织专业队造林，坚持“大坑大苗”，对集中整地、苗木质量、造林植苗、检查验收、抚育管护等各个环节严格把关，全面推广使用塑料覆盖膜、生根粉、抗旱剂等技术措施。凡是确定的会战地块，必须因地制宜搞好规划设计，做到适地适树，在此基础上，要确定好整地方式，规范建园，努力提高工程造林的质量。三、强化措施，狠抓落实，确保如期完成“七八九”林业会战任务虽然今年工程造林新建任务较往年有所减少，但是对造林质量提出了更严、更高的要求，特别是退耕还林补填抚工作量大面广，加大由于天雨等原因，全县工程造林现场会开得较晚，导致此项工作推迟了半月有余，因此任务相当艰巨繁重。“七八九”林业建设会战在即，各村委会务必振奋精神，精心部署，强化措施，狠抓落实，迅速掀起会战高潮，高质量、高标准地完成“七八九”林业工程会战任务。一是加强组织领导。乡党委、乡政府成立由乡党委书记和政府乡长分别担任组长、副组长，分管林业的副乡长和林业站工作人员为成员的“七八九”林业会战暨抚育管护工作领导小组，全面指导“七八九”会战工作。各村委会要把“七八九”林业会战工作作为当前农村工作的重点来抓，要建立组织机构，精心组织，强化措施，将任务层层分解到人口、落实到地块，全力以赴投入会战，确保工作顺利推进。二是搞好宣传动员。广泛发动群众，动员群众积极参加林业建设，是搞好林业工作的基础，各村委会要开好群众会议，讲清政策，讲清林业建设的重大意义，用宣传舆论导向激发广大群众投入林业工程会战的热情，使广大群众自觉投入到林业工程建设上来，形成一个比干劲、求速度、赛质量的劳动场面。同时，要强化舆论监督，对领导重视不够、措施不力、标准不高、会战进度缓慢的村要给予通报批评。三是强化技术指导。乡林业站要汇同县下派的技术干部加强指导，强化服务，将工程任务和责任落实到人头，实施跟班作业，并把任务完成情况与技术干部年终考核、职称晋升挂钩，充分调动干部职工的工作积极性。特别是“七八九”会战期间，要进一步严肃工作纪律，乡政府抽调的干部要与要志同吃同住同劳动，始终坚持在施工一线，对因工作马虎、不负责任而影响工程进度或出现造林质量问题的，要按照有关严肃追究当事人的责任。四是严格奖励兑现。为了确保此次“七八九”会战任务的完成，对领导抓点的村，经县上验收合格完成任务的，奖励抓点的村500元，对完不成任务的，每少一亩，从各村年终工资总额中扣除，对其它非领导抓点的村，由级上组织验收后，根据完成质量情况，分别得一、二、三等奖，一等奖300元；二等奖200元；三等奖100元，对完不成任务的，处罚村上三大员各100元，从年终工资中扣除。希望各村认真督抓落实，9月底将坚决予以兑现。五是加强督促检查。在“七八九”会战期间，各村委会要组织力量深入会战现场，加强督促检查，对发现的问题及时予以纠正，每十天要向乡“七八九”会战领导小组办公室上报会战进度。乡政府将成立督导检查组，深入各村巡回检查，及时向县“七八九”会战领导小组办公室，提供会战进展情况。各村会战结束后，要立即组织一次全面自查验收，通过自查，对未完成会战任务或质量不符合标准的绿化点要及时抓好补课工作。乡党委、乡政府将于9月中旬组织专门力量分赴各村对会战工作进行全面检查验收，并进行评比，对因工作不力，导致任务完未完成、质量不达标准的村将予以通报批评，并追究村上主要负责人的责任。同志们，政府专题召开这次大战“七八九”暨抚育管护工作会议，充分说明了这项工作的艰巨性和重要性。希望大家高度重视，认真领会会议精神，严格按照乡党委、乡政府的安排部署，广泛发动群众，掀起会战高潮，精心组织，扎实工作，促使我乡林业工作再上新台阶。
林业会议讲话(篇7)
在全市林木管护现场推进会议上的讲话
当前，正值春耕生产全面掀潮，项目建设、奶牛生产、落实“两补”政策等农村各项工作异常繁重而艰巨，市委、市政府决定在这一特殊时期，把大家召集上来召开会议，主要目的就是简要总结20xx年林木管护工作，通过现场参观，学经验，找差距，分析查摆林木管护工作中存在的主要症结，核实找准林木管护的制约因素，
进一步把管护认识再升温，管护责任再明确，管护措施再细化，全面推进林木管护工作整体升位。刚才，我们就近就便观看了姜家、里木店、黎明、太平、肇东镇等五个乡镇林木管护现场，综合现场林木管护情况，可以概括为：闪光点和阴暗面同在，问题和差距并存，既有好典型、好经验，也有较为突出的矛盾和问题。可以说喜忧参半，形势不容乐观。
20xx年，市委、市政府把林木管护工作做为林业经济发展的关键环节和重中之重，特别是通过全市上下深入开展林木管护年活动，从根本上扭转了重栽轻管的不良状况，实现了林木资源持续快速增长。具体表现在三个方面：一是林木管护的氛围已经形成。近几年来，全市上下大张旗鼓地发展林业经济，把林木管护由部门行为上升为政府行为，转变为社会行为，特别是去年林木管护年的深入开展，广大干部群众切切实实感受到了栽树兴林所带来的实惠和好处，一朝造、常年管，造三分、管七分的管护思想已经确立，人人想管护，人人抓管护的浓厚氛围已经形成。二是林木管护行为逐步规范。按照“谁造、谁管、谁受益”的原则，彻底转换了营林机制，改变了过去林木管护与己无关的不良现状。特别是市委、市政府把林木管护做为一把手工程，并纳入年终目标考核责任制，实行重奖重罚，一票否决。同时，对林木资源保护和林木采伐等方面又做了严格规定，先后出台了《肇东市林木采伐管理暂行办法》和《肇东市保护林木资源的规定》，使林木管护由被动转为主动，并逐步走上规范化、法制化轨道。三是林木管护效果比较明显。全市共完成造林面积4.2万亩，其中退耕还林2.5万亩，造林成活率达到了90以上，保存率达到了87以上，进一步建立和完善了林木管护、采伐、幼林抚育等制度办法，林木管护实现了历史上的重大突破。林业整体工作在全省处于领先地位，特别是退耕还林工作顺利通过了国家的检查和验收，绿色通道工程无论是标准还是质量都创全省之最。
成绩的取得，我们各级领导花费了很大精力，负出了很多艰辛，成绩来之不易。但客观地讲，在林木管护上，仍然存在很大差距和不足。还有很多不容回避的突出矛盾和问题，具体表现在四个方面：一是表现在管护思想上，认识滑坡，松懈放任。在林木管护上，一些乡镇领导存有“造林结束，任务完成，管不管是个人的事”等错误思想意识，甚至是不闻不问，认识上不够，思想上放松，工作上放任自流，被动抓管护现象有所抬头。二是表现在管护职责上，责任不清，任务不明。一些乡镇成立的管护组织，形成虚设，制度没有形成，责任没有落靠，任务没有明确，只是被动应付，没有真正肩负起管护责任。三是表现在管护工作上，管理粗放，看护不紧。一些乡镇林木管护工作不到位，措施不得力，真正意义上的管护网络没有完全形成，致使盗伐林木、滥砍乱伐、非法侵占林地现象时有发生。一些乡镇采造脱节，管理不严，林地变耕地、林地成牧场的现象还相当普遍。特别是在林地堆放柴草现象在各乡镇村屯不同程度存在，据不完全统计，每年因林地堆放柴草失火焚烧树木近万株。四是表现在幼林抚育上，管护滞后，标准不高。部分乡镇对幼林管理不及时，措施不到位，该铲不铲，该趟不趟，护林壕标准不够，致使杂草丛生，牛羊啃噬，导致造林不见林，造林不成林。这些问题可以说是制约林业发展的根本症结，我们必须在今后的工作中实事求是地认真解决到位。
今年，是林业经济抓完善、抓提高，全面提质增效的一年，要体现造林成果、实现林业经济效益、生态效益，林木管护是关键。我们要站在落实科学发展观、实现农业可持续发展和增加农民收入的战略高度，来认识、研究和抓好林木管护工作，从一定意义上说，抓林木管护，就是抓林业生产，就是抓生态环境，就是抓经济。为此，确定今年林木管护工作的总体要求是：按照“抓死两头，突出权属，明确责任，规范管理，严格追究”的基本思路，强化造管并重，活化管护机制，完善管护制度，加大管护力度，推行综合管理，确保林木成活、成林、成材，取得预期经济效益和社会效益。按照这一要求，今年要重点抓好四项工作。
1、提高认识，加强宣传。要加大宣传力度，进一步强化各级领导和广大干部群众对林木管护重要性的认识，坚持造管并重。要多层次、多步骤、多形式，利用各种宣传媒体，采取专门会议、电视讲座、宣传标语、宣传牌、明白纸等多种宣传手段，大力度、大密度开展林木管护宣传工作，市到乡、乡到村、村到户，达到家喻户晓，人人明白，让广大群众充分认识林木管护的重要性，各乡镇要定期组织群众观摩参观，采取效益对比方式，让群众明白管与不管不一样、管好管坏不一样，高投入才能够带来高产出，调动群众管理管护的积极性，真正做到愿管、会管、愿投、会投，保证取得预期效果。
2、搞活机制，多方共管。坚持“谁造林、谁管护、谁受益”原则，进一步创新林木管护机制，努力形成多方共管格局。重点推行三种管护模式：一是群造群管。在林地使用权和树木所有权落实到户的基础上，要同时制定好林木管护计划
，对承包造林大户明确林木管护责任，由乡镇和村统一监督实施。二是联合共管。条件允许的乡村集体，可以公开选派人员与有林户组成专职护林队伍，责任共担、利益共享，实行集体、个人联合管护。三是出资代管。由有林户联合出资，雇人管护，并签订管护合同，明确双方权力、义务及管护标准等。
3、完善制度，规范管理。要依据相关法律、法规，依法制定、推行林木资源管护“五项”制度。一是林权确权依法制。通过法定程序确定林木、林地的所有权和使用权，规范林权证和林木权属的管理，使林木资源管护逐步走上依法治林的良性发展轨道。二是林木采伐许可制。采伐林木的单位和个人必须持林木采伐许可证进行采伐（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外），并按照许可证规定的面积、株数、树种、期限完成采伐、更新造林任务。三是林木资源管护责任制。坚持乡村、部门以属地管理划责任界，造林农户以林权证确定责任地，各负其责，一级抓一级，层层抓落实，谁主管谁负责，谁经营谁负责。坚持把林木资源管护工作目标与经济发展紧密结合，一起部署、一起落实，一起检查，一起考核。市林业局要成立林木资源管理专项督导组，负责督查各造林责任主体履行林木资源管护职责的情况，发现问题及时督促解决。四是林木资源管护失责追究制。依据各责任主体承担的职责和任务目标，分清责任，根据《森林法实施条例》和《肇东市对毁林案件责任追究办法》等规定，层层追究，做到有失必究，责罚相当，有案必查，查处必严。五是典型警示制。发挥各种宣传媒体的作用，一方面及时宣传报道林木资源管护工作中的先进典型；另一方面对林木管护工作中出现的反面典型予以曝光，震慑毁林违法犯罪活动。同时，建立健全毁林案件举报制度，鼓励群众积极举报毁林案件，营造浓厚的爱林护林氛围。
4、加强领导，落实责任。要把林木管护作为一项重点工程来实施，实行严格的工程管理。一是建立专门组织。各乡镇要由主要领导挂帅，主管领导具体负责，吸收有关部门行政和技术干部参加，成立林木管护领导小组，具体组织实施林木管护工作。要实行严格的动态管理监测，把责任落实到人头，落实村屯，落实到地块。同时，每个乡镇确定一个重点村、每个村确定一个重点片，由领导小组配备专职技术人员对林木生长的各个阶段适时监测。在此基础上，根据不同时期不同管理管护任务，制定方案，布置工作，并随时通报各个时期的具体情况，发现问题及时拿出解决方案。二是明确责任。各乡镇要根据市里的实施意见，结合各自实际，研究制定本地林木管护工作计划，确定重点任务和关键环节，逐级量化、明确任务。要建立目标管理责任制，实行市级干部包乡、乡级干部包村、村级干部包户，逐级、逐路段、逐地块明确目标任务、质量标准、时间要求，使林木管护工作计划到人、目标到人、责任到人。三是强化督促检查。各乡镇要建立一整套检查验收和评比奖惩制度，实行随时调度、每周检查、月末考核、季度总结评比，结果进行通报，严格兑现奖惩。市委、市政府和林业局将定期对各乡镇林木管护工作进行抽查和联查评比，对管理有方、措施得力、效果明显的进行表彰奖励，对重视程度不够、工作落实不力、出现严重问题的要严厉批评，并限期整改。四是严格林业执法。各级要重视和支持林业执法工作，不断提高林政稽查队伍素质和执法水平，依法打击各种破坏林木资源的违法犯罪行为，依法治林，以法兴林，切实保护好林木资源和造林绿化成果。
林业会议讲话(篇8)
同志们：
一、正确估价我县信访稳定工作取得的成绩
20*年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门密切配合，突出重点，调防结合，解决了一大批信访热点、难点问题，全县信访工作呈现出平稳有序的良好态势，得到了省市的一致认可和好评。现在，到县委、政府办公楼上访的人员明显减少，在年前年后这段时间表现的更为明显。之所以能够取得这样的成绩，主要是20*年我们采取了多种有效措施，集中解决了一大批信访积案，使上访群众的绝大部分合理诉求得到了有效解决，上访的自然就少了。去年，主要做了以下几方面工作：
(一)信访工作责任制得到了有效落实。20*年，我们认真贯彻落实信访工作党政主要领导负总责的工作责任制，不断建立健全工作落实责任体系，在全县形成了齐抓共管信访工作的良好局面。
一是强化了信访工作目标管理。各级党政领导都能充分认识到信访稳定工作的重要性和紧迫性，始终将信访工作纳入重要工作日程，认真落实工作责任。县委、县政府把信访工作纳入县级目标管理考核体系，严格考核，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。
二是强化了领导包保责任制。严格落实了三包一保责任制，对重点大疑难信访案件，县委、县政府主要领导，主管领导率先垂范，主动承担包保责任，亲自安排部署，亲自分析案情，使一些群众反映强烈的热点难点问题得到了有效处理。
三是严格执行了领导接待日制度。强化了县领导接待日调处一体化包案机制，对各类疑难信访问题进行了集中破解。20*年，县级领导共接待群众来访48次，2700多人，解决了各类信访案件336件。
(二)案件调处质量得到了进一步提升。为了使群众的合理诉求得到及时解决，切实维护好群众的切身利益，各乡镇、各部门积极采取措施，认真受理群众的来电、来信、来访，案件调处质量进一步提升。
一是强化了日常接访。通过开通信访专线电话，开通网上信访，收阅群众来信，转办、交办、督办信访案件等形式解决信访问题2200件。
二是强化了两书终结。在信访案件处理过程中，各乡镇、各部门根据《信访条例》规定，严格履行信访案件办理程序，共出具《处理意见书》37件;县政府对信访人提出的复查申请，组织相关部门一一进行调查核实，出具《复查意见书》18件。
三是强化了跟踪督办。采取多种措施对重大信访案件实行专项跟踪督办，下发督办通知12件，电话督办47件次，提高了信访案件的处理率，减少了重复访和越级访的数量。
(三)信访积案和重点案件得到了有效解决。
一是加强了案件排查。各乡镇、各部门严格按照县政府《关于集中开展矛盾排查化解突击行动实施方案》的要求，认真开展了矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展集中排查4次，排查出苗头性、倾向性问题及不稳定因素612件，并因案施策，标本兼治，集中化解了一批可能引发信访问题和影响社会稳定的矛盾纠纷，有力促进了全县社会和谐稳定。特别是在去年全国两会、省市两会和十七大期间，通过对各乡镇、各部门进行排查，及时发现问题，对重点人员死看死守，实现了在国家信访局零登记的工作目标。
二是突出了案件调处。进一步加大对重点信访案件的办理力度，实行了重点案件专案查处，及时有效化解了重大信访事件的发生。在处理毛巾厂等企业职工的上访案件时，专门邀请省、市劳动部门领导来我县召开座谈会，对上访职工代表进行了耐心的政策解答，对反映问题的合理部分制定了解决时限，企业职工十分满意。在集中供热、百姓超市、人防工程施工的过程中，积极与上访群众面对面的做深入细致的思想工作，赢得了理解和支持，确保了工程如期推进。
三是实行了案件统一办理。根据信访排查和平时接访反映出来的信访问题，定期进行了梳理，定期召开相关单位和人员的协调会议，共同研究处理信访突出问题和疑难信访案件。全年累计召开信访协调会议23次、县长办公会6次，化解各类信访案件124件。县畜牧砖厂拖欠工资、垫付养老金、师范类毕业生分配、电影院退休人员工资等一系列重大疑难信访问题得到了妥善解决。
(四)信访工作机制得到了进一步完善。
一是强化了信访联席会议制度。建立了由县领导为召集人的信访联席会议制度，专题研究信访工作中的重案、要案和疑难案件处理办法，实行重点查办，使大部分积累的信访问题得到了及时解决。先后解决了原南城商场退休职工张殿臣、原新甸镇油毡纸厂职工孙庆海、民办教师杨振斌、*州镇居民冯兰等人多年悬而未决的信访难题。同时，制定了相应的制约措施，有效地防止和减少了新的信访问题的发生。去年全县共召开联席会议18次，集中处理各类信访案件34起。
二是强化了依法治访机制。大力推行司法调解制度，设立了律师咨询处，对涉法案件进行答疑释惑，引导其走法律诉讼程序，拓宽群众问题的解决途径。同时，依据《信访条例》，对无理取闹、缠访和严重干扰机关工作秩序的闹访人员进行严肃处理。全年共处理无理闹访事件6起，依法处理违法上访人员48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，训诫谈话6人。
三是强化了信访预案机制。制定下发了防止信访突发事件工作预案，明确不同突发信访事件的牵头领导、责任单位，形成了快速反应机制，使突发的集体访、越级访案件得到了及时、快速、高效的控制，确保了突发信访事件在第一时间内得到及时处理，实现了信访问题解决在基层，矛盾化解在县内。
林业会议讲话(篇9)
XX年全市交通运输系统安全生产暨春运
工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主题是：总结XX年交通运输系统安全生产工作，部署XX年安全生产、春运及ww综治工作任务。局党组对安全生产工作非常重视，上周五专门听取了局安办关于XX安全生产工作情况汇报，听取了局春运办关于XX年春运准备工作的情况汇报，对一些具体问题及XX年行业安全生产、春运工作进行了研究。下面，根据局党组的研究意见，我讲四个方面的内容。
一、XX年安全生产形势保持平稳持续好转
XX年，在市委市政府、省交通运输厅的正确领导和市安委会的关心指导下，全市交通运输系统按照局党组的总体部署，通过行业上下的一致努力，较好保持了行业安全生产稳定态势。全市交通运输行业三大事故考核指标均未突破省厅和市政府下达的控制数。
道路运输九座以上客车事故。考核范围内发生事故11起，其中全责1起、同责2起、次责8起，考核范围内死亡为3人，占控制数的17.65%。
交通建设工程事故。市政府下达控制数为6人，实际发生交通建设工程死亡事故4起、死4人，占亡人控制数的66.67%。
水上交通未发生安全事故，未发生较大以上事故和学生运输死亡事故，全系统连续五年（XX-XX年）实现了春运旅客“零死亡”的目标。
回顾过去的XX年，安全生产方面主要做了以下工作：
一是深入贯彻落实安全发展理念。局党组一贯重视安全生产工作，XX年，三次专题研究了安全生产工作，并将安全生产工作列为第三季度市直交通工作例会的主题。市局结合全市交通运输行业安全生产实际，制定了xx市交通运输局关于贯彻落实市委、市政府加强安全生产促进安全发展意见的实施办法。提出了全市交通运输行业安全生产工作统一领导、各负其责，突出重点、综合治理，强化措施、严于执法，依靠群众、提升认识的原则，并进一步理顺了行业安全生产责任体系，健全行业隐患排查治理体系，建立行业安全预防控制体系，完善行业标准化考评体系，提升行业安全生产治理能力等作为主要措施。
二是深入开展了“六打六治”打非治违活动。全市交通运输系统立足“早部署、严要求、重督查、收成效”工作要求，明确了“谁监管，谁打击；谁许可，谁整治”的职责，在全行业认真开展了“六打六治”集中整治专项行动，并采取分层次、有重点，多部门合作等督查行动，及时通报了发现的问题，并进行了整改，取得了明显工作成效。
市公路系统完成全市农村公路路况调查及普通公路隧道隐患的排查；市运管系统对全市危险化学品运输和客运企业许可进行了重新梳理，并对长途客运班线中，涉及凌晨2时至5时运行的线路，逐车落实调整发车时间、加强实时监控的措施；市港航系统围绕重点地区、重点范围、重点内容，结合“六打六治”，开展了“四打击、七整治”专项行动；市质监站组织开展了全市公路水运建设工程执法大检查活动。对龙浦高速公路建设工程等九个公路工程进行现场督查。
集中整治期间，全市共组织执法检查459次，参加执法检查人员6358人次，参加执法检查专家83人次，检查企事业单位和场所990家次，组织开展跨地区、跨部门联合执法67次。采取“四不两直”方式，对重点地区和单位实施暗查暗访135次。共打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题346起，打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题95起，打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题110起，其他非法违法行为315起。
三是有序开展安全隐患排查治理工作。全市交通运输行业企业依照市局出台的《安全生产事故隐患排查治理规范（试行）》，深入开展了事故隐患的排查治理工作，取得了一定成效。XX年全市共排查治理隐患企事业单位2636家次，排查一般隐患2347项，已整改2311项，整改率98%，排查较大隐患47项，已整改43项，整改率93%。排查重大隐患5项，全部整改销号，整改率达100%。
四是交通运输企业安全生产标准化建设有序推进。XX年3月份，市局召开了交通运输行业安全生产标准化建设工作动员培训会，印发了《xx市交通运输局关于推进交通运输企业安全生产标准化建设的实施意见》（丽交安〔XX〕11号），将安全生产标准化达标考核工作纳入对各单位平安建设工作的考核内容，审批了三家三级企业安全生产标准化达标评审机构，并按照省厅部署，有序推进、重点开展了“两客一危”的安全生产标准化建设工作。截止XX年12月底，全市58家须达标的“两客一危”道路运输企业中，有56家已申报或通过考评，另外有2家因濒临破产或因资金问题被法院查封，处于停业状态。
五是应急处置工作卓有成效。XX年全年xx交通运输系统共组织各类事故演练68次，其中三防应急演练18次、消防演练17次、建设工程救援演练5次、危险品运输事故演练9次、道路运输救援演练4次，其他事故演练15次。
市局组织开展了道路运输突发事件应急救援演练和综合交通应急处置演练活动，演练取得了预期效果，得到了市政府领导的肯定。
交通应急队伍素质在抢险实战中也得到了检验。“8?20”洪灾中，交通运输的应急救援队伍发挥了重要的作用。8月19日夜间至21日上午，全市出现多处人员被困，市海事港航系统发扬连续作战精神，自8月19日晚7点多开始，连续作战30多个小时。共出警11次，成功转移、营救被困人员856人。8月20日上午开始，市公交公司也紧急调派5辆车，彻夜工作，先后运送24个车次，紧急转运火车站区块被困滞留人员及陆续到达的旅客800多人；市公路管理局紧急调集5辆运输车辆运送钢桥支援抢险工作。道路运输部门也根据市综合应急指挥部指令，紧急调集了3辆货运车辆随时待命。灾后，市公路局先后共抽调8台清淤车辆和20多名养护工人，共清理了7500余平方米的淤泥堆积严重路段，圆满完成了市政府布置的清淤任务。全市交通运输系统在抗洪救灾中因表现出色得到了市委王永康书记的表扬。
六是联合多部门开展安全专项行动。市局联合市安监局、市公安局等部门开展了“水上交通”打非治违、“隧道专项整治”、“道路客运安全年”以及省市事故多发点段治理工作。都取得了较好成效。水上交通打非治违期间，紧水滩库区共拆解“三无”船舶146艘，销毁非法捕捞渔业资源的竹排128只。“道路客运安全年”活动期间，联合安监、公安开展了“两客一危”动态监管专项检查，重点查纠运输企业监控平台建设运行、专职监控人员配备及相关管理制度健全落实情况等。全市共排查普通公路隧道108道55538延米，存在病害及裂缝问题基本掌握，省市事故多发点段也基本治理到位。
七是安全生产管理创新工作有新突破。为进一步促进安全保障能力的提升，全市交通运输系统立足重点领域创新，积极推动管理工作的开展。如：景宁去年7月份成立了千峡湖水路公交分公司，将原先分散各乡镇的渡船等统一划归国有，渡工改为劳务派遣用工，并由公司对农村渡运（含码头、渡船、船员）实行统一管理和经营。进一步规范、提升了渡口渡船的安全性，确保涉水群众便捷、安全出行；莲都区公路部门与保险公司签订了《莲都区公路财产损失综合保险》，从源头上破解了农村公路水毁路段无法第一时间得到修复的难题，保障了道路的安全畅通；市公路局开展了公路大中修工程施工安全智能化管理工作试点，市运管局开展了800公里以上长途班线的较大以上事故专项防控整治工作，也都取得了较好成效。
八是综治ww工作有序平稳。市本级XX年共受理咨询、信访件等269件。其中网上信访242件（包括市长信箱、省厅信箱、问政直通车等），来信20件（包括市信访局、市委办转办、省厅转办等），接待群众来访7批次。目前除1件正在办理外，其余均已及时办结，当事人均对答复表示满意。
重大决策社会稳定风险评估方面，市直四个行业管理部门均配套制定了重大事项社会稳定风险评估实施方案，把社会稳定风险评估作为前置程序，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的风险。XX年，市直交通运输系统共开展了三次重大事项社会稳定风险评估工作，三个项目均委托第三方评估机构开展，并按照上级要求及时录入了社会稳定风险评估管理系统；各县（市、区）交通运输也都在当地党委政府的领导下，开展了这项工作。
此外，在全市交通运输系统的共同努力下，市局也被评为省级“安全生产月”优秀单位，成为全省交通系统唯一一家。如不出意外，市局也将连续第七年在市政府的安全生产考评中获得优秀单位。
一年来，在全市交通运输系统全体干部职工的共同努力下，各地各单位突出工作重点、采取有力措施、强化责任落实、取得明显成效，行业安全生产形势保持持续稳定好转。但是，安全生产责任落实不到位、安全生产隐患排查治理不彻底、建设工程事故仍未得到有效控制等问题依然存在，特别是当前正值冬季，恶劣天气多，随着春节来临，客流、物流、车流增加，这些都为交通运输安全生产工作提出了挑战、带来了压力，为此，全系统要时刻警醒，把安全生产作为一切工作的底线，进一步强化安全意识，把安全生产工作抓实抓好。
二、XX年安全生产工作主要打算
XX年的安全生产工作将以党的十八届三中、四中全会精神为引领，坚持以人为本和科学发展，全面落实党政同责，一岗双责，全行业继续抓好基层、打好基础。道路运输抓“两客一危”，水上交通抓“三域一干”，交通建设工程抓危险性较大分部分项工程，公路行业抓养护施工作业，重点隐患治理和应急抢险工作。确保基层基础工作进一步夯实，事故防范措施得到有效落实，依法治安工作全面推进，行业安全生产工作得到全面提升。确保不突破省交通运输厅、市政府确定的工矿商贸、道路客运、水上交通事故控制指标；全行业企业安全生产标准化建设力争100%达标；平安交通建设进度平均实现70%以上，为促进全市交通运输行业安全生产形势稳定好转，为建设平安xx、平安交通创造积极条件。
XX年全市交通运输安全生产工作的总体思路为：“抓好学习，细化目标，落实责任，严格督查，夯实基础，强化应急，注重长效。”
（一）抓好学习。首先，认真学习十八大以来总书记关于安全生产的重要论述，深入学习十八届三中、四中全会决定，全面把握其要点、深刻理解其指导安全生产工作的重大意义，运用总书记关于安全生产的重要论述精神指导好交通运输安全生产工作实践。
其次，要深入学习新的《安全生产法》，新的安全生产法认真贯彻落实了总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，从加强事故预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面做了修改，涉及修改的条款达70多条。全市交通运输系统要进一步做好新安全生产法的宣传贯彻工作，做到学法、知法、守法、用法。
（二）细化目标。进一步分解市政府、省厅下达的道路运输、水上交通、企业职工死亡三大考核指标，继续做好明显控制道路运输生产安全事故起数、死亡人数的目标，全力保障“两项零死亡”（春运旅客、学生运输），继续争取实现交通建设工程零死亡，继续巩固水上交通安全形势。实现全行业一般事故得到有效控制，严防较大事故，杜绝重特大事故。
进一步建立健全事故控制指标体系，强化责任“亡人事故”考核权重，将原先侧重目标的考核体系修订为既重目标、也重日常管理工作的考核。以平安交通建设为抓手，深入推进企业安全生产标准化建设工作，力争交通运输13类企业标准化达标任务100%实现，强化行业监管，逐步规范行业安全生产行为；同时以开展营运车辆较大事故防控行动为引领，进一步探索交通运输行业事故防控机制，做好总结、推广工作；深化事故隐患排查治理工作，督促行业企业深入隐患排查、列出危险源清单，按照市局发布的排查治理规范，对照隐患目录，做好事故隐患的治理与防范工作。
（三）落实责任。进一步建立健全安全生产责任体系，深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；强化企业主体责任落实，推动企业采取切实有效措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态；进一步深化安全监管体制改革，更好地落实行业监管和属地管理责任，改进安全监管方式方法，提高监管执法效率效能。
（四）严格督查。继续坚持“全行业、全过程、全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步规范完善安全生产大检查、专项督查、明查暗访等制度，将“四不两直”制度化、常态化，市直交通四个行业管理单位要制定安全检查规范，将“四不两直”要求具体化，增强监督检查的针对性和实效性，防止形式主义、走过场。坚持依法治安，加大执法力度，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，约谈安全执法中的不作为、乱作为，加快推进安全生产法制化进程。
（五）夯实基础。安全生产基础工作要继续以隐患排查治理为核心，以基层、基础和基本素质建设为本质要求，加大人力、物力、财力投入，督促企业提足用好安全生产专项资金，进一步建立健全、细化规范安全台帐，畅通、拓宽信息报送渠道，严肃值班纪律，严格事故追查、处理；要进一步加强安全培训工作，牢固树立培训不到位也是重大安全隐患的理念，将安全生产内容纳入各级干部培训工作，继续推行“生产安全事故警示教育”制度，不断推动安全培训理念创新、内容创新、方法创新，做到安全培训规模、质量、效益三统一，注重提升从业人员的安全感、荣誉感；进一步加强交通运输安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管能力，提高应急处置能力，提高宣传教育能力，加强舆论引导，守住清正廉洁底线。
坚持科技强安，大力推进安全生产科技应用，市局将建立全市交通运输安全生产管理信息系统，面向一线企业开放事故隐患排查申报治理功能，面向行业管理部门开放企业不良行为公示功能。系统投入运营后，全市交通运输企业隐患排查治理情况将可随时统计，准确掌握；企业不良行为公示情况也将一目了然。
（六）强化应急。交通运输应急处置能力是交通运输系统综合治理能力的重要组成部分，全面加强应急管理工作，提高抢险救援效率效能是交通运输安全发展、可持续发展的内在需求。要继续坚持预防与处置并重的原则，加强应急能力建设：要进一步强化应急救援现场处置工作，严格落实事故应急处置责任，进一步规范现场处置流程，加强事故应急处置保障工作，建立健全上下衔接、多方联动的事故应急处置制度；要进一步强化应急管理机制制度建设，与时俱进地修订各类专项应急预案，加强政企、社企应急联动机制建设，理顺工作关系、创新运行模式、积极发挥各方作用；进一步加强应急救援队伍建设，加强应急救援装备配备，拓展、优化应急救援队伍结构和功能，强化队伍自身建设，结合实际广泛开展应急预案演练工作，确保演练取得实效，确保急时能用，用时能战，战时能胜。XX年，市局将委托市港航局开展一次水上应急演练活动。
（七）注重长效。安全责任重于泰山，安全生产要坚持标本兼治，重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。要采取积极有为的态度，继续探索安全生产的长效管理机制。在滩坑、紧水滩、乌溪江库区所在县（市）渡口推行渡运公司化改造，在各县（市、区）推行农村公路财产保险，以加快水毁修复重建速度，及时消除公路安全隐患，保障公路安全畅通。
此外，要加强安全管理队伍建设。各单位领导要重视、关心安全管理工作人员，为他们更好地开展工作创造较好的条件，在干部的使用上，相同条件的要优先使用安全管理人员，同时在安全管理岗位专职工作经历，视同挂职锻炼。
三、从严要求，认真做好XX年春运工作
今年春运自2月4日开始，3月15日结束，共计40天。1月16日，省政府召开了XX年春运工作电视电话会议，1月20日，省交通运输厅召开了XX年全省交通运输行业春运工作电视电话会议。春运是交通运输行业开年第一件重大工作，事关广大人民群众的切身利益和社会和谐稳定大局，事关交通运输行业服务群众的能力和水平。各地各部门要围绕以下几个方面认真做好工作：
（一）统一思想、提高认识，以高度的社会责任感和政治敏锐性切实抓好春运工作
今年是我国全面深化和推进改革的关键之年、是全面启动依法治国的开局之年、同时也是全面完成十二五规划目标的收官之年。做好今年春运工作，对全局、全社会意义重大。全市各级各部门务必要站在贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神的高度，切实提高对做好今年春运工作重要性的认识，将春运工作作为检验我市交通运输部门组织协调能力、社会服务能力、依法行政能力的重要标尺，作为检验党的群众路线教育实践活动成果的重要平台，坚持“以人为本、便民利民”的原则，进一步加强组织领导、广泛宣传动员、全面谋划部署、狠抓工作落实，为圆满完成今年春运工作奠定坚实的思想基础和组织保障。
春运虽然年年搞，但每年都是从头开始，都是一项新的重要任务，因为每年都有不同的特点和情况，各地各单位务必消除麻痹思想和侥幸心理，认真分析研究。今年我市春运与往年相比，有以下一些客观情况和特点：
一是总体客流基本持平，略有下降，运力总体满足需求。受宏观经济不够景气、道路条件逐步改善、私家车持续增长、高铁日益普及、小客车假日高速免费通行等多种因素影响，今年我市公路、水路旅客运输总体上将比去年有所下降，但幅度不大，预测约一个百分点；总体运力也略有相应下降，但各地公交车有所增加。总体运力基本满足春运需求。
二是节前客流相对平稳，学生流、民工流形成错峰，节后高峰期相对突出。今年春节较迟，春运也比去年推迟了18天，绝大部分大中专院校都已放假，大中专学生在春运开始前基本提前返乡，而民工等务工人员将在春运开始后陆续返乡，形成错峰，一定程度上减轻了节前春运压力；但节后随着学生陆续返校、务工人员回流、探亲访友集中等因素影响，高峰期将相对明显，特别是我市大量人员节前回乡下过年，节后走亲访友或外出，将在短时间内对农村客运带来较大压力，请各地务必引起重视，及早做好统筹谋划。
三是天气状况对春运仍然有较大影响。虽然今年春运较晚，平均气温略高，但据气象部门预报，春运期间我市仍有2次以上的降温和雨雪冰冻天气，尤其是降雨量和大雾天气较往年偏多，容易导致高速通行受阻和农村公路的交通中断，特别是高速封道会导致车辆和旅客滞留，并对其它公路形成较大运输压力。
四是我市铁路运力依旧比较紧张，对道路运输形成一定压力。据省春运办通报，今年金温铁路旅客运输能力在70万人次左右，但沿线需求高达200万人次，这130万供求缺口将通过公路运输解决，对我市道路旅客运输形成一定压力。
五是我市通航水域众多。有十大库区，客渡运和水上旅游安全是我市春运的特色和重点之一。今年春节期间，预计市内休闲旅游将会有升温趋势，尤其是水上休闲旅游和水上客运将呈现较大幅度上升（预测18%左右），滩坑库区外迁移民返回原籍走亲访友也将在春节前后时段形成一定渡运客流量。水上安全压力不容忽视。
六是今年初，国内接连发生了几件重大安全事件，引起了中央的高度重视，并对事件作出了严肃处理。今年春运恰逢全国和我市两会期间，在此背景下，各级政府和部门领导尤为关注春运工作，我们必须采取有力措施确保春运安全，避免发生各类安全生产事故及恶性事件，大家一定要充分认识到这一点。
除了上述特点以外，今年我市春运还有其它一些与往年不同的特点，不同地区间也存在情况差异。请各地、各单位也要针对本地本行业实际，认真调研、分析，及早采取措施，统筹协调谋划，做好临战准备。
市局已成立以我为组长的春运工作领导小组，并印发工作意见。各地各单位也要抓紧成立春运工作机构，制定完善春运工作方案，加强对春运工作的组织领导，及早做出周密的布置、安排。
（二）突出重点、强化监管，全力以赴做好春运各项工作
一是要强化安全监管。安全是春运工作的重中之重，关键之关键，这也是春运工作的底线，必须认真守住。各地各部门要把保障安全放在各项工作的首位，切实按照安全生产的法律法规规定，落实监管部门和企业的两个主体责任，要从驾驶人员、车辆船舶、客运站场、道路设施等关键要素入手，抓住源头，注重细节，强化监管、狠抓落实，确保做到“人有事不开车、不开船、不开工，车有事不出站，船有事不离港”，全力预防安全事故的发生。市局继续提出将“不发生旅客死亡”作为今年春运工作的安全目标，希望全市交通运输行业围绕这一目标认真开展工作，力争连续六年实现春运安全工作目标。
借此机会，我想特别强调对驾驶员等一线人员的安全教育等问题。就运输工作而言，车船驾驶员是直接与安全关联的一线人员，同时更是我们交通运输安全工作的最关键环节，我们所有的安全工作标准、要求，都将而且必须依靠驾驶员等一线员工的落实。因此，交通运输系统各单位一定要切实加强春运期间驾驶员等一线人员的安全教育培训和有效监管工作，一是要切实加强一线员工的安全意识、责任意识，督促一线员工严格遵章守纪、按规程操作、按时休息；二是要培养一线人员提升操作技能、熟悉工作环境，如驾驶员一定要熟悉道路状况，熟知应急操作等；三是要切实关心一线员工的生活，特别是要及时关心、关注一线人员的困难和情绪波动，提前做好相关工作，保障一线员工以积极、饱满的精神状态投入春运工作。
二是要加强运输组织。运输部门要及时掌握客流动向，分析趋势特点，完善运输计划，合理调配运力；要加强城市公交与车站、码头等客运枢纽的有机衔接，保障旅客及时疏运，遇恶劣天气时要及时启动相关交通管制措施，增设应急旅客安置处所，做好安抚解释和相关保障工作。
三是要制定完善预案。各地各部门要未雨绸缪，制定并进一步完善春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制，确保关键时刻应对有方、行动迅速、处置有力。各地要结合实际在春运前制定公路保畅通预案及应急运输预案（330国道改建工程要制定确保施工路段车辆有效通行的预案）。
（三）强化服务、加大宣传，切实保障社会和谐、稳定
一是要以人为本，提升服务质量。各地各部门要根据自身职责，积极贯彻“以人为本”理念，创新服务载体，采取各种便民、利民的措施，为春运旅客和单位提供高效、便捷、温馨的服务，促进春运期间社会的和谐稳定。
二是要加强宣传和舆论引导，营造和谐春运氛围。春运工作涉及面广、社会关注度高，各地各部门要更加重视新形势下的媒体宣传和舆论引导工作，要创新方式方法、强化舆情应对、加大正面宣传，努力营造和谐、平安的春运氛围。特别要注意做好以下方面工作：一是及时主动公开信息。要及时公开、公布春运中涉及群众和管理相对人的有关政策、工作意见、具体方案和措施，既充分尊重群众的知情权，也自觉接受社会公众监督。二是主动引导、加强宣传。各地各部门要主动联系新闻媒体开展春运宣传。要充分利用各种媒体平台，大力宣传春运工作具体措施和先进典型事迹，积极主动传播春运工作正能量，让全社会及时了解并理解、支持春运工作。三是密切关注、正面应对。各地各部门要安排专门人员密切关注舆情动态，遇有突发事件时，要依据程序第一时间发布相关信息，正确引导舆论；同时要确保信息的及时、真实收集，第一时间做出妥善回应，主动作为，避免造成工作被动和不良影响。
三是要加强值守，确保信息畅通。春运期间，各地各部门要根据市委办和市府办《关于认真做好XX年节假日期间值班工作的通知》要求，建立健全春运值班制度，带班领导和值班人员要24小时坚守岗位，严禁擅离职守以及非正式人员顶岗值班等现象，确保春运及各项工作正常运转。要安排专人负责春运的统计和信息报送工作，确保春运信息渠道畅通；要及时向市局报告、传达有关信息，确保春运信息和统计数据的准确性、时效性。同时要严格执行突发事件信息报送制度，及时、准确地上报突发事件信息。特别是在非正常工作时间，各单位要提高信息报送的政府敏感性和主动性，遇在紧急情况或较大以上突发事件要在事件发生后迅速报告，对由于迟报、漏报和瞒报而造成严重后果的，必须追究有关失责人员的责任。
四、进一步做好平安建设和综治ww工作
市委市政府对综治ww工作极为重视，1月20日专门召开ww信访安全生产视频会议，会议由毛子荣常务副市长主持，朱晨副书记出席会议并讲话。
当前省两会刚结束，接下去市两会、全国两会也将陆续召开，又逢春节即将来临，ww安全工作压力较大，前段时间全国范围内出现了多起规模较大的出租车罢运事件、我市也出现了银行异常挤兑、青田至xx客运班车承运人员群体上访等事件，都需要我们的意识再提升、责任再强化、工作再落实。
各地各单位一定要按照“平安xx”、“平安交通”建设的总体目标和要求，进一步加强基础管理，强化社会服务，促进治安防控，维护行业稳定，有效落实社会治安综合治理的各项措施，不断推进交通系统治安综合治理工作，为促进交通事业发展营造良好的社会治安环境。
（一）要进一步做好ww工作。马上又到年关，当前各类讨薪事件、各类利益诉求群体的集体访、交通建设项目及出租车、客运班车群体事件等更易引起社会关注。各地各单位要深入开展不稳定因素的排查化解工作，充分做好应急准备，如出租车罢运事件、客运班线非正常停驶问题等，要有预案、有措施，以防万一。交通建设工程要认真排摸各施工单位欠薪情况，并针对存在的情况督促相关方面制定解决方案，春节前对欠薪问题必须做到应付尽付。对存在重大不稳定因素而且交通运输部门又无力管控的，要提前向当地政府报告，请示有关部门支援。要切实加强对重点人员的防控，防止其煽动聚众闹事。此外，要做好帮扶解困工作，对系统内信访诉求有一定合理性、现有政策又难以解决，且当事人生活确有困难的，要在春节前做好走访慰问工作，做到以情暖人，获得理解。
（二）要认真做好重大决策（事项）社会稳定风险评估工作。省市两级党委政府特别重视这项工作，去年10月份，社会稳定风险评估信息管理系统已投入使用，各单位要及时了解本行业、本单位群众关注的热点和难点问题，进一步加大交通建设项目开工、公交线路调整、客运线路改造、出租车投放等工作的社会稳定风险评估工作，做到“应评尽评”，并同步将评估进展工作录入管理系统。同时，要认真分析和研究群体性事件的特点和规律，把工作重点转移到事前防范和事中控制上来。
（三）交通运输各单位要结合本单位实际，建立健全单位内部的“门卫、值班、巡查、消防、交通安全管理”等各项工作制度，促进单位内部治安保卫规范管理。要建立完善“人防、物防、技防”三位一体的防控体系，维护人员财产安全和网络信息安全。要切实做好客运站场（码头）、客运车（船）、施工工棚等人员和车辆密集场所的消防安全、秩序稳控工作，确保消防器材齐全有效、逃生通道畅通无阻、应急队伍训练有素、秩序得到有效控制。列入省市重点防范的交通运输行业单位，要进一步落实单位法人的治安责任，加大防控体系建设投入。同时，有出租房的单位还要配合有关部门认真做好出租房屋的消防管理和治安保卫工作。
（四）各相关行业管理机构要积极配合公安、文化、安监、卫生、畜牧、教育等部门，继续推进“扫黄打非”、打击“两抢一盗”、反恐禁毒等专项斗争，协助做好校园周边环境综合整治、人畜重大疫情防控等工作，做好教育宣传，加大对公路、水运等运输环节的检查力度，坚决打击利用交通运输渠道贩运非法出版物、管制刀具及其他违禁物品，及时查处非法运输案件，保障交通治安稳定。做好施工现场、仓库等重点部位的综治安全管理工作，特别是对民爆物品的监督管理，要做到规范化、制度化，严防民爆物品丢失、流失及被盗。
交通运输各相关企业要及时报告“黄毒”、涉恐等异常情况，努力防止犯罪分子利用车、船流窜及贩运毒品和淫秽、邪教等非法出版物。各单位要加强出租商铺的管理，严禁出售非法出版物。
（五）要联合公安等部门，共同打击破坏公路基础设施的联防联控工作，配合铁路部门做好平交道口、相关警示标志设置及路面整治工作。配合教育部门加大学生运输车辆管理力度，保障学生的交通运输安全；协同有关部门开展好“五水共治”、“三改一拆”的专项整治。加强对交通互联网的监管，落实安全管理和安全技术措施，营造良好的网络环境。
（六）要深刻领会“依法治国”在深化社会主义政治经济改革中的重要作用，遵照“科学立法、公正司法、严于执法、全民守法”的总要求，深入开展普法教育，健全学法制度，制订法制学习教育培训计划，努力提高干部职工的法制意识，形成依法办事、遵纪守法的良好风尚。
同志们，交通运输安全生产、综治ww工作关系到社会的和谐稳定和行业的持续健康发展，马上开始的春运工作将再次考验我们的运输保障能力和安全保障能力。我们要在市委、市政府的正确领导下，真抓实干、开拓创新，维护行业稳定大局，积极推动交通运输安全生产状况实现根本好转，以出色的成绩迎接市两会的胜利召开！
最后，在农历新年即将来临之际，祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福！
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