为了不断提高工作进度与保证质量,是时候为了我们的工作写一份计划了。工作计划的设定能够降低我们出错的概率,我们写了一篇有关“年终城管工作计划”的文章希望大家会喜欢,看完这篇文章后请不要忘记把它分享给您的朋友们!
年终城管工作计划(篇1)
XX年,市城管执法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的二十大精神,踔厉奋发,笃行不怠,推动城市管理各项工作再上新台阶。
一、持续推进党的建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的二十大精神,深刻领会习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示精神,牢记以人民为中心的发展思想,牢固树立“为人民管理城市”的理念,推进党建基础建设,全面提升作风效能,切实为群众办实事解难题,不断增强人民群众获得感、幸福感。
二、持续推进城乡环卫建设。一是推进市辖区环卫一体化项目落地,全面提升城市环境管理水平。二是做好生活垃圾无害化处置,生活垃圾无害化处置水平继续保持全省前列,并建立健全建筑垃圾治理和综合利用体系。三是加强农村生活垃圾治理,推进农村生活垃圾治理市场化进程,完善农村生活垃圾治理监督考核长效机制。
三、持续推进生活垃圾分类。一是健全党建引领垃圾分类工作机制,充分发挥生活垃圾分类基层党组织的工作落实机制。二是完善垃圾分类处置体系。促进源头减量,加强部门联动,落实源头减量主体责任。提升完善前端投放设施,合理调整垃圾分类投放点布局,更换改造破损设施。规范收运作业,严格落实“不分类,不收运”原则,加大对混装混运以及其他违法行为的依法查处力度。三是创新宣传教育载体,激发全社会参与分类热情,提高生活垃圾分类投放参与率和准确率。四是做好农村生活垃圾分类工作,推进落实农村生活垃圾收运一体化模式。
四、持续强化市容管理。一是规范户外广告管理,落实好《铜陵市户外广告设置规划(2020-2030年)》要求,推进桥体、墙体等广告整治,并推动户外广告位有偿出让。二是扎实做好违法建设治理,加大督查检查力度,严格控制新增违法建设,提高违建查处实效。三是持续做好渣土泼洒治理,强化道路巡查监管,修订《铜陵市建筑垃圾运输企业资格管理办法》和《铜陵市建筑垃圾运输企业考核办法》(暂行),加快推进装修垃圾处置全流程监管体系建设。四是继续做好共享单车管理、流浪动物收容、非法小广告治理、窨井盖修复、建筑施工噪音处置等各项工作,解决好群众的操心事、烦心事。
五、持续提高依法行政水平。一是进一步理顺住房和城乡建设领域行政处罚程序,推进包容审慎监管和轻微违法行为免罚制度,提高行政处罚办案质量和效率。二是制定XX年度“谁执法谁普法”普法责任清单,组织好城市管理领域相关法律、法规和规章的宣传和实施。三是做好权责清单动态调整工作,坚持职权法定,依法行政,强化权力运行和监督。四是组织好系统执法人员参加省建设法制协会的培训,完成XX年度全市城管执法人员能力提升培训。
六、持续推进城管执法队伍建设。一是不断提升队伍规范专业化法治化水平,建立健全行政执法监督考核体系和评价体系,全面提高执法效能。二是发挥城管委统筹决策、高位指挥协调机制作用,及时协调解决城市管理执法中的重大问题。
年终城管工作计划(篇2)
为了给市民营造一个良好的生活环境,营造文明、和谐的城市,特制定202x年工作计划如下:
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高发现问题、处置问题、解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕,新增各类环卫车辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对高速沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量,配强基层执法队伍
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
年终城管工作计划(篇3)
一、利用招录人员和提拔中层干部为契机,加强城管执法队伍建设。拟引进城市管理方面人才,同时明年利用空缺指标招录正式在编人员,通过引进人才和招录,扭转我局人才队伍断层的局面。XX年,我局将继续开展对执法队员分批次全员培训,提高执法队员执法理论和执法业务水平。
二、利用综合执法数据平台为支撑,开展星级经营户评定工作。实施《XX区城市管理局“星级经营户”评定方案》,引导经营户自我管理和自我约束,树立守法经营、文明经营、诚信经营新风尚。扩大平台信息录入范围,拟将停车场信息纳入录入范围,同时充分运用平台信息在门头店招审批、案件办理等方面提供信息共享。
三、利用安全生产专项整治三年行动为依据,加大燃气安全整治工作力度。以查处燃气安全隐患工作为重点,全覆盖扎实开展日常巡查监管工作;加强施工围挡的安全管理,防止伤亡事故。加强安全隐患的监督整改力度,进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动。
四、利用垃圾分类宣传良好舆论氛围为切入点,扩大垃圾分类试点项目覆盖面。根据《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》要求,计划在纬四、钓鱼台街道推广垃圾分类工作,拟采用政府购买服务的市场化运作方式,为纬四、钓鱼台街道4万余户居民提供垃圾分类四分类设备建设及宣传运营服务。
五、利用贯彻执行《XX市停车管理条例》为抓手,深入开展便民停车暖民心行动。继续按照“以新建配建车位为主、盘活存量车位为辅、路内车位为补充”的工作思路,通过增加老旧小区停车泊位、推进停车设施盘活共享、跟进配建停车泊位项目施工进度、持续开展占用路外停车泊位集中整治等多种举措,增加停车设施供给,切实缓解“停车难”问题。
六、利用XX环湖青年创业街为载体,打造禹会夜市经济。配合朝阳街道,对青创街进行环境优化,统一设置相对固定售货亭,统一进行规范管理,打造禹会区夜市一条街,繁荣我区夜经济。
年终城管工作计划(篇4)
20**年,区城管局(环保局、行政执法局)在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,扎实推进各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。在2006年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中,以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯,区环保局被评为全市环保系统先进单位,违法抢建势头得到了有效遏制,连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
20**年是市委、市政府确定的“基层基础年”和“城市管理年”,区政府城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此,我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线,多次动员部署,层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”,强化月度量化考核制度,实行“买单制”和责任倒查机制,为工作人员戴上了“紧箍咒”,进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以改善和优化人居环境为目标,深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水平为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水平为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动,各项工作进展顺利,部分工作已取得明显成效。
(一)城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务,即在20**年11个“城中村”创建达标的基础上,再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成,各街道办按照市主管部门的要求和区政府的部署,积极主动地开展架空管线专项整治,并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上,海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前,我区已有3个达标办事处,完成率为75%,12个达标社区,完成率为70%,24个达标村,完成率为89%。
(二)数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作,我区数字化城管建设已基本完成,于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行,五个多月来,整个系统运行良好,截至12月31日,我区数字化城管立案总数24922宗,结案24501宗,结案率98.31%,城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
为加强对数字化城管监督员的管理,提高工作效率,我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度,坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定,并创新考核机制,以街道办为单位将全区划分为4个片区,每个片区设立专职负责人1名,全区划分为17个工作网格,每个网格内配备2-4名城管监督员,以两个工作网格为单位设立工作小组,实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度,实践证明,这种考核方式是科学合理的。
(三)生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项,标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作:一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》,组织学习了国家生态园林城市标准,对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查;二是认真学习市、区工作方案,分解细化工作,将任务分解到各职能部门,并抓好责任目标的落实;三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作,各项指标已经达到创建要求。
(四)国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区政府常务会议和区人大审定,并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划,倒排工期,对主要问题开展专项整治,推进30项重点项目建设,并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”,做好宣传发动和组织实施工作,完成了生态区建设阶段性总结报告。目前,各项指标已达到了验收标准,重点项目完成投资3.0044亿元,达到计划投资的91%,基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
(一)加快建设,强化管理,城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工,完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作,20xx年上半年完成共1000万的投资计划;完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地(社区公园)的施工,并投入使用;沙头角云深处路口街头绿地已进场施工,预计明年春节前完成;完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000平方米的绿化工程;已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制,正准备招投标,预计年内动工,20xx年春节前完工;完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项,正在办理标底审核,计划年内动工;正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计;正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利,已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务,盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作,预计12月底动工,20xx年春节前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通过市路灯部门的移交验收,正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯,正进行验收并办理移交等工作;东和公园地下停车库通过消防验收,并投入使用;内湖湖底防渗工程正加紧标底审核,即将进入招标程序;协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作,共同沟已正式投入使用;进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了20xx年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作;完成了节日摆花的公开招标工作;及时更换了7个花坛的花草;完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标,确定养护单位。从养护情况看,公共绿化的养护管理得到了进一步加强,标段之间的良性竞争机制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度,修订了公共绿化检查考核验收办法,加大了扣罚力度,实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
(二)深化改革,完善设施,环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署,我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室,加强对“双赛”活动的组织、协调,调动各责任单位的工作主动性,形成时时有人管,事事有落实的良好工作氛围,推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时,为进一步加大监督管理力度,从5月1日起,“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度,将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项,落实责任单位,指定专人跟踪督办,确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准,制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法,有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段,年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设(其中20个为移动式、19个为土建式)。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱,滤布采购了12个垃圾站除臭设施,预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后,又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起,全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此,我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后,我区的环境卫生保持在较高水平,再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室,指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组,督促各单位落实迎检任务,共发出督办通知书300多份,整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求,开展蚊类孳生地的普查登记和整治,投入150万元完成政府投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动,投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传,加强管理,我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选,目前,申报工作已完成,并进入迎检阶段。
(三)加大投入,加强治理,辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作,已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工,计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中,5个已建成,正在申请有关部门验收,另外4个正在紧张施工,计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署,结合我区实际,制定了迎检工作方案,明确了各部门的工作职责,顺利完成各项迎检任务,得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家环保总局领导的表扬,为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评,获得市级“绿色单位”称号,90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区,并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动,开通了环保博客,及时反映我区动态,提高了市民环保意识,环境文明风尚蔚然成风,李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》,有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案,明确了各单位和部门的职责,形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料,协调处理了盐田港漏油污染应急事件,协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动,解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、近海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作;顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务;以提高环境监测能力为目标,以质量体系建设为内在动力,对原有的质量体系进行了补充、修订和完善,提高了质量体系的运行水平,促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费,并对20xx年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份,征收户数88家,征收排污费49.2万元。同时,全面推行污染物排放许可证制度,全年共组织检查45次,责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续,核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏,加强污染隐患的排查,围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查:一是开展危险废物和废物产生源普查,检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂,初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初,盐田污水处理厂连续出现进水水质异常,为查清原因,我局联合区水务局、深圳市水务(集团)有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动,重点检查了40多家企业,责令污染物排放不达标的20家进行整改,纠正了8家企业违规排污行为,整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少,水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动,重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声,对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求,有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作,并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明,环境监督管理区域及网格划分,环境管理部件普查及数据录入,绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表,编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设,得到了市局验收小组的一致好评,以总成绩92分率先通过了验收。
10、环保信访投诉得到妥善处理。出动900多人次,处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决,处理率达100%。特别是中、高考期间,通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施,为我区考生创造了良好的环境,得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。
(四)突出重点,强力整治,城管执法工作成效显著
执法局不断完善管理机制,强化队伍管理,坚持依法行政、文明执法,积极开展各项专项整治行动,执法工作成效显著:共清理泳衣、泳具891000件;清理乱张贴、乱涂写1016500张(次),报停电信号码399个;查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗;清理其他乱摆卖23531宗;查处车压人行道115宗;教育处罚超线摆卖316宗;查处占道经营145宗;查处无证医疗机构22间次;查处余泥渣土案件49宗;查处违反文化市场管理案件73宗;查处各类违法饲养的动物(犬只、鸡、鸭、鹅)281只,当事人自行清理750只;查处、教育乱丢乱吐390宗;处理群众投诉600宗;处理市执法局督办件13宗;查处其它违法行为2906宗。
1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案,有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动,大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动,大型露天场所乱摆卖专项整治行动;清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动,解决了部分城市管理顽疾,如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕,盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。
2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合,基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次,查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗;检查音像及出版物经营店(档)289家(次)、摊(点)195家(次),查缴非法书刊9178本(册),非法音像制品、电子出版物7608张(盒);拆除非法安装地面卫星接收天线39套,解码器3个。
3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次,出动人次800余次,拆除违法建筑33宗,面积5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的.要求,有步骤、分阶段开展私房信息采集工作,建立了盐田私房管理系统,印制了私房信息资料,圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标,根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》,结合我区实际,制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,已发许可2宗,方案审核4宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》,明确各部门责任。加强对重点地段的监管,同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用,建立查违报告制度,发动群众举报投诉,加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度,扩大查违影响力,全区未出现新的违法建筑。
4、非法行医得到有效遏制。根据市政府《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神,对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家(次),查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家(次),没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场,保障了市民群众健康和生命安全。
5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上,9月1日至30日,我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记,根据每个社区的具体情况合理安排时间,做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作,共为552只犬办理了登记手续。同时,为巩固宣传效果,增强居民依法养犬意识,我局采取专项整治行动,严厉查处违法养犬行为。
6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时,我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动,查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查处施工工地污染路面85个次,责令施工单位冲洗路面48车次,处理道路污染13万平方米。
此外,我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作:一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管,督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕,投入运转,检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动,巩固“清无”成果,防止回潮。
一年来,我局各项工作稳步推进,取得了较好成绩,但也存在一定的不足,如部分工程建设项目进展缓慢,监管不够到位;非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系,仍然存在管理盲点;除“四害”消杀服务质量良莠不齐;队伍管理还需进一步加强,这些都要在今后的工作中认真加以解决。
年终城管工作计划(篇5)
XX年是党的二十大召开之年,是全面落实省、市党代会部署的开局之年。市城管局将深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央及省、市决策部署,积极对标长三角先进城市,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,全面对接找差距、强化措施补短板,对标对表,着力解决城市管理领域不平衡、不充分的突出问题。以构建整洁有序、生态宜居、充满活力、独具特色的山水园林城市为目标,通过实施“四大行动”,大力提高城市治理能力,增强城市功能品质,提升城市管理水平。为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”,全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”作出新的更大贡献。
一、开展“精细化促提升”行动,打造高品质城市管理
运用精细化管理模式,破解“头痛医头、脚痛医脚”的被动管理难题,从源头上减少和应对影响城市质量的事件,形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理新模式。一是升级新型智慧城管模式。以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用为基础,积极构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管总体架构。结合城市综合服务管理平台建设,强化硬件、人员和机制保障,加快推进现有平台的接入,利用2年左右时间,建立集智慧执法、智慧园林、智慧环卫、监测预警、协同监督及联动指挥等为一体的智慧城管专项应用系统。二是提高道路清扫保洁水平。深化道路清扫保洁革命,建立“以克论净”的考核方式,逐步实现日常道路清扫保洁每平方米尘土重量主干道在5克以下,慢车道在10克以下的目标。深入推进道路清扫保洁一体化工作,建立以机械化清扫保洁为主,人工为辅的保洁模式,实现主次道路主、辅道机械化作业率达100%,非机动车作业率达90%,人行道机械化作业率达60%。三是推进生态园林城市创建。突出巩固绿量、提高质量两大任务,加大对现有公园、游园、广场、道路绿地的改造提升力度,计划每年实施2-3个提升改造工程,新建1-2处海绵城市园林绿化示范项目。深入推进道路“彩化”、社区游园及绿地步道等公共设施建设,利用2-3年时间,逐步达到“推窗见绿、出门赏景、起步闻香”的效果。
二、开展“对标杆补短板”行动,打造高颜值城市环境
对照长三角先进城市,结合外出考察经验,查找自身存在的不足,集中精力、攻坚克难,进一步拉高标准补短板。一是强化生活垃圾分类工作。在巩固提升三个街道(镇)生活垃圾示范片区的基础上,不断扩大居住小区生活垃圾分类覆盖面。到XX年年底前,主城区(园区)生活垃圾分类覆盖率达100%,县城达到50%以上。完善生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理全流程设施建设和监管,建立生活垃圾全程分类信息化管理平台,结合非现场执法,实现违规行为及时发现、及时处理。二是强化市容秩序管理提升。围绕人民群众反映强烈的城市管理突出问题,分阶段、分步骤地依法治理、强力攻坚、各个击破。落实“双减”政策,严格查处校园周边培训机构张贴小广告行为,对校园周边、公园游园等长期占道经营及流动摊车进行集中整治。规范共享单车管理,严格取缔共享单车摆放散乱、车身脏乱的企业。常态化开展违法建设、“门前三包”、违规种菜、抛洒滴漏、“四乱行为”等专项整治,借助渣土运输监管平台,严格渣土企业运输管理,进一步优化人居环境。三是强化城管执法进小区。联合公安、住建、市场监管、消防等多部门组建社区综合执法工作站,围绕侵占公共空间、破坏绿化、违法建设、犬只管理、饲养家禽、车辆停放、垃圾乱倒等突出问题,开展接诉即办、巡查检查和执法查处等工作。
三、开展“服务能级提升”行动,打造高质量城市面貌
围绕城市品质和服务功能,分门别类的实施项目化、专业化改造提升,努力解决便民服务设施数量匮乏、功能缺失、档次较低的现状。一是着力提升公厕设施建设。启动新一轮公厕建设方案,重点在公厕布局、功能提升、内涵丰富、便民服务等方面每年打造2座现代化多功能公厕,并成立“公厕开放联盟”,进一步推进社会公厕开放,落实《城市公厕管理办法》。二是着力提升共享停车管理。大力推进停车便利化工程,加快编制《马鞍山市中心城区停车设施专项规划(XX-2035)》,按照“差别化供给、科学管理、精准调控”的思路,通过“建一批、配一批、划一批”的方式实现停车位逐年较大增长。强化智慧停车管理,引入第三方市场运作,统筹社会资源,缓解“停车难”问题。三是着力提升环卫设施改造。深入实施主城区生活垃圾转运提升改造三年行动方案,按照“大运量、全密闭、环保除臭”的功能,在站容站貌提升、除臭系统安装、压缩工艺升级等方面对主城区25座垃圾转运站进行改造提升。探索建设厨余垃圾处理中心、建筑垃圾处置中心、大件垃圾处理中心等项目,不断完善环卫末端处理体系。
四、开展“特色品牌创建”行动,打造高规格城市形象
争先创优,围绕工作重点,打造一批“走得出、立得住、叫得响”的城市管理特色品牌。一是着力推进信用街区建设。将信息手段引入道路沿街管理,拟在主城区街道开展“信用承诺+契约管理”模式,将商户履行市容环卫责任与信用挂钩,通过建立契约,定期考核奖惩,推动沿街商铺诚心自律,构建共建共治共享格局。开展“党建+路长”试点,建立三级路长制度,让路长统管道路问题,集聚管理资源、提高处置效率,促进党务、业务、服务深度融合。二是着力推进“城管驿站”建设。从点入手、向块融合、由点及面,每年在主城区建设4-5座集用餐、休息、学习、交流、应急于一体的“城管驿站”党建综合体,破解一线工作人员“作业、休息、吃饭在路上”的实际困难,实现点上资源在驿站融合、区域力量在驿站凝聚、城市治理在驿站做强,不断提升党建引领社会治理成效。三是着力推进美丽街区建设。制定《美丽街区建设三年专项工作方案》,结合艳阳路试点道路建设经验,拟在XX年继续围绕3-4条道路开展“美丽街区”建设。聚焦道路设施、城市家具、建筑立面、沿街绿化、街景小品、招牌广告、景观灯光及线牌杆等建设整治工作,将人行通道、公共空间、绿化彩化与居民生活需求紧密结合,着力提升公共空间的市容环境水平。四是着力推进背街小巷整治。以治理背街小巷环境“脏乱差”为重点,通过“洁、净、平、亮、序”等五个方面,着力改善背街小巷的硬件设施和环境面貌,让街巷管理工作做到“标准化、特色化、常态化”。坚持民生导向、问题导向、精品导向、长效导向,认真总结“十条背街小巷”整治经验,形成“高品位、低成本、讲实用、能承受、易维护、可推广”的背街小巷整治管理模式,在今后2-3年时间,完成主城区所有背街小巷整治提升任务。
年终城管工作计划(篇6)
20xx年,我局将充分发挥职能作用,以“和谐城管”为目标,以队伍建设为根本,以市容市貌整治为主线,以查违拆违为重点,以创新机制为动力,以解决突出问题为抓手,使我县城管执法各项工作上升到一个新的水平。
一、进一步推进大城管工作体系建设
以“管理好滨江山水园林城市”为目标,创新管理机制体制,进一步推进大城管工作体系建设。一是建议构建实质性“大城管”格局,借鉴兄弟市、县的先进做法,将市政公用、园林绿化等管理权与行政执法权集中,避免交叉管理,降低行政成本,提高行政效率;二是充分发挥城管委统筹协调、监督考核作用,明晰城管委职能部门权责,将目标任务纳入年度考核;三是积极促成“一级政府(县)、二级管理(县、乡镇)、三级网络(县、乡镇、居村委会)”管理框架,加快推进城市管理工作重心下移,充分发挥居委会、物业管理部门的作用,建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理格局。
二、探索城市管理新模式
1.积极推动数字化城管平台建设。20xx年,我县对数字化城管平台建设进行了考察,形成了专题报告。20xx年我们将积极推动数字化城市管理平台建设。
2.探索网格化管理模式。自推行“差别化”管理以来,小商小贩经营得到了有效规范,既方便了市民生活,又减少了矛盾纠纷,城区秩序井然。为进一步提高管理质效,我们将在20xx年探索网格化管理模式。
3.进一步探索市场化管理。在清扫保洁清运、停车管理等市场化运作的基础上,结合实际,有条件有步骤地将“牛皮癣”治理、户外广告等城市事务性作业逐步推向市场。
三、全面完成渗滤液升级处理工程
我县城区生活垃圾填埋场渗滤液升级处理工程在今年年初已通过省发改委专家组的项目设计评审,并于5月17日批复同意了初步设计(川发改环资
年终城管工作计划(篇7)
20xx年,在局党委的关心教育下,在同志们的支持帮助下,我认真学习,努力工作,严格要求,勤政廉政,负责的各项工作取得了一定的成绩。现将近两年来的工作和廉政情况述职如下,请评议,并提出宝贵意见。
一、认真学习,不断提高依法行政能力
注重政治理论知识的学习,用先进的理论充实自己,一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训,,自觉用邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装自己的头脑,牢固树立科学发展观和正确政绩观,政治上与党中央、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究,进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中,会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善,为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型,时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观,思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆,提高自已爱岗敬业,克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导,坚持依法办事、规范执法的理念,严格按照法律的规定履行职责,树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识,不断地以业务知识充实自已,解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作,切实维护广大群众利益。
二、认真履职,较好完成各项工作任务
认真履行职责,围绕打造国内最清洁城市这一总体目标,充分调动全处成员的工作热情,切实按照局党委确定的各阶段工作重点,全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来,在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中,我总是抱着认真负责的态度,细致研究、周密布置、狠抓落实,力求取得实效。
在省市两会、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及两口两线、截污纳管、庭院改造、城中村改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场(打黄扫非)管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、八小行业整治、四小车整治等方面的执法配合工作中,我也积极热情全力投入,经常到一线实地踏看,与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法,并和处室其他同志们一起,以最大的努力去完成各项工作任务。
在难题面前,我坚持不畏惧、不退缩、不回避,知难而进、迎难而上,想方设法采取措施加以解决。如:人行道违章停车问题上,市委市政府从缓解交通两难问题出发,要求对各类违章停车问题加大执法查处力度,但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题,使人行道违停问题屡禁不绝,查处过程中的矛盾、纠纷时有发生,也给我们的执法带来了巨大的压力。面对这一难题,我没有气馁退缩,也没有消极等待,在局党委和分管领导支持下,带领处室有关同志,积极调查研究、分析问题,努力寻求对策措施。一方面,研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》,组织各区执法局会同公安交警部门加强对违章停车的管控与依法查处,组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施,维护法律的权威性、严肃性;另一方面,针对当事人提出的接受处理难等问题,积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交警部门开设了9个一站式
服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率,有效地减少了矛盾,取得了较好的效果。近年来,我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。
三、严格自律,自觉做到勤政廉洁
平时对自己的要求比较严格,能够认真学习党的廉政纪律,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级纪委下发的文件和学习资料,积极收看廉政建设电视录像教育片,撰写体会文章,深刻剖析反面典型腐败堕落的教训,举一反三,做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工,落实一岗双责,切实履行好对处室成员党风廉政建设的双重责任,经常互相提醒,勉励大家共同自觉遵守各项规定。
能够防微杜渐,自觉执行上级部门和局里制定的廉政建设的有关制度。对有些相对人上门赠送的礼物,坚决予以退还;对一些朋友的说情,能够耐心解释,争取对方的理解,不循私情;对一时推不掉的礼物,能够及时上交局纪委。做到不乱交朋友,不违章办事,始终在思想深处筑起反腐倡廉的坚强防线。
四、存在问题
近两年来如果说我取得了一些成绩,归根结底,是局党委的正确领导,是全局乃至全系统同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看,还存在着许多不足:
一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合,造成了工作计划性不够强,有时处于被动应付状态,特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够,办法不多。
二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨,标准不够高,距市委、市政府和市民群众的要求有差距。
三是综合协调能力有待提高,我处承担着与数十个部门工作上的联系,经常性、制度性的联系需加强,以进一步形成工作合力。
五、下一步努力方向
在今年工作中,我会以这次述职述廉为契机,发扬成绩,克服不足,更加认真地学习,更加勤奋地工作,努力学习实践科学发展观,不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识,积极探索行政执法工作的方法、途径,提高行政执法水平,用实际行动报答组织的关心和同志们的支持。并着重抓好以下工作:
1、根据市委、市政府破解行路难、停车难的总体部署,继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照第一时间发现,第一时间查处的工作要求,集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控,提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理,建立重点车辆查处制度,采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理,对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆,采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。强化联合整治。积极会同公安交警部门,对严重影响交通、多次违章停车记录的车辆,采用锁车、拖车等强制措施,并适时进行媒体曝光,营造停车执法齐抓共管的高压态势。
2、深入贯彻落实打造国内最清洁城市工作的各项举措,继续加大广告乱贴的查处力度。
按照市户外广告整治工作领导小组确定的20xx年度户外广告整治任务,加强与工商、规划、城管办等部门的合作,加大户外广告监管、整治和违法广告拆除力度,攻坚克难,努力遏制新的违法设置户外广告现象的产生,完成违法广告拆除计划。
3、按照市局下发的《关于进一步深化城管执法三进服务工作意见》要求,在总结以往执法进社区活动经验的基础上,加强对各区执法局深化执法服务进社区工作指导、帮助,围绕社区、居民群众关注的热难问题和突出问题,加强工作协调和督促力度,努力取得进社区工作实效,提高基层社区和居民群众对执法工作的认同度、满意度。要充分利用机关干部进社区服务这个平台,进一步牢固树立服务基层、服务群众的意识,依靠和会同基层执法中队,加强执法服务进社区工作的实践与调研,加强社区层面与居民群众的宣传、教育,并通过贴近社区与群众,耐心听取意见、建议,不断完善执法服务进社区工作。
年终城管工作计划(篇8)
20xx年街道城管中队在原有的城市管理工作上将深入开展城市管理综合整治工作,抓好热点、难点地段区域长效管理,落实各项措施,以“太湖杯”城管创优为抓手,全面提高街道城管中队工作的效能和水平。
一、指标任务
按照《区20xx年城市管理工作意见》下达的工作任务:一是加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作,确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建,确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作,重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
二、重点工作
1、针对街道城管队员偏少,职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高,长效管理不到位等问题,我街道一方面将加强城管中队队伍建设,健全城管中队学习和业务例会制度,完善城管队员的绩效考核机制;另一方面,进一步推进社区城管工作站建设,按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作,并建立起一体管理,二级联动的考核机制,通过两方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。
2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度,发挥社区作用,街道两级加大违法建设巡查力度,对在建的私房违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现“零增长”目标。
3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治,进一步加强市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,进一步规范市场平衡,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保市场周边道路整洁、管理规范。
4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状,要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的,杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
5、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求,按照“三无”整治要求,对主要区域主次道路实施有针对性的管理,对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治,中队将以主干道为标准,深入到次干道,确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
年终城管工作计划(篇9)
XX年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新起点,全市城管执法系统要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察上海重要讲话精神,深入践行人民城市重要理念,坚持科学化、精细化、智能化根本方向,坚持数字化转型、制度化创新根本路径,坚持系统性谋划、整体性推进根本方法,聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理,深化城管创新转型,服务经济社会发展,提升群众获得感、满意度,为推进超大城市治理现代化贡献力量,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、服务城市高质量发展、市民高品质生活,提升城管综合执法新成效
(一)、做好疫情常态化防控下重大活动执法保障。坚持外防输入、内防反弹,细化落实街面口岸社区疫情常态化防控措施。举全系统之力,做好纪念建党100周年系列庆祝活动执法保障。组织市局执法总队和部分毗邻区力量,支援崇明区局做好第十届中国花博会城管执法保障。落实问题销项式管理、分区域管控等长效机制,持续做好第四届进博会城管执法保障。
(二)、深入开展城市环境专项治理。深入开展街区环境治理,重点整治无序设摊、占道经营、违法户外广告、违规店招店牌、非法小广告等违法行为,实现街区环境面貌明显提升。深入开展小区环境治理,重点整治违法搭建、垃圾不分类、破坏承重结构、群租、占绿毁绿、擅自占用共用部位、房屋违规租赁等违法行为,实现小区环境品质明显提升。深入开展建筑工地治理,重点整治涉及安全生产隐患、破坏生态环境、影响环境卫生等违法行为,实现工地文明施工水平明显提升。
(三)、开展跨区域联合执法整治。开展长三角城管执法联合整治,严厉打击偷乱倒建筑垃圾、露天焚烧秸秆垃圾、非法小广告、流动设摊等跨区域违法行为。健全长三角城管执法沟通协调、信息共享、案件移送、联合执法、联合惩戒、行刑衔接等机制,推动制度标准趋同化、执法协作协同化、队伍建设同一化。坚持市区联动、水陆协同、部门协作,开展“一江一河”沿线跨区域环境治理,重点整治违法搭建、违规设置户外广告和店招店牌、向水域倾倒垃圾等违法行为。
(四)、创新城管综合执法勤务模式。依托“智慧城管”平台,融入“一网统管”体系,发挥执法在“多格合一”中处置作用。依托网格内管理、作业等力量和城管执法建议书等制度,推动问题源头治理。推广应用“非现场执法”“双随机、一公开”、分类分级监管模式,进一步提高执法科学化、精细化、智能化水平。
二、深化街镇综合执法体制改革,创新机制制度,构建综合执法新格局
(一)、加强统筹协调,完善街镇综合执法体系。贯彻市委决策部署,组建街镇综合行政执法队。会同相关部门制定街道乡镇综合执法队伍建设、加强街道乡镇综合行政执法工作的实施意见,加强基层执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。指导区局在全区范围统筹干部选拔任用、职务职级晋升、定期轮岗交流。理顺区局和执法大队的关系,优化内设机构设置,充实区局和大队人员力量配置。落实住建领域综合执法改革要求,推进水域执法事项划转,在市局执法总队设立水域执法支队。
(二)、坚持协同联动,完善执法协作机制。依托市公安交警总队指挥平台,健全渣土运输智能发现、联合指挥、联动查处、精准打击协作机制。与公安交警、交通执法等部门健全车身流动广告执法协作机制。依托管执联动平台,与绿容等部门健全户外广告执法协作机制。与房管等部门健全物业管理执法协作机制,发挥信用惩戒作用。与水务、海事等部门健全水域执法协作机制。与检察院、公安等部门在涉刑领域健全行刑衔接协作机制。
(三)、加强法制建设,完善城管执法标准规范体系。配合市人大修订城管执法条例,依法确立街道执法主体地位。发布全市统一的街镇综合执法流程和法律文书式样。配合市司法局确定街镇综合执法事项,强化区局对街镇落实重大法核等制度的业务指导。修订执法事项权力清单,依法划分区局和街镇执法权限。编订固体废物、房地产经纪、租赁等处罚裁量基准。根据基层执法办案需求,制定执法问答。抓好系统法制员和公职律师队伍建设,推动在法制岗位发挥专业作用。
(四)、坚持创新引领,强化制度供给。完善复议、诉讼通报制度,督促区局全面掌握街镇复议诉讼情况,约谈败诉纠错情况多发的执法主体。推广城管执法建议书制度,将执法发现的问题反馈给相关责任主体,推动源头治理。试点行政执法案例指导制度。发布城管综合执法“十四五”规划,编制新一轮城管执法精细化三年行动方案。发挥失信联合惩戒作用,完善失信异议处理和信用修复机制。
三、聚焦高效能治理新要求,推动数字化转型,创新综合执法新模式
(一)、融入“两张网”建设,强化系统对接互联。建成城管执法队伍管理系统,实现执法队伍建设标准化、精细化、数字化,绩效考核科学化、规范化、透明化。完善非税收入电子化收缴、案件公示管理、执法失信管理、局长信箱督办等功能,升级网上办案系统。强化城管“六大系统”应用,力争简易案件线上开单率达到70%。对接“一网通办”,共享规资、房管、交警、绿容等部门审批、许可信息。积极对接“一网统管”、网格化综合管理平台,推进系统互联互通、数据交互共享、流程重塑融合。对接市城运中心,推动“城市之眼”等应用场景落地市局指挥中心,提升“智慧城管”应用场景集中显示度。
(二)、实行分类分级监管,深化执法模式创新。健全城管执法对象数据采集更新机制,推动数据全量化、精细化、标准化。全面推行“双随机、一公开”执法检查模式,提高城管执法检查科学化水平。全面推广“三色管理”等分类分级监管应用,变粗放运动式执法为靶向精准监管。推行“非现场执法”执法模式,打通违法行为发现、取证、处罚、执行全链条。依托“雪亮工程”等视频资源,建立线上执法巡查模式和新型勤务指挥调度平台。
(三)、推进数据治理,推进执法数字化转型。聚焦建筑渣土管控、生活垃圾分类、文明施工监管、物业管理等重点执法领域,开发智能应用场景,形成问题智能精准发现、规范高效处置闭环,提升监管精细化水平。开展城管执法数据中台建设前瞻性研究,着力提升执法数据标准化水平。督促区局落实区级指挥中心建设标准,推动区级指挥中心全面达标,打造开放式数据共享平台。推动执法记录仪、便携式打印机等基础执法装备全面达标配置,电动自行车等装备因需配置,提升队伍装备现代化水平。
四、坚持正确导向,加强专业化建设,塑造高素质执法队伍新形象
(一)、健全队伍全周期培训,增强专业化能力。编制新一轮城管执法教育培训三年计划(XX-XX年),修订并严格落实全员培训和学时学分管理制度。依托自制和共享丰富课件库。依托外部选聘和内部试讲充实师资,提升系统内兼职师资占比。落实教学评估机制,优化师资课程。新创10家实践教学基地。统筹开展线上线下分类培训,严格执法资格管理,一体化推进训考评。落实队列训练定期考核制度,推行培训计划备案制,督促区局和中队落实培训责任。
(二)、强化执法全方位监督,落实规范化要求。制定综合执法责任制规定,推行监督建议书,严格落实责任追究,建立通报约谈制度。建强市、区、街镇监督队伍,明确三级监督职责。开展案卷线上常态抽查、线下集中评查,检查重大制度执行情况,督办重大案(诉)件。依托“智慧城管”创新监督内容方式手段,推动监督数字化转型。建立执法人员监督考评档案,将监督结果与考核、晋升等挂钩。完善社会满意度测评指标体系。开展作风纪律教育整顿,加大违纪违法典型案例警示教育力度。
(三)、加强基层执法机构建设,提高标准化水平。修订标准化大队、规范化中队、示范中队建设标准,复检3家标准化大队,30家规范化中队,20家示范中队,创建3家示范中队,进一步提升街镇城管中队软硬件水平。建设城管执法基层队伍动态监管系统,加快实现人、事、物、案全要素线上监管,推动基层基础建设数字化。
五、加强党建引领,增强为民服务,开辟行业党建新路径
(一)、以政治建设为统领,深化行业党建创新。深入开展“四史”学习教育,巩固扩展主题教育成果。组织开展城管执法系统纪念中国共产党成立100周年系列活动。依托“城管先锋”“四史”微课堂等平台,创新行业党建载体。开展“双十佳”、立功竞赛等评优活动。健全执法中队支部机构,建强基层战斗堡垒。加强机关党建,落实从严治党要求,整治形式主义、官僚主义,开展“走基层、转作风、强服务”主题活动。建立行业党建领导协调推进机制,以高质量行业党建引领城市环境共建共治共享。
(二)、坚持融入社会治理,服务社区共建共治。健全6000余家城管社区工作室运行机制,推动城管工作室进楼宇。健全人民建议征集工作常态长效机制,着力推动成果转化应用。会同相关部门因地制宜设置夜间集市、特色集市、周末集市、便民早餐车,强化分类指导和精细监管,实现稳就业、促消费与维护城市环境秩序有机统一。完成市“两会”建议提案办理。开展“绿色护考”等利民专项行动,持续提升城管执法公共服务水平。
(三)、优化市民诉件处置机制,提升市民获得感满意度。规范诉件办理流程,提高处置效率,提高热线办理的市民满意度。完善案件与诉件挂钩考核机制,“诉转案”基本做到应转尽转,确保市民投诉总量同比基本持平。进一步健全信访矛盾全面排查、集中攻坚、多元化解工作机制,强化源头治理。做好庆祝建党100周年、第四届进博会、第十届花博会等重大活动时间结点信访稳定工作。集中督办一批群众关注、社会影响较大信访件。
(四)、加大城管法治宣传力度,营造良好执法环境。策划建党百年、花博会、进博会、长三角一体化等重大活动主题宣传,展现上海城管人的拼搏奋斗精神和深厚的家国情怀。开展执法实效、“八五”普法、城管执法改革成果等正面宣传,展示执法为民良好形象。做强公众开放日、局长接热线、夏令热线等宣传品牌,拓宽民生访谈、民生一网通等互动渠道,有效加强社会动员,回应市民关切。统筹发挥传统媒体和新媒体优势,拓展在建工地、交通枢纽等公益宣传阵地,推动宣传产品提质升级。加强城管文化建设,加大职业精神宣贯力度,组织开展形式多样的文化活动,增强队伍向心力、凝聚力。