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低保工作总结 篇1
城乡居民最低生活保障工作，在镇党委、政府的领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，坚持以人为本，为民解困的工作宗旨开展，加强管理，规范操作，切实保障了城乡困难群众的基本生活，为维护社会的稳定起到了积极的作用。现将我镇20xx开展城乡低保工作汇报如下：
一、狠抓落实，推动农村低保工作全面开展
建立和实施农村居民最低生活保障制度，是一项十分复杂而艰巨的系统工程。各我镇、各村居委员会按照县民政局的统一部署，扎实做好各个环节的工作，推动农村低保工作全面协调开展。
(一)严格核实对象，切实做到应保尽保。经调查，我镇共有农村贫困对象1180户、1549人。这部分贫困对象今年要全部纳入农村低保范围。我镇要严格按照申请审批工作程序要求，及时收集保障对象的相关申报材料(包括申请书、户主户口本、身份证复印件和相片、享受农村低保家庭成员的户口本复印件等)，确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全。同时，要认真填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，报镇政府审核后，务必于xx月xx日前将有关材料和审核意见报市民政局审批，确保我镇今年xx月份之前能顺利发放低保金。
(二)严格资金管理，切实保证资金运行安全。我镇农村居民最低生活保障资金主要来自财政拨款，资金管理上要高度重视，一定要落实制度，堵塞漏洞，从严要求，从严管理，绝不允许发生挤占、挪用、截留和虚报冒领等任何问题。对于违反资金管理规定的，要严肃查处，追究责任。要完善资金监督机制，切实解决重资金分配、轻监督管理的问题。财政、民政等部门要定期检查、监督农村居民最低生活保障资金使用和发放情况，确保资金安全运行，确保资金及时足额发放到低保对象手中。
(三)严格审批程序，切实保障农村居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照户主申请、民主评议、张榜公示，村委会核实、镇政府审核，镇民政科审批、村委员会张榜公示，发放低保证和保障金等工作程序，切实做好农村低保工作。严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪污、挪用、冒领和扣押农村低保金等情况出现。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定，造成恶劣影响的，将追究责任人的责任。
(四)建立健全各项制度，切实提高低保工作水平。明确规范了申请、评议、公示、审核、审批等环节。我镇要依法办事，及时受理农村困难群众的低保申请，我镇建立完整的农村低保对象档案，强化痕迹管理;推进农村低保工作网络化管理，增强低保工作的管理质量和管理水平。
(五)加强宣传教育，切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向，采取多种形式，广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义，宣传党和政府对农村困难群众的关心，宣传农村低保制度的政策、规定，让这一惠民工程进村入户、家喻户晓，要积极动员社会各界关注农村困难群众，支持农村低保工作。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容，定期公布农村低保工作实施情况，公开保障标准、审批程序和补差金额，主动接受社会监督和群众监督，为农村低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
低保工作总结 篇2
为进一步提高农村低保工作的管理水平，推进农村低保工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据《XX县关于开展城镇低保清理整顿工作的通知》精神，我镇从5月底开始，由镇党委政府成立农村低保清理整顿工作领导小组及入户调查小组，深入到全镇XX个村，对全镇农村低保进行了全面的清理整顿，经过近2个月深入细致的工作，圆满完成了农村低保清理整顿工作。
一、基本情况
此次清理整顿工作共入户调查XXXX户XXXX人，覆盖面达到了100%。通过对全镇XXXX户XXXX名农村低保对象的核查，共取消XXX户、XXX人的农村低保资格。清退人员构成情况为：五保XXX人，自然减员XX人，农村干部亲属XX人，机关事业单位人员亲属X人，其他收入增加已不符合条件的XXX人。经过清理整顿，20xx年实际纳入农村低保的有XXX户XXXX人。
二、主要做法
（一）加强组织领导，统一安排部署，明确清理整顿工作重点
为了保证清理整顿工作的顺利开展，我镇成立了由政府镇长XXX任组长，纪委书记为副组长、各管理区书记、纪委副书记、民政主任、财政所长等为成员的领导小组，负责组织开展清理整顿工作，确保清理工作有序推进。同时制定下发了《XX镇农村低保清理整顿工作实施方案》，明确了清理整顿工作的指导思想、方法步骤、对象范围及时间要求等具体内容，并召开了由各村支部书记、村委主任、村民大组长、会计、全体包村干部参加的低保清理整顿工作会议，会上对清理整顿工作进行了统一安排部署。严格清查纠正“人情保、关系保、政策保”的情况；清查是否有错保、漏保的情况，是否严格执行救助对象申报审批程序。从而提高了农村低保清理整顿工作的针对性，保证了清理整顿工作有序开展。
（二）深入宣传动员，创新工作机制，提高清理整顿工作实效
为了扩大这次专项清理行动的影响，提高清理整顿工作的实效，我镇多措并举加强了农村低保清理整顿的宣传工作。一是利用广播、喇叭等宣传工具，对清理整顿工作的目标、要求、范围、时间和对象进行广泛宣传，大力营造专项清理整顿活动的氛围。同时将农村低保政策明白纸直接下发到各村，并在镇村两级公开栏及人群密集的地方张贴，让群众人人知情，个个参与，形成了全民参与的工作局面。二是所有工作严格按照实施方案规定程序进行，对20xx年所有在保对象及20xx年新增及续保人员基本情况在人群密集地方及村公开栏进行张榜公示，接受群众监督，三是开通举报电话，畅通举报渠道，接受举报投诉和为群众提供政策咨询，接受社会各界对农村低保工作的意见和建议，广泛获取农村低保制度在运行中的信息，进一步细化了工作措施，拓展了清理整顿工作的途经。
（三）细化工作措施，明确工作责任，全面开展清理整顿工作
为了做好此次农村低保清理整顿工作，各管理区与各村联合行动，对全镇正在享受保障待遇的20xx年低保对象家庭情况进行全面入户调查。在具体工作中采取了入户调查、走访调查等形式低保对象进行全面了解。入户调查即工作组深入到低保对象家中，核对户口簿，详细查询低保对象收入状况，客观评估经济条件，并认真填写“农村低保对象入户调查表”，将情况发生变化、目前已不再符合政策的保障对象及时清退；走访调查即工作组通过向正在享受保障待遇的农村低保对象的邻里及村干部等知情人士了解情况，对群众反映可能已不符合保障政策的重点对象进行二次复查，对经查实确已超出低保保障范围的补助对象予以取消。在清查工作中，严格责任追究，落实“谁清查、谁签字、谁负责”的工作责任制，核查人员必须如实在核查表上签字，写明核查结论，对由于核查不认真全面、漏查、错查等出现问题，引发矛盾的追究核查人员的责任。向清退对象讲清政策、说明理由，认真做好解释工作，争取他们的理解支持，避免矛盾的产生和激化。在清理整顿中做到了应保尽保和应退尽退，实现了真正的动态管理、分类施保，专项清理整顿取得了明显效果。
此次清理整顿工作我镇严格按照县民政局的安排部署，层层抓落实，户户严把关，严格农村低保工作的操作程序，做到了应保尽保，使全镇农村低保工作申请审批程序更加严格、管理更趋规范、保障对象更加准确、保障标准更加科学、保障措施更加到位、保障效果更加明显。
低保工作总结 篇3
今年我区遭受50年一遇的低温、雨雪、冰冻和5月暴风雨灾害，在区委、区政府的领导下，我们快速行动，采取有力措施，狠抓抗灾救灾，确保农业生产大灾不见灾、减产不减收，有力保障了现代都市农业持续健康发展。经过全区上下的共同努力，元—五月份全区农业经济冲破重灾影响实现持续健康发展：农民人均现金收入达到2849元，同比增长18.6%；引进农产品加工企业3家，实现农产品加工总产值5。9亿元，占年度指标13.5亿元的43.7%；新增转移农村劳动力7816人，占全年挑战值9000人的86.8%。主要工作措施是“六个新突破”：
（一）在研究制定区委1号文和落实方式上有新突破。一是在制发文件内容上进一步明晰现代都市农业发展思路。提出从五个方面实现突破：即科学制定现代都市农业发展总体规划，确立5大主导产业、7大产业板块及特色农产品；推进农村土地承包经营权有序流转，发展适度规模经营；加快发展乡村休闲旅游业，建立现代都市农业旅游板块聚集区；整合使用农业项目资金，建立联席会议制度；加快农业综合执法机构建设步伐，完善农产品质量安全监管体系。二是在落实区委1号文件方式上有新的招数。将25个方面120余项工作任务细化到9个责任单位，具体到责任人，并以文件形式分解下达。狠抓工作落实，逐项制定具体实施方案，明确工作目标、进度、措施。实行定期会议制度，每双月召开一次会议，交流进展情况和经验，及时研究解决具体问题。
（二）在及时组织抗灾救灾和灾后恢复生产上有新突破。今年以来，我区遭受两次大的自然灾害，我局加大工作力度，实现工作成效新突破。一次是在今年抗雪灾工作中措施扎实，成效明显，西甜瓜育苗列为全国蔬菜灾后恢复生产现场会两个参观点之一，得到农业部副部长危朝安高度评价，我局被市政府授予抗雪灾先进单位。一是保生产设施。对6800亩雪灾损毁的蔬菜大棚等设施，迅速组织修复，确保早春蔬菜尽早恢复生产。二是保市场供应。组织菜农抢收商品性成熟的蔬菜，把该收、能收的收到手，增加市场供应，降低灾害损失。组织莲藕冬储，破冰采挖20万斤，发送市内各大超市。抢种速生菜，在张湾街徐尹邓、张家淌等村实施1300亩，其中苋菜800亩、小白菜150亩、竹叶菜350亩。三是保生产种苗。启动西甜瓜抗灾育苗应急预案，筹措资金40万元，调运煤炭100余吨、薄膜5吨、草帘1500片，全天侯启动锅炉供暖，对瓜苗加盖保温，瓜苗成苗率达70%以上，育苗660万株，保障了全区早春西甜瓜种苗需求。保质保量完成蔬菜抗灾育苗任务，抢育茄子、辣椒、番茄、黄瓜种苗506万株，确保春播蔬菜生产种苗需求。第二次是在抗龙卷风灾害中，我局反应迅速、服务措施得力，农业生产在5天时间内全部快速恢复，保住了春季结构调整成果，坚定了农民发展生产的信心，西甜瓜等农产品如期应市，质优价高。一是及时修复大棚设施。筹措资金63万余元，组织4个专业工作专班，在一周内修复暴风损坏的728个钢架大棚，确保西甜瓜、快生菜正常生产。二是组织灾后恢复生产。组建4个技术专班，深入田间地头，开展分类指导：清理“三沟”30余万亩，减轻渍害；扶起倒伏甜玉米、蔬菜苗，理顺西甜瓜瓜藤；及时防治棉花、西甜瓜、蔬菜病害。
（三）在调整农业结构和推进板块基地建设上有新突破。一是高标准抓好春播春调，推进农业内部结构调整。主攻优质、高效鲜嫩农作物，莲藕、优质西甜瓜、甜玉米、蔬菜等鲜嫩作物面积达38.2万亩，比上年增加2.3万亩。发展设施栽培，全区大棚西甜瓜、蔬菜等生产面积达3.5万亩，比上年增加0。3万亩。推广高效模式，春季“三高”种养模式达30万亩，比上年增加2万亩。优化农作物品种，开展春播作物主推品种定向及推介，组织好良种供应，实现主推品种、主要技术、主导模式“三对口”，良种覆盖率达到95%以上。二是抓基地、上设施、建板块，提高结构调整质量。以致富门道明晰项目为抓手，推进板块建设。实施20*年项目，完善基础设施，平整土地，修建碎石路，硬化渠道；指导结构调整，围绕六大板块，新增莲藕、瓜蒿、蔬菜、林果1。6万亩，水禽40万只，网箱养鳝10万平方米，稻田养虾1000亩，马家渡莲藕科技示范园建成新品种、新技术、新模式三大园区。实施20*年先期启动项目，整合致富门道资金，集中投入大板块基地建设，月亮湾瓜蒿基地和张湾鲜食毛豆基地完成基础设施建设，调整结构，落实优质西甜瓜800亩、早毛豆3000亩。
（四）在提升农业产业化经营水平上有新突破。一是狠抓招商引资。引进*零点绿色食品有限公司、*雄新食品有限公司、*普泽天食品有限公司3家农产品加工龙头企业，总投资额3300万元。3家公司正在进行厂房等基础设施建设，下半年可投入生产，达产后产值可达7000万元以上，带动莲藕、水禽等种养面积4000亩以上。二是壮大农村专业合作经济组织。新发展农民专业合作社5家，合作社总数达到30家。全区201个农村专业合作经济组织签订农产品订单总量12万吨，销售农产品6.8万吨，带动基地2.2万亩。三是推进农村信息化工作。启动“12316*三农”服务热线，新建村级信息站92个，积极筹建7个乡镇级综合农业信息服务站。四是启动农业政策性保险。签订种植业保险第一单，在侏儒原种场实施西甜瓜保险试点500亩。
（五）在强化农产品质量安全监管上有新突破。一是加大农业投入品监管力度。组织“农资打假保春播”专项整治活动，与工商、质监等局共同开展了三次联合执法，深入到各等街（场）乡镇和农资大市场，检查种子、农药、肥料等经营门点351家，查处违规农药135公斤、未经审定种子200公斤、过期肥料2吨。二是加大检测力度。针对生产和流通两个环节，出动检测车，在全区开展巡回检测，元—五月份检测基地、市场蔬菜样品5830批次，合格率达99%以上。三是加大宣传培训力度。将2530份《*市农业局20*年春播作物主推品种公告》、《20*年重点推广农药和药械品种公告》等张贴到集贸市场、经营门点。大力开展诚信守法经营承诺签字活动，与经营户共签订了承诺书376份，其中种子120份、农药256份。举办全区种子、农药经销户培训班，受训人数376人。
（六）在服务“三农”工作上有新突破。一是加大春耕备耕服务力度。确保优质种苗供应，供应西甜瓜苗660万株、茄果类蔬菜种苗506万株。确保农资供应，备各类农作物种子750吨、化肥4万吨，组织农药200吨，供应农膜820吨，农资比较充足，满足了春耕需求。推动机防建设，组织机动喷雾器500台，发送到全区11个街（场）、乡镇及有关村。二是加大春季培训力度。把3月份作为科技培训月，开展“科技抗灾暨春季农业科技培训活动”，将农业科技送到农民手中。举办各类培训班21场次，培训种养大户、科技示范户等3800人。3月14日在消泗乡影剧院举办集中培训班，培训农民300人，重点讲授网箱养鳝、春季鱼种投放及鱼病防治技术；实施新型农民科技培训工程，在*、张湾、大集举办村级培训班20场次，重点讲授莲藕、瓜蒿、蔬菜栽培技术。三是加大农民技能培训力度。开展“阳光工程”技能培训，元—四月份培训人，结业并转移1218人。四是畅通西甜瓜流通渠道。大力宣传招商，组织两个专班，历时6天，深入3省25市县；狠抓营销服务，组织18人专班，进驻茅新集市场，开展超市配送、统一品牌包装、招商等服务，销售西甜瓜63.7万斤；打造*西甜瓜品牌，于5月26日在茅新集市场举行“*城市圈名优农产品——*西甜瓜联合采购启动仪式”，与武商量贩等8家*城市圈名优农产品营销协会会员单位签定了西甜瓜购销协议，并举行首发配送仪式，现场发送西甜瓜5万斤。
上半年，我区现代都市农业保持了又好又快发展的良好势头，但也存在一些现实问题和制约因素，主要表现在：一是农民增收长效机制尚未建立，农民增收难度加大。二是农业基础设施依然薄弱，抵御自然灾害、促进生产发展能力不强。三是农村劳动力素质不高，农民主体作用没有得到充分发挥。四是以农户为单位的小生产，制约了农业规模经营发展。五是农业生态环境污染较严重，农产品质量安全任重道远。六是特色产业发展面临新情况、新问题，莲藕比较效益下降，西甜瓜因多年连作出现病毒病等。
继续贯彻落实中央、省市区农村工作会议精神，坚持以农民增收为核心，紧紧围绕“加快现代都市农业发展步伐，促进农村经济社会又好又快发展”主题，走*特色的差异化现代都市农业发展道路。坚持发展特色种植业，着力打造莲藕、优质西甜瓜、藜蒿、无公害蔬菜、鲜食毛豆五大板块；提升现代都市农业发展水平，着力实施12个市区共建项目、万亩水稻全程机械化项目、3万亩鲜食毛豆基地建设项目、15万亩省级蔬菜板块建设项目、西甜瓜重大科技产业化项目等五大项目；加大“三农”工作力度，着力强化农产品质量安全监管、家园建设致富门道指导、农业产业化经营、新型农民培养、农业科技抗灾、扶贫开发与农村能源建设六大服务，力争全年农民人均纯收入增长12.5%。
（一）提高质量，扩大规模，在推进特色板块打造上下功夫。一是加大农业投资整合力度。以规划为平台，以项目为载体，按照“使用性质不变，下达渠道不变，管理职责不变”的原则，将农业综合开发、土地整理、农田水利建设等项目予以整合。建立并发挥联席会议制度的作用，“各炒一盘菜，共办一桌席”，形成“部门联动、政策集成、资源整合”的`工作机制。实行“项目向板块基地集中，资金向特色产业倾斜”，实现项目最优组合和最佳配置，充分发挥资金的使用效益，推进板块基地基础设施完善、农业结构调整优化。二是加大特色板块建设力度。以土地规模经营为重要推动力，以致富门道明晰项目为抓手，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，全力打造莲藕、优质西甜瓜、藜蒿、蔬菜、鲜食毛豆五大板块。加强板块基地建设。坚持集中连片发展，进一步打造8万亩莲藕板块基地、万亩瓜蒿高效模式基地、楚天藜蒿第一村、15万亩蔬菜板块基地、3万亩鲜食毛豆基地。提高产业质量。莲藕产业推广节种栽培、机械挖藕等新技术，降低生产成本，发展藕—菜、藕—荸荠等高效模式；瓜蒿产业加强育苗中心建设，提高育苗能力，加强西甜瓜病毒病全程防控和藜蒿激素监管，推广精品瓜、异型瓜种植；蔬菜产业着力发展快生菜、保护地设施栽培和马齿苋生产。大力发展深加工。开展罐装藕汤、莲藕面条、藕粉加工，开发莲藕富纤维饼干等新产品，开展藜蒿茶制作、藜蒿精油提取加工研发。
（二）培植龙头，发展加工，在推进农业产业化进程上下功夫。一是培植大龙头。坚持做大、做强、做优的原则，选择1—2个带动农户能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的大中型加工龙头企业重点扶持。二是实施品牌战略。重点培育和整合莲藕、大米、水产品加工产品，统一品牌对外宣传、推介，鼓励企业申报中国知名商标、名牌产品等称号，积极支持专业合作社等农业经济合作组织对产品进行商标注册。三是打造三大农产品加工产业链。莲藕加工产业链以富泰天乐公司、天慧公司、九真山食品公司为龙头，蔬菜（马齿苋）加工产业链以绿佳科技公司为龙头，大米精深加工产业链以天安、开成公司为龙头，3条加工产业链年产值均过5000万元，带动订单基地2.7万亩。四是大力发展农民专业合作社。以永兴莲藕专业合作社、惠农西甜瓜专业合作社等大型合作社为重点，规范、提升一批农民专业合作社；引导、改造一批原有协会，鼓励支持龙头企业领办，新发展一批农民专业合作社。
（三）以人为本，强化监管，在推进保障农产品质量安全上下功夫。继续推进农产品质量安全监督管理体系建设，着力改进重点区域、重点环节监管方式，确保农产品质量安全。一是健全网络。在重点蔬菜基地村、城关集贸市场和超市建立一批蔬菜质量安全检测室，配备检测人员和检测仪器，进一步提高网络覆盖面。加快农业综合执法机构组建。二是实施农业标准化。大力推行*莲藕、优质西甜瓜、快生菜标准化生产，加强标准化生产示范基地和示范区建设。三是加强农业投入品监管。进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监测制度，实行许可、经营、安全使用的全程监管。加强市场检查和整顿，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为，依法查处违法案件。四是加强蔬菜农残监管，加大检测力度，对基地、市场蔬菜产品开展例行监测、巡回抽检，督促、指导各自检机构加强自检。积极组织实施蔬菜质量安全市场准入。五是加强病虫测报和防治技术指导，推广应用高效低毒低残留农药，指导农民正确用药、科学防治。
（四）加大力度，创新方式，在推进“三农”服务质量提高上下功夫。一是发展农业循环经济。围绕发展资源节约型、环境友好型农业，大力推行农业清洁生产，发展“猪—沼—果（鱼）”等生态农业循环模式，在血防疫区实施“一建三改”整村推进，积极实施“沃土工程”，推广测土配方施肥技术。二是开发劳务经济。立足“全民创业”，一手抓技能培训，提高农民外出务工本领，一手抓扶持农民工回乡创业、参与新农村建设，推动“劳务经济”向“创业经济”转变。三是加大扶贫开发力度。实施产业扶贫，创建扶贫开发新农村建设示范村，创新开展“五个一”扶贫工程，即培育一个品牌、建立一个基地、兴办一个产业、突出一个特色、培育100户科技示范户。四是加强病虫害综合防治。加强新型喷雾器等植保机械的推广应用，推动全区植保机防服务组织覆盖面达到45%。充分利用农艺、物理、生态等综合防治技术在病虫害防治中的应用，积极推广杀虫灯、诱虫板等无害化杀虫器械，逐步减少化学农药的使用量。
低保工作总结 篇4
20XX年我乡城乡居民最低生活保障工作，在市、区的正确领导和乡党委、政府的高度重视下，认真贯彻落实有关文件精神，坚持以民为本、为民解困、改善民生的宗旨，以“健全制度、规范操作、加强管理”为目标，大力推进低保工作，全面提高低保管理水平和服务质量，使低保政策惠及广大困难群众，低保工作步入规范管理、有序运行的良性轨道。截至11月份共审核上报城市低保89户，89人，截止11月份共发放城市低保金73、64万元。审核上报农村低保327户，523人，截止11月份共发放农村低保金208、32万元，及时把党的政策落到实处，让每一位困难家庭都享受到党和政府的关爱，我们的主要做法是：
一、规范申报程序，召开低保听证
低保工作是社会安定和谐的基石，只有程序规范公正，才有结果的公正。三十岗乡党委政府高度重视低保工作，从维护社会安定和建立和谐社会的高度出发，打造“阳光”低保。我乡严格执行低保听证会，形成制度化、常态化。为使听证会更加公开、公平、公正，我乡还成立了由群众代表、村两委成员组成的民主评议小组，另一方面由乡纪委、综治、信访等部门组成的评议核实小组参与旁听、监督。先有申请人阐述，最后评议组成员进行无记名投票，当场唱票，超过二分之一票数将给与公示、上报。通过听证，让群众参与进来，消除误解，让真正困难的人得到救助，杜绝了优亲厚友、以权谋私等现象的发生。20XX年我乡还邀请了区、乡人大代表给予现场督查听证，低保听证，群众评议，得到了区乡人大代表们的高度肯定。
二、实行动态管理，做到应保尽保
根据XX区农村居民最低生活保障暂行办法的有关规定，我们加大了政策的宣传力度，利用广播、政务公开栏、村务公开栏，对市区城乡低保政策进行了广泛宣传，使广大群众对城乡低保政策家喻户晓。其次，认真对照市区文件精神，把我乡的低保户分类施保，对那些生重病、大病、单亲家庭、残疾人等实行政策倾斜。其次，按照动态管理的原则，收入有变化的，对低保户进行调整，做到应保尽保，应出尽出。做到不错保、不漏保。
三、认真做好低保金的发放和管理
低保金是我乡城乡低保家庭的“救命钱”，为了准确、及时发放，我们按照上级要求做好各项报表和清册的报送，由区财政统一发放，在软件资料上我们严格做到发放清册、低保证、银行卡相统一，做到不错发、不漏发。并告知低保户每月25号后到银行领取低保金，确保低保户生活有着落，基本生活有保障。
四、五保老人和“三无”人员工作得到加强和完善
在市、区、乡的重视关心下，20XX年我乡对敬老院异地选址进行新建，新敬老院选址位于三十岗乡原火龙小学，占地20亩，设计建筑面积4100平方米，总投资420万元。在为五保老人解决了集中供养的基础上，为切实解决五保户的生活就医问题，在上级及有关部门的关心支持下，我们给全乡五保户办理了“农转非”手续，并签订了转户协议，将他们纳入到城市“三无”人员之中，享受城市最低生活保障，使他们每月能领取675元的生活费，乡卫生院给予定点医疗服务，切实解决了五保户的老有所养，老有所医问题。
低保工作总结 篇5
为了认真贯彻落实十七大提出的“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，使惠民政策更好地在群众中贯彻落实，让最困难、最需要帮助的群众切实得到救助。镇安县民政局抽调8名干部组成调研小组，由三名科级领导带队，历时一个月，先后深入回龙、大坪、黄家湾等乡镇11个村23个组，就农村低保进行专题调研。现分析报告如下：
镇安县辖25个乡镇，204个行政村，总人口28.4万人，其中农业人口23.9万人，占总人口的86%。通过调查分析，全县农村低保对象可归纳为六类：一是完全丧失劳动能力的痴、呆、傻、哑、残人员，基本上属于应五保未保户;二是家庭主要劳动力为部分丧失劳动能力的残疾人，致使家庭贫困;三是因病、因灾、因子女上学等原因造成生活困难;四是家庭主要劳动力常年外出务工，因缺乏劳动技能收入较低，造成留守老人、儿童生活无法正常进行，家庭生活困难;五是分布在高速路、铁路沿线和重点项目建设区的失地农民;六是居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的困难群众。特别是近些年来，城乡收入差距扩大的同时，农村本身的贫富差距也在逐步加大，困难群众因为自身的特殊原因，收入增长非常缓慢，因此，农村社会产生了一些新的不稳定因素。而农村低保制度的建立，适当增加了低收入群体的收入，为他们提供必要的生活保障，对于维护农村社会稳定和促进经济健康持续发展起到了积极作用。自农村低保制度实施以来，大体可划分为三个阶段：
第一阶段：起步探索阶段(20xx年7月至20xx年12月)。20xx年7月，按照省政府的统一部署，本着“小范围、低标准、先启动”的思路，在全县实施了农村特困户和贫困户救助制度。对年人均收入在625元以下的农村特困户纳入农村低保，每人每年救助不超过300元;对没有纳入农村低保的农村贫困户，每户每年按100元或50元标准给予临时救助。截止20xx年，全县农村低保对象为7177户16666人，占农村人口的7%，年发放低保金455万元，人均月救助23元。这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，社会效果不太明显。
第二阶段：制度确立阶段(20xx年1月至20xx年9月)。20xx年初，省政府决定在全省建立农村最低生活保障制度。我县制定了《镇安县农村居民最低生活保障实施办法》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，全年保障农村低保对象11150户34345人，占农村人口的14.4%，年发放低保金1818万元，月人均低保标准为45元。这一阶段由于适度扩面和提高保障标准，使农村困难群众的生活有了保障，社会效果逐渐显现。
第三阶段：规范提高阶段(20xx年10月至现在)。20xx年9月，根据商洛市政府《关于在全市开展农村低保规范化建设活动的通知》精神，全县开展了为期3个月的农村低保规范建设活动，对农村低保的申请、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序进行了规范，农村低保规范化建设得到加强。截至20xx年9月，全县农村低保对象10896户34700人，占农村人口的`14.5%，1-9月共发放低保金3310万元，月人均补助80元。为了体现“救难”的原则，根据低保对象家庭困难程度，实行分类施保。其中：因重大疾病、残疾、重大灾害造成生活极度困难的一类对象22126人，占低保人数的64%，月人均补助100元;居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的二类对象9313人，占保障人数的27%，月人均补助80元;其他一般困难的三类对象3261人，占保障人数的9%，月人均补助60元。这一阶段，进行了较大幅度提标，坚持动态管理和分类施保，基本实现动态管理下的应保尽保。从入户调查情况来看，重点人群基本生活都得到了有效保障，改善了农村弱势群体和贫困群体的生活，取得了较好的社会效果，缓和了社会矛盾，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
虽然全县农村低保工作取得了较好的成绩，但工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在以下几个方面：
1、政策宣传不到位。这次调研中，我们共走访了11个村23个组526户农村居民， 80%户只知道有农村低保政策，但对政策的具体内容不太清楚，也不清楚低保对象应如何评定。许多村干部对政策也是一知半解。我们在万寿村调研时，抽查了12户农村居民，只有1户能具体说清低保政策。由此可见，群众对低保政策的知晓率低，参与性不高，难于形成有效的村民内部监督。
2、操作程序不规范。一方面，民主评议机制不健全。村民会议召开难，制度设计的村民会议评议低保无法落实。从我们调研的11个村情况来看，有7个村农村低保对象由村三委会(村支部、村委会、村监委会)会议评定;有4个村成立了低保评议小组，但组成人员也只扩大到村民小组长和少数村民代表。由于低保评议小组组成人员面窄，其评议结果随意性强，不公平、不公正的现象时有发生。另一方面，入户核查机制不健全。低保对象准不准，入户核查是关键。多数乡村干部在包村核查工作中对入户核查认识不高，怕得罪人，简单地召开一个评议会，把指标一分了事，由村组干部凭印象、凭感觉说了算。
3、低保对象界定难。首先，在低保资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性;其次，难以准确计算农民的个人收入。对困难家庭的收入计算虽有计算农村家庭收入的办法，但在实际操作中，人为因素比较多;第三，农村低保边缘户确定难。目前农村的留守老人、儿童数量多，好多年轻夫妇长年在外打工，家里只有老人和小孩，生活现状困难，农村低保扩面后，这些边缘户救助问题越来越突出;最后，划定的贫困线不好掌握。农村生活困难的家庭比较多，部分村为避免出现矛盾，实行轮换坐庄，或者搞平均分配，户户有份，拆户合户的现象一直存在。
4、日常管理难度大。首先，管理人员少，规范管理难。县级低保机构人员少，与日益增长的保障对象不相适应，无法行使有效的管理和监督;乡镇民政干部严重不足，近年来，随着农村低保的扩面和提标，工作量不断增大，每乡镇低保对象多达数千人，且居住分散、流动性大，年发放低保金小乡镇几十万元，大乡镇几百万元，单靠一两名民政干部，日常管理规范化差距大，监督检查力不从心，难以保证工作质量。而且部分乡镇民政干部还要包村，在农村低保上根本就保证不了必要的工作时间。其次，村干部素质参差不齐，对低保政策理解不透彻，入户核查和民主评议把关不严，造成低保政策落实不到位。再次，随着低保制度的逐步建立，保障人数逐年增加，工作要求越来越高，但低保工作经费严重不足。致使没有必要的工作经费办不成事，缺乏先进的工作手段办不好事。
5、基层领导重视不够。少数乡镇没有把农村低保工作摆上重要议事日程，对农村低保工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”;有的乡镇、村干部认为农村低保抓好抓坏与本人利益关系不大，不闻不问;有的持一种应付了事的态度，致使操作层面有漏洞，工作落实不力，农村低保工作处于发展不平衡的状态。从我们调查情况看，个别乡镇政府在低保对象审核上报环节，只是民政干部将各村上报对象进行汇总，乡镇分管领导审核后就上报了，并没有组织一定力量进行核查。
6、监督机制不健全。严重存在“人情保，关系保、干部保、产业保”现象。部分乡村干部受利益驱动，放宽低保条件，不但自已吃低保，还将自己的关系户纳入农村低保。我们在调研中发现，少数村从村干部到村民小组长，全部享受农村低保;个别村将农村低保用于发展烤烟生产，烤烟种植户全部享受低保;也有个别乡镇为了化解社会矛盾，把所有下岗的民办代理教师全部纳入农村低保。都不同程度既存在用农村低保金扶持发展产业和基础设施建设，还存在用低保金解决各种遗留问题，农村低保金在少数乡村成了“唐僧肉”。
7、责任追究难到位。大多乡镇在低保对象审核上报中，实行了干部包村、领导包片的责任制，但我们在调研中发现，大多都流于了形式，责任心不强的包村包片干部把关不严，低保对象的确定还是由村干部说了算，乡镇政府审核程序在很大程度上走了过场。群众有意见，也不了了之，对乡镇及村干部的责任追究显得绵软无力。
1、加强农村低保政策宣传，提高知晓率。要通过有线电视、民政信息网、黑板报、宣传车、宣传单等手段，以及召开群众会议等形式，广泛宣传农村低保政策，做到家喻户晓，把政策交给群众，让群众懂政策，用政策监督低保评定。继续加大培训力度，对基层干部、村组干部进行农村低保专业知识培训，提高其政策水平和业务能力。
2、建立村民代表审议制度，把好评审关。按照村民自治相关规定，每10-15户选举1名村民代表(村三委会成员不得担任村民代表)，每村选举村民代表不少于30人，建立健全村民代表会议。在农村低保评审中，首先由村三委员人员、村民小组长、驻村干部等组成的评议小组，通过入户核查，了解低保对象家庭变化情况，按照居民收入和家庭困难程度评议拟定本村低保名单和分类保障标准，然后提请村民代表会议讨论审议。村民代表会议审议必须有三分之二以上村民代表参会，经到会村民代表三分之二以上赞成通过，方可确定本村农村低保对象。严格按照“一评三审三榜”的程序运行(一评：即村评议小组评议拟定本村低保对象和分类保障标准;三审：即村民代表会议审议、乡镇政府审核、县民政局审批;三榜：即村民代表会议审议结果公示、乡镇人民政审核公示、县民政局审批在县民政信息网公开)，力求做到公正、公平、公开，从源头上杜绝 “人情保、关系保、干部保、产业保”。
3、加大违规低保查处力度，把好监督关。定期由审计、监察、财政、民政等部门对低保资金使用管理进行审计检查，加强内部监督;在监察、民政等部门设立低保举报电话，广泛接受群众举报监督;不定期组织各级人大代表、政协委员对农村低保工作进行监督视察;对发现的截留、贪污和“人情保、关系保、干部保、产业保”等问题由监察部门立案查处，收回违规低保金，并追究相关工作人员的责任。
4、充实乡镇民政干部队伍，做到专职专责。建议在本次乡镇机构改革中将部分富余人员调整充实到民政岗位，使各乡镇保证有2-3名民政工作人员，并专职专责。按照“农村低保工作实行地方各级人民政府负责制”的要求，从县级预算的农村低保资金总额中，按3%比例列支县、乡镇农村低保工作经费，用于农村低保规范化建设。同时，聘请村级民政信息监督员。每个村聘请1名民政信息监督员，每人每月发给100元工作补助，由县民政局统一考核管理。从而在机构人员、工作经费、办公设施等方面保障全县农村低保工作规范化运行。
5、加强组织领导，实行目标责任考核。农村低保工作是关注民生的一项系统工程，政策性强，涉及面广，因此，各级政府要进一步提高认识，加强领导，把低保工作作为“保发展、保民生、保稳定”的政治任务纳入政府的议事日程，坚持农村低保乡镇人民政府负责制，县政府要将农村低保工作纳入乡镇年度目标责任考核，建立责任制，及时督导和帮助解决存在的问题和困难，不断提高农村低保工作的管理水平。
低保工作总结 篇6
甘肃铠旋建筑工程有限公司年终总结及计划 光阴似箭，201X已经过去。在过去的201X年，我们努力做了一些事情，取得了一些成绩，收获了一些经验，也发现了一些不足和需要完善提升的地方，怀着总结过去，开创未来的理念，现将一年来工作做一个简单总结，并根据总结情况针对201X年工作开展拟一个大致的思路，计划。
本着对公司负责，对业主履行承诺的原则，力争在工期、质量、成本、安全、销售、服务、管理、协调八大方面抓出成效，201X年我们大致做了以下几个方面的工作：
工程严格按照公司制定的工程进度要求，总体上保证了公司工程进度要求。
2、质量控制：
从开工以来，工程部始终坚持质量第一的原则，以质量管理体系为指导，不断提高全员的质量责任认识；工程建设中，我们强化“事先预控、施工过程把关、事后检查”的全过程质量管理，严把材料关，从货源上有效地保证质量，对工程建设中的质量问题采取及时发现、限期整改，并依托新材料、新技术的引进不断完善施工工艺。从各个项目到目前为止，施工质量还是比较令人满意的，虽然曾经出现过一些问题也都及时得到了解决，保持了高质量工程的总体势头，为后期施工打下了坚实的基础。
3、造价控制：
这方面，我们主要是尽可能减少图纸中不必要的成本投入，尤其是对于施工过程中出现的一些技术变更，我们对投资造价影响不大或者降低造价的及时进行变更，对于增加成本但又不变不行的变更组织大家进行技术分析，选择最经济的可行性变更方案。同时严格执行图纸变更审批制度，所有变更必须经过公司审批方可执行。另一方面，严格执行工程签证流程审批制度，实行审批会签，层层把关，对于不应该支付的坚决退回，对于确实发生并应该支付的进行严格的费用审核，杜绝费用的不合理支出。
4、对施工队的管理：
总的来说，我们对施工队的管理是存在一定问题的，最后我们工程部的同志不得不花很多精力去帮助施工队完成本应由人工队完成的工作，虽然在我们的共同努力下基本圆满地完成了工作，但相应的加大了工程部同志们的劳动强度。但从另一方面来讲，我们也应该反思没有很好发挥施工队作用的原因。
（一）人员方面：首先我们根据工作需要，对相关部门人员配置进行了及时地调整，补充了新鲜血液，提高了整体力量。
（二）财务方面：加强财务监督，保障资金需求。为了保证项目发展及各项开支的资金需求，201X年，公司进一步对资金使用实行分级计划、分层把关、严格审核，保证资金统筹安排合理运用，同时，加大了资金合理利用的监督力度，加大了对应收账款的清收力度，用好用活资金。
（三）工程造价：预算部在人员少任务重的情况下，完成了安宁刘家堡、建行华池支行、酒钢结算中心的结算审计工作，成本结算也有了初步结果。
对于一个工程项目来说，外部协调对于工程的顺利开展有很大关系，也需要花很多时间精力来维系。
一、 主要经验：
当然，在总结全年所取得的成绩的同时，我们也必须清醒地看到公司存在的问题和不足，需要认真予以解决：
我们的中层以及基层员工都具有较强的敬业精神和奉献精神，但部分管理人员缺乏管理经验，专业水平不高，工作计划性不强。管理方法、控制方式、力度及措施及工作效能都有待提升。这需要我们大家尤其是中层在今后的工作中努力学习工程管理知识，掌握更多好的管理经验和管理办法，进一步提高管理水平，及时提出合理化建议，为公司决策献计出力，有效处理出现的各种问题。
从开工以来，工程质量都是放在第一位的。总体工程质量都还有很大的提升空间。对于工程建设管理，工程部很多方法都是在不断的总结和摸索中，管理方式及动作模式需要我们共同改进，我们要多从自身找原因。
1、进一步完善、细化各种规章制度，不是靠人管人，而是靠规章制度约束、规范人的行为，靠制度促使所有的管理人员去主动工作，而不是被动工作，真正做到“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”。
2、工程项目确定后，就应进入“早谋划、早安排”的程序。加强部门之间的协调、沟通，做好一切施工前后准备工作，特别是前期、技术、计划等准备工作，做到有备无患、恰好衔接。
3、有部分施工单位管理人员的业务素质较差，技术水平低下，不能满足施工管理的实际需要。既影响了工期，又保证不了工程质量。因此选择优秀的施工队伍是尤为重要的。
综上所述，公司尤其是我作为公司分管经理对本公司各项业务未能达到理想标准负有不可推卸的责任，在内部管理及外部协调方面也需要进一步提高。
我们每年一个大台阶，每年一个大跨步，迅速发展起来了。在公司发展过程中的每一个阶段都是要有侧重的，这几年，我们都属于起步阶段，在起步阶段的发展过程中，公司所注重的是业务量的发展，公司规模的发展，技术实力的发展，人才的发展，管理的发展，在公司快速发展的过程中，出现了公司内部管理跟不上，部门作用没有充分发挥等各种问题，这在公司发展的初期是可以接受的，但随着公司的不断壮大，这些问题如果不解决，必将成为制约公司发展最大的因素。
这些问题如何解决？这不仅是公司管理层的责任，也不仅是各部门领导的责任，而是在座全体员工的共同责任，需要公司全体员工同心同德、共同努力来解决。各部门计划都已拟出，在此基础上，我主要强调以下几点：
第一、 就是要求各位员工提高思想认识和综合素质。
综合素质中最重要的一项就是品德，我们用人的原则是德才兼备，以德为先。所以，我们公司的每位员工都要有良好的品德，以良好的品德对待工作，以良好的
品德对待同事，这样才能使公司上下团结一致，才能营造和谐的工作氛围。所以每位员工在工作中都要以“想公司之所想，急公司之所急”的工作态度来对待工作，三思而后行，不要机械的去完成工作任务，针对每一项工作任务都要思考：这份工作任务的目的是什么，要达到的要求是什么，我要如何做才能达到理想的目的和要求？有了目标和规划，才能出色的完成工作任务，才能使你在每完成一项工作后都有进步和提升。
我相信，我们在座的每位员工都以饱满的热情、认真的工作态度来对待工作，我们的各项工作都能做好。各项工作都做好了，我们公司怎么可能不发展，怎么可能不壮大？公司发展壮大了，就像前面说的我们的家庭富裕了，那我们这个大家庭的每个成员都能过上好日子。
第二，要求各部门负责人要提高自己的管理水平和业务水平，真正负起责任来
各部门要充分的发挥自己的职能和主观能动性，最主要的因素还在于部门负责人，“火车跑得快，还需车头带”，这就要求各部门负责人从以下几个方面来提高自己的管理和业务水平：
各部门的负责人一定要根据部门的分工，切实履行好自己的职责，并且做到识大体、顾大局、讲团结，以公司的整体利益为重，按照公司决策层的工作部署及要求，配合其他部门领导共同完成公司安排的工作任务，发挥各部门领导的整体功能。
恪守定位并不意味着消极被动因循守旧，称职的管理者必须具备较强的分析能力，能准确按照公司和上级的决策意图，在职责范围内积极主动、独立自主地开展工作，创造性地履行职责。作为一个部门的管理者，应当结合本部门实际，主动开拓进取，在认真分析研究的基础上，不断提出新的观点与建议，经过相应的审批程序后积极推动实施，并在实施过程中不断纠偏和改进完善，以持续推进管理创新，开创管理工作的新局面。
上面说到，我们的管理一定要以人为本，这是我们公司管理的根本理念。但是以人为本并不代表以人情为本，我们现在的好多管理都是在走以人情为本，这就造
成现在管理的不规范。
对于公司来说，规章制度的设立可以保障公司的运作有序化、规范化，降低公司的经营运作成本。可以防止管理的任意性，为管理者与员工创造规范有序的工作环境；制定和实施合理的规章制度能满足员工公平感的需要；通过合理的权利义务及责任的设置，可以使员工能预测到自己的行为和努力的后果，激励其工作积极性。对于各部门来说，也是如此，因此，订立一个比较完善、合理的部门内部规章制度，对于各部门而言，具有重要意义。
第四，抓好风险管理。
在当前建筑市场上，既有业主没实力或不讲诚信带来的风险，又有项目本身利润空间过小、资金不到位、手续不齐全等带来的风险，还有合同的霸王条款和“先天不足”带来的风险；在企业内部管理上，既有人员任用不当带来的风险，又有质量与安全管理上的风险，还有材料价格风险、成本风险和资金风险等等。如何规避风险？关键是以“防”为先，风险意识要提高、风险分析要超前、风险决策要慎重、合同签订要避害、各项管理要到位。企业内部健全的'控制系统和有效的自我约束、相互监督机制，是防范风险的关键所在。
做好新一年的各项工作任务艰巨，挑战和机遇考验着我们，责任和使命激励着我们。在新的一年里，让我们振奋精神，坚定信心，以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风，正视、克服、解决项目所面临的诸多困难和问题，理清工作思路，再接再厉，努力推进项目建设，为全面出色完成201X年既定的工作目标而努力奋斗。
低保工作总结 篇7
农村低保作为社会救助的一部分，直接体现我党代表最广大人民群众的利益，也是困难群众的最后一道防线和安全网。做好农村低保工作，是解决贫困人口生活问题的重要举措，是实现社会团结和公平正义的重要切入点。
一、基本情况
我镇一直以来对农村低保工作特别重视，无论是低保提标，还是低保调标。严格按照公平、公正、合理和公心的原则，杜绝“人情保”、“关系保”、“权力保”，确保困难群众得到实惠，防止肥肉贴膘。去年，通过低保提标，我镇再次进行扎实的摸底工作，本着“保障对象有进有出，补差水平有升有降”的规则，对生活水平提高的92户337人低保户停发低保金，对本年度因各种原因致贫的63户221人纳入低保。在各村认真摸底调查，镇政府严格审核，县民政局精心审批，对1918户7165人重新建档，其中，一类对象293户805人;二类对象456户1586人;三类对象658户2661人;四类对象511户2113人。
二、存在的问题和困难
低保金是政府对困难群众在金钱上的支助，这就要求准确定户，补差合理。但是，在近几年的低保提标中可以看到，低保工作存在着很大的问题和困难。随着农村低保的扎实推进，出现了一些新情况、新问题。一是人为分户、并户现象
在少数地方仍然存在。二是由于农村居民家庭收入来源复杂，以测算和评议相结合的方式来准确认定低保对象仍然是农村低保工作的一大难题。三是低保对象动态管理体系有待进一步加强，农民群众的低保“易进难出”、“有关系吃低保”的思想短期内很难扭转。同时，制约农村低保发展的瓶颈依然存在。工作机构不够健全，专项工作经费缺乏，基层信息化建设投入不足，基层队伍专业化水平与低保实际工作需求不相适应等问题依然突出。
三、今后的打算
一是继续加大农村低保政策的宣传。开设农村低保广播、网络专题宣传，继续向广大群众宣传农村低保等相关政策，同时要求各村广泛开展宣传，提高广大群众对低保工作的知情权和参与权。二是继续加强对低保工作人员培训。定期或不定期组织基层低保工作人员开展业务培训，进一步提高办事质量和服务水平。三是进一步强化对基层的监督检查，确保运作规范。加强各乡镇对各村的监督指导，规范包村干部负责制和村干部直系亲属享受低保申报制，进一步加强家庭收入核算和民主评议，坚持阳光操作，确保公开、公平、公正。四是加强信访接待处理工作，及时有效解决问题。及时查处信访反映的问题，不推诿，不拖拉，不留死角，从源头上解决问题，杜绝信访隐患，坚决维护困难群众的基本生活权益。
低保工作总结 篇8
为全面贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，我局组织开展城乡低保核查清理整顿规范活动，进一步加强对城乡低保对象的动态管理，做到应保尽保、应退尽退、进退及时，基本实现“政策把握准确、程序操作准确、对象审批准确”的目标，进一步优化全县城乡低保工作环境，全面提升城乡低保规范化管理水平，促进城乡低保的公平、公正、公开。结合我县实际对全县城乡低保现状存在的问题作进一步清理规范，健全工作机制，严格规范管理，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众的基本生活权益。
一、基本情况
清理前我县城乡低保享受基本情况为农村低保共1478户，2921人，发放金额1465961元；城镇低保共606户，1121人，发放金额340233元（农村低保按季度发放，城镇低保按月发放）。现在我县城乡低保享受情况为农村低保户，人，发放金额元，城镇低保共450户，882人，发放金额277267元。农村低保清退户，人；城镇低保清退156户，241人。做到应保尽保、应退尽退，真正让资金落实到困难群众身上。
二、工作开展情况
我局统一印发《县城乡低保清理工作方案》，明确工作目标和工作要求，各乡镇结合实际情况开展工作，严格按照程序要求，严把入户调查关、民主评议关、审核审批关，严禁优亲厚友、平均分配等违规违法问题。各乡镇清理后，将清退人员名单公示在乡镇公示栏，并将清退人员花名册上报民政局。
三、资金发放方式
农村低保按照低保线、贫困线（3600元/年）“两线合一”补差形式按季度发放，城镇低保按照460元/月按月补差发放，均已打卡形式发放。
城乡低保清理工作与困难群众生活息息相关，责任重大。在今后的工作中，我们将继续以高度负责的态度，扎实工作，以人为本，以民为本，开拓创新，提高城乡低保管理服务水平，全面推进我县城乡低保工作再上新台阶。
低保工作总结 篇9
20xx年黎明社区城市最低生活保障工作在街道民政办的指导下，以市政府《城市居民最低生活保障实施办法》和民政局《城市居民最低生活保障工作实施细则》为准绳，我们坚持做好认真开展年度核查工作，对低保户的初审、复审、申报工作，做到调查入户、公示上墙、举报认真接待；通过上下齐心努力，圆满完成了今年的低保各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：
一、抓紧跟踪调查，落实动态管理，保证低保金有效发放
20xx年底,黎明社区原有低保户30户，今年取消低保1户，调整低保4户，新纳入3户，在取消低保中有１户低保不服，我反复上门宣传新的低保法规“十八不准”，讲明此类情形将取消低保，有极个别的邻居不理解,怪低保员无情。面对这种情况有些复杂的家庭，我们没有退缩，和群众讲明同情不可代替政策，我们只有坚持原则才能取信于民。调查低保住房保障，把党和政府的温暖送达困难群众。
二、严格规范操作，健全动态机制，确保审查工作顺利进行
黎明社区管辖范围广，人口多，租住户杂。残疾人多。低保户较多，人员情况复杂，夫妻双失业、单亲家庭。在社区低保工作，深感压力大、担子重，只有紧密联系社区低保评议小组成员，深入走访、调查，掌握第一手材料，了解特困群众疾苦，才能做到应保尽保。一年来，社区新增低保户3户，严格三榜公示，把好入口关，无一例上访举报，实现该保的一户不漏。其中1个家庭：户主离婚，无业，患肝部肿瘤；租房居住，住院手术、治疗费没有着落，长女也面临失学。社区在知晓这些情况后，立即上门慰问，帮助准备资料，上报民政，及时为该家庭办理了全额低保。当我们很快地把包含着地方政府温暖的低保金存折送到病榻前时，她感动得热泪盈眶，连声称赞：感谢政府和社区，感谢党培养了这么好的社区干部。
我们在工作中坚持低保动态管理的原则，变年审为季审，甚至月审。一是坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障金额，使保障金更加科学，更加符合实际，同时建立健全了低保工作各项规章制度。二是规范操作，确保公正、公平，制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的一整套操作规程，健全动态管理机制，特别是B类、C类低保户，全部接受了街低保评议小组的入户调查。在今年实施低保动态管理中，针对辖区所有的低保对象就业及收入变化的情况，开展年度核查，进行全面核实走访，定期核查、公示、评议、评审制度，认真、热情地接待群众来信、来访，做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理，切实做到应保尽保和分类管理，建立健全低保的动态管理机制。随着企业的改制，一批批下岗、失业工人陆续涌向社区，要求申报低保者络绎不绝。针对这些特殊群体，我们热情地接待，耐心地倾听，认真地记录，详细地核实失业补偿金续交社保后有无余额，是否符合申请低保的条件明明白白地告知他们。并真诚地劝告他们就业竞争激烈，尽量返岗；对于一时无法就业也不够办低保的“4050“人员，社区给予友情关注，积极推荐再就业，帮其解决暂时困难。同时对在网的低保户中新近失业者进行上门，彻底的摸底，情况变化的一视同仁，此举既宣传了低保新规，又体现了政策的公平、公正，使广大居民群众交口称赞。
在低保管理工作中，我们充分发挥低保例会的作用，大力宣传新的低保政策，发动评议小组成员配合社区开展自查，经过调查核实，将情况反映给社区领导，取得一致意见后，由低保专干找低保当事人见面，耐心做解释工作，使其心服口服地退保。全年取消低保户中，无一人扯皮闹事。这样我们既坚持了按原则办事，又能把握稳定大局，将矛盾消化在基层。
俗话说一份耕耘，一份收获，付出终有回报。由于平时工作扎实，加班加点地入户调查，整理资料，辛勤的汗水换来了送审32户低保100％通过，今年年审后低保32户，58人。
三、积极推荐就业，实施双轨并举，保障困难群众生活
在日常低保管理的工作中体察到，依靠低保金维持生活的特困家庭，最根本的问题是再就业。为了积极提供就业信息，推荐低保户走上工作岗位，我们一方面主动走出去，亲自为低保户做市场登记求职，联络用工需求；另一方面大胆请进来，以社区领导为首，利用各种关系，广泛找寻岗位。社区凡是都优先考虑低保对象，今年共计介绍低保户就业十人次：安排二人到安保队，二人做协管员。先后推荐了五个“4050”的低保人员给八十高龄的老俩口做钟点工。致使老人对社区感激万分，信任不已。这样我们既为兄弟社区解了难，又服务了弱势群体，加强了社区间的联系。并且帮助低保人员改变择业观念，重拾自信，通过自己勤劳的双手脱贫解困。
社区在低保工作中注重了人性化的管理，贯穿了为民办实事精神，在扶贫帮困方面做了大量的工作。为了减轻下岗职工困难家庭的负担，市政府特批了这些困难家庭30平方米的热费补助，这项工作非常繁杂，要求细致地审核每份材料，工作人员就起早贪黑地入户调查，认真审核，共办理97户，做到把政府的温暖及时送到他们的家里，经过全体工作人员的共同努力，按时按质地完成了此项工作。让他们时时刻刻都能感受到党的阳光、政府的温暖。
回顾一年的低保工作，我们和着汗水、带着泪水一路走来，从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，我们决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对政府心存感激，看着这些弱势群体的生活正在不断改善，看着社区旧貌变新颜，心理上有一种满足感，一种幸福感，一种自豪感。我们相信，有上级领导的关心和支持，有我们自身的热情、能力和干劲，有社区同事的共同努力，我们将与时俱进，积极践行“三个代表”重要思想，不负众望，努力将社区低保工作再上新台阶。
低保工作总结 篇10
20xx年度，在区委、区政府的正确领导下及我局领导的关怀和指导下，我们认真开展城镇居民最低生活保障工作，始终坚持以人为本、求真务实的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到了困难户手中。一年来工作取得了一定成绩，但是还是存在一定不足。现将xx年我的低保工作情况总结
一、摸清底子，确保低保资金不流失
今年，为了进一步搞好低保工作，确保低保资金能够发放到确实有困难的群众手中，使“人情保”“骗保”等情况能够不发生或者少发生，在我局领导的安排下，组成几个外出工作调查组，分别奔赴外县、区属各乡镇、各社区进行了一次认真细致的摸排工作，查处不符合低保领取资格的共计x人，核实领取资格人数共计x人。严格按照规定做到了能进能出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中，保证了低保资金不流失。
二、靠实责任，确保审批程序把关严
为了能够使低保工作搞的更细致，责任划分更明确，我局进一步明确了工作人员的工作岗位，靠实了工作责任，实行“一人一乡镇”、“一人一社区”的工作职责划分，让工作中来事有人办，出了问题责任有人负；制定了统一的低保表格，明确了统一的装订规范，更新了原来的低保录入系统，使经后的低保对象资料查阅、办理更为方便快捷，审批程序更加严密。
三、认真履职，严格执行低保资金的发放程序
作为一个低保工作者，我时刻对自己的工作本着认真负责的态度，兢兢业业、一丝不苟，不敢有丝毫的懈怠，因为我们所服务的对象都是弱势群体，在办理申请、审查、审批、核定的过程中，更应该严谨以待，做到公开、公平、公正、透明，严格执行低保资金的发放程序。
四、自查自纠，确保来年工作有一个新突破
自20xx年以来，我们的工作已经即将接近尾声，也需要对自己一年来的工作作出一个小结，给领导交付一份满意的答卷，让来年的工作能够取得一个更好的成绩，我对自己今年开展的工作做了一个详细的自查，明确了自己的职责范围，服务对象的数量，对我所服务的低保对象进行了一定调整，按照“应保则保，应退则退”的原则，对不符合“低保”条件的人员及时进行了停发和退保。
五、存在问题和来年工作打算
1.对个别低保户对象的家庭详细情况了解不够详细。
2.对政策的宣传力度不够，致使部分弱势群体不能及时了解到低保政策。
3.自己的业务水平还不够高，需要进一步加强。
20xx年工作打算
1.增加下乡入户进社区次数，进一步了解低保户的家庭详细情况，严把审批程序，使低保对象能够及时领取低保资金。
2.加强对低保政策的宣传力度，采取发放宣传彩页，每次入户调查时宣讲的形式，使低保政策能够为人所知。
3.加强业务及党的有关政策理论知识学习，努力提高自身的业务素质。
20XX年我社区在办事处的领导下，领会文件精神，让真正有困难的居民感受到党的温暖，让他们的基本生活有所保障，现就具体的情况总结如下：各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言，认真落实党的政策，努力学习文件并我社区现有低保57户，130人。其中享受生活困难补助的有7户，残疾低保户的有16户，享受分类施保家庭有9户。
从20XX年开始，我社区实行了“低保听证制度”成立了监督小组，制定了工作方案，对新申请的低保户实行先签到一个季度，同时，召开由各类人员组成的听证会，使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难，最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查，每季度对低保家庭进行审核给予调整，做到应保、尽保（如：我社区郝中敬，户在人不在，路振江家里经济收入增加了，经调查落实，我们按政策及时停止了他们享受低保资格。）。
我社区对低保人员加强管理，定期组织低保人员学习上级有关文件，组织低保人员参加社区的各种公益活动。如；‘环境创新年’活动中，组织低保人员清理垃圾45吨，铲处小广告300多条，同时社区把低保人员分为6个小组，每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的.活动中，大家都积极主动踊跃参加，受到了居民的好评。
我社区在为低保户、特困户提供服务的同时，还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临前社区就组织募捐活动，捐的衣物和现金极时送到享受低保孤儿乔云云家中；每逢传统节日到来之际，为社区困难家庭送去米面油，使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀，同时社区还通过黑板报进行大力宣传，让低保人员树立自强自立为国分忧的思想，同时组织他们参加各种招聘会，并给他们提供信息，尽可能的为他们提供创造就业的机会。
今后，我们更要努力把低保工作做的更好。
低保工作总结 篇11
永州市位于湖南南端，现辖9县2区，188个乡镇，5313个村(村区)，总人口598万，其中农业人口505万，占总人口的84.5%;绝对贫困人口36.85万人，占农业人口的7.3%。有国家级贫困县2个，省级贫困县3个，经济欠发达，农村贫困面大，且自然灾害频发，社会救助任务十分繁重。搞好农村低保工作，对提高农村贫困人口生活水平、维护社会稳定、推动新农村建设及促进社会和谐具有重要意义。根据省厅要求，我市自03年以来积极探索建立农村社会救助长效机制，经过近五年的探索与实践，逐步在全市建立了农村低保制度。今年上半年通过扩面，全市农村低保人数达到21.5万人，占农业人口总数的4.3%，月发放低保金860万元，月人均救助水平40元，基本实现应保尽保工作目标。
一、 主要做法和体会
一是各级党委政府高度重视，民政狠抓落实，农村低保工作推动有力。市政府将农村低保工作纳入为民办实事的考核内容，市局于4月份下发了《关于农村低保基本实现应保尽保有关事项的通知》(永民发[20xx]17号)和《关于印发08年省为民办实事有关民政项目的实施方案的通知》(永民发[20xx]22号)，4月上旬我市在祁阳县专门召开农村低保工作会议，对全市农村低保基本实现应保尽保工作进行了专项安排部署。各县(区)民政局认真贯彻会议精神，积极向党委、政府汇报，争取领导高度重视，研究解决工作中的具体困难和问题，制定具体工作实施方案。各县区成立了由政府分管民政的副县区长任组长的农村低保工作领导小组，普遍召开了农村低保工作会议。县区民政局领导实行分片包干责任制，确保将农村低保工作责任落到实处。乡镇、村也层层落实了责任制。由于领导重视，责任落实，工作进展较快，顺利完成了省厅要求6月底前基本实现应保尽保的工作目标。
二是试点探路，总结经验，逐步建立完善农村低保制度。农村低保制度是近年来党中央、国务院作出的又一项重大惠民政策，是一项新的救助工作，涉及面广，责任重大，又没有现成的模式可借鉴。我市采取试点探路，稳步推进的原则实施。05年开始在道县、新田试点，06年逐步将试点范围扩大到八个县区的部分乡镇，07年4月，又在零陵珠山镇进行再试点，为全面建制积累了丰富的经验，特别是以“确定对象民主化、业务管理规范化、工作环节透明化”为主要特征的'“珠山模式”，在全市得到普遍推行。随后，市政府下发了《关于建立农村居民最低生活保障制度的通知》(永政发[20xx]2号)和《永州市农村居民最低生活保障制度实施办法(试行)》两个文件，为全市建立和完善农村低保制度提供了具体的政策依据。各县区都根据本地实际，相继出台了具体的实施办法和操作细则，农村低保制度的框架基本形成。
三是实施规范管理，提升业务工作水平。市里参照城市低保业务规范管理暂行办法和“珠山模式”，草拟了《农村低保业务规范管理暂行办法》，全市农村低保工作做到了统一部署，统一规范操作。一是业务管理规范。全市建立了统一规范的工作内容、工作程序、工作档案和工作台账。二是实行全户施保。部分原来存在一户保一人的县区，在今年扩面过程中都进行了纠正。三是资金发放逐步规范。全市农村低保金实行按季社会化打卡发放，低保金、物价补贴及时足额到位，并在领取证上分别标注清楚。由于严格实施规范管理，工作完成质量较好，低保审批合格率达到93%。
四是逐步健全农村社会救助网络平台。市社会救助处内设农村救助科，十一县区中已有十个县区更名为社会救助局，内设农村低保股。有的乡镇设民政事务办，明确了1-3名工作人员专门从事民政工作。同时，将社会救助工作延伸到基层村，设立社会救助申报点，实行统一挂牌;村里普遍设立了民政联络员，名单报乡镇备案或由乡镇政府统一下文确认，县区民政局每年从本级配套的农村低保资金中安排一定的经费用于联络员工资发放，解决了以往村级民政工作无人做事的问题。
五是突出重点，推行制度创新。第一，以确保公开、公平、公正为重点，创新民主评困制度。首先对民主评议人员构成作出硬性规定，要求村民主评议组成员应具有广泛的代表性，人数应达到20-30人，使民主评议能真正体现民意。其次是评议方式上公开透明，公开民主推荐，公开集中评议，当场计票公布评议结果;再次是县区严格把关，确保评议不走过场。第二，以强化申报审批责任为重点，建立了《申报审批责任卡》制度，从村里受理低保申请到县局复核审批的每个环节，逐级都有经办人和负责人签字，如发现违规操作情况，将按卡追责到人。第三，以加强监督为重点，对村干部纳入低保建立了特殊的监督机制。宁远、双牌制订了“现任村干部家庭纳入保障需单独说明的制度”，既有效防止了村干部徇私、优亲厚友等问题的出现，又确保他们不因家庭生活困难、符合低保条件而被排斥在保障范围之外。
二、下段工作的大体打算
一是进一步完善应保尽保。下半年将通过动态管理，将“三类对象”、“五种人”全部纳入保障范围，至年底全市农村低保人数将达到25万人左右，占全市农业人口总数的5%，保障比例最高的县保障人数将达到农业人口的6%。
二是逐步推行规范管理。通过近期对农村低保基本实现应保尽保工作进行检查验收的情况看，我市农村低保在规范管理方面仍然存在一些不足，下段我们将在认真总结前段工作经验的基础上，争取在年底前正式出台《农村低保业务规范管理暂行办法》，为农村低保规范化管理提供制度依据。
三是加大农村社会救助优惠政策的扶持力度。通过积极加强部门协调，整合社会救助资源，将城市低保对象享有的用水用电、有线电视收视、医疗费减免、法律援助等优惠政策措施逐步延伸到农村低保，努力提高农村低保对象的整体救助水平。
四是加大资金筹集力度，努力提高救助水平。目前，农村低保与城市低保相比，人均救助水平低，我们将积极争取党委、政府的重视支持，加强与财政部门的沟通协调，通过调整财政支出结构，加大农村低保资金投入，努力提高救助水平。同时，请省厅在资金分配上给予支持，解决我市农村低保资金短缺的困难。
永州的农村低保工作虽然取得了一些成绩，但也还存在基层机构队伍薄弱、保障资金不足、保障面窄、保障水平不高、各项农村社会救助配套政策措施不健全等困难和问题，与上级的要求和先进地区相比，还有相当的差距。我们将认真贯彻中央、省的有关政策精神，充分借鉴兄弟市州的先进经验，进一步加大工作力度，打牢基础，破解难题，不断完善农村低保制度，为促进和谐永州建设作出更大贡献。
低保工作总结 篇12
低保工作事关社会和谐稳定大局，是构筑社会保障体系的“最后一道安全网”。如何把低保政策落到实处，把有限的“三农”资金切实用在刀刃上，民政局党组高度重视，把城乡低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓。建立健全工作制度，严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”，为实现动态管理下的应保尽保作出了不懈的努力。今年，根据上级有关文件和会议精神，开展了为期两个月的低保对象全面核查工作，取得了良好的效果：提高了群众对低保政策的知晓率和村(居)委干部执行低保政策的准确率，进一步规范了低保工作规程，提高了低保工作的透明度，在群众的积极参与和监督下，全市共取消已不符合条件的低保对象1835户(其中低保户主死亡462人，村干部亲属63户，离任村干部46户，孤儿成人5户，企业退休人员128户，生活好转脱贫1131户)，取消率7%。将符合条件的1340户及时纳入低保。社会反应良好，群众比较满意。现将核查工作情况总结如下：
一、主要做法
(一)领导重视，精心组织。民政局主要领导非常重视低保核查工作，亲自参与核查方案的研究和部署。一是召开3场专题会议(全市民政工作会议，局机关会议，民政办主任会议)。亲自动员部署，为全市上下步调一致、同心协力做好核查打下了坚实的思想基础。二是成立低保核查工作领导小组，主要领导任组长，副职领导任副组长，全体正股长为成员，实行分片包干负责，为核查工作提供了强大的人员力量。三是制订了低保核查工作方案，明确了核查的工作方法、工作任务、工作时限和工作内容。同时，市政府成立督查组(由市府办、纪委、财政、民政等部门成员组成)，对全市低保核查工作进行督查，保证了低保核查工作高质量、高效率完成。
(二)广泛宣传，全面自查。根据工作方案的要求，各镇(街道)、市直单位将低保核查工作列入重要的议事日程，召开各类型会议，传达低保核查的要求，并在一个月内(4月份)完成辖区范围内的所有低保对象自查。一是组织人员力量，分组进户调查，要求进户调查率达到100%;同时填写下发的《低保对象调查登记表》，将所有低保对象的现有情况尤其是家庭收入情况如实填写，并附上调查人的签名确认及户主的签名确认。二是村(居)委、基层单位将现有低保对象全部进行上墙公示，公示期为7天，对有异议的对象再一次进户核实。三是召开集体会议(村民或村民代表会议)，对进户调查的情况进行认真审核，根据低保政策确定退出低保对象的人选。四是对拟取消户做好细致的政策宣传工作，说明退出的理由;同时对符合条件的对象及时按程序纳入低保。五是对重新审核后符合低保条件的所存有对象进行分类建册登记。具体分为三类：孤寡户、病残户、有劳动能力户。登记表由户主签名，进户调查人签名。民政办主任，分管民政的领导签名并加盖村、镇公章确认后，如期送市民政局备案。
(三)加强督查，工作到位。为了确保低保核查不走过场，由市政府组成的8个督查组利用一个月(5月份)的时间分赴20个镇(街道)、17个市直单位，开展督查。督查工作组随机抽取3-5个村(或基层单位)进行复核。复核的方法：一是召开各类型座谈会，听取该村对本次核查工作情况，及本村低保工作情况的汇报;二是走访群众，了解对该村低保对象准确率的反馈及有无违规拿低保、办低保以及村干部私拿低保款等行为情况;三是到低保户家中实地调查，了解低保款发放情况，了解低保户对低保工作的意见。督查组到镇(街道)、市直单位的督查率达到100%。随机到村督查率20%，抽取村到户督查率50%，取得了实实在在的效果。
(四)强化监督，保证质量。本次低保核查工作得到了市纪委驻民政局派驻组的全程参与。同时，在各村公示栏上也公布了市、镇、村举报电话，可以说是一次全程阳光操作的过程，在村级基层涉及面也比较广泛，取得了广大群众的积极参与。如大坪镇鸽池村，通过召开村民代表会议评议低保户，这样的形式准确率高，群众满意，使原来的问题村转化为平安村，取得了非常明显的社会效益。
二、存在问题
(一)低保的核查还存在空白村，原因是村干部怕得失人情，不敢大刀阔斧地开展工作，畏难，怕得罪人。
(二)低保政策宣传有待广泛深入，群众对低保政策领会不够，村干部也不能把好低保准入关。
(三)村委一级在动态管理工作上，不够大胆仔细，造成未能及时取消应该退出的低保对象。
(四)各镇(街道)民政办干部人手不足，入户调查面不够广泛。
三、今后工作计划
根据目前低保工作中存在的问题，今后主要做好如下工作：
(一)扩宽核查到村工作面。民政局将对未开展自查的空白村重点进行跟踪督查，确保100%的村通过核查。
(二)加大低保政策的宣传。1、将低保申请、审核、审批等有关文件在民政网站公布。
2、采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，通过组织媒体宣传、设立固定公示栏等方式，广泛宣传低保政策及其实施成效，提高公众知晓率。3、加强对镇、村低保工作人员的培训，通过举办理论与业务培训班，为基层培训高素质的业务骨干，不断提高工作人员的业务素质和管理水平。
(三)进一步规范低保管理工作。认真贯彻落实《兴宁市城乡居(村)民最低生活保障实施办法》(兴市府〔__〕47号文件)和上级民政部门有关文件精神，严格按文件有关申请、审核、审批的规定，把好低保对象进出关。对符合低保条件的困难群众按程序及时纳入低保范围;对低保户主死亡和家庭生活好转的低保对象及时取消;对不符合低保条件的困难群众做好解释工作。
(四)认真落实监督检查制度。要经常开展低保工作的监督检查，对新纳入的低保对象进行入户抽查。完善谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的追究制。建立举报检查制度，对群众举报事件，举报一起，查处一起，对违法违纪行为配合有关部门依法严肃查处，追究相关责任人的责任。
(五)加大低保对象动态管理力度。根据低保对象不同情况，采取分类定期审核办法。对于收入来源比较明确、变化不大、长期贫困的家庭实行一年复审一次;对收入来源不固定，群众产生新的异议的对象进行随时复审;对下岗工人达到法定退休年龄的到社保局核查其是否已领取退休金，实行半年审核一次。根据复查掌握的家庭经济状态变化，及时按程序办理停发、减发或增发低保金手续，及时向社会公示。
低保工作总结 篇13
永州市位于湖南南端，现辖9县2区，188个乡镇，5313个村(村区)，总人口598万，其中农业人口505万，占总人口的84.5%;绝对贫困人口36.85万人，占农业人口的7.3%。有国家级贫困县2个，省级贫困县3个，经济欠发达，农村贫困面大，且自然灾害频发，社会救助任务十分繁重。搞好农村低保工作，对提高农村贫困人口生活水平、维护社会稳定、推动新农村建设及促进社会和谐具有重要意义。根据省厅要求，我市自以来积极探索建立农村社会救助长效机制，经过近五年的探索与实践，逐步在全市建立了农村低保制度。今年上半年通过扩面，全市农村低保人数达到21.5万人，占农业人口总数的4.3%，月发放低保金860万元，月人均救助水平40元，基本实现应保尽保工作目标。
一是各级党委政府高度重视，民政狠抓落实，农村低保工作推动有力。市政府将农村低保工作纳入为民办实事的考核内容，市局于4月份下发了《关于农村低保基本实现应保尽保有关事项的通知》(永民发17号)和《关于印发省为民办实事有关民政项目的实施方案的通知》(永民发22号)，4月上旬我市在祁阳县专门召开农村低保工作会议，对全市农村低保基本实现应保尽保工作进行了专项安排部署。各县(区)民政局认真贯彻会议精神，积极向党委、政府汇报，争取领导高度重视，研究解决工作中的具体困难和问题，制定具体工作实施方案。各县区成立了由政府分管民政的副县区长任组长的农村低保工作领导小组，普遍召开了农村低保工作会议。县区民政局领导实行分片包干责任制，确保将农村低保工作责任落到实处。乡镇、村也层层落实了责任制。由于领导重视，责任落实，工作进展较快，顺利完成了省厅要求6月底前基本实现应保尽保的工作目标。
三是实施规范管理，提升业务工作水平。市里参照城市低保业务规范管理暂行办法和“珠山模式”，草拟了《农村低保业务规范管理暂行办法》，全市农村低保工作做到了统一部署，统一规范操作。一是业务管理规范。全市建立了统一规范的工作内容、工作程序、工作档案和工作台账。二是实行全户施保。部分原来存在一户保一人的县区，在今年扩面过程中都进行了纠正。三是资金发放逐步规范。全市农村低保金实行按季社会化打卡发放，低保金、物价补贴及时足额到位，并在领取证上分别标注清楚。由于严格实施规范管理，工作完成质量较好，低保审批合格率达到93%。
四是逐步健全农村社会救助网络平台。市社会救助处内设农村救助科，十一县区中已有十个县区更名为社会救助局，内设农村低保股。有的乡镇设民政事务办，明确了1-3名工作人员专门从事民政工作。同时，将社会救助工作延伸到基层村，设立社会救助申报点，实行统一挂牌;村里普遍设立了民政联络员，名单报乡镇备案或由乡镇政府统一下文确认，县区民政局每年从本级配套的农村低保资金中安排一定的经费用于联络员工资发放，解决了以往村级民政工作无人做事的问题。
五是突出重点，推行制度创新。第一，以确保公开、公平、公正为重点，创新民主评困制度。首先对民主评议人员构成作出硬性规定，要求村民主评议组成员应具有广泛的代表性，人数应达到20-30人，使民主评议能真正体现民意。其次是评议方式上公开透明，公开民主推荐，公开集中评议，当场计票公布评议结果;再次是县区严格把关，确保评议不走过场。第二，以强化申报审批责任为重点，建立了《申报审批责任卡》制度，从村里受理低保申请到县局复核审批的每个环节，逐级都有经办人和负责人签字，如发现违规操作情况，将按卡追责到人。第三，以加强监督为重点，对村干部纳入低保建立了特殊的监督机制。宁远、双牌制订了“现任村干部家庭纳入保障需单独说明的制度”，既有效防止了村干部徇私舞弊、优亲厚友等问题的出现，又确保他们不因家庭生活困难、符合低保条件而被排斥在保障范围之外。
一是进一步完善应保尽保。下半年将通过动态管理，将“三类对象”、“五种人”全部纳入保障范围，至年底全市农村低保人数将达到25万人左右，占全市农业人口总数的5%，保障比例最高的县保障人数将达到农业人口的6%。
二是逐步推行规范管理。通过近期对农村低保基本实现应保尽保工作进行检查验收的情况看，我市农村低保在规范管理方面仍然存在一些不足，下段我们将在认真总结前段工作经验的基础上，争取在年底前正式出台《农村低保业务规范管理暂行办法》，为农村低保规范化管理提供制度依据。
三是加大农村社会救助优惠政策的扶持力度。通过积极加强部门协调，整合社会救助资源，将城市低保对象享有的用水用电、有线电视收视、医疗费减免、法律援助等优惠政策措施逐步延伸到农村低保，努力提高农村低保对象的整体救助水平。
四是加大资金筹集力度，努力提高救助水平。目前，农村低保与城市低保相比，人均救助水平低，我们将积极争取党委、政府的重视支持，加强与财政部门的沟通协调，通过调整财政支出结构，加大农村低保资金投入，努力提高救助水平。同时，请省厅在资金分配上给予支持，解决我市农村低保资金短缺的困难。
永州的农村低保工作虽然取得了一些成绩，但也还存在基层机构队伍薄弱、保障资金不足、保障面窄、保障水平不高、各项农村社会救助配套政策措施不健全等困难和问题，与上级的要求和先进地区相比，还有相当的差距。我们将认真贯彻中央、省的有关政策精神，充分借鉴兄弟市州的先进经验，进一步加大工作力度，打牢基础，破解难题，不断完善农村低保制度，为促进和谐永州建设作出更大贡献。
低保工作总结 篇14
为了认真贯彻落实第十七次全国代表大会提出的“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，使惠民政策更好地在群众中贯彻落实，让最困难、最需要帮助的群众切实得到救助。镇安县民政局抽调8名干部组成调研小组，由三名科级领导带队，历时一个月，先后深入回龙、大坪、黄家湾等乡镇11个村23个组，就农村低保进行专题调研。现分析报告如下：
一、全县农村低保工作开展情况与现状
镇安县辖25个乡镇，204个行政村，总人口28.4万人，其中农业人口23.9万人，占总人口的86%。通过调查分析，全县农村低保对象可归纳为六类：一是完全丧失劳动能力的痴、呆、傻、哑、残人员，基本上属于应五保未保户;二是家庭主要劳动力为部分丧失劳动能力的残疾人，致使家庭贫困;三是因病、因灾、因子女上学等原因造成生活困难;四是家庭主要劳动力常年外出务工，因缺乏劳动技能收入较低，造成留守老人、儿童生活无法正常进行，家庭生活困难;五是分布在高速路、铁路沿线和重点项目建设区的失地农民;六是居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的困难群众。特别是近些年来，城乡收入差距扩大的同时，农村本身的贫富差距也在逐步加大，困难群众因为自身的特殊原因，收入增长非常缓慢，因此，农村社会产生了一些新的不稳定因素。而农村低保制度的建立，适当增加了低收入群体的收入，为他们提供必要的生活保障，对于维护农村社会稳定和促进经济健康持续发展起到了积极作用。自农村低保制度实施以来，大体可划分为三个阶段：
第一阶段：起步探索阶段(20xx年7月至20xx年12月)。20xx年7月，按照省级政府的统一部署，本着“小范围、低标准、先启动”的思路，在全县实施了农村特困户和贫困户救助制度。对年人均收入在625元以下的农村特困户纳入农村低保，每人每年救助不超过300元;对没有纳入农村低保的农村贫困户，每户每年按100元或50元标准给予临时救助。截止20xx年，全县农村低保对象为7177户16666人，占农村人口的7%，年发放低保金455万元，人均月救助23元。这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，社会效果不太明显。
第二阶段：制度确立阶段(20xx年1月至20xx年9月)。20xx年初，省级政府决定在全省建立农村最低生活保障制度。我县制定了《镇安县农村居民最低生活保障实施办法》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，全年保障农村低保对象11150户34345人，占农村人口的14.4%，年发放低保金1818万元，月人均低保标准为45元。这一阶段由于适度扩面和提高保障标准，使农村困难群众的生活有了保障，社会效果逐渐显现。
第三阶段：规范提高阶段(20xx年10月至现在)。20xx年9月，根据商洛市政府《关于在全市开展农村低保规范化建设活动的通知》精神，全县开展了为期3个月的农村低保规范建设活动，对农村低保的申请、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序进行了规范，农村低保规范化建设得到加强。截至20xx年9月，全县农村低保对象10896户34700人，占农村人口的14.5%，1-9月共发放低保金3310万元，月人均补助80元。为了体现“救难”的原则，根据低保对象家庭困难程度，实行分类施保。其中：因重大疾病、残疾、重大灾害造成生活极度困难的一类对象22126人，占低保人数的64%，月人均补助100元;居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的二类对象9313人，占保障人数的27%，月人均补助80元;其他一般困难的三类对象3261人，占保障人数的9%，月人均补助60元。这一阶段，进行了较大幅度提标，坚持动态管理和分类施保，基本实现动态管理下的应保尽保。从入户调查情况来看，重点人群基本生活都得到了有效保障，改善了农村弱势群体和贫困群体的生活，取得了较好的社会效果，缓和了社会矛盾，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
二、存在的问题及原因
虽然全县农村低保工作取得了较好的成绩，但工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在以下几个方面：
1、政策宣传不到位。这次调研中，我们共走访了11个村23个组526户农村居民， 80%户只知道有农村低保政策，但对政策的具体内容不太清楚，也不清楚低保对象应如何评定。许多村干部对政策也是一知半解。我们在万寿村调研时，抽查了12户农村居民，只有1户能具体说清低保政策。由此可见，群众对低保政策的知晓率低，参与性不高，难于形成有效的村民内部监督。
2、操作程序不规范。一方面，民主评议机制不健全。村民会议召开难，制度设计的村民会议评议低保无法落实。从我们调研的11个村情况来看，有7个村农村低保对象由村三委会(村支部、村委会、村监委会)会议评定;有4个村成立了低保评议小组，但组成人员也只扩大到村民小组长和少数村民代表。由于低保评议小组组成人员面窄，其评议结果随意性强，、不公正的现象时有发生。另一方面，入户核查机制不健全。低保对象准不准，入户核查是关键。多数乡村干部在包村核查工作中对入户核查认识不高，怕得罪人，简单地召开一个评议会，把指标一分了事，由村组干部凭印象、凭感觉说了算。
3、低保对象界定难。首先，在低保资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性;其次，难以准确计算农民的个人收入。对困难家庭的收入计算虽有计算农村家庭收入的办法，但在实际操作中，人为因素比较多;第三，农村低保边缘户确定难。目前农村的留守老人、儿童数量多，好多年轻夫妇长年在外打工，家里只有老人和小孩，生活现状困难，农村低保扩面后，这些边缘户救助问题越来越突出;最后，划定的贫困线不好掌握。农村生活困难的家庭比较多，部分村为避免出现矛盾，实行轮换坐庄，或者搞平均分配，户户有份，拆户合户的现象一直存在。
4、日常管理难度大。首先，管理人员少，规范管理难。县级低保机构人员少，与日益增长的保障对象不相适应，无法行使有效的管理和监督;乡镇民政干部严重不足，近年来，随着农村低保的扩面和提标，工作量不断增大，每乡镇低保对象多达数千人，且居住分散、流动性大，年发放低保金小乡镇几十万元，大乡镇几百万元，单靠一两名民政干部，日常管理规范化差距大，监督检查力不从心，难以保证工作质量。而且部分乡镇民政干部还要包村，在农村低保上根本就保证不了必要的工作时间。其次，村干部素质参差不齐，对低保政策理解不透彻，入户核查和民主评议把关不严，造成低保政策落实不到位。再次，随着低保制度的逐步建立，保障人数逐年增加，工作要求越来越高，但低保工作经费严重不足。致使没有必要的工作经费办不成事，缺乏先进的工作手段办不好事。
5、基层领导重视不够。少数乡镇没有把农村低保工作摆上重要议事日程，对农村低保工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”;有的乡镇、村干部认为农村低保抓好抓坏与本人利益关系不大，不闻不问;有的持一种应付了事的态度，致使操作层面有漏洞，工作落实不力，农村低保工作处于发展不平衡的状态。从我们调查情况看，个别乡镇政府在低保对象审核上报环节，只是民政干部将各村上报对象进行汇总，乡镇分管领导审核后就上报了，并没有组织一定力量进行核查。
6、监督机制不健全。严重存在“人情保，关系保、干部保、产业保”现象。部分乡村干部受利益驱动，放宽低保条件，不但自已吃低保，还将自己的关系户纳入农村低保。我们在调研中发现，少数村从村干部到村民小组长，全部享受农村低保;个别村将农村低保用于发展烤烟生产，烤烟种植户全部享受低保;也有个别乡镇为了化解社会矛盾，把所有下岗的民办代理教师全部纳入农村低保。都不同程度既存在用农村低保金扶持发展产业和基础设施建设，还存在用低保金解决各种遗留问题，农村低保金在少数乡村成了“唐僧肉”。
7、责任追究难到位。大多乡镇在低保对象审核上报中，实行了干部包村、领导包片的责任制，但我们在调研中发现，大多都流于了形式，责任心不强的包村包片干部把关不严，低保对象的确定还是由村干部说了算，乡镇政府审核程序在很大程度上走了过场。群众有意见，也不了了之，对乡镇及村干部的责任追究显得绵软无力。
三、对策及建议
1、加强农村低保政策宣传，提高知晓率。要通过有线电视、民政信息网、黑板报、宣传车、宣传单等手段，以及召开群众会议等形式，广泛宣传农村低保政策，做到家喻户晓，把政策交给群众，让群众懂政策，用政策监督低保评定。继续加大培训力度，对基层干部、村组干部进行农村低保专业知识培训，提高其政策水平和业务能力。
2、建立村民代表审议制度，把好评审关。按照村民自治相关规定，每10-15户选举1名村民代表(村三委会成员不得担任村民代表)，每村选举村民代表不少于30人，建立健全村民代表会议。在农村低保评审中，首先由村三委员人员、村民小组长、驻村干部等组成的评议小组，通过入户核查，了解低保对象家庭变化情况，按照居民收入和家庭困难程度评议拟定本村低保名单和分类保障标准，然后提请村民代表会议讨论审议。村民代表会议审议必须有三分之二以上村民代表参会，经到会村民代表三分之二以上赞成通过，方可确定本村农村低保对象。严格按照“一评三审三榜”的程序运行(一评：即村评议小组评议拟定本村低保对象和分类保障标准;三审：即村民代表会议审议、乡镇政府审核、县民政局审批;三榜：即村民代表会议审议结果公示、乡镇人民政审核公示、县民政局审批在县民政信息网公开)，力求做到公正、公平、公开，从源头上杜绝 “人情保、关系保、干部保、产业保”。
3、加大违规低保查处力度，把好监督关。定期由审计、监察、财政、民政等部门对低保资金使用管理进行审计检查，加强内部监督;在监察、民政等部门设立低保举报电话，广泛接受群众举报监督;不定期组织各级人大代表、政协委员对农村低保工作进行监督视察;对发现的截留和“人情保、关系保、干部保、产业保”等问题由监察部门立案查处，收回违规低保金，并追究相关工作人员的责任。
4、充实乡镇民政干部队伍，做到专职专责。建议在本次乡镇机构改革中将部分富余人员调整充实到民政岗位，使各乡镇保证有2-3名民政工作人员，并专职专责。按照“农村低保工作实行地方各级政府负责制”的要求，从县级预算的农村低保资金总额中，按3%比例列支县、乡镇农村低保工作经费，用于农村低保规范化建设。同时，聘请村级民政信息监督员。每个村聘请1名民政信息监督员，每人每月发给100元工作补助，由县民政局统一考核管理。从而在机构人员、工作经费、办公设施等方面保障全县农村低保工作规范化运行。
5、加强组织领导，实行目标责任考核。农村低保工作是关注民生的一项系统工程，政策性强，涉及面广，因此，各级政府要进一步提高认识，加强领导，把低保工作作为“保发展、保民生、保稳定”的政治任务纳入政府的议事日程，坚持农村低保乡镇政府负责制，县政府要将农村低保工作纳入乡镇年度目标责任考核，建立责任制，及时督导和帮助解决存在的问题和困难，不断提高农村低保工作的管理水平。