【#范文大全# #机关作风整顿方案#】一经制定计划，务必勇往直前，因为良好的方案能够为我们后续的合作提供坚实的支持。大家好，编辑今天要向大家介绍一下“机关作风整顿方案”的相关资讯。如果您认为本网页内容不错，请将其加入您的收藏夹！
机关作风整顿方案【篇1】
按照市委的统一部署，在全市开展了机关作风整顿教育活动以来，本人认真学习各级领导讲话和有关文件精神，认真总结回顾了党的十六大以来自身在工作、生活和作风上的表现，特别是对照****重要思想的要求，对照党员先进性标准，不合格党员的表观和优秀党员的先进事迹，对照同志们提出的意见和自己的工作职责，进行了深刻地反思，查摆了自身的问题。针对发现的问题，制定以下整改措施。
一、 指导思想坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和****重要思想为指导，认真学习党的十六大，十六届三中、四中全会精神，努力实践****重要思想，为增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力作贡献。以党章和十好党员标准为尺子，对照党员先进性及机关作风整顿教育活动标准，切实解决自身在世界观、人生观、价值观上存在的突出问题。进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，立足实际，把机关作风整顿教育活动与做好自已的本职工作紧密结合起来，达到提高素质，服务群众，促进工作的根本目的，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
一、存在的问题和不足首先在思想作风、精神状态方面存在的问题： （一）政治理论学习的自觉性不够强，运用科学理论指导实际工作不够。具体表现为：
一是自觉主动抽时间学习不够。除组织单位干部职工在周
1、 除了五次集中学习外，我很少有自觉主动的空余时间学习政治理论书籍。二是学习的深度不够。没有在理论研究上下功夫，学习主要是采取通读文章、听辅导报告、看报纸和电视新闻等形式，认真坐下来研究原著少，虽然在学习中有时也作一些读书笔记，写一些心得体会，但是真正联系自己的思想和工作实际写得不多。
三是理论联系实际，运用理论指导具体工作上有差距，缺乏运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和****重要思想的立场、观点和方法来指导、分析、解决面临的实际工作问题，理论知识与实际应用脱钩，没有很好地发挥理论的指导作用，往往是为学习而学习，使学习变得形式化，教条化。他们不善于从政治的角度观察、分析和解决问题，缺乏使命感和危机感。对事物的理解往往停留在表面，不够深入，对事物的理解不够深刻和全面。
对一些事物的认识带有盲目性。如当我看到报刊、电视等新闻**报道一些掌握实权的领导**、**等腐败现象时，很激动、很愤慨，但事后又认为只要自己不腐败就行了，事不关己，高高挂起，看时的那种切肤之痛的感觉就淡化了。四是在理想信念上，虽然也有坚定的信念和信心，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗要从现在做起，从自身做起的具体行动意识。
产生这一问题的原因主要是：平时虽然也学习一些马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和****重要思想，但在思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏深入思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和****重要思想，没有深刻认识其思想的精髓，自觉学习的主动性不够，没有真正认识到政治理论学习是武装头脑，坚定信念，净化心灵，指挥行动的法宝。 第二在工作作风方面存在的问题：
（2） 专业知识掌握不够深入和全面，运用高科技的能力不够强。具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但受实用主义的思想的影响，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。
二是在专业知识方面，专业协会和协会的知识不够全面。三是对市场经济，wto知识学得比较少，使自己对新知识、新理论掌握不多，了解不深。第四，计算机知识不深、不全面，总是浮在表面，计算机知识在工作中应用不广。
五是工作中缺乏新思路，对发展中存在的问题缺乏准确认识，无法把握发展的必然规律。 这些问题存在的原因主要是：自己在钻研业务上有惰性，还缺乏挤和钻的刻苦精神；缺乏深学苦读的恒心忍劲；缺乏市场意识、开放意识和创新意识；缺乏自觉行动，把科研事业当作一种责任和境界；缺乏先进性是对先进性的思想认识，有一种满足于当前水平的思想。
科协的工作涉及面广，专业性强，知识面广。所有行业都离不开科技知识。在科协工作需要深厚的专业知识和丰富的相关行业知识。
（3） 深入基层了解情况、服务基层、引导和帮助是不够的。具体表现：一是在结合基层科普协会、学会（协会）科普工作如何服务好农村、服务好农民、服务好社区工作上想得多，做得少。
由于受工作经费等客观因素的制约，每年没有定期把基层科协的负责人集中起来召开会议，安排和部署科普工作，一些基层科协，没有很好的开展工作，名存实亡。个人对基层科协过问多，关心少，对基层科协在改革发展中出现的实际困难，心有余而力不足，没有能力想办法去帮助他们解决，反映他们的要求和建议。 出现这些问题的原因是：
由于没有项目和工作经费保障，想得到做不到，存在着多一事不如少一事的思想，也怕经常给领导要经费带来麻烦，增加自己思想上的负担。因此，很少深入基层。关心基层、为基层着想是不够的。（4）实际工作还没有完全满足群众的期望。
利用开展三下乡活动，送科技下乡之机，我到农村去开展了调查走访，了解到群众渴望科学技术知识，希望我们把新的科学技术知识及时介绍给他们，让他们掌握、应用到生产中去，把科学技术化为现实的生产力，脱贫致富。从群众的意愿看，我做的工作离群众的要求还有相当大的差距，在服务群众方面还需要做很多工作。在科学技术知识的普及和推广中，虽然我们的科技工作者和科普愿者长期深入在农村第一线，为群众进行农村实用技术培训和指导上做了大量的工作，但仅靠我们用微薄的资金购买的部分农村实用技术书籍送给每个乡镇，靠现有的300余盒vcd等和科普光碟，发到乡镇进行轮回**，还远远满足不了群众的需求，离达到每个乡镇至少有一套科普光碟在所管辖的村中进行轮回**仍有距离。
一些乡镇的群众看了科普光碟后认为对他们发展生产、脱贫致富具有很强的实用性和指导性，不愿归还，常常有去无回。人民群众对科技知识的渴求和科普基础设施的缺乏，导致科技知识普基与群众意愿脱钩。 存在这些问题的原因是：
因为我没有能力争取工作经费。无法购卖多套先进的实用技术、科技书籍和科普光碟，发放到群众中去进行广泛的科学技术的宣传和普及，真正让达到群众手棒科技书，脑装新科技的愿望，切实利用科学技术指导和发展生产，切实依靠科学技术推进农村经济社会全面发展，推进农业产业结构的调查和农业增效，农民增收的步伐，推动科技成果向：现实生产力的转化。
第三是学风方面存在的问题: （五）思想解放的力度不够到位.对新生事物的认识不够到位，工作视野不宽，闭门造车，从参加工作到现在，组织上没有安排到外面参观学习过，只靠在电视上、报刊杂志上学习和借鉴先进经验，认识不深，浮在表面，工作上循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。
此外，在工作上，有时满足于完成上级交办的任务，满足于本职工作不出问题，安于现状，不求有功，但求无过，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。（6） 这些思想已不能适应形势发展的要求。主要表现：
在农村、社区、企业科普工作上视野不广，思路不宽，步子不大，意识不强，没有很好地抓好这方面的工作。主要精力投入国家科普示范城市建设工作。协会的工作没有全面考虑和突破。
存在这些问题的原因是：没有开展好工作，是因为一个怕字，怕到农村、企业去成立协会和指导协会工作，增加车辆用油，打印资料费用。因为科协的工作不能直接给他们带来经济效益，而是社会效益。
有着巧媳妇难为无米之炊的观念。同时也存在思想因循守旧，观念过于保守，缺乏开拓创新意识。作为科协的负责人，理应正确把握我们面临的工作形势和挑战，克服经费不足，人才少等困难，着眼大发展，理清大思路，制定大举措，使科协尽快摆脱工作徘徊不前的局面，在统筹兼顾工作上取得新的突破
二、整改措施和今后努力的方向通过这次机关作风整顿，使我进一步认识到，在今后的工作、生活中要努力克服自己存在的不足，要按照党章和六个坚持、市委和本单位党员先进性具体要求来审视自己，规范自己、严格要求自己。（1） 我们应该树立努力学习的精神，努力改造我们的主观世界和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒。只有努力学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。
通过学习，树立起坚定正确的理想和信念，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，做到任何时候都不动摇，并在日常的工作和生活中努力实践。具体到实际工作上，就是要带领广大干部职工把思想和行动统一到市委的总体安排部署上来，统一到全市改革、发展和稳定的进程中来，坚定不移地坚持。在政治上和思想上始终与xx为核心的党**保持高度一致，认真实践****重要思想、坚持党的民主集中制原则，立足本职岗位，认真开展科普和科技竞赛活动，真正做到理论与实际、主观与客观的统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。
机关作风整顿方案【篇2】
按照《20XX年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（黑办发〔20XX〕2号）要求，为进一步增强干部解决实际问题能力，指导各地各单位直面问题、全面检视、铁面整改，在攻坚克难中苦练内功本领、锤炼过硬作风，现制定如下行动方案。
01指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，突出问题导向、目标导向、结果导向，以加强能力建设为重点，聚焦系统行业群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，注重落实工作项目化、责任具体化要求，着力破解项目建设难点、政务服务堵点、系统行业难题，精准补短板、强弱项、提能力，持续改作风、优环境、助发展，为服务“十四五”开局起步、推进“十个新突破”、全面建设社会主义现代化新龙江提供坚强保证。
02项目建设难点攻坚
1、打通各环节项目信息共享堵点。推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、土地规划、工程发承包、消防审验等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。
2、推进国土空间规划编制。开展市县中心城区城镇开发边界初划，研究制定非中心城区乡镇开展项目建设的规划保障相关政策，为国土空间规划批准前的过渡期内项目建设提供规划依据。
3、优化竣工联合验收。严格落实《XXX省房屋建筑和市政基础设施工程联合验收的实施意见》（X建规范〔2019〕9号）要求，研究制定地方联合验收办事指南、流程图等相关配套文件，完善联合验收管理机制，组织相关政策业务宣传培训，做好信息公开。
4、组建全要素保障专班。按照省政府招商引资工作安排要求，在现有各级第一专班和首席服务员队伍的基础上，组建省市县三级招商引资项目全要素保障工作专班，跟踪推进招商引资产业、人才、资金等各类优惠政策的制定落实，配合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作，协助推进项目审批、落地、运营等环节要素保障。省级专班考核通报成员单位及市（地）专班工作进展情况。
5、推进工程建设项目全流程在线审批。加大电子印章和电子证照推进力度，省级相关部门分别制定发布有关证书或批复文件的电子证照标准，确保省内统一、互认。加快推动工程建设项目审批从申请受理、审批决定到证件制作的全流程全环节在线办理。
6、推行工程建设项目分级分类管理。进一步细化本地工程建设项目分类，分级分情况制定“情景式”“主题式”审批流程，按照项目类型、投资类别、规模、复杂程度、区域位置等情况，制定分类改革措施，实现精细化、差别化管理。
7、推行“承诺即开工”。在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目实行“承诺即开工”，由政府部门发布统一企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，直接发放相关证书，项目即可开工。
8、推行用地规划审批制度改革。按照自然资源部工作部署和时限要求，加快推进全省各级国土空间总体规划编制报批，实现空间类规划“多规合一”，为项目落地提供规划保障。落实《关于贯彻自然资源部“多审合一、多证合一”改革的试行办法》（黑自然资规〔2019〕1号）要求，合并建设项目规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准。
9、着力提升投资便利化水平。围绕优化项目建设全周期服务，完善全省投资项目在线审批监管平台功能，开发应用微信小程序、重点项目调度、银企对接等模块，实现投资形势分析研判、项目储备推介、项目建设调度、项目审批结果信息查询等方面应用，打造项目全生命周期服务管理平台。
0、强化重点项目资金保障。对全省“百大项目”，在统筹利用现有中省专项资金的基础上，集中政府债券资金突出向“百大项目”倾斜，坚持“资金跟着项目走”“保重点、保急需”原则，优先支持续建项目；对新开工项目，充分考虑项目成熟度、即刻开工及形成实际支出等情况予以支持。落实“专项债券用作项目资本金”和“专项债券+市场化融资”政策，积极吸引社会资本参与项目建设，为促进市场化融资创造有利条件。对其他项目，统筹利用现有资金渠道，按照“大口不变、小口调整”的原则予以支持。
1、做好用地服务保障。对单独选址项目用地，加强与用地单位对接，及时掌握项目用地信息及前期手续办理情况，指导项目单位加快组卷报批；对涉及编制土地征收成片开发方案项目用地，严格落实《关于贯彻落实〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（黑自然资发〔20XX〕47号）要求，严守成片开发禁止性规定，节约集约用地，规范征收行为。
2、强化电力保障。推进政企办电信息共享，超前对接用电需求，建设营销系统储备库，贯通政府项目审批平台，及时获取项目赋码信息，超前收集报装资料、编制供电方案，待客户手续齐备、用电需求基本确定后，启动正式报装程序。按照安全经济实用原则，确定重点项目供电方案，结合当地电网承载能力，优先采用现有公用线路供电方式，适当提高专线接入容量。全面实行配套电网工程建设契约制，10（20）千伏项目按照与客户商定时间实施，35千伏及以上项目与客户工程同步推进。
3、强化水热气保障。各地水热气行业企事业单位针对重点项目服务建立“首问负责制度”“项目负责人制度”“前置咨询制度”，提供“一站式”“一条龙”服务。优化整合报装流程，将报装环节压缩为至多“受理申请”“确定方案”“同意报装”3个环节，保障重点项目水热气需求。
4、强化运输保障。进一步健全完善全省道路运输应急运力保障体系，强化调度指挥和应急演练，确保重点项目出现运力紧张状况时，迅速调集应急运力，组织生产物资运输。
03政务服务堵点攻坚
1、深入排查发现堵点。围绕与群众密切相关的行政权力和公共服务事项，采取调研自查、领导干部“走流程”、召开座谈会听取社会各界意见建议、网办事项筛查、营商环境特邀监督员监督反馈、公布投诉热线及投诉渠道等方式，主动发现、重点查找办事流程不优化、网办事项不畅通、办事指南不准确、服务标准未同源发布、“放管服”改革不贯通接不住等政务服务堵点问题。做到全面排查、系统梳理，逐一分析研判，确保将堵点问题查准找实找全，为集中攻坚整改提供详实第一手资料。
2、集中力量疏通堵点。抓住堵点问题产生的关键环节，强力精准施策。省直单位对本单位本系统共性堵点问题加强顶层设计，从体制机制上补短板、堵漏洞，系统上下同步解决；对个性堵点问题分析特殊成因，定向攻坚突破。各市县加强对本地区发现堵点问题督导整改，明确具体措施、责任单位和整改时限。对涉及多部门、不同层级的堵点问题，相关部门协调联动、齐抓共管，一体推进堵点问题解决。在市县级以及部门管理的政务服务大厅（中心）设置“办不成事”投诉窗口，做好服务、咨询、引导工作，直接解决群众堵点问题。畅通堵点问题反馈上报渠道，对于问题复杂、协调难度大、工作推进缓慢的，及时报至工作专班，集中组织攻坚推动。
3、定期督导通报结果。省级针对堵点问题开展实地检查和网办事项专项检查，及时排查政务服务堵点，检验工作成效，综合日常了解掌握、检查中发现和群众反映的问题，定期制发工作通报。中省直单位负责本行业系统的检查督导工作，各市县负责本地的检查督导工作，各负其责、分兵把口，形成推进落实工作合力。
4、公开承诺整改践诺。综合分析研判营商环境评价、营商环境监测、网办事项检查、媒体曝光、群众投诉等渠道获取的堵点问题，每季度组织堵点突出的5个市县和中省直单位，在省级媒体公开承诺，承诺内容同时在XXX政务服务网、东北网、极光新闻和相关市县、中省直单位政务服务网等公布，限期整改践诺，让社会公众监督评判疏堵实效。
04系统行业难题攻坚
1、明确目标任务。坚持聚焦难题、分层推进，省直单位按系统、本单位、处（室）分层次各确定2—3个难题，4月底前，确定攻坚难题、组织专人专班、形成专门台账；6月底前，系统难题攻坚取得实质性进展，省直单位、处（室）难题实现重点突破；12月底前，攻坚行动取得明显成效，并以适当形式公开整改成效。
2、精准查摆问题。坚持刀刃向内、自我革命，对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央重大决策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、实施“十四五”规划、做好“六稳”“六保”、助力乡村振兴、推进“百千万”工程、建设“百大项目”等工作中，检视问题、深挖症结；对照群众“急难愁盼”，注重从“信、网、电、微”投诉举报、“党风政风热线”等媒体问政节目、网络舆情中，搜集线索、摸清堵点；对接已有旧账，注重在中央和省委巡视反馈、历次教育实践活动查摆、营商环境评价发现而尚未解决的问题清单中，主动承接、加力推进，不得将简单一般问题、已解决办结问题代替攻坚难题。
3、配强攻坚专班。坚持定人定责、专班攻坚，对系统、省直单位层面难题，组建攻坚专班，领导班子成员牵头，有关处长、处级干部为骨干，年轻干部为生力军，推动各级干部特别是年轻干部在攻坚一线发挥才智、磨练本领。也可结合实际，实行省直、市县干部跨层组队、异地组队，整合力量、集中攻坚。对企业群众反映强烈集中、社会舆论关注较大的系统基层堵点问题，可提级攻坚、高位推动。同时鼓励“揭榜挂帅”，引导干部主动担当、大胆实践。如所确定难题与“我为群众办实事”实践活动专项行动、具体事项等一致，可一套专班推进，不再另行组建。
4、及时调度督导。坚持看真情况、找真问题，将调查研究贯穿难题攻坚全过程，准确掌握情况、及时指导纠偏，推进政策完善、决策形成、问题解决。实行定期报告制度，各单位及时听取系统、单位、处（室）攻坚进展情况汇报，每季度向省深化机关作风整顿领导小组办公室报告整体情况，重要情况随时报告。做好跟踪督办，注重运用飞行检查、社会监督等方式，及时跟进领导有关批示落实情况，对行动迟缓、工作滞后的定向提醒警示，共同推动问题解决。
5、强化能力建设。坚持纠建并举、源头治理，聚焦治理能力跟不上问题，对接上级政策、学习外省经验，调整完善制度机制，及时固化行之有效的创新做法，形成普惠措施和长效办法，将制度优势更好转化为系统行业治理效能，全面提升系统行业治理能力。聚焦干部能力不足不能为问题，用好用活“基本业务+”“业务大讲堂”等载体平台，组织业务知识每季一考、比武练兵，注重系统同学同考、同步提升，推动各级干部学精学深、学以致用。
05有关要求
（一）强化攻坚责任。全省项目建设难点攻坚、政务服务堵点攻坚由省深化机关作风整顿领导小组营商环境专项组牵头负责，系统行业难题攻坚由省作风整顿办牵头负责。各地各单位要高度重视、精心组织，把难题攻坚作为助推高质量发展的硬任务、加强能力建设的主战场、改进作风环境的强举措，切实扛起主体责任。主要领导要既挂帅又出征，主动谋划、靠前指挥，当好“施工队长”，各级党员干部要积极作为、勇于担当，发挥自身作用。攻坚任务牵头单位要牵头抓总、担责尽责，责任单位要认真履职、全力配合，共同推动各项任务目标落实落细落具体，年底前见到明显成效。
（二）严格问效问责。各地各单位可通过适当形式晾晒成果、接受监督。省作风整顿办将难题攻坚成效作为评价各地各单位整顿作风优化营商环境工作的重要内容，采取问卷调查、座谈访谈、实地踏查等方式，开门评议、问效于民。对群众反映强烈、攻坚行动迟缓的单位和干部严肃问责，对问题典型、影响恶劣的及时曝光。
（三）力戒形式主义。难题攻坚行动以解决问题、提升能力为出发点和落脚点，不以影像资料、表格数字等衡量成效，不以开会发文等作为问题解决终点，防止过度留痕、作秀、走过场等形式主义。
（四）加强典型引导。充分利用广播、电视、报纸、网络、新媒体等，跟踪报道难题攻坚、解决实际问题能力提升成效经验，营造干事创业、攻坚克难的浓厚氛围。
上面就是网小编特意收集整理的2022深化机关作风整顿优化营商环境实施方案精选4篇，希望对大家有所帮助。
机关作风整顿方案【篇3】
水利局整顿机关作风活动方案根据县效能办的要求，为进一步改进本局机关作风，推动“为民务实清廉，树立良好形象”活动的深入开展，搞好纪律教育学习月活动，经研究，特制订如下活动方案。
一、指导思想以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大四中全会精神，紧密结合保持产党员先进性教育活动，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以“为民、务实、清廉”为主题，以转变机关作风、推进依法行政、优化发展环境为重点，通过开展整顿机关作风活动，进一步增强我局党员干部贯彻落实“****”重要思想的自觉性，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持立党为公、执政为民，切实转变机关作风，提高工作效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以此来全面推动我局的各项工作，树立执政为民、依法行政、干净干事的良好形象，为我县经济社会持续快速健康发展创造优良的发展环境。
二、成立机构，加强领导，抓好落实为切实加强对整顿机关作风活动的领导，成立局整顿机关作风活动领导小组，建立整风活动工作责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，科（室）负责人各负其责，切实抓好本科（室）整风活动的开展，一级抓一级，层层抓落实。
三、实施步骤和基本方法这次整顿机关作风活动要紧密结合“为民务实清廉，树立良好形象”和纪律教育活动一起开展，时间安排在今月至月，分四个阶段进行。第一阶段（月）：学习动员，统一思想，召开动员会，进行思想动员。
引导全局干部职工积极参与整顿机关作风活动，使全体人员明确开展这项活动的重要意义，指导思想、工作重点和具体要求。要认识到开展活动的重要性，统一思想，端正态度，为解决问题，抓好整改打下坚实的思想基础。、采取支部先进性教育活动学习、专题学习、民主生活会等多种形式开展三个主题学习教育：
一是开展与时俱进与“三个解放出来”教育。通过学习，重点解决领导班子和领导干部中存在的“三浮”（浮夸、浮躁、浮华）“三老”（当老大、吃老本、守“老框框”）问题，自觉从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。以全面建设小康社会为总目标统揽全局，树立和落实科学发展观，坚持发展一要务，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
二是开展“一要务”与“三个一切”教育。通过学习，引导全体党员干部牢固树立发展是执政兴国一要务的观念，解放思想，转变作风，与时俱进，坚决清除好那些不合时宜的思想障碍和行为表现，树立起四种意识，即：树立全局意识，融入大局谋发展；树立开放意识，打开发展之门；树立创新意识，开拓进取，谋求发展；要树立战略意识，着眼未来发展，努力营造舒适的生活环境和良好的创业环境。
三是开展“两个务必”与“八个坚持、八个反对”教育。通过学习，引导全体党员干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，在思想、行动上自觉做到“八个坚持、八个反对”，干净干事，勤政爱民，一身正气，两袖清风。坚决反对奢侈浪费、以权谋私、假公济私、以公带私、损公肥私，滥用权力，权钱交易，失职渎职等违法乱纪行为。
学习的主要内容和学习教育的对象。围绕增强纪律观念，提高办事效率，优化服务质量，提高执法水平这一目的，重点学习邓小平理论、 “****”重要思想、“科学发展观”、《宪法》、《行政许可法》，“两个条例”。学习教育的对象是本局全体党员、干部、职工，重点是局领导班子成员和副科以上干部。
引导全体党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。学习教育重点对象的集中学习时间原则上累计不少于天，全体干部职工要在深入学习的基础上，联系工作实际，写出心得体会
。二阶（月）：内外结合，查找问题、要深入到基层去，到基层中去，到群众中去，到服务对象中去，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，面对面地听取对水利部门的意见和建议。
我们要发放调查问卷，设立意见箱，发表意见**，听取各方意见。、通过召开科（室）人员会议，开展批评与自我批评，认真查找在遵守“四大纪律，八项要求”和依法行政、工作作风等方面存在的不足和差距，明确努力方向。针对**机关工作作风存在的问题，要深入调查分析原因，研究整改措施。
三阶段（月）：落实整改，建章立制、各科（室）和个人要针对查摆出来的问题，认真制定出整改方案，明确整改的内容、措施、时间。、进一步建立健全局机关各项规章制度，建立改进机关作风的长效机制，将机关作风建设制度化、规范化，把机关作风建设工作作为一项基本制度长抓不懈。
四阶段（月）：检查评议，总结提高、对本局机关作风整改情况和成效，组织一次自评，局整顿作风领导小组对各科（室）及全体党员干部自评情况进行检查和评议，分优秀、好、一般、差四个档次进行评选。形成局机关作风整顿工作总结，报县效能办。
四、主要工作措施、局领导班子和领导干部带头解放思想，更新观念，通过局领导班子和领导干部的先锋模范作用，带动全局干部解决深层次的思想问题，为推进我局的各项工作奠定坚实的思想基础。、进一步转变水利部门职能，完善政务公开，推动水利管理科学化、规范化进程、进一步改革和完善各项便民、利民、为民的措施，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。根据上级要求，进一步规范审批程序和行为，简化审批程序。
、进一步完善水行政执法程序，规范水政执法行为，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境。按照组织人事有关规定，做好我局干部管理工作。、持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党
群干群关系的形式主义、官僚主义问题，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风和办事简单粗暴的作风及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气，深入实际，调查研究，切实解决基层群众反映强烈的热点、难点问题。完善和完善机关联系基层和干部群众的各项制度，大力拓宽反映社情民意的渠道。、进一步加强廉政建设，规范从政行为，搞好行政效能监察，杜绝“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，做到干净干事，勤政高效，在基层和人民群众中塑造水利部门廉政为民的良好形象。
五、活动要求、坚持加强思想建设与推进机关作风建设相结合，深入开展科学发展观、全面人才观、正确政绩观教育，把教育贯穿始终。坚持统一要求和分类指导相结合，全程调查研究。一方面，整顿作风活动必须在局领导小组的统一领导和部署下进行；另一方面，本着实事求是的态度，有什么问题解决什么问题，不搞一刀切。
要把建立健全调查研究制度、加强调查研究作为改进机关作风的重要内容和发现问题的重要手段。坚持领导与基层相结合，把整改贯穿始终。一方面，要坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓整改；另一方面，要坚持基层提拔机关、下级提拔上级的原则，形成上下级相互促进的良好局面。
在发现问题阶段，要坚持边查边改；在考核评价阶段，要继续创造条件，彻底解决一些深层次问题。坚持标本兼治相结合，把制度建设贯穿于全过程。要立足，着眼长远，在着力解决机关作风突出问题的同时，用改革的精神抓作风建设，加强制度建设和制度创新，建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证、持续改进的机关作风建设长效机制。
机关作风整顿方案【篇4】
为进一步巩固扩大全县作风整顿成果，发挥整顿作风优化营商环境对克服疫情影响、加快改革发展的保障作用，根据《20XX年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于我省重要讲话和重要指示批示精神，结合践行初心使命常态化长效化，紧密聚焦市委关于深化机关作风整顿优化营商环境的总体安排，着眼巩固扩大作风整顿成果，进一步强化正向激励引导，着力解决党员干部思想上、作风上存在的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点解决群众最急最忧最盼的突出问题，打造“办事不求人”好环境，为决胜全面建成小康社会、推动林甸跨越振兴发展提供坚强保障。
二、任务目标
（一）着力解决作风不实、落实不力问题。一是形式主义、官僚主义新表现，思想不解放，改革创新意识差，新官不理旧账，表态多调门高、行动少落实差，推进工作只靠开会发文，检查工作注重看文字材料、表格图片，层层加码、过度留痕、加重基层负担。二是不担当不作为，不尽职不尽责，上级政策读不透落不好，改革发展难题不研究不破解，复杂矛盾推拖绕，一些重大项目形成“半截子”工程，在疫情防控和企业复工复产工作中作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职。三是对群众最急最忧最盼问题听之任之、视而不见，拖沓敷衍、消极应付，甚至谋取私利，人为设置关卡。四是“工匠精神”缺失，“五个要细”落的不实，站排头、争一流意识不强。
（二）着力解决重管制轻服务、办事难效率低问题。一是服务意识淡薄，高高在上、衙门作风，机械“照章办事”，重招商落地、轻扶持培育，对中小微企业指导帮助少、检查罚款多，在推进企业复工复产中底数不清、情况不明、态度不积极、工作拖沓。二是政务服务水平不高，“一网通办”办不通，“三级四同”向下延伸不够，“一门办事”办不全，并联审批衔接不好，“一窗综合受理”不到位，“一件事”全链条流程不优，“AB”角制度落实不到位，信息壁垒未破除，企业办事多头跑、多次跑，水热气电讯等报装接入不便捷。三是用权任性，领导干部利用职权或职务上的影响，违规插手工程项目，在经济活动中说情打招呼，违规经商办企业。
（三）着力解决执法不规范、司法不公问题。一是行政执法随意性大，多头执法、重复执法、“一刀切”执法，企业投诉受理不及时、办理“和稀泥”，对新产业新业态监管机械僵化。二是司法不作为、慢作为，有案不立、有诉不理，立案、侦（审）查、批捕、起诉、判决效率不高，执行不力、错案不纠，司法公开广度深度不够。三是以案谋私乱作为，涉企案件滥用强制措施，超标的超范围查封、扣押、冻结涉案财物，刑事司法介入民事纠纷，违规干预过问案件，办关系案、人情案、金钱案。
（四）着力解决干部不担当不作为、精气神不足问题。一是着力解决领导班子和领导干部庸政懒政怠政，当“老好人”“圆滑官”“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮问题。二是着力解决权力部门、重要岗位吃拿卡要，不给好处不办事问题，窗口单位和服务行业中梗阻、弹簧门问题。三是着力解决党员干部解决患得患失、不推不动、不思进取、信心不足等问题。四是着力解决工作简单粗暴，服务意识淡化，遇到矛盾困难“推脱绕”问题。
三、推进措施
（一）开展专项整治行动
1、开展形式主义、官僚主义专项整治。着重整治推诿扯皮、慵懒怠政、上推下转、弄虚作假、欺上瞒下等群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。持续清理重复考核、多头检查问题，集中排查会议重开套开、文件照搬照抄问题，重点抽查政策不落实、工作“跑粗”问题。持续整治工作中调查研究问题搞形式、走过场，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不强的问题。对排查出的问题，要列出清单、建立台账、明确措施、落实责任、扎实推进，既要着力整治普遍存在的共性问题，又要精准发现和整改突出问题，提高集中整治的针对性。（牵头单位：县纪委监委，责任单位：县委办、县政府办、县委巡察办）
2、开展党员干部工作作风“五整治”行动。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，聚焦贯彻中央、省委市委和县委决策部署，着重整治脱贫攻坚、疫情防控、加快复工复产、服务群众意识淡薄、漠视群众利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”问题。对作风不实的“五不”干部及时调整，对担当作为的先进典型大力宣传。（牵头单位：县作风整顿办公室）
3、开展重点行业领域安全生产专项整治行动。聚焦道路交通、危险化学品、消防安全、建筑施工、特种设备等重点行业领域，着重整治安全生产中的形式主义、官僚主义问题，整治有令不行、有禁不止、态度不正、措施不足等问题，整治生产安全事故和重要敏感信息报告不及时、行政处罚和职责落实不到位、基层监管力量薄弱等问题。依托信息化平台、视频调度、重要部位视频监控和信息共享等方式及时掌握企业生产和隐患排查治理情况，推动消防、卫健、教育、住建等部门对定点医疗机构、发热门诊、隔离点联合开展安全检查，分区分级稳妥有序组织复工复产、落实落靠安全生产责任。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县交通局、县住建局、县卫健局、县教育局、县工信局）
4、开展领导干部破坏营商环境问题专项整治行动。紧盯领导干部任性用权、破坏营商环境问题，严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动，领导干部配偶、子女及其配偶、其他特定关系人违规经商办企业，在土地供应、项目审批、资金分配、工程结算等过程中说情打招呼等突出问题，保障市场主体公平竞争。（牵头单位：县纪委监委）
5、开展垄断性行业涉企服务专项整治行动。围绕企业用户最关心、最现实、最迫切的突出问题，着重整治供水、供电、供气、供热行业收费不规范、不便利，流程不简明、不公开，相对其他地方存在收费过高或缴费主体负担过重问题，全面落实降费政策。全面清理规范电网和转供电环节收费，监督落实电费降价政策，降低用电成本。监督落实自来水、热力、燃气、通信等领域降成本政策，让更多企业享受改革红利。（牵头单位：县市场监管局、县城管局、县工信局）
6、开展“清赖行动”专项整治。20XX年末，“清赖行动”实现存量问题清零，民营企业、中小企业账款工作时限无分歧欠款“应清尽清”，督促各欠款单位对欠款事项采取“一企一议、一事一议”方式明确解决办法。坚决遏制新增拖欠企业账款事项，发现问题立即整改，情节严重的移交问责。实施“清赖”专项督办检查，采取对照台账、档案逐项核对以及召开企业座谈会、随机回访企业等方式核实“清赖”任务完成情况。对于拖延整治、瞒报漏报、弄虚作假的政府和部门的主要负责人进行约谈并公开通报，对违规违纪违法需要追究责任的，提出问责意见，移送有关部门处理。（牵头单位：县营商环境局）
7、开展规范司法行为专项整治行动。着重整治执法部门执法程序不完善、操作流程不明确、自由裁量权不细化等问题。着重整治超越法定职权及职责分工擅自执法检查或多头检查、重复检查行为。树牢“谦抑、审慎、善意”的司法理念，审慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施。用好全市政法机关促进复工复产“十项举措”，妥善处理因疫情引发的涉企执行难、合同违约、企业破产等案件，为企业发展营造优良的法治环境。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局）
（二）持续深化改革创新
8、推进重点领域审批制度改革。全面开辟项目建设“绿色通道”，推广“容缺审批”“告知承诺”“拿地即开工”机制，压缩施工许可前期办理时限，争取实现最快1个工作日审批发放施工许可证，保证建设单位至少提前1个月取得施工许可。创新“五制”服务，发挥项目首席服务员和服务专班作用，实行“每周一调度、每月一会商、每季一通报”工作机制，将所有重点项目纳入远程视频调度系统，通过视频检查、网络会办、专题督导等方式推动项目建设形成线下、线上并行推进，完成从工程立项到竣工验收的全过程事项清理、流程简化。（牵头单位：县发改局、县住建局、县自然资源局、县工信局）
9、推进市场主体准入制度改革。全面推行“办照即营业”“证照分离”“多证合一”改革，通过深化简政放权、强化放管衔接，破解“办证难”“准入不准营”问题，激发市场活力。有效区分“证”“照”功能，把经营自主权归还给企业，减少行政权力对市场环境干预空间，减少审批事项环节、简化审批流程、优化审批服务，促进市场环境公平、公开、透明。（牵头单位：县市场监管局）
0、推进商事制度改革。拓展商事登记领域和事项，全面推行“一会三函”、告知承诺、简易注销等措施，严格落实公平竞争审查制度。依法平等对待各类市场主体，保障民间资本在经营运行、政府采购和招投标等方面享受同等的标准和政策。深化监管综合执法力度，健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。推进网上办、微信办、邮寄办、电话办、预约办、容缺办、延期办等无接触式服务，全面实现商事登记“零见面、零跑动”。（牵头单位：县营商环境局、县市场监管局）
1、推进政务服务机制改革。持续对标先进，深入推动流程再造，支持政务信息跨部门、跨层级、跨区域互认共享，实现更多事项“最多跑一次”；推动政务服务中心“线上线下办公一体化”，完善“1+4”政务服务体系，加快“五个标准化”建设，构建新“一网四级”模式，延伸公共服务触角，打通政务服务“最后一公里”；持续推行“一号一窗一网”工作模式，推动政务服务线上线下融合，深化拓展疫情防控期间“网上办、掌上办、自助办、预约办”等便捷服务方式，推进政务服务大厅全面设置自助终端区，逐步实现“不打烊”的政务服务。（牵头单位：县营商环境局）
2、推进政法领域改革。推进司法责任制、诉讼制度改革，充分运用“三远”系统，简化办案流程，落实简案快办、认罪认罚从宽机制，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，提升诉讼效率。推进规范执法，分类制定权力清单、责任清单，推进执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化。深化政法领域信息化建设，完善在线立案、缴费、提交诉讼材料、案件办理、证据和数据交换等功能，大力推进网上立案，确保当事人足不出户完成立案手续。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局）
（三）建立健全制度机制
3、完善政企沟通机制。实行处级领导日常联系企业制度，定期开展调研、见面恳谈、到企服务、现场办公，及时了解情况、答疑解惑；建立行政首长联企微信群，畅通企业负责人与相关县级及部门领导互动交流渠道；加大涉企政务信息公开力度，对现有招商引资、产业扶持等优惠政策进行全面梳理、公开发布，新制定的政策按行业领域实施解读辅导，新推出的便企服务事项及时向社会公布，让企业享受政策红利。（牵头单位：县发改局、县营商环境局）
4、推进诚信体系建设。建全信用信息数据归集机制，大力推进信用分级分类监管，加快公共资源交易、住建工程、金融等重点领域信用体系建设。建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，进一步完善行政许可信息和行政处罚信息“双公示”工作，提高全社会诚信意识和信用水平。（牵头单位：县营商环境局）
5、健全营商环境评价考核机制。围绕国家、省营商环境评价结果，坚持以评促改、以评促建、以评促优，认真总结经验、固化工作成果、健全制度机制，推动营商环境优化。配合做好参加20XX年度国家营商环境评价的相关工作。（牵头单位：县营商环境局）
6、建立健全干部激励机制。在全县探索实施机关事业单位中层干部交流管理办法，对实绩突出、担当有为的优秀干部交流到重要位置，对工作后进、不适应岗位要求的及时调整；经县委同意，有计划、有步骤的探索差额拨款、自收自支事业干部转为全额拨款事业干部的具体办法，提高事业干部工作积极性；梳理组织人事工作日常管理常用制度，强化对干部的监督和管理，落实好容错纠错机制，激励广大党员干部敢为人先、敢闯新路，放开手脚干事创业；总结先进典型，广泛宣传，大力表彰，激励党员干部崇尚实干、担当作为。（牵头单位：县委组织部）
7、建立领导干部“走流程”常态化机制。深化拓展“走流程”的内容形式，注重发现疫情防控、项目促进、办事服务及民生保障方面的突出问题，强化整改、优化流程，对“走流程”发现的问题举一反三、深挖根源，集体“把脉”“会诊”，落实对策措施，推动政务服务水平不断提升。（牵头单位：县作风整顿办公室、县营商环境局）
（四）强化监督执纪问责
8、多种渠道监督警示。用好“信、网、电”等监督举报平台，创建“两微一端”监督渠道，持续开展常态明察暗访、专项巡察，精准发现作风环境问题。发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导全县广大党员干部树立改进作风优化营商环境人人有责的强烈意识。（牵头单位：县纪委监委、县委宣传部、县委巡察办）
9、加大媒体监督力度。分期分批组织重点单位、民生领域、垄断行业、金融系统、各乡镇场（社区）参加“一把手访谈”专场节目，督促各级领导干部走上媒体、直面群众、接受质询，强化责任担当，加大问题后续整改问责力度，抓好整改落实。（牵头单位：县纪委监委、县委宣传部）
0、从严执纪严肃问责。对检查中发现的倾向性、苗头性、一般性问题，及时反馈整改或进行批评教育。对情节较轻，没有造成不良影响或严重后果问题，给予纪律轻处分或建议轻微组织处理。对线索清晰具体、影响恶劣的直查快办，对查实的案件从严处理，对不担当不作为造成重要工作进展不力、严重损害群众利益、形成负面舆情事件的实行“一案双查”、严肃问责。（牵头单位：县纪委监委）
（五）提升干部队伍素质
1、严格落实“五细”要求。建立健全调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节“五细”要求落实办法。开展县直单位“治低治粗治差”行动。组织县直单位“机关工匠”评选，带动“五细”蔚然成风。每季度通报工作效率低、标准粗、成效差的反面案例。（牵头单位：县直机关工委）
2、持续推进“基本业务+”培训。对部门、系统涉及的法律法规、规章及政策业务进行全面梳理，将增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作能力作为培训的重要内容，更新完善岗位职责清单、业务知识手册、“基本业务+”题库，以“一张清单、一本手册、一个题库”作为督查重点定期督导、全程跟踪问效，推动干部业务能力整体提升。（牵头单位：县作风整顿办公室）
3、深入开展“打铁自身硬、干部上讲台”素质提升专项活动。以领导干部上讲台、党性大讲堂、业务大讲堂、修德大讲堂、交流大讲堂、“互联网+”培训大课堂活动为载体，采取以会代训、专题讲座、干部讲坛、网络培训等方式，科学制定年度干部教育培训计划，分类分级组建班次开展教育培训，全面提升领导干部的素质能力。县委组织部将加强干部教育学习督查力度，推进干部教育常态化、规范化、制度化。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县直机关工委和各单位）
四、组织实施
（一）加强组织领导，凝聚工作合力。按照市委统一部署，参照市深化机关作风整顿工作组织机构设置，调整县作风整顿组织机构，保留领导小组办公室、法治环境专项组和营商环境专项组，办公室在原有综合协调组、监督问责组、宣传报道组的基础上，增设“五细”要求落实组。各乡镇场（社区）要设立相应组织机构，县直部门要明确具体负责机构和人员，确保工作有序推进。各级领导干部要切实发挥关键少数作用，带头谋划，深入研究，破解难题，力戒形式主义。
（二）坚持上下联动，压实落靠责任。县直单位要以上率下，县、乡镇（社区）要形成联动机制，层层传导压力、落实责任，同频共振、整体推进。县直单位要加强行业系统向上对标、向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改。各单位要围绕工作重点，紧密结合实际，善于发现工作推进不畅、权责不匹配等问题，创造性开展工作，拿出硬招实招，打造特色品牌。
（三）聚焦重点难点，突出整治成效。要紧密结合实际、行业特点，切实找准形式主义、官僚主义和群众最急最忧最盼问题在本地本单位的突出表现，查实增加基层负担、困扰基层干部的具体问题，瞄准靶心、集中整治，深化改革创新、加强制度建设，提高措施针对性、操作性，确保上级部署落地生根、会议文件只减不增、督查检查考核更重实效，避免上下一般粗、群众不受益、基层有意见。
（四）加强舆论引导，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体宣传优化营商环境的务实举措和典型经验，积极回应社会热点，营造人人重视环境、人人维护环境、人人皆为环境的浓厚氛围，让企业群众实实在在感受到转变作风带来的新变化。同时对典型案件定期通报曝光，保持高压态势。
上面的这些是网小编专门整理的深化机关作风整顿优化营商环境实施方案精选5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
机关作风整顿方案【篇5】
（一）加强组织领导。参照省深化机关作风整顿工作组织机构设置，调整市作风整顿工作组织机构，保留领导小组办公室、法治环境专项组和营商环境专项组，办公室在原有综合协调组、监督问责组、宣传报道组的基础上，将“五细”要求落实组调整为能力提升组。“我为冰城高质量发展建言献策”活动由市信访局负责组织实施；“创新奖”评比由市委深改办负责组织实施；市法院、市信访局、市司法局、市卫生健康委、市应急局等单位牵头负责相关领域案件评查。各区、县（市）要设立相应组织机构，配齐配强工作力量，市直部门要明确具体负责机构和人员，确保工作有序推进。
（二）压实工作责任。市作风办各职能组、各专项工作组要发挥牵头抓总作用，加强谋划统筹，制定工作清单和责任清单；要加强常态指导督导，传导工作压力，及时发现解决问题。市直单位要坚持抓机关带系统，发挥关键少数作用，细化实化工作任务，注重跟踪问效。各区、县（市）党政主要领导及作风整顿领导机构要主动担责负责，紧密结合改革发展和干部队伍建设实际，提出整顿重点，防止照抄照搬，上下一般粗。
（三）打造亮点品牌。拓展提升“一把手走流程”，将其从围绕办事流程走，延伸到走线上、走项目、走企业、走农村、走基层站所，进一步发挥品牌效应。办好“冰城问政”，结合“十四五”规划实施，集中半年时间，组织区、县（市）与群众互动解读发展思路、发展举措、重点项目，同时广纳社会群众发展建议，形成发展共识和合力。组织开展“我为群众办实事”实践活动，千方百计解决群众的操心事烦心事揪心事，让群众多暖心、少忧愁，切实感到作风整顿带来的变化。按照“一地一品”、“一业一品”的原则，市直各部门、各区县（市）要着力打造具有行业地方特点的工作亮点品牌。
（四）固化工作成果。坚持利长远、治根本，对我市开展作风整顿以来采取的一些行之有效措施办法，形成的工作亮点品牌，出台的制度规定和有效的工作载体，进行系统梳理，该保留坚持的要固化下来，该完善提升的要进一步健全完善，推动干部作风持续好转，营商环境不断优化。
机关作风整顿方案【篇6】
为进一步巩固扩大作风整顿成果，省委决定20XX年在全省持续深化机关作风整顿优化营商环境。现制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，认真执行国家《优化营商环境条例》、《XXX省优化营商环境条例》，结合践行初心使命常态化长效化，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦形形色色的形式主义、官僚主义，聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，更加注重纠建并举，推进深化改革、制度创新，以“钢牙”啃“硬骨头”的精神，着力破解滋生不良作风、破坏营商环境的深层问题，进一步叫响“办事不求人”特色品牌，巩固“投资必过山海关”良好态势，打造市场化法治化国际化营商环境，为推动XXX高质量发展提供坚强保证。
二、整顿重点
（一）着力解决作风不实、落实不力问题。一是形式主义、官僚主义新表现，表态多调门高、行动少落实差，推进工作只靠开会发文，检查工作注重看文字材料、表格图片，层层加码、过度留痕、加重基层负担。二是不担当不作为，不尽职不尽责，上级政策读不透落不好，改革发展难题不研究不破解，复杂矛盾推拖绕，一些重大项目形成“半截子”工程。三是漠视侵害群众利益，推进棚户区、老旧小区改造等民生工程不积极，落实惠民政策优亲厚友，一些信访积案领导不包保不解决、上级不批示不推进、媒体不曝光不处理。四是“工匠精神”缺失，底数不清、情况不明，业务不精通，工作标准不高、精细化不够，在全国站排头、争一流意识不强。
（二）着力解决重管制轻服务、办事难效率低问题。一是服务意识淡薄，高高在上、衙门作风，对新事物新问题只说不能办、不管怎么办，重招商落地、轻扶持培育，对中小微企业指导帮助少、检查罚款多，企业全生命周期服务理念缺乏。二是政务服务水平不高，“一网通办”办不通，“一门办事”办不全，“一窗综合受理”覆盖低，“一件事”全链条流程不优。三是涉企办事不顺畅，有些事项仍然审批多、时限长，工程验收慢、结算难，“新官不理旧账”存量大，水热气电讯等报装接入不便捷。四是权力任性，领导干部利用职权或职务上的影响，违规插手工程项目，在经济活动中说情打招呼，违规经商办企业。
（三）着力解决执法不规范、司法不公问题。一是行政执法随意性大，多头执法、重复执法、“一刀切”执法，企业投诉受理不及时、办理“和稀泥”，对新产业新业态监管机械僵化。二是司法不作为、慢作为，有案不立、有诉不理，立案、侦（审）查、批捕、起诉、判决效率不高，执行不力、错案不纠，司法公开广度深度不够。三是以案谋私乱作为，涉企案件滥用强制措施，超标的超范围查封、扣押、冻结涉案财物，刑事司法介入民事纠纷，违规干预过问案件，办关系案、人情案、金钱案。
三、主要措施
（一）开展专项整治。瞄准百姓关心、企业关切、社会关注，集中攻坚整治，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
一是持续开展干部作风“五整治”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，聚焦贯彻落实打好“三大攻坚战”等中央和省委决策部署、推进重要工作重大项目、化解信访积案，坚决整治形形色色的形式主义、官僚主义，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等五类突出问题，持续精简会议文件、督查检查考核，切实减轻基层负担，对作风不实的“五不”干部及时调整，对担当作为的先进典型大力宣传，督促引导干部履职尽责、奋发有为。
二是大力开展领导干部破坏营商环境问题专项整治。紧盯领导干部任性用权、破坏营商环境问题，加大监督检查力度，贯通运用监督执纪“四种形态”，严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动，领导干部配偶、子女及其配偶、其他特定关系人违规经商办企业，领导干部在项目审批、资金分配、工程结算等过程中说情打招呼等突出问题，保障市场主体平等参与市场竞争。
三是强力开展行业乱象专项整治。采取行业自查、专项举报、暗访督办等方式，集中治理脱贫攻坚、教育医疗、低保救助殡葬、城管供暖泊车等民生领域、重点行业侵害群众利益问题，对多次反映不解决、酿成重大信访事件、产生恶劣影响的严肃追责问责，推动政策普惠落实、维护群众正当权益。
四是集中开展市场环境专项整治。持续推进“清赖行动”、治理“新官不理旧账”，集中整顿旅游、工程建设、食品药品、交通运输等重点领域市场秩序，着重查处工程验收结算环节不规范行为，深入清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费，开展优化水热气电讯公共服务专项行动，为企业创造规范有序的市场秩序。
五是深入开展法治环境专项整治。集中评查涉企行政强制行为和行政复议纠错案件，曝光重大行政违法典型案例，甄别纠正涉企产权冤假错案，严厉打击涉企违法犯罪，坚决斩断“司法掮客”利益输送渠道，严肃查处违规执法、以案谋私的“害群之马”，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
（二）推动改革创新。对标国际国内一流标准，着力从体制机制层面突破瓶颈障碍，推动重点领域创造一批叫响全国的“新区速度”、“自贸区速度”、“XX速度”。
一是全力支持自贸区创新改革。鼓励中国（XXX）自由贸易试验区对照国际先进，以制度创新为核心，开展首创性、差别性改革探索，建设法治化国际化便利化营商环境“先行区”，实现“证照分离”改革全覆盖、“审批不出区”、“最多跑一次”，打造国际一流营商环境，在引资引智、贸易便利化、金融创新等方面探索可复制推广的改革创新成果，带动全省提速赶超。
二是深入开展政务服务改革。持续打造公开高效的政务服务体系，推进政务服务大厅规范化建设，全面推行“综合窗口”服务模式；深度重塑办事流程，实现更多事项“一件事跑一次”；加快政务服务平台、数据共享平台、信用信息平台上线应用和系统对接，深入推进全省政务服务事项标准化建设和政务服务事项全省“一网通办”、“不见面”审批，让群众办事像网购一样方便。
三是大力推进市场环境重点领域改革。严格实行全国统一的市场准入负面清单，清理我省自设行政许可事项，降低市场准入门槛；加快推进“证照分离”、工程建设项目审批制度改革，全面推行“办照即营业”和建设用地区域评估、新批工业用地“标准地”、“承诺即开工”制度；引进投融资机构，推动银企对接，支持企业上市，缓解融资难问题；创新监管执法，推行“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网＋监管”，营造宽松高效的市场环境。
四是持续深化司法体制改革。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强矛盾纠纷一体化调处中心建设，完善“分调裁审”机制；深入开展审判权、检察权运行机制改革，健全刑罚执行法律监督制度，深度拓展审务公开、检务公开、警务公开、司法行政公开；加快政法跨部门大数据办案、电子诉讼等平台建设，推行网上立案和跨域立案，提高司法工作质效。
（三）健全制度机制。着力完善消除作风环境劣根顽疾的制度，常态化规范化推动作风转变、环境改善。
一是完善营商环境评价机制。持续将营商环境纳入市（地）和省直机关主要责任指标考评，对表对标国家营商环境评价指标体系，开展专项提升行动，统一开展市（地）、县（市、区）营商环境评价，对评价考核不达标的，约谈其主要负责人并责令限期整改。
二是加强诚信体系建设。加快构建以信用为基础的新型监管机制，推进审批服务信用承诺制改革，强化大数据应用，建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，提高全社会诚信意识和信用水平。
三是规范领导干部“走流程”制度。认真落实省委办公厅印发的《关于常态开展领导干部“走流程”的指导意见》要求，不断深化拓展“走流程”的内容形式，注重发现民政、住建、公共卫生等行业民生保障和惠民项目专项资金拨付慢、挤占挪用、骗取套取、管理混乱方面的突出问题，强化整改、优化流程，推动政务服务水平不断提升。
四是试行重点领域容错免责清单制度。以审计统计、安全生产、扶贫开发、生态环境、自然资源等单位系统为试点，结合行业特点、立足岗位职责，探索制定本系统容错免责清单，界定情形、明确范围，把“三个区分开来”要求具体化，切实激励广大干部担当新使命、展现新作为。
（四）强化监督问责。坚持斗争精神，对败坏作风、破坏环境的人和事坚决“零容忍”、严查处。
一是深挖突出问题。用好“信、网、电”等监督举报平台，创建“两微一端”监督渠道，持续开展常态明察暗访、专项巡视巡察，精准发现作风环境问题。
二是加强媒体监督。充分发挥“党风政风热线”等品牌栏目作用，分期分批组织重点单位、民生领域、垄断行业、金融系统、市县等专场节目，加大问题后续整改问责力度，督促各级领导干部走上媒体、直面群众、接受质询。各市（地）要持续跟进、深化拓展。
三是严肃问责通报。对线索清晰具体、影响恶劣的直查快办，对查实的案件从严处理，对不担当不作为造成重要工作进展不力、严重损害群众利益、形成负面舆情事件的实行“一案双查”、严肃问责，对典型案件定期通报曝光，持续警示教育，保持高压态势。
（五）苦练内功本领。搭建载体平台、强化先优引领，提升干部队伍专业能力、专业精神。
一是健全“五细”要求落实机制。借鉴上海等地区先进经验，建立健全调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节“五细”要求落实办法，分业务制定流程图、操作书。开展省直单位“治低治粗治差”行动，每季度通报工作效率低、标准粗、成效差的反面案例。组织省直单位“机关工匠”评选，表彰严谨细致、精益求精的干部职工，带动“五细”蔚然成风。
二是全面推进“基本业务+”建设。省直各单位对照先进，进一步健全完善岗位职责清单、业务知识手册、“基本业务+”题库，在本行业系统全面推广应用。组织全体干部参加“基本业务+”考试，成绩公开通报，作为干部评优重要参考，推动业务学习自主常态、业务能力整体提升。各市（地）要参照推进。
三是广泛开展“业务大讲堂”活动。省直各单位常态组织本系统本单位举办业务讲座，做到政策重大调整必讲、业务骨干必讲、赴上级业务培训和先进地区学习必讲，带动干部更新观念、提升能力。省作风整顿办随机进行抽查检测，择优展播讲座视频。
四、组织实施
（一）压实领导责任。各级党委和政府要担负起改作风优环境的主体责任，党委（党组）主要负责同志要亲自挂帅、担负起第一责任人责任，各级领导干部和工作人员要担负起直接责任，各级作风整顿领导机构要担负起统筹推进、督办落实责任，做到管干部就要管作风、抓行业就要抓环境，形成人人有责、层层尽责的责任体系，将“作风建设永远在路上”的重要要求融入日常、形成常态。各市县、中省直各单位均纳入作风整顿范围。
（二）聚焦整顿重点难点。要紧密结合地方实际、行业特点，切实找准形式主义、官僚主义和群众最急最忧最盼问题在本地本单位的突出表现，查实增加基层负担、困扰基层干部的具体问题，瞄准靶心、集中整治，深化改革创新、加强制度建设，提高措施针对性、操作性，确保上级部署落地生根、会议文件只减不增、督查检查考核更重实效，避免上下一般粗、群众不受益、基层有意见。
（三）突出上下联动、系统延伸。中省直各单位既要以上率下，将先进理念、工作标准、业务规范向系统延伸、基层拓展；又要以下看上，善于发现基层工作推进不畅、简政放权不实等问题，及时整改、同步提升。各市（地）既要抓好本级整顿，又要强化对下指导，发挥好承上启下的关键作用。各县（市、区）要落实好上级部署、解决好具体问题，让企业和群众真切感受到作风转变实效。
（四）强化经验推广、典型宣传。要充分发挥自贸区示范引领作用，及时发掘总结各地各部门各单位先进经验做法，在全省加快复制推广。深入宣传优化营商环境的务实举措和典型经验，集中报道高端产业、知名企业、重大项目落户XX的重要进展，在全国讲好XX故事、传播XX声音。
机关作风整顿方案【篇7】
为进一步巩固扩大作风整顿成果，深入推进整顿机关作风优化营商环境攻坚任务，以优良作风和良好环境推动XXX晋位争先重振雄风，市委决定20XX年在全市持续深化机关作风整顿优化营商环境。现制定本实施方案。
一、整顿重点
（一）着力解决作风不实、落实不力问题。一是形式主义、官僚主义新表现，思想不解放，改革创新意识差，新官不理旧账，表态多调门高、行动少落实差，推进工作只靠开会发文，检查工作注重看文字材料、表格图片，层层加码、过度留痕、加重基层负担。二是不担当不作为，不尽职不尽责，上级政策读不透落不好，改革发展难题不研究不破解，复杂矛盾推拖绕，一些重大项目形成“半截子”工程，在疫情防控和企业复工复产工作中作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职。三是对群众最急最忧最盼问题听之任之、视而不见，拖沓敷衍、消极应付，甚至谋取私利，人为设置关卡。四是“工匠精神”缺失，“五个要细”落的不实，在全省站排头、争一流意识不强。
（二）着力解决重管制轻服务、办事难效率低问题。一是服务意识淡薄，高高在上、衙门作风，机械“照章办事”，重招商落地、轻扶持培育，对中小微企业指导帮助少、检查罚款多，在推进企业复工复产中底数不清、情况不明、态度不积极、工作拖沓。二是政务服务水平不高，“一网通办”办不通，“三级四同”向下延伸不够，“一门办事”办不全，并联审批衔接不好，“一窗综合受理”不到位，“一件事”全链条流程不优，“AB”角制度落实不到位，信息壁垒未破除，企业办事多头跑、多次跑，水热气电讯等报装接入不便捷。三是用权任性，领导干部利用职权或职务上的影响，违规插手工程项目，在经济活动中说情打招呼，违规经商办企业。
（三）着力解决执法不规范、司法不公问题。一是行政执法随意性大，多头执法、重复执法、“一刀切”执法，企业投诉受理不及时、办理“和稀泥”，对新产业新业态监管机械僵化。二是司法不作为、慢作为，有案不立、有诉不理，立案、侦（审）查、批捕、起诉、判决效率不高，执行不力、错案不纠，司法公开广度深度不够。三是以案谋私乱作为，涉企案件滥用强制措施，超标的超范围查封、扣押、冻结涉案财物，刑事司法介入民事纠纷，违规干预过问案件，办关系案、人情案、金钱案。
二、主要措施
（一）开展专项整治。瞄准百姓关心、企业关切、社会关注，集中攻坚整治，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
一是持续开展干部作风“五整治”。聚焦贯彻落实打好“三大攻坚战”、“疫情防控阻击战”和“两个翻身仗”等中央、省委、市委决策部署、推进重要工作重大项目、化解信访积案、抓好企业复工复产，坚决整治形形色色的形式主义、官僚主义，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等五类突出问题，持续精简会议文件、督查检查考核，切实减轻基层负担，对作风不实的“五不”干部，特别对在推进疫情防控和企业复工复产中消极懈怠、不担当、不作为，不尽职的干部要及时调整，对担当作为的先进典型大力宣传，督促引导干部履职尽责、奋发有为。
二是大力开展领导干部破坏营商环境问题专项整治。紧盯领导干部任性用权、破坏营商环境问题，加大监督检查力度，贯通运用监督执纪“四种形态”，严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动，领导干部配偶、子女及其配偶、其他特定关系人违规经商办企业，领导干部在项目审批，资金分配、工程结算等过程中说情打招呼等突出问题，保障市场主体平等参与市场竞争。
三是强力开展行业乱象专项整治。采取行业自查、专项举报、暗访督办等方式，集中治理脱贫攻坚、教育医疗、低保救助殡葬、城管供暖泊车等民生领域、重点行业侵害群众利益问题，及时发现掌握行业领域监管漏洞，有针对性制定整治方案，对多次反映不解决、酿成重大信访事件、产生恶劣影响的严肃追责问责，推动政策普惠落实、维护群众正当权益。
四是集中开展市场环境专项整治。持续推进“清赖行动”、治理“新官不理旧账”，集中整顿旅游、工程建设、食品药品、交通运输等重点领域市场秩序，着重查处工程验收结算环节不规范行为，深入清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费，开展优化水热气电讯公共服务专项行动，为企业创造规范有序的市场秩序。
五是深入开展法治环境专项整治。集中评查涉企行政强制行为和行政复议纠错案件，曝光重大行政违法典型案例，甄别纠正涉企产权冤假错案，严厉打击涉企违法犯罪，坚决斩断“司法掮客”利益输送渠道，严肃查处违规执法、以案谋私的“害群之马”，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
（二）推动改革创新。坚决贯彻落实中央、省委和市委全面深化改革决策部署，推动各领域改革走深走实，对标国际国内一流标准，着力从体制机制层面突破瓶颈障碍，推动重点领域创造一批叫响全省乃至全国的“自贸区速度”、“XXX速度”。
一是全力支持自贸区创新改革。推进中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区制度创新，构建与国际通行规则接轨的政策环境体系，对照国际先进，以制度创新为核心，开展首创性、差别性改革探索，建设法治化国际化便利化营商环境“先行区”，实现“证照分离”改革全覆盖、“审批不出区”、“最多跑一次”，打造国际一流营商环境，有效释放自贸区溢出带动效应，谋划一批功能性工程、打造一批标志性平台、落实一批支撑性项目，在引资引智、贸易便利化、金融创新等方面探索可复制推广的改革创新成果，带动全市提速赶超。
二是着力深化“放管服”重点领域改革。开展市自设行政许可事项清理，推行“一事一次办”改革，探索推进“一照通办”、“一证通办”；深入推进“证照分离”改革，持续压缩企业开办时间；加快工程建设项目审批制度“全覆盖、全流程、全方位”改革，大力精简审批环节、材料和事项，分类优化审批流程；深化不动产登记改革，完善部门间信息共享集成机制，不动产登记、交易监管和税收征缴实行线下“一窗受理、并行办理”和线上“一网通办”。
三是大力推进市场环境重点领域改革。积极支持和组织推动市场主体有序复工复产，全面落实国家、省、市出台的各项服务保障复工复产政策措施，努力将新冠肺炎疫情带来的冲击和影响降到最低；全面实施《市场准入负面清单（2019年版）》，严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面落实减税降费政策；全面落实《加强金融服务民营企业二十项政策措施》，推动“政银企保”合作，扩大融资供给规模，改善融资结构，提升融资服务效率；全面推行公共资源交易全程电子化，全面公开政府采购信息，持续开展工程项目招投标和政府采购营商环境专项整治；实行一体化通关和“提前申报”、“两步申报”等通关模式，加快推进“单一窗口”服务功能和区域拓展，逐步覆盖跨境贸易管理全链条；从严规范涉企评比达标表彰活动，最大限度减少涉企调研座谈的数量和时间。
四是深入开展政务服务改革。推进综合性实体政务服务大厅标准化管理，优化“一窗”分类受理和“一站式”功能，推进更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸，实现政务服务事项“应进必进”；推动政务服务线上线下融合，推进政务服务大厅全面设置自助终端区，逐步实现“不打烊”的政务服务；全面落实省政府《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》，让不求人就能办事成为新常态；利用市场化手段，强化产业招商、重点招商和精准招商，推动涉企优惠政策“一窗通办”，健全完善营造亲清政商关系制度机制，落实政企常态化沟通机制。
五是加速推进营商环境监管改革。加快推进“互联网＋监管”系统建设，提高监管的精准性和有效性，细化明确行政执法程序，规范执法自由裁量权，严格规范公正文明执法；建立知识产权侵权查处快速反应机制，实行更加严格的知识产权保护，加强行政执法与刑事司法衔接，依法惩治知识产权侵权行为；聚焦企业生产经营的难点痛点堵点，对重点领域、重点行业、重点部门开展专项监督，畅通营商环境投诉举报渠道，依法维护市场主体合法权益。
六是持续深化司法体制改革。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强矛盾纠纷一体化调处中心建设，完善“分调裁审”机制；深入开展审判权、检察权运行机制改革，健全刑罚执行法律监督制度，深度拓展审务公开、检务公开、警务公开、司法行政公开；加快政法跨部门大数据办案、电子诉讼等平台建设，推行网上立案和跨域立案，提高司法工作质效。
（三）健全制度机制。着力完善消除作风环境劣根顽疾的制度，将制度优势更好转化为治理效能，常态化规范化推动作风转变、环境改善。
一是完善营商环境评价机制。持续将营商环境纳入县（市）区和市直机关主要责任指标考评，加快补齐营商环境评价体系中获得信贷、登记财产、城市品质等短板弱项指标，确保在全国营商环境评价中取得好成绩。统一开展县（市）区营商环境评价，对评价考核不达标的，约谈其主要负责人并责令限期整改。
二是加强诚信体系建设。以《黑龙江省社会信用条例》出台为契机，大力推进信用分级分类监管，建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，进一步完善行政许可信息和行政处罚信息“双公示”工作，提高全社会诚信意识和信用水平。
三是规范领导干部“走流程”制度。认真落实省委办公厅印发的《关于常态开展领导干部“走流程”的指导意见》的要求，注重发现民政、住建、公共卫生等行业民生保障和惠民项目专项资金拨付慢、挤占挪用、骗取套取、管理混乱方面的突出问题。深挖细查实改流程不优、“信息孤岛”、协作不顺、服务不佳等问题。
四是试行重点领域容错纠错清单制度。以审计统计、安全生产、扶贫开发、生态环境、自然资源等单位系统为试点，结合行业特点、立足岗位职责，探索制定本系统容错纠错清单，界定情形、明确范围，把“三个区分开来”要求具体化。
（四）强化监督问责。坚持斗争精神，对败坏作风、破坏环境的人和事坚决“零容忍”、严查处。
一是深挖突出问题。用好“信、网、电”等监督举报平台，创建“两微一端”监督渠道，持续开展常态明察暗访、专项巡察，精准发现作风环境问题。
二是加强媒体监督。充分发挥“民心网”等品牌网络媒体作用，通过电视、报纸和清风雪城官方微信公众号等媒体不断加大宣传力度，跟踪督办反馈问题线索，强化后续整改督办和问责，推进党内监督、群众监督、舆论监督等有机贯通，相互协调。
三是严肃问责通报。对线索清晰具体、影响恶劣的直查快办，对查实的案件从严处理，对不担当不作为造成重要工作进展不力、对在疫情防控中弄虚作假、失职渎职，严重损害群众利益、形成负面舆情事件的实行“一案双查”、严肃问责，对典型案件定期通报曝光，持续警示教育，保持高压态势。
（五）苦练内功本领。搭建载体平台、强化先优引领，提升干部队伍专业能力、专业精神。
一是健全“五细”要求落实机制。建立健全调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节“五细”要求落实办法。开展市直单位“治低治粗治差”行动。组织市直单位培育一批“机关工匠”，倡导严谨细致、精益求精的工作作风，推动“五细”落实落靠。
二是全面推进“基本业务+”建设。各市直单位进一步健全完善岗位职责清单、业务知识手册、“基本业务+”题库，组织开展“基本业务+”考试。围绕上级政策、专业知识、自身家底、短板弱项、横向对比、目标任务，在市直机关统一开展新一轮次“六个心中有数”应知应会业务知识考学。对部门平均成绩在全市通报，对个人成绩“一对一”向所在单位反馈，以此作为干部评优任用重要参考，推动业务学习自主常态、业务能力整体提升。各县（市）区要参照推进。
三是广泛开展“业务大讲堂”活动。各市直单位常态组织本系统本单位举办业务讲座，做到政策重大调整必讲、业务骨干必讲、赴上级业务培训和先进地区学习必讲，带动干部更新观念、提升能力。市作风整顿办随机进行抽查检测，择优展播讲座视频。
三、组织实施
（一）加强组织领导。党委（党组）主要负责同志要亲自挂帅、敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，带头改作风、树形象、优环境。做到管干部就要管作风、抓行业就要抓环境，将“作风建设永远在路上”的重要要求融入日常、形成常态。
（二）聚焦重点难点。要紧密结合实际、行业特点，切实找准形式主义、官僚主义和群众最急最忧最盼问题在本地本单位的突出表现，查实增加基层负担、困扰基层干部的具体问题，瞄准靶心、集中整治，深化改革创新、加强制度建设，提高措施针对性、操作性，确保上级部署落地生根、会议文件只减不增、督查检查考核更重实效，避免上下一般粗、群众不受益、基层有意见。
（三）突出上下联动。各市直单位既要以上率下，将先进理念、工作标准、业务规范向系统延伸、基层拓展，又要对基层工作推进不畅、简政放权不实等问题及时整改。各县（市）区要落实好上级部署、解决好具体问题。要充分发挥中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区示范引领作用，深入发掘总结宣传各地各部门各单位优化营商环境的务实举措和典型经验，集中报道高端产业、知名企业、重大项目落户XXX的重要进展，形成人人重视环境、人人皆为环境的浓厚氛围。
机关作风整顿方案【篇8】
为进一步加强机关干部作风建设，贯彻全面从严治党要求，优化经济发展环境，切实解决机关干部在作风方面存在的突出问题，按照县委县**的统一部署，结合2月24日县委、县**召开的县级机关作风整顿大会及戴书记在会议上的讲话，参考县委县**《关于在县级机关开展作风整顿的实施意见》（以下称《实施意见》），从现在开始，在全镇机关集中开展以整整治“为官不为”为主题的的机关作风整顿活动。为做好这次机关干部作风整顿工作，切实抓好成效，特制订以下活动方案。
1、 组织开展机关作风整顿动员会
3月22日下午，镇**领导召开开动员大会对镇机关作风整整顿工作进行动员部署，明明确存在问题，提出实化举举措，进一步强化政治意识识、大局意识、核心意识、、服务意识，促进解放思想想，为充分发挥机关党建服服务保障作用夯实基础。
通过此次动员大会，梳理出出机关干部队伍中存在的几几个突出问题：一是缺乏刻刻苦学习精神，政治理论素素养不高，学习能力明显不不足；二是思想观念不与时俱进，封闭保守，缺乏创新意识；三是纪律意识识不强，自我约束能力差，，没有形成高度的思想自觉觉和行动自觉；四是作风漂漂浮，浅尝辄止，不严不实实，存在形式主义；五是深入基层调研不够，服务基层党组织、服务党员、服务群众的意识不强。
动员大会要求全镇工作人人员深入学习贯彻戴树胜书书记的重要讲话精神，切实实强化政治意识、大局意识识、核心意识、服务意识，，下大力整治“为官不为””，推动县委、县**决策策部署的贯彻落实，更广泛泛更有效地调动干部队伍的的积极性。
2、 论机关作风整顿组织机构的建立
根据《实施意见》的的精神，为切实加强机关整整顿工作的落实情况，经镇镇领导研究，决定成立***镇机关作风教育活动整顿顿领导小组，其组成员如下下：
3、 论机关作风整顿计划的制定与实施
问题是明确的，指导是明确的。打好作风整顿战，必须采取一些过硬的措施。**乡镇机关作风整顿和作风教育活动领导小组对不能干、不愿干、不敢干的问题亮剑，确保了作风整顿取得实效。一要关注问题，突出问题导向，建立问题清单，加强监督检查，严肃追究责任。
第二，，抓讨论。围绕“三严三实实”进一步深化解放思想大大讨论，务求取得实实在在在的成效。第三，抓典型，，树立正确导向，重奖重用用优秀干部，惩戒整治“为为官不为”，建立全员责任任体系，实行绩效管理考核核。
四是重视培训，开展全镇职工培训，实施能力素质提升工程。第五五，抓机制。建立长效机制制，建立“干部干事档案””，促进奋发作为，为做好好机关党建工作提供坚强保保障。
**镇**将认真真落实省委八届十二次全会会、市委八届七中全会和县县委十一届七次全会精神，，紧紧围绕**镇改革发展展稳定大局，自觉践行“三三严三实”要求，结合深入入推进解放思想大讨论活动动，着力解决“为官不为””等突出问题，进一步振奋奋精神状态，改进思想观念念，提升服务效能，打造一一支具有铁一般信仰、铁一一般信念、铁一般纪律、铁铁一般担当的机关干部队伍伍，为建设经济繁荣发展、、生态环境优美、文化魅力力彰显、社会文明和谐、发发展活力迸发的现代化***镇凝聚强大正能量。
机关作风整顿方案【篇9】
为深入贯彻全省深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，巩固扩大20XX年市直机关作风整顿成果，打好打赢优化发展环境攻坚战，市委决定在全市开展机关作风整顿优化营商环境活动。特制定本方案。
一、总体要求
一指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第九次党代会、市委九届二次全会作出的作风整顿部署，对照形式主义、官僚主义十种新表现，对照“三个坏把式”“六个坏作风”，对照市委倡导践行的“八个好作风”，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为决胜全面建成小康社会、争当转型发展排头兵、建设现代化新大庆提供坚强的作风保证。
二基本原则
紧扣中心工作。围绕争当全国资源型城市转型发展排头兵开展作风整顿、环境整治，重点解决心态、状态、姿态问题，通过作风整顿提振士气、激发干劲、优化服务、提升效能，释放内生动力，凝聚发展合力。
突出问题导向。注重从企业和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本单位最突出的问题改起，深究根源、综合施策，见物见人、严查实改，切实解决问题、转变作风、优化环境。
瞄准重点对象。坚持以具有行政审批职能，特别是直接服务群众、服务市场主体的窗口服务单位和关键岗位上的干部为重点，领导带头、全员参与，抓住要害、精准发力。
坚持统筹兼顾。注重机关作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育制度化常态化、大庆精神铁人精神传承弘扬有机结合，做到统筹摆布、有序推进，相得益彰、相互促进。
注重实际效果。以动真碰硬、攻坚克难的决心推动作风转变，以抓铁有痕、踏石留印的力度优化营商环境，不图形式、不走过场，动真的、来实的，力求思想有震动、利益受触动、工作见行动，切实提高企业和群众满意度。
三主要目标
进一步破除思想束缚，打造开放包容的创新环境。牢固树立新发展理念，摒弃制约发展的市场意识不强、改革动力不足、“等靠要”思想严重的思维观念，破解影响发展的体制机制不活、方式方法僵化的瓶颈障碍，以强改革推动发展，以勇创新引领发展，以好环境助力发展。
进一步振奋精神状态，打造激情创业的干事环境。时刻把使命和责任扛在肩上，坚持人人争先、事事争高、处处争好，着力解决站位不高、思考不深、业务不精、工作不实、庸懒散拖、效率低下的问题，弘扬“三老四严”作风，积极倡导“工匠精神”，强化担当精神、激发创新活力，提升干部干事创业精气神。
进一步提高服务水平，打造优质便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革，精简审批事项，推动流程再造，建立规范行政权力清单、责任清单和负面清单，完善网上政务服务功能，推广多证合一、多评合一、多图联审、多口联办，实现审批提速、监管提效、服务提质。
进一步提升发展效能，打造利企惠企的市场环境。推动税费降免、要素降价、成本降低，探索重点投资项目首席服务官制度，减少和规范项目前置审批及中介服务，放大高新区、经开区投资项目承诺制试点效应，建立政府定标准、企业作承诺、过程全监管、信用有奖惩的企业投资项目管理新模式。
进一步强化法律意识，打造规范有序的法治环境。全面加强法治大庆建设，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进多层次多领域依法治理，严格清理涉企收费项目，严格规范涉企中介服务，严格查处破坏营商环境的人和事，构建亲清政商关系，坚定投资者发展信心。
二、整顿重点
持续整顿“三个坏把式”“六个坏作风”，聚焦形式主义、官僚主义新表现，重点整顿“乱、违、顽、臃、懒、浮”等影响发展环境的突出问题。
一聚焦治“乱”，切实解决政策梗阻、弄权勒卡问题。集中整治观念陈旧、抵触改革，地方保守主义盛行，部门利益至上，执行国家、省市利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；人为设置“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛；顶风违纪、权力寻租，以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，变相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时，不给好处不办事、给了好处乱办事；暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料“四指定”，插手工程项目等问题。
二聚焦治“违”，切实解决政府有诺不践、有法不依问题。集中整治不讲诚信、不讲法治，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；市场意识、法律意识淡薄，在涉及企业利益重大问题上搞“口头协议”，答应的优惠政策找各种借口不履行；违规决策、拍脑门决策，盲目追求政绩，片面追求业绩；不守规不守法，行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，对行政复议、仲裁和法院判决结果久拖不办，致使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响政府公信力等问题。
三聚焦治“顽”，切实解决形式主义、官僚主义新表现问题。集中整治表态多调门高、行动少落实差，改革政策“空转”，不研究解决问题；调研变作秀，项目搞“盆景”；文山会海泛滥，内容不接地气；抓工作上下一般粗、左右一般齐，没有针对性；将责任下移，用责任状推卸责任，用考评代替落实；数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验等问题。
四聚焦治“臃”，切实解决流程不优、职责不清问题。集中整治办事流程不公开，窗口大厅多头受理、搞“前店后厂”；“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实；创新意识淡薄，在优化流程、提质提速上行动迟缓、停滞不前；涉及多部门事项环节多时间长，网上办事不便，移动政务滞后；机构重叠、设置随意，职责权限不清、业务交叉，因人设岗、人浮于事等问题。
五聚焦治“懒”，切实解决为官不为、躲事推责问题。集中整治上热下冷、按兵不动，对重大决策部署和重点改革任务推一推动一动，不推不动，甚至推了也不动；在其位不谋其政，不讲有为、只求无过，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”；懒政怠政，推拖等靠，混天度日，“当一天和尚撞一天钟”；安于现状、不思进取，拈轻怕重、避重就轻，“只要不出事，宁愿不做事”；缺少担当精神，面对矛盾问题困难怕担责，瞻前顾后、患得患失，该决策的不决策、该拍板的不拍板等问题。
六聚焦治“浮”，切实解决不细不实、能力不足问题。集中整治本领不强、专业不精，浅尝辄止、浮于表面，工作拿不出办法、打不开局面，躺在功劳簿上、成绩挂在嘴上，任务推进没有实质动作和成效；创新意识不强，自我感觉良好，拿新瓶装旧酒，穿新鞋走老路，能力素质不适应改革发展需要；政策研究不透，制定方案跑粗、推进措施不实，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足等问题。
三、推进举措
一提升能力素质。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提高服务意识，增强队伍素质，提升服务能力。强化理论学习，制定学习计划和方案，创新教育形式和载体，深入学习党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展岗位培训，围绕培养专业能力、专业精神，开展岗位大练兵、业务大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。提升法治素养，加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事开展警示教育，提高广大机关干部运用法治方式解决问题的能力。
二开展专项治理。坚持开门查摆，对照整顿重点，通过实地调研、座谈研讨、问卷调查等方式，抓住要害、集中突破。开展政府失信违诺专项清理，分级汇总本级政府失信违诺清单，对失信违诺问题，要逐企逐项依法依规限期解决；按照“谁欠账、谁清偿”的原则，明确本级政府债务清偿兑付责任，尽快还清存量债务，防止形成新增欠账。开展机构编制专项清理，结合新一轮党政机构改革，实行大科室制，整合职责交叉、重复设置、分工过细、人员偏少的内设机构；深化事业单位机构改革，整合机构，优化结构，精简编制，节约集约配置资源。开展司法执法环境专项整治，组织开展制度化常态化的案件评查工作，全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为，依法保障市场主体合法权益，营造公正、透明、可预期的法治化环境。开展不作为乱作为专项整治，突出经济管理、执法监督等重点领域，基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象。开展公职人员勾结“黑中介”专项整治，重点盯住服务大厅、办事窗口，继续严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题，促进中介市场健康发展，改善企业和群众办事环境。同时，各单位要确定行业系统作风方面最突出的3-5个问题，在系统内集中攻坚、专项治理。
三优化工作流程。坚持以“放管服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，坚决取消妨碍市场开放和公平竞争原则的行政审批，让权力在监督下运行，建设高效便捷服务体系。深入推动流程优化，各级政务服务大厅要借鉴浙江“最多跑一次”模式，移植成熟经验，复制先进标准，推行“马上办、一次办”，与全省同步实现同事项同流程，进一步推动简政放权、提速增效。深入拓展“四零”创建，总结创建先进经验，加强各级政务服务大厅、网上大厅建设，推动创建工作向所属单位、内设机构、基层一线延伸，实现“四零”服务承诺创建全覆盖。深入推进“互联网+政务服务”，加强数据共享、业务协同，依托窗口端、PC端、手机端、自助服务端等载体，完善“一号申请、一窗受理、一网通办”，推进移动政务广泛应用，推动政务服务事项网上办理，力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑路”。
四严格督查问责。坚持对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑，保持高压态势。畅通群众举报渠道，设立作风整顿公开举报电话，用好各类信访举报平台，在实体大厅设置投诉举报箱，在网上大厅开设“投诉举报专栏”，收集整理各类问题，分析研判问题症结，确保及时督查问效。实行全程跟踪督查，抽调相关部门专业人员成立督查组，加大明查暗访力度，采取专项巡察、现场追踪、暗访群众、倒查台账等方式，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展点对点、常态化抽查检查。从严追责问责查处，对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题，坚决直查快办；对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的案件随时曝光、公开点名；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门和单位，坚持“一案双查”，严厉追究主要领导责任，视情节给予批评教育、组织处理和党政纪处分。
五实施考评验效。坚持以群众是否满意为标准，完善评价方式，改进评价办法，请服务对象参与，让企业家评判，提高考核评价针对性和实效性。开展作风公开评议，通过举办“行风热线”专场、企业问卷调查、随机考评测试等形式，有针对性开展测评，以评议结果检验机关作风成效。强化评议结果运用，狠抓正反典型案例，对业务精、作风正、敢担当的干部优先予以提拔重用，对企业反映强烈、问题集中的单位重点整顿，对公开评议排名靠后单位的主要领导进行约谈，且该单位在目标责任制考核中不能评为“优秀”等次。建立长效运行机制，围绕体制机制障碍、营商环境症结、热点难点问题，结合市情和行业系统实际，研究制定具有创新性、针对性、实效性的改革措施，推动机关作风建设常态化、制度化。
四、实施步骤
作风整顿工作按三个阶段安排。
第一阶段，开展思想发动2018年3月底前，各县区各部门要结合本地实际和部门特点找准突出问题，明确整顿重点，科学制定实施方案。
第二阶段，开展集中攻坚2018年4月初至10月底，强化专项整治措施，确定阶段整治目标，一项任务接着一项任务推进，一个难点接着一个难点突破。
第三阶段，开展考评验收2018年11月初至12月底，开展作风公开评议，组织企业问卷调查，推动作风整顿取得实效、营商环境加速改善。各阶段工作可统筹考虑、整体安排、交叉进行。
五、保障措施
各县区各部门要把深化机关作风整顿优化营商环境作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、扎实推进，确保取得实实在在成效。
一加强组织领导。为进一步加强对全市作风整顿工作的领导，市委将原市直机关作风整顿领导小组更名为全市深化机关作风整顿领导小组，由市委主要领导同志担任组长，并充实人员、增设政法专项组。各县区各部门要成立相应的组织机构，结合实际出台作风整顿优化营商环境实施方案，切实加强对作风整顿的统一领导。
二加强责任传导。市直机关要以上率下，市、县区形成联动机制，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层落实责任，同频共振、整体推进。市直单位要加强行业系统向上对标、向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。各县区各部门主要负责同志要履行好整顿作风优化营商环境的第一责任人责任，带头转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应”。
三加强精准指导。各县区各部门要强化问题导向，对标市委倡导践行的“八个好作风”，找准差距短板，挂图作战，挂账整改，定期通报反馈，全程跟踪问效，逐一对账销号。要用好情况通报等载体，坚持“短辣精准”，推送典型经验、公开反面案例，促进交流借鉴、带动整体提升。开展定向剖析，对群众反映强烈的部门和作风问题频发的系统，直接派工作组驻点督导、解剖麻雀，强化措施、推动整顿。
四加强舆论引导。充分运用报纸、广播、电视和“两微一端”等各类媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成反“四风”、转作风、树新风的浓厚氛围。要发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导全市广大干部树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识。要加强与省级以上主流媒体对接，及时反映全市整顿作风优化营商环境的好作法和新成效，切实提升大庆良好形象。
各市属学校、医院、国有企业要按照统一部署，结合单位特点，开展作风整顿工作。
机关作风整顿方案【篇10】
坚持把省委提出的解决抓落实能力、改革创新能力、攻坚克难能力、专业能力、依法办事能力、群众工作能力“六个能力不足”问题作为主攻方向，找准靶心，精准发力，聚焦四个方面提能力、补短板、强作风。
（一）聚焦发展提能力，着力解决信心不足和状态不佳问题。提升顶层设计能力，谋划生成一批具有擎动作用的新经济增长点；提升招商引资能力，持续做大做强产业项目；提升服务企业能力，助推企业加速发展；提升经营城市能力，全面挖掘发展潜能。重点解决发展信心不足，不思进取、等靠要；不敢闯不敢试不敢干，大事做不来、小事不愿做；干事创业状态不佳，精神不振等突出问题。
（二）聚焦改革提能力，着力解决标准不高和韧劲不足问题。提升攻坚克难能力，推动重点领域和关键环节改革；提升对标晋位能力，持续优化营商环境；提升改革创新能力，激发创新创造活力。重点解决工作标准低，自我感觉良好；斗争精神不强，遇到问题绕着走；改革动力不足，不敢较真碰硬；不能久久为功，缺乏善作善成的勇气和决心等突出问题。
（三）聚焦落实提能力，着力解决决策部署不落实和执行力差问题。提升贯彻落实能力，落实落靠中央和省委、市委决策部署；提升服务中心能力，有效发挥部门职能作用；提升履职尽责能力，创造性做好本职工作。重点解决专业能力不强，不会落实；执行不力，工作上下一般粗；不负责任，不推不动推也不动；统筹不够，没有形成有效合力等突出问题。
（四）聚焦服务提能力，着力解决漠视群众和推诿扯皮问题。提升群众工作能力，高效解决群众急难愁盼；提升基层治理能力，强化服务群众属地责任；提升依法办事能力，营造公平正义的法治环境。重点解决衙门作风，脱离群众；漠视群众，惠民政策不落实；折腾群众，推诿扯皮合理诉求无人管；与民争利，侵害群众利益等突出问题。