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派出所工作总结【篇1】

派出所教导员工作总结


一、


派出所教导员是警务工作中关键的一环,他们负责指导和培训所内的警察人员,提高他们的综合素质和专业水平。本文将详细介绍派出所教导员的工作内容和所采取的具体措施,以及他们的成效和总结。


二、工作内容


1. 调查研究


派出所教导员通过深入调查研究,了解所内警力的实际情况和存在的问题。他们会与所有警员进行面对面的沟通,了解他们对于工作的看法和想法,以及所需的技能和培训。这样的调查研究可以帮助教导员制定有针对性的培训方案,针对性地解决存在的问题。


2. 制定培训计划


根据调查研究结果,教导员会制定一套详细的培训计划。该计划包括培训的内容、方式、时间和培训目标等。他们会根据所需的技能,设计各种专业讲座、演示和模拟教学等,以确保培训能够达到预期的效果。


3. 组织培训


教导员承担组织培训的重任,他们会根据培训计划安排时间和地点,并确保所有被培训人员参加。培训中,教导员会运用多种教学方法,如讲座、案例分析、演练等,以确保培训的生动和有效性。他们还会邀请一些专业人士或外部机构的专家来授课,以给警员提供更广泛的知识和视野。


4. 跟踪检查


培训结束后,教导员会进行跟踪检查,以确保培训的效果能够持久。他们会与被培训人员进行面谈,听取他们的反馈和意见,并帮助他们解决遇到的实际问题。通过及时的跟踪检查,教导员可以调整培训方案,提高培训的质量和效果。


三、工作成效


1. 提高专业技能


通过教导员的培训,警员的专业技能得到了有效提升。他们学到了新的技巧和方法,可以更加高效地履行职责,提高服务质量。同时,教导员还会针对不同警种的人员,进行专业化的培训,使每个警员在自己的领域中成为专家。


2. 增强警员团结意识


教导员工作的另一个重要方面是增强警员的团结意识。他们通过培训和相关活动,促进警员的交流和合作,增进彼此之间的理解与信任。这样的团结意识有助于提高工作效率和应对突发事件的能力。


3. 促进警察形象提升


教导员不仅仅是提高警员专业水平的推动者,他们还在形象塑造方面给予了很大的帮助。他们通过培训强调警察的职业道德和行为规范,树立起良好的形象榜样。这对提升整体的警察形象有着积极的推动作用。


四、总结


派出所教导员的工作对警务工作起着至关重要的作用。他们通过调查研究、制定培训计划、组织培训和跟踪检查,提高了警员的综合素质和专业水平。他们的工作成效体现在提高专业技能、增强警员团结意识和促进警察形象提升等方面。在今后的工作中,教导员应继续努力,不断创新,为警察队伍的发展做出更大的贡献。

派出所工作总结【篇2】

一、工作完成情况

(一)党建、党风廉政建设和意识形态工作

1.党建工作

一是进一步强化党的政治引领,加强风险防控意识,压实党建工作责任,不断细化工作措施,共召开党组会议25次、集中学习28次。二是持续推动党支部标准化建设,挖掘、创新民政党建品牌,抓牢抓强“最强党支部”建设,共召开支委会11次、党员大会5次、专题研讨11次、主题党日活动12次。三是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,“双报到、双服务”参与社区志愿服务活动10余次,按时足额缴纳党费13845元、疫情防控专项党费3960元、党员激励扶助基金2050元。四是深化党员培训教育,年内维修改造党员活动阵地一处,添置各类学习用书500余本,着力激发党员干部学习热情、提升思想建设。五是通过联合建、挂靠建、单独建等多种形式建立社会组织党组织38家,建制党支部5家,非建制党支部33家;选派党建指导员6名,帮助13家社会组织开展党建工作。

2.党风廉政建设和反腐败工作

一是深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作,及时传达学习全盟民政系统、全旗党风廉政建设工作会议精神,组织召开党风廉政建设工作专题会议4次、警示教育大会5次、“三重一大”会议6次。二是全面排查整治党政机关、事业单位、国有企业公职人员涉煤违规违法问题,排查出与煤炭资源管理有关联人员6人;深入开展“四官”问题整治,净化机关政治生态,排查整改问题76条。三是按照全旗“三务”公开工作要求,压紧压实“三务”公开主体责任,录入阿左旗“三务”公开平台数据信息700条。四是切实履行领导干部“一岗双责”责任,主要领导听取分管领导汇报党风廉政建设工作12次,分管领导听取分管科室汇报党风廉政建设工作16次,开展廉政谈心谈话24人次、提醒谈话7人次。

3.意识形态工作

一是扎实推进学习型党组织建设,不断提高领导班子和领导干部意识形态能力建设和工作水平,组织开展理论中心组学习12次,专题研讨4次,脱贫攻坚理论武装测试1次。二是紧紧围绕旗委、政府中心工作,积极宣传党的各项惠民政策,不断强化网上舆情监测预警、分析研判和主动应对,切实维护意识形态安全。截至目前,阿左旗民政局微信公众平台共发布信息221期432条,转发各类信息230余条3427余次。

(二)主要业务工作

1.脱贫攻坚兜底保障

一是根据全盟、全旗脱贫攻坚兜底保障挂牌督战暨全面摸底排查工作要求,通过电话访问、实地入户等形式排查全旗农牧区困难群众959户1909人,纳入低保范围93户152人(其中建档立卡贫困户40户65人)、纳入特困供养范围10户10人(其中建档立卡贫困户10户10人),临时救助建档立卡贫困户4户8人,发放临时救助资金1.4万元。截止目前,全旗共有建档立卡贫困低保户193户338人。二是制定下发《20xx年阿左旗农村牧区低保专项治理工作实施方案》,在全旗开展农村牧区低保专项治理,共复核11个苏木镇277户472人,提标124户213人,降标28户54人,停保18户37人,实现了低保动态管理、按户施保、差额救助。

2.扫黑除恶专项斗争

一是根据旗委、政府《关于中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改方案》要求,认真对标对表,主动认领问题3条,研究制定问题整改方案并完成整改工作。二是强化行业监管职能,建立健全殡葬服务事项“服务协议签订”、“一单一审”等工作制度;针对红山公墓殡仪馆存在的涉恶问题,我局已解除与红山公墓殡仪馆经营合同,经旗政府会议研究决定,将阿左旗红山公墓殡仪馆交由旗国资集团经营。三是结合20xx年排查整改的7个涉乱问题组织召开工作推进会8次,全力做好重点领域突出问题排查整治工作,坚决防止乱象问题反弹,扎实做好行业领域问题整治,深入开展“六清”行动。

3.社会救助

一是疫情期间开通社会救助“绿色通道”,简化工作程序,优化审批流程,及时给予救助,疫情期间共审批城乡低保38户66人、临时救助10户19人,发放救助金5.42万元。二是制定印发《阿拉善左旗临时救助备用金制度》,在各苏木镇、街道推行建立临时救助备用金制度,现已向旗政府申请临时救助备用金55万元。三是20xx年城镇低保月保障标准提高至939元,农牧区低保年保障标准提高至8643元;城镇特困供养人员月供养标准提高至2096元,农牧区特困供养人员年供养标准提高至16178元;年内共发放城乡最低生活保障金1723.3万元、特困供养金249.1万元、临时救助金53.1万元。

4.养老服务

一是全面推进阿左旗综合福利服务中心国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目建设,拟定上报试点项目实施方案。二是认真落实《阿拉善盟推进居家养老服务实施办法》,年内共为106名60岁老年人购买3万元的居家养老服务;年内为22699名60周岁以上的老年人购买意外伤害保险(保额2.5万元),20xx年度赔付134名老人53万元。三是在20xx年的基础上,三民人员生活补助标准每人每月提高199元,年内共发放三民人员生活补助资金84.4万元、80岁以上高龄津贴354万元。四是结合全旗疫情防控总体工作安排,按照养老机构疫情防控指南,实时监测、检查、暗访等25次,为养老机构协调发放消毒液760升、酒精50升、防护服10套;着力做好秋冬疫情防控工作,及时调整应急防控预案,免费为全旗5家养老机构的318名(预估数)工作人员和老人进行了核酸检测,做到了养老机构全覆盖。五是建立健全农村牧区留守/空巢老年人信息数据台账,继续落实工作探访制度,全旗现有农村牧区留守/空巢老年人113人,其中留守老年人28人、空巢老年人85人。

5.基层政权建设和社区治理

一是结合嘎查村换届“回头看”工作,为确保20xx年第十一届嘎查村(社区)“两委”换届选举工作健康有序平稳推进,紧紧围绕整治宗族派系斗争干扰基层建设等工作任务,会同旗委组织部深入全旗114个嘎查村和33个社区,聚焦6类具体问题和“八个是否”,采取“两上两下”等方式,对所辖行政嘎查村(社区)逐一摸排,精准掌握嘎查村(社区)“两委”班子整体运行情况和嘎查村(社区)干部思想状态、党员群众满意度。二是逐步提高社区工作人员薪酬待遇,民选正职达到5050元/月(含“一肩挑”)、副职达到4040元/月;全面完成了全旗各嘎查村及社区居民公约的合法性审查工作。

6.社会事务工作和儿童福利

一是推动殡葬领域治理形成常态化、制度化,会同旗市监、城管、农执和各苏木镇组织开展了殡葬领域突出问题整改“回头看”暨殡葬领域专项治理工作,对全旗殡葬领域突出性问题进行了认真梳理和整改。二是为全旗14名事实无人抚养儿童、6名孤儿发放孤儿养育补助资金44.06万元;发放“福彩圆梦助学工程”助学金5万元,选配苏木镇儿童督导员15名,配齐全旗各嘎查村、社区儿童主任。三是严格落实残疾人“两项补贴”发放政策,年内共发放补贴资金227.23万元。四是依法办理结婚登记744对,离婚登记291对,补办结婚证536对、离婚证56人。

7.区划地名

一是按照自治区民政厅工作要求,制定《阿拉善左旗地名志编纂工作方案》,正式启动编纂工作并已完成地名志初稿。二是按照第六轮盟市旗县行政区域界线联合检查工作要求,完成了与内蒙古乌海市的行政区域界线联合检查工作;在全旗范围内组织开展了行政区划界线安全隐患排查工作,解决苏木镇界线纠纷问题4起。三是按照第四轮省级行政区域界线联检工作要求,与宁夏9个市、县、区开展行政区域界线联检工作,目前已全部完成。四是完成了巴彦浩特地区18条道路的命名工作。

8.社会组织管理

一是根据《阿拉善左旗全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,完成12家行业协会商会脱钩工作。二是全面使用“内蒙古自治区社会组织法人库”开展社会组织审批和管理事项,网上办理行政许可事项6项74件,实现了群众最多跑一次。三是为进一步提高社会组织的行业服务水平,深入社会组织进行业务指导、检查、监督4次,联合市监等部门对民办非企业单位进行“双随机”联合检查1次。四是完成社会组织20xx年度年检工作,社会团体年检合格50家,民办非企业单位年检合格20家。五是全旗近30个社会组织积极发挥自身力量,开展疫情防控工作并捐款78.5万元、物资价值3.5万元。六是阿拉善左旗慈善总会年内共救助12人发放慈善救助金4.68万元。

二、存在的主要问题

一是阿左旗红宝岭公墓建设项目上级匹配资金拨付未落实。

二是行业协会商会与行政机关脱钩后,将不再有业务主管单位,管理体制由相应业务主管单位和民政部门双重管理改为民政部门直接管理,管理工作量大,涉及面广,单纯依靠民政部门,将出现监管缺位、管理真空等问题。

三、下一步工作计划

一是切实抓好脱贫攻坚兜底保障工作,督促指导苏木镇做好低保兜底保障工作,顺利完成脱贫攻坚目标任务。

二是积极推动扫黑除恶专项斗争工作常态化制度化,坚决完成目标任务。

三是顺利完成20xx年第十一届嘎查村(社区)“两委”换届选举工作。

四是编撰出版《阿拉善左旗地名志》,完成阿左旗与甘肃、阿左旗与阿右旗边界联检工作。

五是不断完善、提升养老院服务和管理质量,努力培育和打造阿左旗养老服务品牌。

六是统筹抓好社会救助工作,进一步健全完善社会救助体系,提升保障能力,兜牢兜实困难群众基本民生底线。

七是加快推进红宝岭公墓建设项目,确保该项目如期完工并投入使用。

派出所工作总结【篇3】

派出所教导员是公安机关中一个非常重要的职位,负责对所内干警进行法律法规和业务技能的教育培训。他们的工作内容涉及多方面,既要有扎实的法律基础知识,又要有丰富的工作经验和教育能力,同时还要有良好的沟通和组织能力。以下是一份派出所教导员工作总结,用于总结工作中的经验和不足。


一、工作内容


作为派出所教导员,我们主要的工作内容包括以下几个方面:


1.法律法规教育:通过组织开展法律法规培训,解读最新的法律政策和法规,引导干警正确理解和运用法律,提高执法水平和素质。


2.业务技能培训:针对不同岗位的干警,根据其业务需求,制定培训计划,开展相关培训活动,提升干警的业务能力和素质,确保他们胜任各自的工作职责。


3.案例分析和经验通过组织案例分析讨论会,总结各类案件中的成功经验和不足之处,提供警示教育,帮助干警从中吸取经验教训,提高工作水平和效率。


4.新干警培养:对新入职的干警进行集中培训和个性化指导,帮助他们迅速适应工作,在短时间内提升业务素质和工作能力。


5.队伍建设:督促干警按规章制度开展工作,加强工作纪律和队伍合作,定期组织队伍活动,增进队员之间的交流和团结。


二、工作运行情况


今年,在派出所教导员团队的共同努力下,我所的业务能力和工作效率得到了明显的提高。具体表现在以下几个方面:


1.加强教育培训工作:今年我们加大了对干警的教育培训力度,每月至少组织一次法律法规培训,并结合实际案例进行讲解,提高了干警的法律基础知识和业务水平。


2.优化培训方式:我们充分利用新技术手段,将培训内容制作成多媒体课件,并将其上传在内部系统中,方便干警随时学习和翻阅,提高培训的灵活性和效果。


3.加强案例分析和经验我们建立了案例分析和经验总结的数据库,每周组织一次案例分享讨论会,鼓励干警分享自己的工作经验和案例,提供给其他同事学习借鉴,促进经验的共享和交流。


4.加强新干警培养:对于新入职的干警,我们制定了培养计划,明确培训内容和培养目标,通过个性化指导、实践操作等多种方式,帮助他们尽快适应工作,并提高工作效率。


5.创新队伍建设:我们组织了一系列的队伍建设活动,例如集体拓展训练、干警家属联欢会等,在活动中增进队伍的凝聚力和团队合作精神,提高整个团队的工作积极性和效率。


三、存在的问题和改进方向


虽然在工作中我们取得了一些成绩,但仍然存在一些问题需要改进和解决:


1.培训内容不够针对性:由于干警岗位多样性,培训内容与实际工作需求之间存在一定的差距,下一步需要根据不同岗位人员的特点和要求,制定更具针对性的培训计划。


2.培训方式有待创新:目前我们主要通过组织集中培训和传统的讲座形式进行培训,下一步应该加强对新科技的应用,推广在线培训和学习,提高培训方式的灵活性和效果。


3.新干警培养跟进不及时:由于工作繁忙和人力资源有限等原因,我们对于新干警的培养和指导存在一定的滞后现象,下一步需要做好跟进工作,确保新干警的工作学习进度和质量。


4.队伍交流仍存在瓶颈:尽管我们加强了队伍建设活动,但由于各岗位干警工作安排繁忙,交流机会仍然有限,下一步需要进一步优化队伍建设活动,增加交流频次和多样性。


作为派出所教导员,我们责任重大,工作内容繁杂。但经过一年的努力,我们取得了一些成绩。对于存在的问题,我们将一一解决,并努力在提升干警工作能力、促进队伍凝聚力和整体执行力上不断追求进步,为更好地服务社会稳定和人民群众的安全生活贡献力量。

派出所工作总结【篇4】

20xx年,xx市公安局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力营造本局意识形态工作新氛围,打造xx市公安局意识形态工作新形象,开创xx市公安局意识形态工作新局面。现将20xx年意识形态工作情况简要报告如下

一、20xx年工作情况

一是高度重视意识形态工作。局党委班子成员积极带头学习中央、省委、xx市委、xx市委关于意识形态工作的相关文件和操作办法,并结合我局相关实际,出台了一系列相关文件与方案,把意识形态工作作为我局一项重要的工作纳入年度重要工作议程。通过加大学习力度和严格贯彻落实,意识形态工作已成为我局常态化的工作。

二是推进意识形态工作落地落实

加强思想政治建设。局党委制定了20xx年党委中心组理论学习安排意见,局党委班子成员开展理论学xxx次。主要表现在对党的十九大及历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等学习活动进行了动员部署;局属各党支部以落实“三会一课”制度和开展“主题党日”活动为载体,组织党员民警开展学习讨论,用科学理论武装头脑,党员民警的“四个意识”不断增强。

加强网络安全与网络舆情建设和监控。20xx年,在局党委的正确领导下,全局网络安全与网络舆情处理机制不断完善,通过以网监大队、法制大队、新闻舆情中心等多部门相互配合,发挥了重要的网络安全管理和舆论管控引导作用。20xx年共回复市长信箱留言xx期,处理涉警相关舆情和网络求助xx起,无重特大舆情发生。

加强对外宣传和对外形象推广。作为意识形态工作的重要组成部分,局党委多次对宣传工作作出指示。20xx年,全局在xx公安内网刊发稿件xx篇,在中央媒体上稿x篇,在省、xx市、xx市等各类媒体上稿xx篇,更换宣传橱窗xx期。利用“xx公安”双微平台,发布微信xx期,xx条。

二、存在的问题难点

一是对意识形态工作实际指导不及时。在意识形态领域的具体工作,总觉得过于繁琐,局党委班子成员没有认认真真的静下心来对相关具体工作进行细化处理,未能在党委会上就意识形态工作接受民族监督和评议,流于形式。

二是对意识形态工作开展不持续。局党委未能旗帜鲜明地站在意识形态工作一线,带头抓思想理论建设,带头管阵地、把导向、强队伍。只在上级要求的时间内开展工作,未能对工作的常态化运行进行重点督导,意识形态工作出现了一定的断层现象。

三、今后的工作打算

一是加强对意识形态工作的调度。党委班子成员要进一步强化意识形态工作的重要性和必要性,带头对意识形态工作进行学习与研究,在全局做好表率。

二是明确专职部门和专项制度规范运行。在局机关明确专职部门具体负责意识形态工作,同时要出台专项制度保障工作的开展。

三是保持意识形态工作常态化。面对经济新常态,要更好地为发展转型汇聚共识、为深化改革加油助力,更好地增强把握舆论的功底,科学引导、可管可控,更好地以创新和务实的作风牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权,更好地在满足人、提升人、发展人上发挥更大作用。

回顾20xx年,在局党委的引领下,通过全局民警、职工和辅警的共同努力,我局在意识形态工作领域取得了一些成绩,但与组织上的要求和期望还有一定距离。在今后的意识形态工作中,我局将以学习贯彻党的十九大及历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机,进一步改进工作,加强学习,确保将意识形态工作做实做好。

派出所工作总结【篇5】

派出所文明单位创建工作总结

一、前言

作为一个国家的社会管理机构之一,派出所是负责在一定区域内维持治安、打击犯罪、保障人民群众生命财产安全等多项任务的单位。近年来,为了使派出所更好地履行职责,更好地服务于人民群众,不断加强和提高派出所的建设已成为必然趋势。而本文就是根据派出所文明单位创建工作实践中的经验总结,为其他派出所提供指导意义。

二、总体情况

创建文明单位的主要指标包括组织领导、成员管理、行为准则、服务态度、营造文化等方面。我们通过对比现有标准,从上述角度认真分析了目前的派出所文明程度。具体内容如下:

1. 组织领导

详细参照了相关制度,派出所建立了完备的组织机构,指派了专门的负责人,有可行的工作计划和详细并严格的前置条件、后置条件支持。各项工作都能够得到有效的领导和控制,确保工作的开展、实施和推广。多元化的组织文化和活动也为沟通和团队合作搭建了优秀的平台。

2. 成员管理

派出所秉承“法律面前人人平等”的原则,注重唯才是举,不拘一格以纳人才,对警务人员和工作人员实行“品德首位、能力第二、学历第三”的人才用人原则。定期进行培训和考核,注重激励和鼓励,在必要的情况下严肃对待违规人员。由此增强了成员的自主意识,提升了会员状态并减少了请假或迟到的现象。

3. 行为准则

派出所制定了相应的行为准则,明确了警务人员的工作内容、职责与权利,提高了成员的意识素质,促进了警务人员的团队协作。派出所采用办公自动化系统、政务网站、微信公众号等,加强了信息互通并能够及时、准确、完整地掌握有关信息。同时,针对不当的言行,派出所制定了相应的处罚,保证了成员行为的规范性和公正性。

4. 服务态度

派出所提倡“服务敬业,反腐廉洁”的精神,以满足群众需要为出发点,针对群众需求提供更加完善和专业的服务。在接待、讲解、签证等工作中,坚持为群众服务,使馆等对本部门的服务提出的各项要求均得到满足和称赞。同时,各项业务信息完整透明,使群众的评价达到了高度一致的程度。

5. 营造文化

派出所积极参与公益事业并开展相关活动,不断提高警务人员积极性,培养警务人员的良好习惯和理念,丰富警务人员的身心,提高警务人员能力。派出所广泛宣传国家法律,加强根据地治安、预防袭击、制止犯罪、矫正顽固罪犯等等方面的工作,让警民关系更加密切和谐。同时,倡导“法治全面建设”,营造时尚、健康、活力的文化氛围。

三、创新亮点

1. 建立互动平台

派出所设立了业务及征求意见簿,以便于市民提出宝贵建议和意见,及时解决群众的依法访情,协助处理个人矛盾。

2. 打造团队协作

通过组建各种活动小组、晋升筛选、公开竞聘等多元化的方式,让成员相互配合、共同制定、相互反馈。

3. 发挥“星级公安派出所”示范作用

派出所扎实推广指定实践,强化优化服务,协助有关部门推广先进经验,并向其他公安机关进行推广。

四、收获及展望

1. 收获

派出所切实落实文明单位创建工作,采取了创新的管理措施,建立了完备的工作机制。促进了派出所内部管理的规范化和正规化,增强了深化改革、增强警务人员联合性的信心和勇气。

2. 展望

希望未来,我们将以本文作指导,较早地发现问题,全面化地解决问题,加强对警务人员的培训和管理,进一步优化工作流程,推动派出所文明单位创建工作的顺利推进。

总体而言,本篇文章是针对派出所文明单位创建工作总结的一份具有借鉴意义的成果。它体现了对建设派出所文明单位的深入思索,凝结了大量实践经验,积累了不少有益的概念和思想方法。相信这些宝贵的经验和教训可以为其他派出所提供有力的指导,让未来的派出所更好地发展和服务。

派出所工作总结【篇6】

       派出所要如何做好新形势下基层工作

       2022-11-08 16:22:58 来源: 华商网(西安)跟贴 0 条 手机看新闻

       派出所作为公安机关最基层、最直接的战斗综合实体,如何顺应发展变化的新形势、新情况和新任务,积极探索治安基层基础工作新方法,是摆在我们面前一个现实而紧迫的重要课题。

       一、正确认识治安基层基础工作的现状及存在的问题

       近年来,随着社会治安形势的发展变化,受认识偏差等因素制约,派出所治安基层基础工作存在许多薄弱环节,主要表现为四个不相适应。

       (一)工作体制与侦查破案不相适应。派出所作为公安机关的基石,其职能涵盖打击、防范、管理、控制和服务等等。近年来,由于定位偏差,派出所打击功能弱化的倾向十分突出。派出所的职责是保一方平安,更多的也就是辖区的治安稳定问题,导致主动侦破案件的意识不强,通过基础工作提供的打击对象很少。而责任区刑侦队受警力限制,大多时间仅够用于侦破辖区发生的命案及其他较有影响的案件,缺少对个案的调查研究,而不能为派出所提供针对性的防范建议。责任区与刑侦队之间不能很好地协调一致,加之局部存在的“职能重叠、警力分散”,影响了各警种的协同作战,不利于形成打防合力,导致基础工作找不到与之关联的对象应对实战,基础工作失去动力、活力,收效甚微。

       (二)工作机制与基础防控不相适应。基础防控的力度取决于内部警力资源和社会治安资源有效整合的程度。目前的状况是警种之间缺乏联动、群防群治零星松散、技术防范覆盖面小,不能有效挤压各类违法犯罪时空。从内部来看,目前量大面广的接出警工作和越来越繁重的治安案件办理、治安纠纷调解等任务,牵涉了派出所大量精力,加之派出所、巡警、交警等警种的巡逻警力整合度不高,现有的巡逻力量和低密度的巡逻勤务对违法犯罪的震慑作用不大,不足以很好地实现“抓现行,控发案”等治安效果。同时,各警种协作意识缺乏,未能真正做到合心、协作、联动,警种职能优势没有得到充分发挥。从外部来看,政府投入有限,社会支持不足,群防群治工作无法有效组织,造成资源整合程度不高。如社会群防群治队伍组织松散,与公安机关未能形成紧密协同;内保单位和经营业主的防范意识欠缺,不愿意在技术防范上投入资金,技术防范难以按规划实施等。

       (三)工作保障与现实管理不相适应。一是警力普遍不足。目前,接出警、处理治安案件、调解治安纠纷、参与处置群体性事件等牵扯了派出所大量警力。同时,业务部门的各项工作任务都往派出所压,都要派出所来具体落实,导致派出所缺少足够的警力和精力抓基础工作。二是监督激励机制不顺。大多数民警认为,做基础工作成绩难以体现,抓基础防范不如打击破案,导致派出所和社区民警对基础工作的忽视和偏废。

       (四)民警素质与实际工作不相适应。一是宗旨观念弱化。部分民警存在不良思想倾向,不讲奉献讲报酬,群众观念淡薄,服务意识不强,导致工作受到不同程度的影响。

       二是敬业精神不强。少数民警缺乏工作激情,不思进取,安于现状,工作缺乏主观能动性,效率低下。三是不会做群众工作。部分民警由于实际接触群众少,基层工作经验缺乏,一碰到具体问题就束手无策,产生不敢、不愿接触群众的错误思想。

       二、下步工作对策

       做好新形势下的治安基层基础工作,必须以加强派出所工作为重点,优化勤务,提高效能,整合资源,强化保障,全面改进和夯实基层基础工作。

       (一)明确职能定位、建立工作协作机制,强化“三个保障”。一是明确所队的职能定位。派出所要充分发挥综合功能,立足基层基础的优势,建立“从人到案”为主的侦查模式,主动开展一般案件侦查破案工作,实现基础工作与现实斗争的有机衔接,提升打击破案能力。业务科队室应转变职能,将工作重点从单纯布置工作转到注重考核和指导帮助上来,合理分配基础工作的责任。二是建立工作协作机制。努力解决派出所与刑警、巡警、交警的分立机制,即通过派出所与巡警之间的联勤运作,达到案件处理、治安防范、社区巡逻等方面工作互相协作配合的目的;通过派出所与刑警之间的联勤运作,有效解决社区民警侦破案件意识不强的问题,实现打击与防范工作的紧密衔接。三是强化“三个保障”。在加强以派出所为重点的基层基础建设中,要着力在“三个保障”上下功夫,即警力保障、科技装备保障、考核激励保障。在警力保障上可推行机关科室联所制,由一至两个机关单位联系一个基层派出所,在巡逻防范,治安整治等工作中协助派出所工作,以缓解警力不足矛盾;依托党委政府健全基层治保组织调解各类矛盾纠纷,为派出所减负;坚持在“三个必训”的基础上,突出“三懂五会”为主要内容的教育培训,向素质要警力。在科技装备保障上,为

       派出所增配一批先进的交通、通讯、刑事技术装备,改善和提高基层基础建设的科技含量;拓宽治安复杂路面电子监控装置和报警装置的覆盖面,进一步加大社会治安面的技防工作力度。在考核激励保障上,要加大基础工作考核比重,突出基础工作的应用实效,减少派出所民警疲于应付的局面,使民警有自己的工作主动权;同时,加大奖惩力度,建立相应的考核激励机制,激发民警做基础工作的积极性。

       (二)整合资源,深化管理,突出治安防控体系建设,夯实基础工作。一是要以出租房屋、旅馆业为落脚点,突出对外来人口的管理。坚持“依托社会,抓大放小”的思路,以社区警务室为基础,将管理责任落实到社区民警,建好建强协管员队伍,建立协管站,加强房屋出租、外来人员变动情况信息收集工作,实行微机化管理,做到情况清底数明。对外来人口中身份不清、职业不明、收入反常以及有违法犯罪前科或嫌疑的,作为高危人员列入不放心人口,由责任区民警落实“两查一管”措施,实行跟踪式管理,并可开展范围小、针对性强的清查行动,实行整治式管理。同时,加快旅馆业治安管理信息系统建设,认真落实“四实”住宿登记制度和微机联网管理模式。通过以上措施切实扭转当前出租房屋漏管失控及旅馆业管理乏力的现状。二是要进一步织严织密治安动态防控网,以落实“心防、人防、物防、技防”为重点,大力推行“巡逻防控、社会防控、内保防控、治安防控”四张网的构建。在“心防”上,通过向社会发布治安信息,加强阵地宣传,开展法制教育等方式,使群众从思想源头上构筑第一道防线。在人防上,通过深化社区治安巡逻队规范化管理,加强巡逻队建设,构筑民力防控屏障。在物防上,大力推行小区板块管理模式,对建制单位,如学校、商品住宅区等重点部位,实行物业管理,督促安装防盗设施,做到相对封闭;对一些撤消后无人管理的单位,聘请专门人员进行管理等。在技防上,配强科技防控“硬件”,如在金融网点、商场、企事业单位财会室及其他重点要害部位推广安装监控系统;在重要街道路口、地段和区域安装电视监控器,与110指挥中心联网,并进一步完善金融、财政、水电气的电子监控系统等。三是要探索群防群治的新路子,进一步建设、整合群防群治队伍力量,充分发挥其在防控工作中的作用。当前,在群防群治过程中,单靠公安一家来宣传发动,而让大家出义务工的做法,已经不适应市场经济的要求。因此,必须将公安一家的行为上升为政府行为。一方面,由政府部门通过加强组织引导来强化社会系统在安全防范方面的自我调节能力。如推行“治安问责制”,将安全管理责任落实到单位领导身上,督导其全力开展内部安全防范;加强基层治保组织建设,引导其配合公安机关组建自防自治组织,实行群防经营统筹统支等。另一方面,采取市场化运作,推行治安承包制,推进治安产业化,提高群防群治的市场化、社会化程度。(通讯员 蔡战军)

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