三万活动工作总结【篇1】
小区建设移民的特殊村。该村村民贫富差距悬殊。在实施过程中，将淹没区安置政策、神农社区建设搬迁安置政策和各项惠农政策有机结合起来。各种矛盾突出，具有多样性和复杂性。
通过一个多月的走访，与村民面对面交流。215名村民的问题可以概括如下：
一是关于农村经济建设与发展。主要体现在新农村建设上，大多数村民对新农村建设感到困惑。改革开放后，随着家庭联产承包责任制的落实、完善和农业科技水平的提高，广大村民的温饱问题有了根本性的保证，广大村民所盼的是怎么才能致富。
贫富的表现是现金收入的积累和生活条件的改善。于是，大部分村民选择了“打工”争钱。在我走访的215户人家中，几乎都是靠打工赚钱，靠征地补偿致富的。
村民们对十七届三中全会精神知之甚少。另一方面，农村特色经济的龙头企业难以发展可持续产业。这里试举两例，五里堆村一组村民冯国茂，年垂五十，家庭人口四人，劳动力两人，两个子女上高校（一个在武汉大学生物工程学院，一个在湖北大学经济管理学院）。
十年前，他也靠做副业赚钱。在坐谈中，他说：“十年前，我在黄土坡平板桥电力公司综合楼建设工程搞过副业，那个时候，我每天主要是揹土，一天可赚得30多块钱，一年下来，我赚了一万多元，人很辛苦，但当年我把债还清了。
后来我想，光在外面搞副业，这不是个事，还是要想办法在土地上作*。，我
我开始种菜的时候，当时收效不大，但夫妻一年后才盈利
三、四千块钱。家庭开支高，可以说是无法满足开支。第二年，我决定扩大种植面积，向有经验的人学习种植技术。今年的收入比上一年翻了一翻。
近年来，我开始大面积种植经济树种，如柚子和棉花树。去年，光是柚子收入就达到了3000元。，我的收入在保证学生读书的情况下，还有一万伍千元的结余。现在我想扩大生产规模，但有困难：
一是土地少、人手紧，二是缺乏资金投入，三是农资**没有可靠保证（今年，我想搞点薄膜纸，还是儿子从武汉卖了寄回来的）。当然，我在选择种植蔬菜的过程中，特别是在卖小菜的过程中，也曾有很多人（老乡、消费者）讥讽过我，说一个大男人怎么不去打工赚钱,在那儿买小菜！直到去年居委会给我发了证明和奖金，才没人这么说我。
”这是我在坐谈中，感触、印象最深的一例。再比如五里堆4组村民文玉龙，家里6口人，劳动力3口。两年前，开始筹款办理山鸡养殖场，现养殖规模年出栏六千只，年纯收入三万元。
在坐谈中，他说：“从前，我也是靠打工生活的。在工作的那些日子里，我曾想过自己创业，但又于没有好的项目，我无所适从。
前年，一个偶然的机会，我遇到了在我们县经营一个野鸡场的李先生。我们在谈话中对他的野鸡计划很感兴趣。所以，我想找他学技术。我们进行了一次非常机会主义的讨论。双方很快就技术指导和种鸡收购达成协议。在那之后，我开始筹集资金和寻找**。不久，我开了一个养鸡场，从李老板那里买了十只种鸡。
没想到的是，李老板卖给我种鸡，却不给我技术指导，让我左右为难。在没有办法的情况下，我查阅了大量的关于养殖山鸡的资料，摸着石头过河，很快我便进入了角色，经过一年时间的摸索，总算成功了，去年，共出栏山鸡六千多只。当时，因对养殖山鸡不懂，有些投入不合理，不科学，还需要大量资金投入改造，但目前组织贷款资金难，无法正常扩大再生产规模。
”这两个实例显现出了当代农民对发家致富的渴求，也暴露了**在引导农民致富的功能上，还有欠缺。例如，在技术培训、土地流转、农业信贷等方面，**应加以规范、引导和服务。
二是生态环境建设与保护。在我走访的215名村民中，近100人提出了这个问题。主要表现在退耕还林、住宅建筑垃圾、城市生活垃圾、住宅建设用石料场扬尘四个方面。
这里罗列一组村民谈话。五里堆村七组村民冯国太，如是说：“我们这里搞的退耕还林，发放的树苗都是些板粟树苗和李子树苗，现在已
初果后，板子里的小米很小，李子也是劣质品种，水果到市场上卖，没人要。现在才搞了
4、 五年了，国家还是给补贴，老百姓没意见。将来，如果国家停止发放补贴，我想我们会把这些树挖出来。要不然，他们吃什么呢？
”五里堆村七组村民刘子权说：“前些年兴修209国道的弃土和现在神农小区建设弃土，把山沟堵了，一到春季、夏季山洪暴发，山水冲毁了农田、房屋，
影响了村民的生产、生活。去年，我们到神农社区建设指挥部询问解决办法。总部的工作人员让我们找到公路路段。找了公路段，又叫我找**。
这个问题也就没有人管了！”五里堆村六组村民李斌说：“五里堆垃圾场，环境污染严重。
到处，臭气熏天，蚊虫成堆，严重影响村民的生产生活。”五里堆村一组村民马天英说：“小区建设用石料场，天天炮声隆隆，尘土飞扬，庄稼上尘土裹成坨，房子裂了缝，严重影响了我们的生产和生活。
”国家推行退耕还林政策，实行的是“谁退耕，谁造林，谁经营，谁受益”，实行退耕的目的在于治理长江中上游水土流失，恢复和保护母亲河生态植被。长江流域各级**在实施退耕还林政策时，就应当优先考虑农田退耕，要退得出，稳得住，也就是说农民退耕后，所栽植的经济林、用材林或薪炭林要有收益，要能使退耕农民的基本生活***。种田、修路、建城首先就应当要考虑排水，俗话说得好“种田不打沟，敌得强盗偷”，道理也就不言而喻了。
城市固体废物处置场建设应有规划，有专家论证，有明确的处理管理程序。我想：也许是管理部门在经营管理上出了问题。否则，去五里堆村6组体验一下吧！
小区建设用石料场，在神农小区有且仅有这样一个石料场，停产是不可能的，小区建设是要进行的，石料也就还要继续开采。如果对采石场的业主，换位思考，想些办法压尘，会不会有和谐？比如，在砂石上加湿一些水，我觉得也可以减少危害。
三是就业和社会保障。我走访的215户中，大学本科、专科毕业生11人没有稳定的就业岗位。神农小区建设征地移民，大部分丧失生产资料（土地）后，没有就业岗位，少部分人做一些临时性、偶尔性的灵活性工作，比如建筑炊事岗位、建筑施工杂工岗位等。
在社会保障方面有如下几个问题：“农合”医疗费报销比例偏低，特困家庭大病患者，仍然无法承受高昂的医疗费用；农村最低生活保障对象数量有限，待遇低；神农小区搬迁移民失业期间，无生活****；库区淹
没区移民失业对象，后续扶持生活费标准较低；尽快落实神农区失地农民养老保险政策。
第四部分是神农区搬迁农民宅基地规划。这个问题，在小区已成为村民议论的热点问题，且矛盾突出，给五里村居委会的协调工作增加了难度，一定程度上影响了整个工程施工进度。有的村民认为宅基地，应当以家庭人口数量规划，不应该出现“有的一家规划几个，有的却一个也规划不到”的现象。
走访中了解到，该小区一处80平方米的宅基地可以达到18.8万元的天价。
三十七天的进村入户活动，让我感触良多。群众的呼声是“党的政策好”，群众的期盼是“在于落实”。
三万活动工作总结【篇2】
xx村位于鄂州市西南15公里的三山湖畔，南临黄石，北接武汉，平坦的水泥公路连接南北东西，交通便捷。这里依山傍水，渔歌唱晚，风景秀丽，气候宜人，全村760户，3400人，其中中共党员97名，拥有2.2万亩三山大湖围栏养殖经济联合体，1.3万亩精养鱼池，年产各类水产品近3千万公斤，是鄂州市唯一的水产养殖专业村。20xx年被评为全国一村一品示范村(鱼)，也是湖北省首批“旅游名村”创建并验收合格的“鱼米之乡”。
自“三万”活动开展以来，我村“两委”在省委党史研究室和“三万”活动领导小组的关心支持下，始终坚持党的基本路线为导向，深入学习科学发展观，紧紧围绕全村工作大局，以党风廉政建设为契机，以创先争优为抓手，不断巩固村级集体经济，使全体村民有一个良好的生产生活环境，现将我村“三万”活动情况进行如下总结。
一、党建工作
我村党组织建设工作在“三万”活动领导小组的正确领导下以队伍建设为根本，在党员教育方式方法上下功夫，除了正常的“三会一课”制度，主题教育规定的内容要求按照《省关于加强党员经常性教育的意见》，每个党小组年学习次数不少于12次，在学习形式上采取“五结合”的方法，即集中学习与自身学习形式相结合，理论学习与组织活动相结合，学习典型与开展主题教育相结合，专题党课与远程教育相结合，政治学习与村务工作相结合。学习是形式，统一认识，促进工作是目的。努力树立党的基层组织在村民中的威望和影响力，把广大党员培养成宣传政策，遵纪守法，带头致富，带领致富的先锋。
二、“清洁乡村”和新社区建设工作
在“三万”活动领导小组的正确带领下，我村明确了以“鄂渚渔村”为特色，高举“科技兴渔”大旗，打造“生态渔村”的品牌，坚持高标准规划，高标准建设，着力打造成名副其实的“生态旅游名村”，近几年来做了如下工作：
1.加强环境整治，优化旅游环境，严格保洁员制度，建立“长效机制”保证门前屋后，沟边路边卫生整洁。
2.完成了新社区二期工程建设，入住率100%，社区公路硬化，下水管网等。基础设施配套齐全。
3.着力提高道路“绿化、亮化、美化”建设水平，村容村貌，焕然一新。
三、养殖区域基层设施建设工作
1.完成了移山湖东站-北站1000米“一港两堤”和北站进出水道扩改建工程，解决了我村养殖区域进水难的瓶颈。
2.完成了向阳港清淤护砌2168米。
3.完成了中心港清淤4400米。
4.完成了支沟板槽护砌20xx米。
5.完成了养殖区域碎石硬化路面7500米。
四、千方百计壮大村级集体经济
村级集体经济薄弱，一直以来是困扰我村发展的难题，20xx年以前我村集体经济收入不足6万元，无特色产业项目，资源优势难以转化为经济优势。近年来，在“三万”活动领导小组的大力支持下，完成了东站-北站“一港两堤”工程，村支部召开党员，村民代表大会讨论通过决定整合移山湖村民承包面积，反租收回村集体管理，招商引资，变养殖为种植模式，使村级集体经济由不足6万元增至25.8万袁，为我村经济发展奠定了良好的基础。
三万活动工作总结【篇3】
个人总结
3月10日以来，我光荣的被文体局抽调参加“干部下乡进村入户”活动，此次活动以“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”为主题，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为实践载体，深入驻点村，维期三个月与农民同吃同住同劳动。回顾整个活动，总结如下：
1、 要精心准备，做好动员部署。
3月6日，区委、区**召开动员会以后，文体新局立即召开了动员会，组织全体工作队员学习朱少平同志讲话，统一认识。在认真学习相关文件精神之后，结合我局实际情况，制定出我局“干部进村入户”活动方案。针对整个活动，提出切实可行的行动方案，确保活动顺利进行。
2、 广泛宣传，营造良好氛围。
杨店镇领导班子在我工作队入村后，立即召开了各村村书记的动员大会，宣传此次活动，要求积极配合下乡工作队员的各项工作。工作队也印制了“新农村实用知识手册”和“进村入户宣传手册”，向人民群众宣传此次活动的目的，并向其宣传党和国家的各项惠民政策。工作人员生动的宣传和朴实的语言受到人民群众的欢迎。
3，参观调查，全面收集第一手资料。
我们的居民村是新国村，总人口1140人，总面积1324亩，共214户。分为9组7个自然海湾。村干部4人，党员24人，寡妇6人，其中福利院3人，低保3人。
特困户7户30人。村里每年的债务是2000元左右。村里的青壮年做向导，主要从事建筑业。
在我的走访调查中，村民们集中提出了三个问题：1。农田基本水利设施长期失修，基本丧失功能。2供养60岁以上老人的问题。
3、农民的增收依然比较困难。
3个月的走访我总结所驻村基本情况：“四变好，三仍然、两多两少，两更苦”。农村的衣、食、住、行质量确实提高了，水平提高了；农村基础薄弱，发展滞后，收入增长困难；房屋多，人少，但道路多，人少。老人和孩子比以前更难相处了。农活留给留守的老人。儿童阅读流向城镇，加重农民负担。
4、 了解民情，为人民群众送去抗旱救灾资金。
今年旱情严重，新国村也是如此。在得知情况后，5月6日，局领导杨副局长，邵晓莉馆长，代表文体新局工作队给新国村送去了2000元的抗旱资金。张书记在接受抗旱救灾资金后，对新一届文体局表示忠心感谢。
五、恪尽职守，严格遵守工作纪律。
入驻以来，做好自己的本职工作，严格遵守“六不准”的工作纪律，一周不低于5天的驻村工作，每天记号民情日记，记录好生活开支，不接受村干部组织的宴请。
此次活动落实党的政策，了解群众诉求，为群众做实事、办好事，转变了机关干部作风，锻炼干部的党性，增强宗旨观念，密切联系群众，发扬走群众路线的光荣传统。宣传党和国家的方针政策和各项惠民措施。让农民群众进一步了解党和国家的政策，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，并有效排查化解各类矛盾纠纷，切实维护农村的稳定，最大化的满足了农民群众的各种服务需求，同时也增强了广大农民群众依法办事、依***的意识和能力。
为加强新农村建设作出自己的贡献。
陈智2011-7-12
三万活动工作总结【篇4】
市卫生局“万名干部进万村入万户”活动
工 作
总
结
2011年6月1日
“惠风和畅、桃花流水、鸟语花香”。在这美丽的春夏时节，市卫生局“万名干部进万村入万户”活动工作队按照市委市政府的统一部署进驻郧县安阳镇驻点村开展工作。工作队紧紧围绕“一进、二访、三送、四促”的主要任务和“干部作风明显转变、群众观念明显增强、解决实际问题的能力明显提高、干群关系明显改善、农村面貌明显变化”的五大目标，精心组织，扎实工作，圆满完成各项工作任务。现将工作情况总结汇报如下：
一、驻点村基本情况
郧县安阳镇位于县城东郊、汉水北岸、丹江库区腹地，属典型亚热带季风性湿润气候，距郧县县城29公里，距十堰近60公里。全镇形成了以柑桔、西甜瓜、养殖为主的三大产业，安阳黄酒、安阳麻油、安阳大米等系列精深加工产品，已在十堰地区享有良好口碑。市卫生局“三万”活动驻点村系安阳镇23个行政村中的4个，占全镇人口的近18%。其中，西堰村为镇党委政府所在地，安阳口村为丹江口水库移民搬迁重点村。
（一）经济社会发展情况
1、人口情况。安阳口村、小河村、陈营村、西堰村4个村共有18个村民小组，1511户5625人。其中劳动力人口2948人，占总人
口的52.41%;从事经商和外出务工人员1528人，占总人口的27.16%;现有村组干部30人，党员148人。
表1 劳动力人口与总人口比较情况***03000200010000总人口2948劳动力人口
表2 从事经商和外出务工人员所占比例情况***03000200010000总人口1528从事经商和外出务工人员
2、农民收入。2010年农民人均纯收入分别为：安阳口村2800元、小河村3991元、陈营村3944元、西堰村3905元。安阳口村因自然地理环境和土地资源受限，农民人均纯收入比较低。4个村现有年人均纯收入1196元以下贫困人口141人，占总人口的2.5 %，特别贫困农户17户，占总户数的1.1 %。
表3 四个村的农民人均纯收入比较情况***025002000***0399***443905十堰市安阳口村小河村陈营村西堰村
3、基础设施。4个村均有通村硬化公路；均通电话，有中国移动和中国联通无线网络覆盖；西堰村和小河村有村卫生室，陈营村和安阳口村暂无村卫生室。陈营村距邻村卫生室较近，所以一直未设村卫生室；安阳口村因村医移民搬迁走了目前没有村卫生室，村民就医存在一定困难。
4、经济收入。4个村2010年经济总收入达到4478.6万元，其中：安阳口村747万元、小河村1046.4万元、陈营村1150万元、西堰村1535.2万元。安阳口村因移民搬迁人数较多，经济收入有大幅下降，另外三个村的经济收入都有一定幅度的增长。
5、农业生产。4个村均以小麦、水稻和玉米种植为主，辅以柑橘、花生等经济作物，现有耕地面积10592亩，其中：水田6287亩，旱地4305亩。随着近两年农机购臵补贴的全面启动，农业生产机械化程度逐步提高。
（二）问卷调查反映的农村现状
这次“三万”活动完成抽样调查72户、强农惠农政策落实情况调查1511户、走访入户“十问”调查1511户，通过对三项调查问卷
进行统计汇总所反映的农村现状主要有：
1、农村基础设施明显改善，农民生活水平显著提高。各个村通达硬化公路，有基本农田水利设施，都有有线电视和手机网络覆盖。农民家庭拥有耐用消费品的档次和质量显著提高，生活燃料更加清洁方便，卫生状况有所改善。问卷对05年以来家庭的年收入水平给出了“有大幅提高；有所提高；和以前一样；减少”4个选项，农民选择的比例分别为：61.11%、18.06%、18.06%、2.77%。
表4 2005年以来家庭的年收入水平情况18.06%2.77%有大幅提高有所提高和以前一样减少18.06%61.11%
2、组织管理比较民主，乡风文明，社会稳定。入户访谈和调查问卷中关于“你认为所在村的民主状况”和“你村是否实行了民主公开”，反映“好”和“是”的分别占95.12%和92.26%。关于“你所在村的社会风气（包括赌博现象、封建迷信、暴力解决纠分以及和谐气氛等方面）”的调查中，选择“好；一般；差；不了解”的比例分别为61.11%、36.11%、0.00%、2.78%。关于“总体看来，你认为目前居住地的社会稳定和治安状况”的调查中，选择“好；一般；差；不了解”的比例分别为76.39%、20.83%、0.00%、0.00%。
表5 居住地的社会稳定和治安状况调查情况20.83%好一般76.39%
3、公共服务水平明显增强，政策落实情况基本满意。新农村合作医疗参合率达97%，关于“总体看来，你所在村目前合作医疗服务状况(是否存在“就医难，看病贵”的问题）”的调查中，选择“好；一般；差；不了解”的比例分别为62.52%、30.54%、5.56%、1.38%。农民关于义务教育和中职教育的相关政策普遍反映很好，但是对于高等教育体制及大学生就业问题满意度较低。关于“你认为政府在促进农民增民收方面所做的工作”的调查中，选择“好；一般；差；不了解”的比例分别为47.22%、31.94%、5.56%、15.28%。
表6 合作医疗服务状况调查情况5.56%1.38%30.54%好一般差不了解62.52%
农民对土地承包、林权制度改革、土地流转、种粮补贴、农机补贴、农资综合补贴、农村计划生育奖励扶贫、减轻农民负担等方面的
政策落实情况满意度很高。但是，对低保救助、扶贫到户政策的落实情况满意度较低。另外，对政府为农民提供农业生产科技服务及培训方面了解不多。
表7 涉农政策落实情况满意度97.22%88.88%79.17%70.83%56.94%56.94%37.50%84.72%97.22%84.72%90.28%土地承包林权改革土地流转种粮补贴农机补贴农资补贴计生奖扶减轻农负低保救助扶贫到户科技服务系列188.88%79.17%70.83%97.22%84.72%90.28%84.72%97.22%56.94%56.94%37.50%
4、生产生活现实困难不容忽视，农民精神文化生活严重缺失。在生产方面最担忧的问题主要集中在：农资价格上涨过快、假农药假种子问题严重、病虫害及旱涝灾害威胁日益严重、不知道市场需求农副产品价格波动大、缺乏适用科学技术。在生活方面最担忧的问题主要集中在：饮水困难、住房困难、用电难、农民看病贵、老年无生活保障、农村家庭教育负担重。农民生活用水主要是井水，反映用水比较困难的占38.89%。安阳口村农民普遍反映用电价格偏高。
关于“你认为目前居住地的文化体育娱乐等精神文化生活”的调查中，选择“好；一般；差；不了解”的比例分别为4.17%、54.17%、20.83%、20.83%。农民普遍认为目前农村精神文化生活亟待解决的问题是：加强文化站室建设、指导开展各类文体活动、组织文化活动下
农村主、政府加大农村文化建设的资金投入、加大对农村文化人才的培养。
表8 农村精神文化生活调查情况4.17%20.83%20.83%54.17%好一般差不了解
5、农民特别关注家庭增收和社会保障问题，特殊群体需要重点关注。农民现在最关注的自身利益问题是增加家庭收入和社会保障问题，其中社会保障包括享受社会低保和得到社会救助、养老保障问题、医疗保障问题。在增收方在面，农民普遍最希望政府：提供科技服务和资金支持、帮助成立农业专业合作社和龙头企业、促进农村富余劳动力转移就业。
目前，以妇女、儿童和老人为主体的 “386199部队”留守农村，这是一个极为特殊的庞大群体。他们的生活质量、教育医疗、家庭氛围是需要全社会重点关注的难题。
二、工作开展情况
经过三个月的努力工作，市卫生局“万名干部进万村入万户”活动工作队圆满完成“十个一”的规定动作，结合卫生部门特点专长创新自选动作，工作扎实，富有成效。
（一）领导高度重视，组织精心有序
1、主要领导亲自安排部署，迅速成立领导小组和工作专班 主要领导高度重视，亲自部署此项工作；成立由主要负责人任组长的活动领导小组和工作专班，配备两名专职联络员。市直单位开展“万名干部进万村入万户”活动暨新农村建设驻村帮建工作会议召开之后，市卫生局于3月7日上午庚即召开干部动员会，局党委书记陈耀林亲自做工作动员和安排部署。3月7日下午，根据市委、市政府统一安排，市卫生局迅速组建了以市政协副主席、市卫生局局长黄剑云和市卫生局党委书记陈耀林为组长的工作领导小组，组建驻村工作队，明确联络人员。市卫生局工作队为确保各项工作有序开展，成立了秘书宣传组和后勤保障组两个工作小组，明确了职责分工。
2、领导班子成员亲自挂帅，主要领导多次带队调研指导工作 驻村工作队由局党委副书记曹勇和调研员林志雄亲自带队，坚持驻村开展工作。局主要领导亲自带队到联系点调研和指导，活动期间到驻点村调研2次以上。驻村工作队由10人组成。3月12日，局党委书记陈耀林到驻点村调研指导工作，对活动的深入开展提出明确要求。4月20日和5月18日，市政协副主席、市卫生局局长黄剑云带领市卫生局领导班子成员先后2次到驻点村调研指导工作，研究为群众办好事办实事，并慰问困难农户。
3、信息报送及时，资料完备，卷宗规范
在开展活动全过程中，制定有一套工作方案和具体措施，工作组每天记工作台账。3月7日，制定了《市卫生局关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》。根据活动阶段计划和每天工作开
展情况，工作队记有完整细致的工作台账。工作队按时向市、县“三万”活动领导小组办公室报送工作简报和相关材料，每月向市“三万”活动领导小组办公室报送信息或经验材料不少于2篇。共计报送工作简报15期，阶段工作情况汇报3份，调研报告5份，优秀民情日记8篇，工作汇编材料1份，活动照片65张。工作队每个月向市“三万”活动领导小组办公室报送了阶段工作小结，活动结束后报送活动工作总结。建立有市卫生局“三万”活动专项资料档案。
（二）广泛宣传，深入走访，扎实有效办实事促发展
1、政策宣传及时到位
（1）组织驻点村党员干部和群众召开村民大会或村民小组会，举办形势政策报告会。工作队于3月14日上午分别在安阳口村、小河村、陈营村、西堰村组织召开村民大会，会上传达了市委、市政府《关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》，学习了《董卫民同志在全市开展“万名干部进万村入万户”活动暨新农村建设驻村帮建工作会议上的讲话》，各位工作分队队长分别在相对村大会上发言，进行形势政策宣讲，做群众动员，让群众了解了干部下基层的意图和任务。各工作分队在走访入户的过程中又结合春耕生产进行了惠农政策和农业生产实用技术宣讲。
（2）召开村民代表座谈会宣讲政策。3月14日下午，工作队分别在四个驻点村召开党员干部和群众代表座谈会，座谈会上工作队员与大家就教育、医疗、环境保护、农业生产、新农村建设等问题交流和分析存在困难和发展形势，畅谈发展目标。为更好地沟通协调工作，增进与基层干部的感情，市卫生局“万名干部进万村入万户”活动工作队于4月22日在安阳镇政府会议室召开县、镇、村三级干部座谈会。
（3）《当前强农惠农政策一览表》宣传到农户。工作队深入农户宣传了促进生产发展及各类补贴政策、改善生产生活条件政策、发展社会事业政策、加强社会保障政策。宣传工作做到及时到位，细致有序，语言朴实，针对性强。
（4）为更好地沟通协调工作，增进与基层干部的感情，市卫生局“三万”活动工作队多次召开县、镇、村三级干部座谈会，向大家通报活动开展最新情况，听取大家的意见建议。
2、民情调查深入细致
（1）走访调查入户率达到100％，完成抽样调查72户、强农惠农政策落实情况调查1511户、“十问”调查1511户。全体工作队员饱含深情、扑下身子、提振精神，走进农户家里，来到田间地头。目前到农村要找到所有的农民群众进行调查确实比较困难，但是只要心里装着群众，办法就会比困难多。我们在走访入户的过程中，如果第一次走访找不到人，就请村组干部或左邻右舍捎话约定下次走访；白天不在家的，我们就等到晚上再访；对外出经商务工人员，我们打一个电话、发一条短信、留一张联系卡，确保全覆盖。
（2）认真开展专题调研。4月26日，市卫生局副局长李传新的带领由合管办、妇社科、疾控科、法监科、应急办等科室负责人组成的调研组，深入到驻点村开展专题调研活动。调研组根据调研情况撰
写了《关于全市农村医疗卫生发展情况的专题调研报告》。5月初，工作队与局相关科室组成调研组对安阳镇和郧县餐饮食品安全监管现状进行了深入调研，分析存在的主要问题，特别是监管机制上存在的突出问题，思考研究解决问题的对策和思路，为提高全市农村地区餐饮食品安全监管能力提供理论指导和决策依据。
（3）每个工作队员记好一本民情日志，10名工作队员共计撰写民情日记300余篇；每个工作队员在深入了解民情的情况下写出一篇民情调查体会；工作队完成一份有情况、有分析、有对策的民情调研报告。
3、扎实有效兴办实事
（1）市卫生局“三万”活动工作队向四个驻点村捐赠9万元现金和价值万余元的药品。5月18日，市政协副主席、卫生局局长黄剑云，卫生局党委书记陈耀林率领市直及相关医疗单位到郧县安阳镇“三万”活动驻点村开展抗旱保春耕架连心桥暨义诊活动，此次开展的抗旱保春耕架连心桥活动，是市卫生局结合农村工作实际，更进一步深化“三万”活动、努力为群众办好事办实事的具体体现。
（2）大力开展送医送药送健康活动。市卫生局始终关注和支持农村经济社会的发展，关心农民群众的身体健康。3月26日，市中医院党委书记、院长殷义选带领市中医院内、外、妇等科室专家及3000多元药品来到安阳镇小河村开展义诊服务。4月1日，市妇幼保健院党总支书记、院长钟森带领市妇保院妇女保健科、乳腺科、检验科、体检中心近10位专家来到安阳镇陈营村开展免费妇女病体检、义诊咨询活动。4月20日，由市妇幼保健医院和市铁路医院多个科室的顶级专家组成的义诊队，到西堰村顶着烈日为农民群众进行疾病诊治和健康咨询。5月18日，由市铁路医院、市友好医院知名医生组成的义诊专家队顶着烈日在安阳镇卫生院住院楼前接待前来寻医问药的农民朋友。短短三个月中，市卫生局“三万”活动工作队共组织义诊活动6次，接待寻医问药的农民群众2000余人次，免费发放价值20000余元的药品和4000余份健康宣传资料。
（3）全力帮扶基层医疗服务机构。4月20日，市卫生局“三万”活动工作队在安阳镇卫生院举行十堰妇幼保健医疗技术联盟成员单位揭牌仪式，安阳镇卫生院在成为十堰妇幼保健医疗技术联盟成员之后，将得到市妇幼保健院在医疗、管理、技能、设备、人才等方面给予的全方位扶植，市妇幼保健院还向安阳镇卫生院捐赠了价值15万元的医疗设备。5月15日，市中医院党委书记、院长殷义选与“三万”工作队员一同深入郧县安阳镇帮扶小河村卫生室建设，为他们捐赠5000元现金和价值1000多元的诊疗设备。
（4）协调修复损毁灌溉水渠，出资修建“妇幼爱心坝”。3月25日，工作队顶着骄阳到巨家河水库实地查看灌溉引水工程建设情况，并积极组织协调修复因山体滑坡损毁的堰堤。5月中旬，市妇幼保健院出资17000元为陈营村修建60余米“妇幼爱心坝”，确保村民灌溉用水全部到达农田。
（5）积极协调安阳口村移民内安工作。移民内安是当前南水北调丹江口水库移民工作的重要任务，也是关乎安阳口村群众切身利益 的一件大事，市卫生局“三万”活动工作队自驻村开展工作以来，深入走访了解情况，积极协调有关部门，促使移民安臵点于5月18日正式开工建设。
（6）关爱基层干部，为“村官”免费体检。按照市卫生局有关领导的指示精神，为体现对基层干部的关爱，市卫生局“三万”活动工作队于4月下旬和5月下旬分别组织驻点村两委干部和安阳镇主要干部共计30人到市中医院和市妇幼保健院进行免费健康体检。市中医院和市妇幼保健院高度重视这两次体检工作，安排技术精湛的医务人员，严格按要求进行每个项目，确保体检任务圆满完成。
（7）走访慰问困难农户及弱势群体。5月16日—5月23日，市卫生局“三万”活动工作队根据前期走访入户的调查情况，对所掌握了解的驻点村特困农户进行了集中帮扶慰问活动。每到一户特困户家中，工作队员都与他们亲切交谈，宣传党和政府的惠农政策，详细了解他们在生产生活中的实际情况，并鼓励他们克服困难，树立信心，振奋精神，抓好当前春耕生产，力争早日脱贫致富。这次集中帮扶慰问活动共走访慰问16户特困户，向困难农户发放了5000元的慰问金和价值5600元的生活物资。
（8）为改善农村环境尽一份微薄之力。3月11日，市卫生局“三万”活动工作队全体队员在郧县安阳镇参加义务植树活动，此次植树活动是郧县安阳镇党委政府组织的移民搬迁后建设汉江生态长廊山场绿化行动，经过三个半小时的辛勤劳动，工作队共计植树400余棵。此外，各工作分队在三个月的工作中多次与村干部一起清理村主要街
道的垃圾，向村民宣讲保护环境卫生的重要性。
4、科学谋划促进发展
（1）帮助制定和完善村级新农村建设规划。工作队在掌握村情民意的基础上，以科学发展观为指导，围绕提高农民收入水平、改善农民生活质量、维护农民合法权益，从驻点村的实际出发，帮助四个村理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。
（2）帮助指导村干部因地制宜谋划发展思路。建设社会主义新农村，产业发展是基础，农民增收是核心。工作队以强村富民为目标，根据乡镇发展规划，结合驻点村的资源优势和市场需求，指导村干部因地制宜谋划发展思路，确定发展项目，找出一条切实可行的好路子，选准一批致富的好项目。
（3）帮助建章立制，完善村务公开、民主管理等制度。工作队在收集整理了驻点村原管理制度的基础上，结合省、市、县有关文件要求和驻点村实际情况，帮助制定了一整套村级民主管理制度。
（4）加强基层组织建设，帮助建设好一个村党支部，指导培育好一名村支部书记。工作队以“三万”活动为契机，理顺村两委关系，增强班子整体功能，重点指导培育好村支部书记，建立健全党组织领导的村民自治机制，从组织上为农村经济社会事业发展提供保证。
（三）严守工作纪律，树立良好形象
1、严格执行作息时间和值班制度
下派干部与原单位工作脱钩，吃住在乡村。为确保统一行动和风清气正地开展工作，工作队制定了作息时间和值班制度，严肃了工作
纪律，主要工作目标任务和纪律要求悬挂上墙。根据全市“三万”活动时间安排，工作队制定了十四周工作计划，明确了每周的主要任务。活动期间，下派干部每周在村工作时间不少于5天。
2、执行集中学习和工作例会制度
为更好地熟悉政策和开展工作，工作队专门安排集中学习和召开工作例会，集中学习主要是全面了解国家有关强农惠农的政策和农业生产生活相关知识，工作例会则是及时沟通反馈各村工作开展情况和传达安排近期主要工作。
3、克服困难讲奉献。3月下旬，工作队12人中有10人患了严重感冒，但是大家丝毫没有懈怠，坚持每天正常工作。4月农忙季节到来，走村入户经常找不到人，我们就爬上山坡到农民群众的田间地头，有时顶着烈日连续步行十几公里才能到达目的地，我们就带上草帽背上干粮，再苦再累也要把工作扎实地开展下去。
4、积极参与劳动锻炼。活动期间，每个下派干部与群众同劳动不少于5次。在植树、春播、收割等劳动现场经常能够看到我们工作队员挥汗如雨的身影，通过与群众一起劳动增进了干群感情，培养了干部的劳动意识和群众观念。
5、严守工作纪律，切实做到“六不准”
工作队密切联系群众，严守工作纪律，特别注意工作方法。始终坚持只予不取、只帮忙不添乱，能够体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不
准参与赌博和公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。
三、驻点村存在的主要困难和问题
（一）新集体经济缺失和农村经济发展动力不足问题
农业产业化经营是传统农业走向现代农业的必由之路，是推动新农村建设、实现农民持续增收的根本举措。目前，四个村均无集体经济企业，只有安阳口村有一个很小的林场，每年收入3000元。通过走访调查，农户普遍反映种植基本农作物效益很低甚至没有收益，我们也了解到农民对特色农产品生产很有兴趣，只是囿于生产技术、销售市场等原因无法进行规模生产。传统农业生产结构较单一，生产规模较小，经营管理和生产技术仍较落后，抗御自然灾害能力差，产出效益较低，这就使得农村经济发展缺乏动力支持。
（二）用水用电困难和沼气池只建不修等生产生活问题 四个驻点村均临近汉江，且境内有水库多座，但均属丘陵地带，水利基础设施不完善和缺乏科学规划，加之很多村民居住分散，导致人畜安全饮水十分困难。目前村民生活用水主要是井水，大部分水井旱季长期干涸，汛期浑浊污染。灌溉堰渠由于年久失修和自然灾害因素影响，致使灌溉用水不能全部到达农田。电网年久失修尚未改造导致用电价格偏高是目前安阳口村亟待解决的一个问题。另外，四个村普遍存在沼气池只建不修的问题，很多农户由于缺乏使用技术知识而没能很好地发挥清洁能源的作用。
（三）农林科技服务不足和外出务工人员培训较少问题
对农民的生产实用技术培训一般是以农业部门为主体，不仅组织形式单一，而且投入严重不足，加上基层服务体系几近崩溃，因此近些年来对农民的实用技术培训基本处于停滞状态。农业科技人员到田间地头对农民进行现场指导的越来越少，农业生产知识普及程度很低。当前广大农民迫切要求学习和运用科学技术来提高农林业的产量和收益，尤其是在遇到实际生产问题的时候希望能够得到帮助。另外，现在对外出务工农民的技能培训大多都流于形式，虽然有各种劳动服务机构和“阳光工程”组织的培训，但是既通俗易懂又紧贴农民工自身实际的培训缺乏。这就导致大批外出务工人员都只是一般劳动力，收入水平不高，劳动力资源得不到很好利用。
（四）中老年农民身体状况堪忧和家庭因病致贫返贫问题 我们通过走访入户了解到，中老年农民朋友们的身体状况堪忧，主要集中在：高血压、颈椎病、支气管炎、食道炎、冠心病、白内障、结石病、精神疾病等。产生这些疾病的原因主要是：农业生产劳动强度较大、农民卫生意识不够、饮食习惯不甚科学。目前，陈营村和安阳口村没有村卫生室，村民就医相对困难，小河村的卫生室需要添臵基本医疗器械。
我们在困难户摸排过程中了解到，不少家庭因病致贫、因病返贫，这一方面是因为农民家庭经济基础薄弱，无力负担较高的医疗费用，虽然“新农合”已经普及，但农民患了大病还是很难就近就医，“新农合”报销的金额和额度也很有限；另一方面则是因为疾病夺走了家庭成员的劳动能力，尤其是家里的男人患病以后，整个家庭就陷入了
生产生活举步维艰的境地。
（五）低保政策落实困难和农村养老保障问题
农村低保是国家针对农村因老、因病、因残而丧失劳动能力等特殊人群而出台的一项惠民政策，是农村生活困难者的救命钱。低保政策的落实为社会稳定、提高农民生活水平作出了积极贡献，但是在低保对象的家庭收入界定上还存在一定困难。由于存在部分居民的隐性收入不愿如实反映，与子女分户的老人往往以子女无经济能力赡养或不赡养为借口，有些家庭收入不稳定等情况，给低保户的收入界定增加了困难。现在，低保家庭收入的确定不甚科学，与实际情况存在一定差距。
另外，农村养老保障问题是广大群众普遍关心的一个难题，有的老人没有收入来源，有的老人没有子女照顾。农村传统的家庭养老保障（指的是具有血缘关系的家庭成员向其丧失劳动能力、生活自理能力的父辈通过直接或者间接的形式，提供经济供养、生活资料和生活服务，以满足老年人的基本生活需要与安享晚年的养老模式）功能退化、土地承载的保障功能下降、制度化养老保障发展滞后、商业养老保险发展缓慢。
（六）村务财务公开和村组拖欠农户借款问题
有的村存在村务财务不能及时公开的问题，这就导致群众对村组干部工作不理解，在村务活动中缺乏应有的合作，也挫伤了他们为村里各项事业发展献计献策的积极性和创造性。另外，有的村还存在村组拖欠农户借款的问题。经初步了解，这些借款是20世纪90年代村
组干部在收不齐税费的时候以高利息承诺向部分农户借的钱，而部分移民搬迁户已经得到兑付，其他农户意见很大，这是一个亟需解决的历史遗留矛盾问题。
（七）文化体育娱乐等精神文化生活严重不足问题
当前农民的精神文化生活的确呈现出多样化的特点，但时下农村常见的文化娱乐方式不外乎是听广播看电视、打扑克、聊天、搓麻将等。从总体上说，农民的精神文化生活是单调枯燥的，多数或大多数农民对这种现状是不满意的，他们渴望改变这种现状但又感到无可奈何。分析原因，我们认为主要有四点：一是基础设施建设的投入严重不足。农民日益增长的文化体育需求同农村公共文化体育场地设施严重不足的矛盾制约着农村文化体育活动的开展。二是青壮年大量外出导致主体缺位。农村文化人才的培养出现断层，文艺骨干队伍难以形成，组织群众性的文化活动举步维艰。三是农民总体上还不富裕。大多数农民仍在忙于生计而无暇顾及改善精神生活。四是乡村基层干部对文化的功能作用认识还不到位，对新形势下农村文化工作和精神文明建设缺少新措施、新办法，工作力度不大。
四、相关对策和建议
根据以上对基本情况和存在问题的分析，我们认为，要促进四个驻点村的经济社会发展，必须立足当前实际，增强发展后劲，解决现实问题，谋划全面发展。
（一）探索特色农产品基地建设，推进农业产业化
围绕现代农业发展的特点积极探索特色农产品基地建设，按照突
出特色、因地制宜、鼓励发展的原则，充分利用好优质土地资源。在基地建设过程中，必须坚持立足于规模发展，严格按标准化组织生产，突出特色和提高专业化水平，提高科技水平和生产者素质，建立完善的利益连接机制。四个村可以根据全镇的支柱产业探索发展柑桔、西甜瓜等农产品基地建设。
同时，县乡政府部门可以鼓励、培育、扶持农民的劳动联合和资本联合为主的新集体经济，将农畜产品的生产、加工、销售有机结合在一起，通过“订单农业”、“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”等经营模式，实施一体化经营，带动大批农户从事种植业、养殖业生产，有效延长农牧业生产链条，提高农牧业比较效益，就地吸纳农村剩余劳动力，稳定增加农民收入。
（二）加强水利、电网基础设施建设和沼气池使用技术指导 根据现有水资源总体状况，做好科学规划，切实加强水利基础设施建设。关于生产生活用水的具体解决思路，我们认为，一是要紧紧围绕农业产业结构调整这个中心，争取更多的资金投入到农村水利基础设施建设中来，解决好农业生产和农民增收急需解决的水利建设问题。二是可以因势利导调动农民参与农村水利建设的积极性和创造性，让农民切身感受到投资农村水利设施建设的实惠和重要性。比如可以考虑采取村民一事一议的程序和方式，引导农民把国家补贴农民的资金如粮食直补款等有限的资金集中起来使用，建设人畜饮水等工程，更大的发挥资金的使用效益，不断改善农村基础设施，改变农村落后的生产生活状况。三是可以积极推进股份制、承包、租赁、拍卖
等多种形式的小型水利设施产权制度改革，把“政府行为”与“市场行为”有机地结合起来，鼓励更多的民间资本和社会资金进入农村水利基础设施建设中来。
安阳口村的居民用电价格偏高问题，需要地方政府在移民内安后靠安臵以后尽快协调实施电网改造。关于沼气池只建不修的问题，需要地方政府组织技术专家深入农户广泛宣传和具体指导，以使清洁能源得到充分利用。
（三）开展形式多样的科技服务下乡和外出务工人员培训 要根据实际情况，充分考虑服务对象的特点和需求，采取现场指导、举办培训班、建立科技示范田，利用广播、电视、电话、网络等现代传媒手段举办讲座、开辟科技入户电视专栏、设立“农技110”咨询热线，组织服务小分队等多种有效方式，送科技下乡，促农民增收。将科技服务与为农民办实事结合起来，送政策信息入户、送技术服务入户，送科技培训入户，送物化补贴入户。农业科技人员要围绕良种供应、放心农资经销、测土配方施肥、作物田间管理、动物疫病防治等关键问题进村入户，到田间地头面对面、手把手开展技术指导与服务。
按照市场引导培训、培训促进就业的原则，根据农村劳动力外出务工的需要，发挥职业学校、技工学校和具备资质的社会培训机构的作用，增强培训工作的针对性和有效性。要让进城务工的农民朋友客观地认清当前就业面临的形势，了解、熟悉新形势下制定出台的新的农民工就业政策，切实学到一些进城就业的知识和自我保护常识，增
强自己的就业能力。承担培训的相关单位应及时调整专业设臵和培训内容，合理设臵培训时间和项目，争取培训一个，成功一个，输出一个，稳定一个。
（四）加强农村医疗卫生工作，提高农村医疗服务水平针对农村医疗卫生工作现状，我们认为应该从五个方面改善农村医疗服务水平：一是继续深入推行新型农村合作医疗制度，争取将参合率提高到100%，建立医疗救助制度，不断完善医疗保障体系。二是继续加大对农村卫生事业的投入，着力改善卫生基础设施条件。通过财政投入、上级扶持、医疗单位自筹、社会捐赠等多种途径，不断完善乡村医疗机构的设施设备。三是建立农村卫生人员培养的长效机制。通过政策引导、机制带动，逐步形成一支业务水平高、综合素质强的农村医疗人员队伍，提高农村医疗卫生机构提供医疗卫生服务的能力。四是加大卫生支农和巡回医疗工作力度，广泛开展城市帮扶农村卫生工作的对口扶持活动，确保对口支援工作经常化，为农民就医提供方便。五是依法加强农村医药卫生的监督管理。要定期检查药品采购渠道和药品质量，确保农民用药安全有效，严格控制药品价格，确保农民“看得起病、吃得起药”。
（五）严格落实农村社会保障政策，公平公正确保实效 农村社会保障政策是“民心工程”、“德政工程”、“凝聚力工程”，乡（镇）村两级必须严格把关政策的落实情况，务求公平公正产生实效。我们认为，可以从三个方面着手：一是严格审批程序。凡申请享受低保等农村社会保障待遇的，须向户口所在地的村委会提出
书面申请及其他相关证明材料。村委会社保工作人员要根据申请情况逐户调查走访，把每户的情况摸清摸透，以便在听证和评议程序中提供正确的依据。二是尝试实行社保听证制度，提高社保工作的透明度。建议由村民自愿报名组成社保听证评议小组，各村成立10-15人的听证委员会，集体讨论，民主决定，充分发挥居民自治作用。三是实行“签字负责制”。谁签字谁负责，一旦出现问题严肃追究签字审核人的责任。
结合当前农村养老保障的现状，我们认为提高农村养老保障水平可从四个方面着手：一是增强家庭养老保障功能。鼓励身体健康及文化素质较高的老年人充分发挥潜能，增强自身经济独立性；同时，加强农村孝道文化建设，形成“尊老、敬老、爱老”的良好风气，增强子女赡养老人的责任感。二是强化土地保障能力。提高农业的经营效益和比较效益水平，使农民可以从土地中获得更大经济收入，对于失地农民要纳入到社会保障这一长效保护机制中来。三是发挥政府在制度化养老保障中的主导作用。各级政府必须明确财政责任，加强对制度实施的过程监管。四是促进商业养老保险发展。政府部门应给予商业保险公司政策上的支持，调动其参与农村养老保险领域的积极性；商业保险公司亦要根据农村居民的实际情况，科学设计对口的养老保险产品，同时还要加大宣传力度，提高农村居民防御风险的意识。
（六）扎实推进党务村务财务公开，最大程度化解矛盾 按照程序规范、形式多样、内容真实、公开及时的标准，扎实推进村级党务、村务、财务“三公开”，既要起到有效管理领导干部、保护干部的作用，又要较好地维护群众的知情权、参与权、管理权和监督权，提高了基层组织的公信度。要围绕财务收支这条主线，把村务公开的重点放在支农惠农政策落实、社会各界支持新农村建设、农村集体资产和资源处臵、救灾救济款发放等农民关心的热点问题上，把党务公开的重点放在党组织工作目标、发展党员、党费收缴使用、落实党风廉政建设责任制等方面。在公开内容上坚持做到 “凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”一律公开。对于群众所反映急需解决的矛盾问题，基层党委政府一定要想方设法尽快帮助解决。对暂时不具备条件和能力解决的问题，也要耐心向群众解释清楚。尤其是一些历史遗留问题和改革过程中的深层次矛盾日益凸显，我们的基层干部一定要主动听取群众的意见和想法，切实加强和改进思想政治工作，不断提高群众遵守政策法规的自觉性，引导群众按程序、依据政策法律去维护自身的合法权益。
（七）繁荣文化体育娱乐等精神生活，促进农村精神文明建设 关于繁荣农村文化体育娱乐等精神生活，我们认为可以从三个方面着手：一是加强对农村文化建设工作的领导。基层党委、政府要充分认识文化的功能和作用，切实加强对农村文化建设工作的领导。二是要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。必须把文化建设与文化理念融入到新农村建设的各项工作中去，着力提高新农村建设的文化品位。三是为农民提供更多更好的文化体育娱乐产品和服务。加大农村文化体育娱乐基础设施的投入，积极开展文化对口支援活动，鼓励扶持农民自办特色文化体育娱乐节等活动。四是培养和造就农村文化骨干队伍。要特别注意发挥现有的民间专业人才、退休干部职工、农村教师的作用，依靠他们开展群众性的文化活动，搞好传帮带，在活动中发现和培养人才。“满目青山水潺潺，金黄麦浪绿稻田”。转瞬之间，为期三个月的“三万”活动即将结束，时间虽短，我们还是做了许多实事好事，也正因为时间有限，我们深感要做的事还很多很多。在今后的日子里，我们将继续关注那块留下了我们的汗水与思考的土地，那些与自己结下了深厚感情的农民朋友。活动总会结束，但工作仍将继续。市卫生局将按照市委、市政府的决策部署，认真总结“三万”活动的成功经验，并以此为契机进一步加强农村基层卫生工作，努力提高农民健康水平，造福广大农民群众！
三万活动工作总结【篇5】
十堰市卫生局“万名干部进万村挖万塘”活动
工 作 总 结
根据省、十堰市委、市政府“万名干部进万村挖万塘”主题活动要求，市卫生局以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，认真贯彻落实2011年中央1号文件精神和省市“万名干部进万村挖万塘”电视电话动员大会精神，按照市委市政府要求和统一部署，组织驻村工作组，深入到郧县安阳镇西堰村、安阳口村、陈营村和小河村，宣传党的强农惠农政策，帮助群众解决实际困难，开展农田水利建设，整治塘堰水利设施，大力改善农业生产条件，促进农村发展，改善农村民生，为推动地方经济社会跨越发展奠定了坚实基础，圆满完成了上级交给的“万名干部进万村挖万塘”活动任务。现将我局“万名干部进万村挖万塘”活动工作总结如下：
一、驻点村基本情况
郧县安阳镇位于县城东郊、汉水北岸、丹江库区腹地，属典型亚热带季风性湿润气候，距郧县县城29公里，距十堰近70公里。全镇形成了以柑桔、西甜瓜、养殖为主的三大产业，安阳黄酒、安阳麻油、安阳大米等系列精深加工产品，已在十堰地区享有良好口碑。市卫生局“三万”活动驻点村系安阳镇23个行政村中的4个，占全镇人口的近18%。其中，西堰村为镇党委政府所在地，安阳口村为丹江口水库移民搬迁重点村。
（一）经济社会发展情况
4个村共有18个村民小组，1511户5625人。其中劳动力人口2948人，占总人口的52.41%;从事经商和外出务工人员1528人，占总人口的27.16%;现有村组干部30人，党员148人。2011年农民人均纯收入分别为：安阳口村2800元、小河村3991元、陈营村3944元、西堰村3905元。4个村现有年人均纯收入1196元以下贫困人口141人，占总人口的2.5 %，特别贫困农户17户，占总户数的1.1 %。4个村2011年经济总收入达到4478.6万元，其中：安阳口村747万元、小河村1046.4万元、陈营村1150万元、西堰村1535.2万元。4个村均以小麦、水稻和玉米种植为主，辅以柑橘、花生等经济作物，现有耕地面积10592亩，其中：水田6287亩，旱地4305亩。4个村均有通村硬化公路；均通电话，有中国移动和中国联通无线网络覆盖；西堰村和小河村有村卫生室，陈营村和安阳口村村卫生室待建。陈营村距邻村卫生室较近，所以一直未设村卫生室；安阳口村因乡村医生移民搬迁走了，村民就医存在一定困难。
（二）塘堰基本情况
4个村现有小二型水库2座，当家塘堰13口，引水渠总长6300余米。据了解这些堰塘都始建于20世纪五、六十年代，因为年久失修，堰塘淤积、缺埂、垮塌关不住水，跑冒滴漏严重，雨季满满的堰塘水，到了用水时节都被漏完了，水资源浪费大，失去了蓄水保水功能，堰塘隐患逐渐暴露出来，根本谈不上用于
灌溉。蓄水能力大大下降，灌溉保证率逐年降低，加之近几年旱涝灾害频发，农作物不能及时灌溉，严重制约农业生产的发展，影响群众正常的生产生活。部分引水渠在近几年洪涝灾害中也遭受到严重毁坏。西堰村3组潘沟水库、6组李家沟水库和7组魏家沟水库由于管理不善，上游开矿矿渣流入水库大量淤积，蓄水量减少三分之一以上。陈营村2组堰沟塘始建于1958年，灌溉面积为600亩，原有深度5米，由于长年淤积，现在只有3、4尺深。小河村1、2、4组水渠损坏严重，已经干涸。安阳口村2组张坡水塘主要供人畜饮水之用，但现已干涸，塘底长满杂草，附近村民吃水要到两里外的汉江河去挑水。经过走访调查了解到堰塘缺水的原因一是无资金投入，堰塘未整修；二是无人员管理，责任未明确。三是无激励机制，效益未发挥。
二、工作进展情况
自“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，我局驻村工作组一行五人在第一时间进驻郧县安阳镇，坚持驻村开展活动。工作组先后开展义务劳动累计25天，撰写民情日记100余篇，编发工作简报6期，完成调研报告1篇，及时报送工作进展情况、阶段工作小结、图片资料和民情日记；积极走访农户累计80余户，组织召开村两委工作会、党员干部和群众代表座谈会10场；组织市卫生局、干部职工60余人参加挖塘堰劳动1次；慰问困难群众20户，发放慰问金、慰问物资价值2.4万元，为安阳镇卫生院捐赠10万元医疗急救设备，市卫生局筹措挖塘经费5万元已全
部到位。
截止2012年3月初，四个驻点村已完成堰塘整治6口，新建拦水坝两座；新修引水渠6 条，总长530米；整个工程总投资70.23万元，其中“三万”工作组帮扶5万元，社会捐赠集资0.3万元。
三、主要经验与做法
经过三个月的努力工作，市卫生局“万名干部进万村挖万塘”活动工作组圆满完成“九个一”的规定动作，并结合市委“三进五大”要求和卫生部门专业特点创新自选动作，工作扎实，富有成效。
（一）领导重视，措施得力，行动迅速
1、迅速成立领导小组和工作专班
去年12月初，市卫生局接到市“三万”活动领导小组办公室组建“万名干部进万村挖万塘”活动工作组的通知后，迅速抽调人员组成“三万”活动驻村工作组，于12月8日驱车到达郧县安阳镇开展前期调研工作。12月9日下午，全省、全市“万名干部进万村挖万塘”活动电视电话动员大会刚刚散会，市卫生局领导班子高度重视，当晚立即召开党政联席会议,专题研究市卫生局“万名干部进万村挖万塘”工作,决定成立由市政协副主席、市卫生局局长黄剑云、书记陈耀林任组长的市卫生局“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组，抽调精兵强将，组建了以副调研员袁晓鸣同志为组长的市卫生局 “万名干部进万村挖万塘”
活动驻村工作组。12月12日上午，召开市卫生局召开领导小组和驻村工作组全体会议，散会后，工作组一行落户郧县安阳镇，安顿好生活后，下午就投入了工作。
2、主要领导多次驻点村指导工作
在“三万”活动期间，市卫生局主要领导亲自带队到联系点调研和指导工作。12月16日，陈耀林书记专程赶往郧县安阳镇检查工作组到位情况。12月20日黄剑云副主席、曹勇副书记带领市卫生局、市中医院、市妇幼保健院和市铁路医院50多名干部职工前往郧县安阳镇西堰村潘沟水库，在施工现场举行了市卫生局“万名干部进万村挖万塘”活动启动仪式，并参加了水库固坝清淤工地劳动。黄剑云副主席一行还同县镇领导、村干部、工作组一起召开了座谈会，对“三万”工作提出了明确要求。12月31日，黄剑云副主席、陈耀林书记带领市卫生局局领导班子全体成员和局机关相关科室负责人、市中医院、市妇幼保健院领导一行20余人来到郧县安阳镇开展慰问活动，走访了四个驻点村20户贫困家庭，为每一户贫困家庭送去400元现金和价值800元的慰问物资，市卫生局还为安阳镇卫生院捐赠了价值10万元的医疗急救设备。
3、科学制定方案，资料报送及时
在开展活动全过程中，制定有一套工作方案和具体措施，工作组每天记工作台账。12月16日，市卫生局印发了《关于开展“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案》，明确了工作目标任务、形式内容、筹资办法、工作纪律、责任追究等。根据活动阶
段计划和工作开展情况，工作组记有完整细致的工作台账。工作组按时向市、县“三万”活动领导小组办公室报送工作简报和相关材料，建立有市卫生局“万名干部进万村挖万塘”活动专项资料档案。
（二）广泛宣传，深入走访，关注民生
在活动的第一阶段，驻村工作组分别和4个村两委一起，召开了“新三万”活动动员会、座谈会，党员、群众代表累计80余人参加。在会上，工作组传达了省市领导讲话精神、学习了相关政策文件，对活动步骤进行了安排。工作组成员基本与原单位工作脱钩，吃住在镇上、村里，经常深入到农户家中宣传党和国家惠农利民政策，调研了解广大群众最关心、最迫切期望解决的问题和实际困难，结合农村水利浇灌和人畜饮水的实际情况，实地察看塘堰渠坝，掌握真正发挥农业灌溉作用当家塘是那几口、库容量有多大，灌溉面积有多少，农村反强烈的突出问题是什么。工作组在调查研究的基础上，对驻点村农业生产、经济发展、环境整治、民生改善等有了较为明晰的认识，经常与村组干部交流探讨，献计献策。
（三）包保责任落实，塘堰整治成效明显
在塘堰整治阶段，市卫生局工作组认真落实包保责任，定期到驻点村塘堰整治工地检查施工情况，严把质量关口，督促工程进度。4个驻点村6口塘堰、2条拦水坝、6处引水渠按计划开工，工程进展顺利，如期完工。工作组协调成员单位积极筹措挖
塘资金，自筹5万元已经全部到位，还多次到市县“三万办”、财政局、镇财政所了解资金来源、用途、到位情况，与村两委探讨多方筹资渠道。在塘堰整治工程即将完工时期，工作组多次与村组干部探讨、帮助制定塘堰管理制度，建立长效管护机制。确立了政府主导、社会参与，多方整合资金投入塘堰建设的资金筹措机制；实行“谁投资、谁建设、谁受益、谁管理”，明确塘堰水利设施产权界定和管理方式，同时，还积极引导农村组建发展用水协会，充分发挥塘堰的农业灌溉、水产养殖、防洪减灾、生态环境、综合经营效益。
（四）访贫问苦，慰问困难群众
市卫生局党政领导和驻村工作组心系农民，牢记使命，特别注重驻点村的孤寡老人、残疾人、老党员、困难户等农村弱势群体的生活情况，把党的温暖送到农户家中。在元旦、春节来临之际，开展大走访、大慰问活动，12月31日，黄剑云副主席、陈耀林书记率领局领导班子和机关相关科室负责人、市中医院、市妇幼保健院领导一行20余人，到郧县安阳镇4个驻点村开展走访慰问活动，共走访了四个村20户贫困家庭，为每一户贫困家庭送去400元现金和价值近800元的慰问品。把党和政府的关怀和温暖送到每一户贫困户的心中。大走访、大慰问活动的开展，进一步密切了干群关系，增加了干群感情，促进了机关干部转变工作作风，进一步体察民情，关注民生，同时也为贫困农户过一个温暖祥和的节日提供了丰富的物资，鼓励他们重拾对生活信
心、重振士气、共建家园，逐步迈向致富之路。
（五）创新自选动作，关注农民健康
市卫生局和工作组成员单位发挥行业优势，创新自选动作，扎实有效地位为农村为基层兴办实事。工作组在了解到陈营村和安阳口村无村卫生室，村民就医存在一定困难的实际情况后，积极协调县卫生局、镇卫生院和村委会，在新建的村部预留房屋以作村卫生室用，争取卫生室建设资金，落实乡村医生、医疗设施设备。目前，两个村卫生所正在加快进度筹建中。市卫生局还为安阳镇卫生院一次性捐赠价值10万元的医疗急救设备，大大提升了卫生院的医疗救护能力。小河村是十堰市卫生局“三万”活动工作组驻点村小河村，也是市中医医院的联系村，工作组通过进村入户民情调查，了解到村民刘某家庭困难，妻子张某长期患有精神病得不到医治，已经丧失劳动、生活能力的情况后，确定对这一贫困家庭进行帮扶，市中医医院领导非常重视，院长殷义选和其他班子成员先后多次到其家中看望病人，并为其送去慰问金、粮油、衣服等生活必需品。2012年年初，经医院党委研究，由院团委牵头协调郧县小河村村委会和郧县农合办，通过十堰市精神卫生中心为张某争取到686项目（中央补助地方重型精神疾病治疗管理项目）救助资金，并安排救护车将张某接到市中医医院（十堰市精神卫生中心）进行免费治疗。经初步诊断，张某患有精神分裂症，前期进行住院治疗，市中医医院还组织职工为其捐款筹集生活费用，让病人家庭无后顾之忧，目前病人病情稳定，已出现好转的趋势。
（六）严守工作纪律，树立良好形象
工作组下派干部前期做到与原单位工作脱钩，吃住在乡村。后期每周到驻点村塘堰整治工地巡回检查，督促工程进度，严把质量关，指导施工。在驻村工作期间，工作组密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，讲究工作方法。做到了驻村不添乱，访民不扰民，坚持只予不取、只帮忙不添乱，能够体察民情、珍惜民力，轻车简从，始终切实做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准参与赌博和公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。无违规违纪现象发生，较圆满地完成了驻村工作任务。工作队员还积极参加挖塘堰、植树劳动，每个工作队员参加劳动不少于5次。工作组在开展“三万”活动中坚持以“喜迎十八大，争创新业绩”为动力，以“争先创优”为抓手，切实转变工作作风，提高工作效率。通过与群众同吃、同住、同劳动，增进了干群感情，培养了干部的劳动意识和群众观念。
自“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，在市县“三万”活动领导小组的正确领导下，在片区牵头单位市人大常委会的及时指导下，市卫生局、安阳镇党委政府和驻点村两委共同努力，围绕“挖塘堰、强基础、惠民生”做了大量的
工作，也取得了一定的成效。得到了村民的一致好评。“三万”活动只有起点，没有“终点”，下一步，通过我们不断的努力和与当地党委政府密切合作，力争把“三万”活动和帮扶共建工作更加落到实处，再创佳绩，再上台阶，实现“党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标，以突出的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。
十堰市卫生局“三万”活动领导小组 二○一二年三月二十日