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考察调研报告【篇1】
一、考察概况
20xx年10月12-18日，党委书记宋宝儒应邀率团访问了台湾建国科技大学、朝阳科技大学、龙华科技大学、台北科技大学等4所高校和南港软体工业园区，学习台湾科技大学的发展经验，拓展和深化与台湾科技大学及产业界的交流与合作。随同出访的有组织部部长许静鸿、研究生部主任徐玲、后勤管理处处长邱钢、文理学部主任张峰、工学部副主任李燕芬、工学部教授洪晓鸥、党办副主任殷革兰等。
对于这次访问，考察团成员作了精心准备。赴台前对应用技术类高校发展的一些关键问题进行了梳理，考察时与访问学校有关人员进行了交流。考察采用座谈与实地察看相结合等方式进行。此次台访问，收获颇丰，进一步拓宽了我校与台湾高校的交流合作，推进了对台交流的纵深发展。
二、办学特色
(一)强烈的市场意识与危机意识
1.适时调整专业结构
台湾现有大学160多所，针对人口出生率的降低，一批高校面临着招生难的窘境，如何生存是摆在面前的现实问题。我们所考察的几所大学普遍具有这种市场意识与危机意识，他们主动地根据经济社会的发展和市场对人才的需求变化，不断对专业进行调整。龙华科技大学根据台湾政府所作的十年产业规划，制定自己的五年发展规划且每年进行修订，要求每个学院找准自己的发展重点，而不是平分资源。比如随着旅游业的快速发展，该校适时开设了观光休闲系。朝阳科技大学根据人口老龄化的趋势和人们对生活品质的追求，开设了银发产业管理和休闲事业管理系等，都是紧紧围绕市场和社会需求开办专业。
2.以特色取胜
这四所科技类大学，在人才培养方面都有自己鲜明的个性。台北科技大学培养现代工业所需技术人才，发挥“工业推手、企业摇篮”的作用。建国科技大学培养术德兼备、手脑并用的专业技术人员。龙华科技大学注重理论与实务的结合以及创意的培养。朝阳科技大学培养学生整洁、礼貌和谐、敬业的人格特质，厚植学生专业实务、科技应用、团队沟通以及自主学习等核心能力。
3.重视与大陆高校的合作
针对生源的减少，注重招收大陆生来台学习，时间为一学期至一年不等，还举办夏令营，开展师资培训等。本学期来龙华科大学习的国际学生共约600名，其中大陆学生就达370名，在建国科技大学学习的大陆学生本学期有1000名。大陆生源市场的开拓有效缓解了生源不足等问题，也给台湾高校带来新鲜气息。朝阳科技大学由于大陆学生增多，图书馆借书量已列台湾科技类大学第一。
(二)重视校园文化建设
台湾高校校园总面积普遍都不大，但是每所校园的整体环境都显得清幽雅致,充满人文关怀，富有文化底蕴,让人体会到浓浓的校园文化氛围。
1.中华民族传统文化韵味浓郁
所到高校师生谦逊儒雅，接待热情，让我们有一种宾至如归的感觉。图书馆里的孔子雕像、书法、绘画等作品无不体现浓郁的中华民族传统文化气息。他们所表现出的细微服务既贴心又能让人感受到传统文明礼仪。学校的硬件设施等也颇富文化内涵，如台北科技大学把校史馆命名为思贤楼，龙华科技大学的行政楼叫法民楼，是为纪念创办人孙法民先生，朝阳科技大学图书馆叫波锭纪念图书馆，是为纪念学校创办人的双亲而命名的。
2.校园布置融入学校愿景、理念和目标
我们参访的每所大学都精心地把本校发展愿景、办学理念和奋斗目标鲜明地体现在学校的硬件建设、环境设计、文化活动等方面，使之具体化、直观化、情境化,让人一进校园就能感受到独特的办学特色,使人自然而然地升起一种认同感。如建国科技大学一入大门，迎面就是一块大气、厚重的“三力”景石,刻着校训“学力、实力、愿力”，另一块石头上刻着办学理念：“活力、优质、杰出”。龙华科技大学在一幢楼的外墙上挂着他们的理念c=(k+s)a(c: competency竞争力，k: knowledge知识，s: skill技能，a: attitude态度)。台北科技大学校园内随处可见“工业推手一世纪 企业摇篮一百年”标语(该校办学已有1历史)，显示出学校的发展脉络与文化积淀。
3.校园布局精致紧凑，富有人文关?
四所校园的建筑布局及功能设计大多具有紧凑细致、绿色节能和富有人文关怀的特点。校园处处进行了绿化美化，雕塑、园林景观、盆景、喷泉随处可见，墙报、宣传栏、板报比比皆是;有的是学生作品，有的是名言警句，有的是专业知识，有的是温馨话语;有的是美观的图片等，让人感觉校园处处洋溢着教育和关爱。龙华科技大学针对校园面积较小，地势起伏不平等因素,采用了传统的回廊结构建筑风格,将校内很多大楼都用回廊连接,使人感觉不到楼间距很小,同时还能够充分利用回廊来展示师生作品、宣传优秀师生事迹、张贴宣传标语、举办小型活动等。每层学生公寓都有一间“学生生活间”，里面有冰箱、洗衣机等。台北科技大学自主研发了水循环与光电系统，以达到节能再利用效果;校区主要干道使用废渣、废玻璃做成的透水红砖铺地，这项专利产品免除了暴雨后的积水等问题，打造了全台湾第1、亚洲第2的绿色生态校园。
4.图书馆成为校园文化地标
将图书馆作为校园文化环境的代表，注重内部功能的开发，注重文化内涵的积淀，注重校风特色的彰显，精心考虑到每一个细节，处处为师生着想。最有代表性的是朝阳科技大学图书馆，颠覆了人们对图书馆的传统概念，已成为全台湾最受欢迎和借书量最大的科技类大学图书馆。最为别致的是在图书馆借书的一角设有“学科指导教授”专属服务台，由具实战经验的老师们为学生提供学业咨询、学习指导、生涯规划咨询、就业咨询等服务。该校图书馆工作人员只有十几个人，勤工俭学的学生参与了图书馆的管理。
5.重视通识教育与品德培养
台湾高校倡导尊重个性、尊重潜能，提倡“术德兼修、五育并重”，注重培养学生完善人格和儒雅谦逊的言行。各类学生社团五彩缤纷，活动丰富多彩，成为校园文化一景。走在台湾的校园，不时看到学生社团活动场景，碰到主动与我们打招呼的学生，给人一种亲切、礼貌而又真诚向上的感觉。
学校都设立了通识教育中心，设有公共必修课如体育、军训、品德、心理健康;专业必修课，即和专业相关的人文艺术素养类课程;有专业选修课，也有一般选修课。其中必修课和专业必修课不管有没有学分都必须及格才能毕业。各学校的通识中心都重视学生理论与实践相结合，如朝阳科技大学通识教育中心有学生活动中心十七个，宗旨是“培养兼具人文素养、社会关怀、宏观视野及自我发展能力之全方位人才”。其劳作教育为新生必修的零学分课程，细分为“基本劳作教育”与“团体劳作教育”两种，学生从进校开始都必须修满学分。公共区域贴有“校园不穿拖鞋、骑车不超速、上课不迟到、校园不抽烟”等标语，时时提醒师生要遵守校园“四不”，营造一种文明向上的校园文化氛围。
(三)打造高素质师资队伍
台湾科技大学教师学历高，75%以上拥有博士学位，大多数有海外留学和企业工作经历。
1.严格的准入制度
有完善的招聘制度：系、院、校三级管理。
有完善的试用制度：新聘任教师试用一年;考核通过续聘一年，第二次通过后可实行二年一聘。
2.结构合理的师资队伍
结构合理，学历层次高。教师队伍由专任教师、兼职教师组成。专任教师要求硕士以上，新进教师全部博士学历，大多有海外留学背景。如龙华科技大学专任教师中博士学历达76%。
大量启用业界兼职教师，承担一些实践性较强的理论教学和实践指导，使学生与企业无缝对接。龙华科技大学目前兼职教师比例已高于专任教师。
学校聘任兼职教师有学历和工作年限的要求。同时对兼职教师上课也有规定。课程必须与专任教师共同承担，兼职教师上课不得超过总课时1/3。兼职教师同样参加考核评鉴，若评教低于70分，不再聘任。
3.强化教师培养与培训
龙华科技大学聘请业界专业技术人员到校教学，对专任教师进行实务培养，提升实务经验和技术能力
以多元化方式进行教师升等，如论文、发明专利、技术报告等，龙华科大最近三年有9位老师通过技术升等。
专任教师四年中必须要去企业参访，至少15-40天。学校承担相关费用。
暑期企业服务项目，每个系都有教师去企业开发、服务、技术参访的要求。
对没有业界背景的新教师，送他们到业界培训。学成必须带回至少30万新台币项目。
鼓励专任教师考取技术证书，对于考取国际证照给予特别奖励，以促进专业教师实务能力的提升，进一步辅导学生考证。
对业界转聘过来的教师，则采用高校进修、教学经验交流等方式提高教学能力。
4.完善的教师评鉴与考核机制
建立了合适的考核方式，对教师考核因人而异。以龙华科技大学为例，考核分教学、科研、服务、辅导四项(四张表)，每个单项100分。根据教师能力与工作侧重不同，可选择不同的权重。如偏重教学的，可选择教学占30—60%等;教学项除常规的考核外，也考核教师对学生考证的辅导、参加教学进修等。服务项包括行政服务(如担任行政职务、或参加招生宣传等活动)和专业服务(如担任期刊评委、活动评委、项目评审、讲座等)。辅导项考核教师参与学生管理与活动的情况。四个考核均有基本分，总分70以上才通过评鉴。对考核分数在各学院前5%予以奖励，在后3%的采取教育谈话、年终奖打折等方式警告;连续两年在后3%的，第三年不再续聘。
建立了教学评价及时反馈制度。龙华科技大学每学期期中和期末，学生通过网络系统对教师教学进行评价。在学生评教前，学生先要进行自评，即评价自身学习是否努力，是否按时上课完成任务参与教学活动等等，在教学评价中增加学生自评可以使评教更为公正。期中教学评价信息学校及时反馈给教师，教师可在下半学期有所改进。评价不到位的教师有专门辅导，连续二年在后3%的自动淘汰。
合理安排教学任务，鼓励教师更多参与产学合作。如龙华科大不断降低教师周授课时数，规定每周最大超课量为3节，再多也不发课时费，还有排课“轮空一天”，参与产学合作还可申请减少授课课时数，培训很多优秀研究生协助教师教学，以使教师有更多时间参与产学合作并保证教学质量。
明确教师课外答疑辅导时间。龙华科大规定每位教师每周有八小时在学校与学生互动参与学生辅导。此外还建立了师生网络学习与沟通平台，教师有更多时间在学校与学生互动。
将教师评鉴考核与教师聘任、晋升挂钩。并规定讲师六年内、副教授八年内未能升等者，自第七年、第九年不予续聘。旨在通过制度和机制给教师传导压力，促进教师提升教学品质和个人素质。
(四)重视师生成果的转化
龙华科技大学设有面向企业的“三创”发展中心(创新、创意、创业)，提供创意实践、创新转化、创业辅导三项服务，目的在于推动本校创意与发明成果商品化或产业化，強化校内教师与学生创新能力，实现教师与学生核心竞争力培养与展现。
朝阳科技大学设有专门的发明创意展示中心，通过创意发明，创造出文化创意产业的产值，协助产业朝向精致化、创意化、舒适化、便利化及高质化发展，让朝阳成为全国发明创意的标杆学校。
(五)鼓励学生竞赛、考证
各高校都制定了各类奖励措施，鼓励学生参加各级各类职业技能大赛，许多学生都参加了台湾、大陆和亚洲一些国家及美国等举办的各级各类技能大赛，并取得了良好的成绩，对于这些成绩学校也是不遗余力进行宣传和展示。
台湾拥有完善的职业证照制度和多元的文凭体系，职业证照和毕业文凭之间可以等值互换。所考察学校都要求学生毕业时需取得毕业资格证书和职业证照。学生一般毕业时已拥有多个证照，对取得证照多的学生，学校给予大力宣传，同时给予补贴，有的补贴可达考证费的70%。不仅学生如此，教师也是一样，许多教师都考取了多种证照，个别教师考取的证照多达十本以上。
(六)校园管理精细化、人性化、数字化
在我们考察期间，每个接待环节流程非常流畅，衔接得很好，非常精细、到位。如在建国科技大学，我们还没离开，集体合影已打印包装好送到我们手上，足见办事效率之高。我们参观各实验室，都有统一格式的欢迎牌。学校颁发的奖状，也是统一材质、大小和格式，至少从外表看规范有序。负责接待的主管部门负责人对全校各方面的发展、运行情况，都有全面深入的了解，应答自如，反映出学校行政骨干的能力和视野，同时也说明学校各项规定的执行有力和计划落实有效。
走访这几所大学，校园都略显狭小，校舍略显陈旧，但人性化理念贯穿于整个管理服务过程。校园内指示牌数量众多，标识清晰，图文并举，告示牌基本设在人流过往集中的地方。大楼内楼层平面图与楼层标识牌清晰详尽，厕所设备编号，标注管理责任人以及报修电话，很人性化，同时也便于管理，体现了物联网的发展方向。
走廊几乎无白墙，学院楼里都设公告墙，非常详细列明学院规划、发展愿景、专业课程、师资情况，学生考证建议，活动讯息、产学动态等，学生一目了然。每个教师研究室，都标注教师身份，联系电话，课程安排，指导时间。部分专业教室室内，多媒体设备四面设置，可360度观看，视角没有盲区，以学生为本的理念体现透彻。教室室外墙面标明该教室功能用途、管理方法、课程设置、设备配置等，非常详尽。公共空间充分利用，设置学习设施(书架、座椅)，方便学生课外学习交流。
普遍推进了信息化、数字化管理平台建设。数字化资源管理应用于学校管理的方方面面，大大提高了管理效率。如学生管理系统可以及时反映课堂考勤情况和参加学生社团的情况，学生成绩打印都有自助系统。楼宇的节能情况都有电子屏显示，公共设备的报修可网上递交。
(七)重视资源的共享和利用
所考察高校校园面积都不大，但他们在资源的共享和利用上做足了功夫，使不大的校园也容纳了万人学生，而且井然有序，蓬勃向上。如台北科技大学校园面积不到150亩，但全日制学生有9千多人，是资源充分利用的典范。
1.强调多功能配置
教学楼、图书馆、体育馆的配置强调集多种功能于一体，以实现资的充分利用。龙华科技大学的体育馆，具有五六种功能(训练、锻炼、活动、集会、社团演出等)，屋顶还设有空中操场，真正实现了资源的充分利用。朝阳科技大学图书馆集学习、研讨、指导、交流、休闲等多种功能于一体，布局合理，管理先进，是精心之作。
2.专业教室、实验室等全校共享
学院楼(系所)均独立配置，设有很多专业教室、专业实验室，由学院(系所)管理，全校共享，由需使用的部门向资源所在的学院(系所)协商使用。每位专任教师在学院楼设有独立办公室(或研究室)(一人一间，约10平方米，标配办公家具与办公设备)，承担各类研究工作、学生带教工作。
3.重视产出效益
龙华科技大学注重投入产出绩效，设立贵重仪器中心(单台件人民币60万以上)，服务学生(研究生)、教师(教学、科研)、社会企业，既能满足校内使用又能服务社会需求，同时也扩大了学校知名度。通过运作，基本实现自我生存，没有增加学校另外支出。
建国科大的旋转机械与热传导实验室，虽然空间狭小，只有80平米，但配置设备超过千万台币，年产sci论文几十篇，承接了多项产学合作项目，申请的专利有十几项，是小空间产生大效益的典型代表。
三、启示与借鉴
(一)要有强烈的危机感和市场意识
台湾科技大学紧跟经济社会的发展，市场灵敏度高，危机感和紧迫感强烈，对我校办学有着良好的借鉴与启示作用。当今，高等教育的发展正受到普及化、国际化、信息化和市场经济的挑战。随着高等教育普及化，上大学已不成问题，但选择读什么样的大学正越来越压迫着大学的办学者。而上好的大学，接受优质高等教育正成为众多人的选择。由于人口出生率的降低，国内高校生源大战已不可避免。上海秋考人数约为5.1万人，而据有关方面数据预测，约为4.8万人，约4.7万人，约为4.5万人，呈逐年下滑趋势，而境外高校也加入抢夺生源的行列，大学优胜劣汰的局面已经不远。随着信息技术的发展，大学正发生颠覆性变革。慕课突破了知识传授的时间和空间限制，将对传统大学的组织形式、教学内容、教学方法和手段等带来强大冲击，世界范围内的名校、名师、名课同台竞技，将打破传统大学对文凭的垄断，高校将面临着生存危机。党的十八届三中全会明确，市场将在资源配置中起基础性作用。如何在市场经济中招到适合自己学校的生源、教师，如何让毕业生高质量地就业，如何在市场中获取良好声誉等是摆在我们广大教职工面前无法回避的问题。学校的发展如“逆水行舟，不进则退”。不发展要落后，发展慢了也会落后。我们要有强烈的危机感、紧迫感和市场意识，认清高等教育形势，顺应高等教育发展趋势，抢抓机遇，坚守定位，做好布局优化调整及其各项改革工作，使学校在新一轮竞争中进一步增强自己的特色和优势。
(二)坚持以学生为本
台湾科技大学坚持以学生为本，以培养职场所需要的高素质应用型人才为使命，这一点非常值得我们学习。办学必须以学生为本，这是大学的题中应有之义，也是大学存在的前提和基础。我们要思考通过怎样的教育教学，使我校培养出的学生具有职业技能、职业信用、职业特色，成为受市场欢迎的应用型人才。以学生为本，首先要尊重学生主体地位,了解学生主体需求,分析学生的差异性，激发学生主体性，做到教书育人、管理育人、服务育人。
学分调整后整个教学方式、教学手段以及培养计划、培养体系等都要作出调整。接下来要做的是将职业资格证书教育纳入教学，明晰专业人才培养目标，引入行业标准、行业规范来制定课程标准，与行业企业合作开发双证融通的教材，培养学生职业技能，提高就业能力。
加强通识教育，以提高学生的综合素质。要认真研究通识教育课程理念与内涵，科学设置通识教育课程体系与内容，完善通识教育课程管理与师资。
拓展学生到境外学习的途径和数量，以开阔学生国际化视野，提高就业竞争力。可进一步加强与台湾高校的合作交流，做好与台湾高校课程的衔接与学分认定工作，让更多学生受益。
进一步建立和完善从新生入学到学生毕业全过程的职业指导服务体系和学生创新创业创意活动体系，不断提高学生自主学习、自我管理、自主创业、自我提高的能力。
(三)资源配置要突出重点，努力做到共享共用
台湾这几所大学资源配置的特点是“照顾面，突出点”，很值得我们借鉴。今后要树立“集中力量、突出重点、聚焦突破”的观念，资源要投入到急需必需项目中去，保重点、保优先，分清轻重缓急，不能撒胡椒面，面面俱到。当前学校进行学科布局调整和专业论证，后续要确定扶持重点，给予特殊政策，资源倾斜配置。
学校的信息化建设要考虑如何为资源的共享共用搭建好平台，这次的布局结构优化调整为校内资源的整合创造了条件。在实验室、教室等硬件建设上要做好顶层设计，要有集多种功能于一体的设计理念，而且要有为全校师生服务的思想。如即将开工建设的工程训练中心要做好顶层设计，做好资源的共享共用的前期准备。
要盘活学校现有各类资源，在服务师生的同时可以为社会提供服务，以发挥资源的最大效益。如环境学院有很多贵重仪器，可以考虑建立测试中心，不仅为本校师生服务，还可以为社会提供服务。
(四)强化学校文化建设
所考察的4所大学虽然都是同一类型的科技大学，但每所大学都有自己独特的学校文化，体现出自己与众不同的风格。可见，文化建设在学校发展中有着举足轻重的作用。我们要以社会主义核心价值体系为引领，以“彰显二工大品格，提升文化软实力”为主旨，以促进学生全面发展为导向，以满足师生精神文化需求为出发点，紧紧围绕学校发展目标，强化顶层设计，整体部署，分层推进，逐步建立起与我校定位相匹配、相适应的文化体系和文化形象。
建立师生荣誉墙和成果展示中心。为了弘扬学校文化，彰显办学特色，增强师生的荣誉感，营造积极向上的校园文化氛围，有必要考虑建立师生荣誉墙和成果展示中心，让“难得一见”的荣誉奖牌、证书和成果展示出来，成为激励大家不断开拓前行的动力。
打造人性化校园交往空间。从师生的心理特征和需求出发，提高空间功能的复合性、随遇性和归属感，提升空间的文化品味，创造出一个个随时随地都能吸引师生参与的交往空间，让师生们在这里自由地轻松交流。如改变教学楼里只有大小不等教室的局面，增加休闲角、讨论区等，在道旁、水边增加一些环境怡人的非围合性小空间，大家可以轻松舒适随意地一起交流，这种文化氛围的打造会潜移默化地影响着师生。
(五)建设特色师资队伍
队伍是办学的根本。台湾科技大学非常重视师资队伍建设，打造出一支既符合学校发展需要又有自己风格的师资队伍。我们在建设应用型特色大学过程中，可借鉴台湾经验，通过持续不断和有效地教育引导、培养引进和管理服务，建立一支品行优秀、业务精湛、专兼结合、自觉奉献的骨干队伍。当务之急要做好教师的进口、考核、培养、管理等一系列问题。
在教师的进口上，要开辟渠道引进企业技术人员担任专任教师或任兼职教师，这种兼职可以是短期的，如只讲一两个实务内容，也可以开一两门课程，同时要加大对兼职教师管理、评鉴与考核。
在培养上要完善培训机制，按需培训。专任教师每隔3-5年要参加岗位培训。
在考核上要建立科学合理的教师评价体系。要根据教师实际工作和个人能力选择不同的权重，有所侧重地予以考核，体现考核的针对性和有效性。
在职称评定上可以考虑改变教师晋升职称以学术成果为主的单一模式。鼓励专任教师用技术技能、发明专利、杰出的教学成果等晋升职称。
(六)加强校园信息化建设
台湾高校已全面进入信息化时代，信息技术全方位地运用于学校教学活动、行政管理和服务等方面。我们应顺应信息技术的发展潮流，加快信息化建设步伐。要运作好信息化办公室和信息技术中心这两个机构，做好学校信息化建设的顶层设计。通过数字化学习空间的建设，加强教育资源共建共享，以适应学习者个性化、多样化的学习需求，让师生在课程教学中充分交流和沟通。在学校管理上要梳理工作流程，通过信息化手段固化下来，尽可能让管理人员从繁杂的事务性工作中解脱出来，提高工作效率，有更多精力服务好师生。
考察调研报告【篇2】
《党政领导干部选拔任用工作条例》 ( 以下简称《干部任用条例》 ) 明确规定：“实行干部考察工作责任制。”为贯彻落实这一精神，按照省委组织部的统一部署，我们围绕干部考察工作责任制的制定进行了广泛的凋研。现将调研情况报告如下：
一、正确理解干部考察工作责任制的涵义和建立的目的意义，为制定制度打下良好的思想基础
干部考察工作责任制是规定组织 ( 人事 ) 部门、考察组和考察人员以及有关部门、人员在整个考察工作过程中应当承担什么责任以及如何承担责任的制度。建立干部考察工作责任制的目的是通过制度的形式完善和规范干部考察工作，增强考察工作部门、考察人员和有关方面的责任意识，明确职责，提高干部考察工作台的质量，减少和避免考察工作的失察、失误。实行干部考察工作责任制对于解决干部考察工作存在的问题，选准用好干部，促进干部工作的科学化、民主化、制度化具有十分重要的意义。
( 一 ) 实行干部考察工作责任制是防止干部考察工作失真失实的必然要求
《干部任用条例》颁布实施以来，各地党委、组织部门认真贯彻执行，深入探讨干部考察工作的机制，积累了丰富的经验。但是在调查中，大家都有反映，当前的干部考察工作还存在一些不尽完善的地方。主要是： (l) 评价标准过于抽象，不够具体，难以把握。对于干部考察工作，组织人事部门的同志普遍反映，干部考察内容难以量化，缺乏具体的、便于操作的量化标准，尤其是缺乏不同类型、不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察指标，使考察工作在操作时难以把握“尺度”；同时，对考察对象的内在素质方面的情况，比如思想政治素质、遵纪守法、道德水准等情况，缺乏具体量化指标，不便于考察人员把握 ?(2) 群众的参与不够，干部考察的方法和手段显得单
一、滞后，考察不够全面。在市场经济迅速发展、社会开放程度日益提高的新形势下，干部的活动范围越来越宽；干部八小时以外的社交圈、生活圈的行为往往真实地反映了一个干部的世界观、价值观和人生观。而我们目前的考察范围比较窄，一些知情人由于种种原因，难以纳入到考察范围，同时，由于受市场经济负面的影响，一些人的组织观念逐渐淡化、功利取向日益增强，在反映情况、评价干部时，对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄，往往以个人利害为是非标准评价干部，使得干部考察时听到真话、掌握实情的难度越来越大。干部考察的方法和手段必须创新 ?(3) 考察材料干人一面，没能反映考察对象的个性和特点。由于考察人员对考察对象的情况掌握得不具体、不全面、不准确，因此在考察结束后形成的考察材料，也往往是下篇1律、千人一面，好像是谁都像，但又谁都不是：比如在提到缺点不足时，往往是不疼不痒的高度概括的一两句话。再比如反映考察对象的工作能力强，强到什么程度，工作水平高，体现在什么地方，等等，体现不出于部的个性特点和个人特长，也就难以对考察对象准确把握。 (4) 考察人员的素质与考察工作的要求有一定差距，部分考察人员的思想政治素质、业务水平不高，直接影响了考察的效果。有的考察人员态度不积极，工作不认真，认为考察对象都是经过民主推荐、下级党委 ( 党组 ) 集体研究确定的，人选都是各方面条件不错的同志，考察不过是例行公事．走走程序；有的考察人员谈话技巧差，既不能创造和谐、融洽的气氛，也把握不住谈话内容，结果劲费了不少，却没有获得有价值的东西；有的考察人员知识面窄，概括能力差，听不到“弦外之音”，更抓不住要害和本质；还有的考察人员自恃经验丰富，固执己见，或受自身工作经历的影响，导致对干部认识的偏差；还有的考察人员作风不扎实，嫌麻烦，怕吃苦，考察干部只满足于一般性了解，或凭自己的好恶来衡量干部，导致考察结果出现偏差。
出现上述干部考察工作的种种问题的根本原因就在于考察制度的不完善，考察人员职责不清、责任不明。实行干部考察工作责任制，将《干部任用条例》所规定的选拔任用标准具体化，根据不同领导职务的职责要求，制定具体考察标准；明确参与考察人员的责任，将干部考察工作纳入规范化管理的轨道，增强参与考察工作的人员的责任心，有利于防止考察工作失真失实情况的发生。
( 二 ) 实行干部考察工作责任制是落实《干部任用条例》的关键环节
选准、用好干部的前提是做好干部的考察工作，从而获得准确的考察结果。然而缺乏责任规定的考察工作是保证不了考察结果的客观性、准确性的。因此，实行干部考察工作责任制是落实《干部任用条例》的关键环节。
首先，实行干部考察工作责任制有利于减少用人上的风险。从目前情况看，干部选拔任用工作的总体情况是好的，但确有遗珠之憾，在我们选拔任用干部的工作中，选人用人失察、失误现象还时有发生，有的干部刚提拔或调整到重要岗位不久，就出现严重问题，甚至出现“将腐腐一窝”现象；有的干部德才素质较差，甚至已经出现严重问题，却能在推荐、考察、任用等环节上顺利过关；有的干部德才素质一般，政绩平平，却被提拔重用，等等。选人、用人的失误往往给党和国家造成重大的损失，出现用人上的风险。干部考察是准确识别干部的重要途径和手段，是干部选拔任用工作的关键性环节之一。考察准确，任用才能得当，从而才能减少用人上的风险；考察失真，任用必然失误，甚至贻害无穷。
其次，实行干部考察工作责任制能为党委用人决策提供可靠的依据。就目前多数地区和部门的情况看，党委在研究干部的任免时，所依据的大都是考察材料，或者说，大多数党委成员的意见是依据考察材料做出判断。因为在现实生活中，大多数党委成员不可能对下属的每一个成员的情
况都很了解。一般情况下，只是对自己所分管工作的下属有了解，而对其他领导的下属的情况往往了解很少。所以，考察材料的准确度，就直接关系到党委用人的准确度。《干部任用条例》规定，考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，并对考察材料负责。实行干部考察工作责任制，使《干部任用条例》的规定具体化，明确负什么责，怎样负责，真正做到考察人员对考察材料负责，无疑有利于考察人员加强责任心，杜绝“千人一面”的考察材料，确保考察材料的真实无误，使党委的用人决策建立在可靠的基础之上。
再次，实行干部考察工作责任制，有利于防止用人上的不止之风。不可否认，在我们目前的选人用人工作中，主要领导干部和关键领导干部起着重要的作用，这有着历史的合理性和现实的合理性。但是，这种建立在领导干部个人素质基础上的选人用人方式在今天的情况下，有着很大的局限性。用人上的向上跑官、买官和骗官等吏治腐败行为无不与之有着紧密的联系。可以说，《干部任用条例》正是针对用人上的不正之风制定的。但是，条例只能对大的原则、程序和要求做出规定，不 nJ 能规定得很具体。正是由于这个原因，《干部任用条例》已颁布多年，用人上的不正之风仍然存在。例如，主要领导对考察工作施加影响，考察人员按领导的思路来进行考察，只是把考察当作一种形式，考察材料只不过用来验证主要领导者的意图，万一考察对象出了问题，主要领导对考察的过程心知肚明，不好追究考察人员的责任；而考察人员则认为是领导的意图而求得自我解脱。严格实行考察工作责任制，明确考察人员在考察工作中应尽的职责，独立承担因考察失真失实应负的责任，有助于考察人员克服各方面的千扰，客观公正地进行考察。
( 三 ) 实行干部考察工作责任制是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要内容和重要保障
干部工作的科学化、民主化、制度化是我们形成‘‘选准人，用好人”的有效机制的根本要求。实行干部考察工作责任制，有助于推进干部工作的科学化、民主化，制度化。首先，干部考察工作责任制反映了干部考察活动的规律，是干部考察工作的行为准则；干部考察责任制明确规定了考察失误失察的责任追究，遵循了管理中相对封闭的原则。其次，干部考察工作责任制是干部工作中民主的制度保证。扩大干部工作中的民主，是准确识别干部，选准用好干部，防止用人失察失误的需要。干部考察工作的方法和途径很多，但是最根本的方法和途径还是真诚地依靠广大群众，因为任何干部都不是生活在真空之中，他们的言行群众最清楚。在考察环节中，《千部任用条例》规定根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告，并提出要采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象谈话等方法，广泛深入地听取各方面的意见。但是，这些规定还是比较原则的，还必须对此提出具体要求，才能使《干部任用条例》所体现的民主精神落到实处。只有将《干部任用条例》所体现的民主精神落到实处，群众才愿意真讲话，才敢讲真话，我们的干部考察工作才能进人良性循环的轨道。第三，实行干部考察工作责任制，是干部工作制度化的需要。用制度选人是改变“伯乐相马”、“少数人选人”等落后的选人方式的根本途径。将干部考察工作中行之有效的方法用责任制的形式固定下来，用以规范考察主体及相关部门的行为并明确失职需承担的责任，有利于形成干部考察工作的有效机制。
二、建立干部考察工作责任制必须明确和解决好的几个问题
要制定好干部考察工作责任制，必须明确建立下部考察工作责任制的指导思想和遵循的基本原则是什么，责任主体是谁，应该从哪些方面负责，出现责任问题怎样追究。也就是要解决好由谁负责，负什么责，怎样负责的问题。带着这些问题，我们广泛听取了有关方面和人员的意见，进行了深人的思考和探讨，形成了共识。
( 一 ) 建立干部考察责任制的目的和遵循的原则
建立干部考察工作责任制的目的是通过制度的形式完善和规范干部考察工作，增强考察工作部门、考察人员和有关方面的责任意识，提高干部考察工作的质量，减少和避免考察工作的失察，失误。具体地说从以下几个方面体现建立考察工作责任制的目的： (1) 通过制定内容细化、权责明确的干部考察责任制度，为建设高素质的下部队伍提供制度上的保证； (2) 通过建立下部考察工作责任制，进一步明确考察工作的责任，规范考察的行为，使干部考察工作更加规范化、科学化； (3) 从源头上防止“向上跑官要官”、“买官卖官”等不良现象的发生； (4) 加强和促进组织人事部门及相关部门的思想、组织和作风建设，提高于部考察工作的质量和水平； (5) 增强考察人员的工作责任感，促进考察工作人员整体素质的提高。
制定干部考察工作责任制必须遵循实事求是的原则，既要明确职责，又要符合实际，恰如其分，以选贤任能为目的，以发扬民主为基础，以制度为保证，以科学规范的操作为手段，建立公平、公正、公开的干部考察机制。
( 二 ) 明确干部考察工作的责任主体
干部考察工作的责任主体应该包括实施干部考察的组织部门和参加考察工作的组工干部、相关部门、考察对象和负责提供考察对象情况的谈话人员。具体说应该包括以下的部门和人员：
一是组织部门。它是干部考察工作的组织者和领导者，它所派出的考察组质量如何直接影响到考察的结果。
二是考察组。考察组是直接承担干部考察工作的组织形式、是干部考察工作的直接组织者和领导者，对考察工作负有直接责任。考察组的整体素质和工作质量直接关系到考察工作的质量。
三是考察人员；考察人员是考察工
作的直接实施者，他们的工作作风、工作态度、业务水平都对考察工作的结果有直接的影响。
四是考察工作相关部门。如纪检监察部门、审计部门、计划生育部门、综合治理部门、信访举报部门等，是否对考察对象在清正廉洁、遵纪守法、计划生育等方面的情况进行严格的审查，并作出准确的评价，都对考察结果有决定性的影响。
五是谈话对象。谈话对象能否以客观公正的态度对考察对象做出实事求是的评价，也是影响考察结果的很重要的因素。六是考察对象。考察对象在考察期间的各种行为对考察结果也产生一定的影响，如，是否积极配合考察工作，是否如实向组织汇报自己的思想、工作、生活情况，是否通过一些非组织活动来影响考察结果。
以上部门和人员的相关活动，作为或不作为，都有可能影响干部考察的结果，因此，他们对干部考察工作负有不可推卸的责任。
( 三 ) 合理准确地界定干部考察工作责任主体的责任
要围绕责任主体所承担的具体职能、必须履行的义务，合理准确地界定责任主体应该负的责任，使干部考察工作的责任更加明确、具体，使责任制的可操作性更强。具体来说：
1 ．党委 ( 党组 ) 或组织部门应承担的责任。组织部门是干部考察的主管部门，对干部考察工作负有直接领导责任。具体职责为： (1) 按《干部任用条例》的要求组建考察组并组织培训，切实保证考察组的质量； (2) 制定考察方案，提出考察工作的具体要求，对考察对象的现任岗位要求及拟任职务的职责要求制定具体考察标准并对考察工作的方法、程序提出具体要求； (3) 加强考察指导和监督，定期了解考察的进展情况，监督考察组的工作，对考察中反映的重大问题及时提出处理意见； (4) 提出任用建议方案，根据考察情况，研究提出干部任免的意见和建议； (5) 建立考察档案登记备案制度，将考察工作的实施情况、考察材料等整理归档备查。
2 ．考察组应承担的职责。考察组、考察人员对于部考察工作负有直接责任。考察组的具体职责为： (1) 细化考察方案，拟定考察计划；考察计划要符合《干部任用条例》对考察工作的各项规定并切合考察对象所在单位的实际情况。 (2) 认真组织考察计划的实施。严格执行考察计划所确定的原则、程序、方法。 (3) 采取各种方法，广泛听取意见。广泛听取意见是干部考察的主要途径，考察组要以深入细致的作风、创新的精神认真做好听取意见工作，充分掌握反映考察对象情况的第一手材料。 (4) 对考察中遇到的重要情况和问题及时汇报。 (5) 综合分析考察情况，认真写出考察材料。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，并对考察材料负责。 (6) 保证考察工作纪律的执行。对考察人员在考察工作中的行为负管理责任。 (7) 考察情况反馈。
3 ．考察人员应承担的责任。考察人员是考察工作的直接承担者，是考察工作的直接责任人。具体职责为： (1) 认真履行考察职责，严格按照《干部任用条例》规定的工作规程和要求实施考察， (2) 本着对党组织和考察对象负责任的态度，认真听取淡话对象的反映和评价，详细了解和掌握考察对象的第一手资料，对谈话内容作详实的记录，及时汇报考察中发现的问题，并对有关重要线索进行调查核实。 (3) 全面客观地分析考察情况，准确评价考察对象，认真撰写考察材料。并在考察材料上署名，对考察材料的真实性、客观性、公正性负责。 (4) 如实反映考察对象的情况。考察人员要敢于讲真话，客观准确详细地向党组织或组织人事部门汇报考察对象的具体情况和现实表现，实事求是地提出考察意见。 (5) 遵守干部考察工作的纪律，对干部考察评价情况要严格保密，不得随意透露考察情况。
4 ．考察对象应该承担的责任：认真配合考察人员做好考察工作，如实汇报自己的思想、工作、生活情况，对考察人员提出的问题实事求是地做出回答和说明。
5 ．谈话对象应负的责任：根据考察组的安排，积极配合和支持考察人员开展考察工作，客观公正、实事求是地如实向考察组提供考察对象的德、能、勤、绩、廉表现以及存在的不足和其他有关情况，对自己的谈话内容负责，不得隐瞒或歪曲事实真相。
6 ．相关部门承担的责任：纪检监察、计生、审计、公安、信访、党校等部门要对组织部门提交的考察对象的政治思想、理论水平、清正廉洁、遵纪守法、计划生育等方面的情况进行严格审查，真实准确地向考察组提供有关情况的材料，并对所提供的情况和材料负责。
( 四 ) 认真落实考察工作责任主体应有的权限
为了使干部考察深人细致、结果更加客观公正，避免用人上的失察、失误，根据责任权利相当的原则，我们既要明确考察的责任，同样要明确考察的权限。相对于干部考察人员而 ! 言，干部考察工作主体的权限主要包括以下几方面：
1 ．根据不同对象和具体情况，从实际出发，选择灵活有效的考察方式方法。只有这样才能更好地调动和发挥考察人员的主观能动性，使干部考察工作更加切合实际，并收到实效。
2 ．查阅相关资料，找干部群众谈话，了解考察对象的情况‘这有利于考察工作人员全面、深入地了解考察对象的思想、工作、生活情况，对考察对象做出客观、公正、准确的评价。
3 ．要求提供考察工作必需的条件以及要求有关的单位和个人如实提供考察对象的有关情况，以便全面了解和掌握考察对象的主要表现。
4 ．依据考察情况对考察对象明确提出能否使用和怎样使用的意见和建议。
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sp; 5 ．有权拒绝其他人，包括不相关领导询问考察情况的要求。有利于考察人员排除来自各方面的干扰，独立、负责地开展考察工作。
6 ．干部考察人员因考察干部而遭到打击诽谤的，有权要求组织予以澄清事实和处理相关人员。
7 ．当考察人员与考察组集体形成的意见不一致时，考察人员有权保留自己的意见并做出书面说明。
此处，其他考察工作责任主体都有在掌握事实的基础上，充分表达对考察对象的看法、评价及使用意见的权利 ( 包括考察对象本身 ) 。
( 五 ) 切实执行责任追究，确保考察工作责任落到实处对干部考察过程中发生的责任问题，要从实际出发，找出发生问题的原因及承担责任的考察主体，依据《中国共产党纪律处分条例》和《关于违反 ( 党政领导干部选拔任用工作条例 ) 行为的处分规定》，按照干部管理权限，视情节轻重和造成的后果，分别给予批评教育、通报批评、诫勉、调离组织 ( 人事 ) 工作岗位或党纪政纪处分，严重违法的要追究刑事责任。
干部考察工作责任追究要解决好下面几个问题：
1 ．责任追究要以责任主体主观上存在过错为前提。有关责任主体因故意或过失造成考察失真失实的，必须追究有关当事人的责任。例如，考察主体隐瞒真相，弄虚作假，给考察工作内定框框，干扰考察工作及其他严重违反考察工作纪律的行为，属于故意行为；对考察组成员素质把关不严，不认真听取和处理考察组汇报的情况，放松对考察人员的教育和管理，工作责任心不强等行为，属于过失的行为。对以上故意和过失的行为造成考察工作失真失实的，都应该在查清事实的基础上予以追究。
2 ．责任追究的大小要与考察失真失实所造成的后果相联系。自古到今，知人是最难的事之一，所以有“伯乐相马”一说。虽然现在强调“赛马”、“众人相马”，但考察主体由于种种原因，也难免会出现一些失察的现象。我们是唯物主义者，应该承认这一事实。实行干部考察工作责任制的目的是为了防止考察失真失实导致用人上的失误而给党的事业造成损失，而不是为了责任追究。因此，责任追究必须与考察失真失实所造成的后果联系起来。对一般性的考察工作失察可从轻追究或免予追究，以批评教育为主；对考察对象的重大问题且已在群众中造成极坏的影响，考察人员视而不见、充耳不闻，提拔不久就严重违法乱纪等情况，对相应责任主体要从重追究。
3 ．责任追究要有明确的责任主体，层级负责，责任到人。为保证考察工作责任制能切实得到贯彻落实，必须将考察工作的每一个环节、职责都要落实到人，使参与考察工作的所有人员都能明确自己的职责和所要承担的责任。例如，考察组是考察工作的直接承担者、最重要的责任主体。根据干部考察工作责任追究的原则，我们认为，要明确区分考察组长和一般考察人员的责任。一旦出现考察严重失真失实的情况，考察组长应承担主要责任，其他考察人员承担各自相应的责任，这样有利于发挥考察组的整体功能，防止出现“人人负责，无人负责”的现象。同时，为强化考察人员的责任心，应明确规定，考察人员有权对考察组形成的考察材料提出不同意见。在失实的考察材料上提出不同意见的考察人员不应受到追究。
4 ．责任追究应当根据具体情况，视情节分别做出处理。
干部考察工作受到多种因素的影响。例如，考察对象所在单位的组织文化、群体的整体素质特别是领导班子及其领导成员的素质直接影响单位群体对考察对象的主流评价；权钱交易、行贿受贿通常是在私底下进行，知情人很少，群众的反映大多缺少证据。对一些群众反映的重大情况，考察组在短时间内是难以下结论的；对考察对象才能的评价我们目前还缺少系统科学的评价方法，要求考察人员都具有一双“识英雄”的“慧眼”也难以做到。这些情况说明，目前的考察工作还受到种种客观条件的限制。我们可以对考察工作提出严格的要求，但责任追究必须根据具体情况，实事求是。
三、制定和推行干部考察工作责任制要处理好的几个关系
干部考察工作是一项复杂、细致的工作，受到多种因素的影响。为了能使干部考察工作达到科学化、民主化、制度化，在制定和推行考察工作责任制时必须处理好几个关系：
一是主观努力与客观限制的关系。随着社会的发展进步，交通的便利、通讯的快捷方便，使人们的活动领域大大地扩大，人与人交往的频率大为加快，而作为个体的人是处于动态的状态中，人的活动除公开的形式，还有大部分不公开或半公开的隐蔽形式，客观上对考察工作造成极大的限制。在有些情况下，考察人员的主观努力受到客观条件的限制，也有可能不能完全了解考察对象的真实情况，甚至会出现较严重的遗漏 - 因此在制定考察工作责任制时，应认真处理好主观努力与客观条件限制的关系。发生失察时，应实事求是地区分情况，明确责任。考察人员已尽一切所能，但由于客观限制并且该限制非考察人员所能克服，由此引起的失察，不应追究考察人员的责任；客观条件难以克服，但考察人员没有在主观上采取必要的措施，所引起的失察，也应由考察人员负责；客观限制条件可以克服，但由于考察人员的失职而引起失察，完全由考察人员负责。制定考察责任制时，通过科学地区分主观努力是否足够、客观条件限制的大小等情况，才能明确责任，给考察人员正确的指引。
二是任前考察与平时考察的关系，对考察对象的考察除任前考察外，还应注重平时考察。平时考察是干部考察工作的重要组成部分。平时考察包括日常考察和年度考核，日常考察主要是伴随干部平时工作过程中的动态跟踪性考察。年度考核主要是对下部年内工作目标完成情况进行述职评议。如果单纯依靠年度或届中届末的集中考
察或任前考察来了解干部的情况，评价干部的实绩，难免会有一定的局限性。作为主管干部工作的部门及其工作人员，应做深入细致的工作，对所管辖的干部观其言、察其行，注意积累，做到心中有数，心中有人，为用人打好基础。任前考察是选人用人的重要环节，但由于时间短促，考察范围有限，对考察对象的全面了解带来一定的局限性。因此在制定考察工作责任制时，要认真处理好任前考察与平时考察的关系。任前考察靠平时考察作补充，平时考察为任前考察做准备，既要重视任前考察结果，也要重视平时考察材料，做到任前考察与平时考察相结合。存在不同结果时要慎重处理，通过深人考察得出正确结论。
三是考察结论与考察情况的关系。为了能准确、全面地评价考察对象，应尽可能地、大量地收集材料，听取广泛的意见。在此基础上才能形成反映考察对象真实情况的考察结论。这些材料和意见包括与相关人员谈话记录、查阅有关档案资料、发放征求意见表、民主测评表、有关部门提供的材料等。这些材料和意见从各个侧面反映考察对象的情况，不同程度地存在着局限性，要靠考察人员归纳、分析，去其糟粕，取其精华，才能得出对考察对象的中肯的、恰如其分的评价。由于考察材料往往来自某一方面或某个人的评价，考察人员要注意全面掌握，切勿偏听偏信、先人为主，过早地形成定论，因此要求考察人员提高素质，提高综合分析能力。在制定考察工作责任制时，要界定和分清提供考察材料的责任，对因个人成见故意提供虚假材料，甚至诬陷考察对象的个人或单位要严肃追究责任；对没有事实依据，只靠道听途说而提供的材料，考察人员要慎重对待。对上述两方面情况，考察人员应从各种材料中加以分析甄别，由此而引起考察结论失真失实，考察人员应负一定的责任。
四是责任追究和大胆用人的关系。考察干部是为了准确用人，制定考察工作责任制的目的是防止用人上的各种不正之风的发生。制定考察工作责任制时，要明确考察工作每个环节的责任，但在实施责任追究时，要注意保护工作人员的积极性。考察不仅仅是防止用错人，更重要的是通过考察发现人才。当今，各种情况层出不穷。只按以前的标准去衡量人，就很容易出现偏差，例如对待群众意见的问题，如果平时工作抱中庸的态度，处事圆滑的老好人，很多时候票数会很高，而敢于开拓、敢于创新，往往会引起别人的误解，并且创新过程往往考虑欠周全，会存在缺陷。我们要提倡开拓创新，就必须保护敢于开拓创新的人。因此，在用人的责任追究上，要正确处理责任追究与大胆用人的关系。
考察调研报告【篇3】
为深入学习实践科学发展观，进一步加快我区工业园区建设，推进全区经济社会又好又快发展，20__年3月30日至4月2日，在区委书记、区人大会主任黄劲东同志的率领下，区工业园区建设专题调研组分别考察了杭州萧山临江工业园、苏州新加坡工业园、苏州昆山民营科技产业园等三个工业园区。通过此次考察学习，大家解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，更加坚定了加快园区建设步伐的信心和决心。学习考察情况如下：
一、所考察园区的基本情况
(一)杭州萧山临江工业园区。该园区位于萧山区东北部，地处钱塘江南岸，组建于20__年3月，总规划面积74.31平方公里，是经国家批准设立的省级工业园区，是杭州市重点建设的沿江 十大新城 之一。园区环境优美，园区道路、污水处理、供水供电等配套日趋完善，已累计投入5亿多元用于基础设施建设，建成道路8.7公里，桥梁11座，日收集能力为30万吨的污水收集泵站及应急处理设备各1座， 110千伏长征变电站一个。日处理能力100万吨的污水处理厂一期投入运行。正在开工建设的有12条道路、12个基建项目，总投资达12.58亿元。日供水100万吨的自来水厂正在建设。该园区产业集聚成效明显，已有富丽达纤维、富丽达热电、汇丽印染等11个项目建成投产，新中纺、桥南织造、科利化工等9个项目在建。该园区的优势产业是纺织印染服装、机械汽配汽车、新型建材、环保型精细化工。
(二)苏州新加坡工业园区。该园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，位于苏州古城东侧，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里(其中中新合作区80平方公里)，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万(常住人口61万)。园区周边有发达的高速公路、铁路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。园区先进产业高度集聚，79家世界500强企业在区内投资了126个项目，投资上亿美元项目100个，其中10亿美元以上项目6个，欧美项目占比达49%，并在ic、tft-lcd、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。十多年来，园区主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元(含海关收入)，引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。20__年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。目前，园区土地和人口分别占全市3.4%和5%，so2和cod排放总量分别占1%和2%，但完成的gdp、地方一般预算收入和固定资产投资则占全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占全市的25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。
(三)昆山民营科技工业园。该园区位于昆山市玉山镇，始创于1997年10月，园区总规划面积20平方公里，是华东地区最大的民营投资创业园之一。经过十年的努力，该园区建立了国家火炬计划昆山模具产业基地、原创企业基地、中国节能(昆山)循环经济产业基地、生产性服务业密集区、昆山国际模具城、工业邻里中心等功能性投资创业载体和服务体系。截至目前，已吸引来自沪、浙、粤等18个省市上千家企业落户，总投资超180亿元，形成了精密机械、电子资讯、机电一体化、民生用品为主的四大产业，先后被评为 全国乡镇企业科技园区 和 省级工业小区 。其中国家火炬计划昆山模具产业基地已成为研发、设计、制造、展示、交易、培训等功能较为完善的产业链基地，目前该基地已成为我国模具行业中产业规模最大、技术水平最高的基地之一，产品销售列全国26家模具集群之首。
二、所考察园区的主要做法和经验
所考察的三大工业园区发展迅速，取得了令人惊奇的业绩，他们主要做到了以下几点：
(一)始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，很重要的一点，就是他们坚持解放思想，不断更新观念，始终保持了与时俱进的创新精神，着力营造了浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三大园区建设之初，他们就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界最前沿的发展动向，瞄准的国际一流的水准，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人一步，从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。
(二)始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜，突出特色。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，又突出了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理，确保了园区建设高档次、高水平。其中，苏州新加坡工业园区确立了 先规划后建设、先地下后地上 的科学开发程序，形成了 依法从严 的规划管理制度，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，同时，认真借鉴新加坡 需求未到，基础设施先行 的经验，适度超前建设重要的基础设施，为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。
(三)始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发，是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄，紧紧把握经济发展规律，采取经营城市的办法，面向市场，通过市场运作，滚动开发，加快推进园区的各项建设，有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际，在把握总的原则和大方向的基础上，切实做活、做足了土地开发的文章，采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法，搞好土地储备，实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革，向国内外投资者有偿出让土地使用权，并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法，搞活了土地经营。苏州工业园采用 公司化运作机制 ，通过土地拍卖获得大量资金，一方面具备了补贴工业用土地的资金实力，一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。
考察调研报告【篇4】
最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。加强一、二、三产业关联度，着力发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中，应充分发挥市场的导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业交叉融合发展，开展电商服务，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”“新业态”。
考察调研报告【篇5】
云南考察调研报告
为期一周的云南外出考察圆满的画上了一个句号，虽然我们已经回到了校园，但我的思绪仍沉浸在美丽而又宁静的云南之中。云南就好像是出现在我生命中的一位经久未见的老友，让我安静地享受和他在一起的时光，流连忘返。
我们首先到达了美丽的云南，主要游览了滇池，大理古城，丽江，虎跳峡以及普达措等地。通过我们的实地考察，我们对其民族的文化，风俗，建筑都有了或多或少的了解。
我们首先到达了迷人的滇池，虽然天气没有晴空万里，但阴沉的天空更为滇池披上了一层神秘的面纱，下午，我们去了云南博物馆。在云南博物馆里能找到云南地区人民生活的一些轨迹。在博物馆中，我感受到了滇文化的魅力和重要性。在参观中，我看到最多的东西就是古滇文化的青铜器文化，各种各样的青铜器具陈列在博物馆中，色泽低调而厚重，年代感极强。
第二天，我们早早出发去感受大理古城的神圣与庄严，大理古城东临碧波荡漾的洱海，西倚常年青翠的苍山，形成了“一水绕苍山，苍山抱古城”的城市格局。现存的大理古城是以明朝初年恢复的，城呈方形，开四门，上建城楼，下有卫城，更有南北三条溪水作为天然屏障，城墙外层是砖砌的，城内由南到北，一条大街横贯其中，深街幽巷，由西到东纵横交错，全城清一色的青瓦屋面，鹅卵石堆砌的墙壁显示着大理的古朴，别致和优雅，由南城门进城，一条通北门的复兴路，形成了繁华的街市，沿街店铺比肩而设，出售大理石、扎染等民族工艺品以及珠宝玉石。接着我们去了被称为中国“保存最为完好的四大古城”的丽江。丽江古城是一座没有城墙的古城，光滑洁净的青石板路、土木结构的房屋、无处不在的小桥流水、充满神秘的纳西古文化，让人恍如梦中。走进丽江彩石铺成的古老街道，漫游镇北商业中心四方街，便见河渠流水淙淙，河畔垂柳拂水，市肆民居或门前架桥，或屋后有溪，街头巷尾无数涓涓细流，穿墙绕户蜿蜒而去。我们忘情地流连在其中。丽江古城在充分保护纳西族文化遗产的同时，引入先进的经营理念，运用先进的表现形式，把古老的民族文化表现的淋漓尽致，吸引了世界各国的游客，对于文化遗产的现代经营成就了丽江古城庞大的文化产业，不仅延续了文脉，同时也不断提升了当地的经济实力。在接下来的几天里我们还去了洱海，之后我们就踏上了去香格里拉的旅途。一路上，沿着狭窄的山路向金沙江河谷地带前行。开始，两面是落差不大的山丘，可见散落山坡上的当地农民的房屋和种植农作物；后来，进入河谷纵深地带，一面是高山，一面是金沙江，道路盘旋，海拔不断升高，我们达到香格里拉以是下午临近傍晚了，最明显的感受就是缺氧跟冷。由于香格里拉是我们所到地方海拔最高的区域，海拔越高温度也会随着下降，不过还好我们还能适应。
最令我难忘的是我们参加香格里拉的藏民家访，我们一边喝着青稞酒，一边观看热情奔放的藏族歌舞表演，在坐的所有同学都被现场的气氛所感染，丢弃了平日里的矜持，随着主持人的指挥而拍手，跺脚，大声呐喊“扎西德列”。当晚可以说是在香格里拉的一个狂欢夜了，给我的云南之行增添了不少色彩，让我更加深刻的感受到了藏族人民的风土人情。
通过此次云南考察，我领略到了祖国的壮美河山，感受到少数民族灿烂的文化，对云南当地的民俗风情、民族特点以及建筑结构等方面有了进一步的了解，为我们的艺术创作积累了丰富的素材，让我在艺术思想领域上有了很大的触动，云南，扎西德列！
考察调研报告
干部考察调研报告
外地考察调研报告（共4篇）
赴 考察调研报告（共7篇）
设计调研报告
考察调研报告【篇6】
为贯彻落实局领导对中心“五个基地”建设的有关指示精神,使20xx年的职工培训工作更上层楼,岁末年初,培训一处利用全年业务工作不太繁忙的时间,到各地进行了考察调研.考察组分别到达了交通部海事局广东培训中心,上海市地方海事局进行考察学习,还赴长航局,长江海事局进行了考察组介绍了此行的目的和培训中心近年来多元化发展的状况.韩局长和青浦海事处吴强处长向考察组介绍了青浦海事处几年来半军事化管理工作的经验,以及在海事监管和应急搜救等工作中,培养队伍快速反应,雷厉风行作风和不畏艰险,勇于牺牲精神的体会.双方就如何在海事系统基层处站推进半军事化建设,以及在今后海事职工培训工作中如何加强合作等问题进行了认真研讨.
此次考察,对于即将于3月份进行的“长江海事局军事教员培训”和“机关及直属机构全员军训”工作,以及下一步如何在长江海事基层处,执法大队推行半军事化管理工作有很强的借鉴作用.
长航局调研汇报的情况
为实现在20xx年职工培训市场的突破,1月13日,由晨军副书记带队,我们走访了长航局几个部门及直属机构,收获不小.
总体感觉:由于长江海事系统的管理模式是集约型的区段管理,区段不同但业务相同,一个培训班的培训内容适合全线,多年来,各类业务培训几成固定模式.而长航系统对下级单位的管理形式较为松散,各单位业务不同,集中办班相对困难.但同时办与不办的灵活性较大,也给了我们更多的努力空间.有些部门以往的培训都在外面办,如果交给我们办,也希望能有更多的合作形式.
★ 工厂工会调研情况的汇报
★ 财务调研汇报范文
★ 银行调研汇报材料范文
★ 候选人考察材料汇报
★ 如何写好考察汇报材料
★ 工会活动调研报告范文
★ 社区建设考察汇报材料
★ 美丽乡村考察汇报材料
★ 预备党员考察鉴定汇报
★ 金融工会代表候选人考察材料
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