产权工作总结

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       6、《海南省企业国有资产产权登记管理实施细则(暂

       行)》

       （琼国资[2022]8号）

       第一章 总 则

       第一条 根据国务院颁布的＜企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令)和《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院第378号令)，按照“国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”要求，制定本实施细则。

       第二条 下列已取得或申请取得法人资格的企业或国家授权投资机构(以下统称企业)，应当 按规定申办企业国有资产产权登记(以下简称产权登记)：

       (一)国有企业、国有独资公司及其投资设立的企业；(二)设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司；(三)国家授权投资机构及其投资设立的企业；(四)行政事业单位投资创办的企业；(五)其他形式占有、使用国有资产的企业。

       第三条 产权登记机关是海南省政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)和各市、县、自治县人民政府负责国有资产监督管理的机构(以下统称国资机构)。省国资委主管和指导全省各级产权登记工作。

       第四条 经产权登记机关审定，并按全国统一格式颁发的《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》(以下简称产权登记证)，是依法确认企业产权归属关系的法律凭证和政府对企业授权经营国有资本的基本依据。产权登记证分为正本和副本，企业发生国有产权变动时应当同时变更产权登记正本和副本。

       第五条 产权登记机关依法履行下列职责：

       (一)依法确认企业产权归属，理顺企业集团内部产权关系；(二)掌握企业国有资产占有、使用的状况；(三)监管企业国有产权变动；(四)检查企业国有资产经营状况；

       (五)管理、监督政府授权投资机构、国有企业、国有独资公司的出资行为；(六)备案企业的担保或资

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近年来，随着世界经济的发展和技术水平的飞速提高，知识产权已经成为全球经济竞争的重要因素。资阳市作为四川省的一个城市，着眼于经济发展和创新，积极推进知识产权工作。在过去一年的工作中，资阳市知识产权局通过加强宣传力度、完善法律法规和加强执法力度，取得了一些显著的成绩，但同时也存在一些问题和亟待解决的挑战。

一、加强宣传力度

资阳市知识产权局在过去一年中，通过各种途径加大知识产权保护的宣传力度，提高了各个群体对知识产权的认识和重视程度。局方聘请律师和专业人员上门宣传、维护群众利益，并通过新闻媒体、网络宣传、宣传材料等方式投放知识产权的法律法规、案例和理论知识，让大众更加深入地了解相关政策和法规。

但与此同时，我们发现，由于知识产权的晦涩性和复杂性，大众对于知识产权的认知仍然存在瓶颈。因此，加强知识产权宣传仍需要增加针对性，更加深入地推广知识产权的理念和认知，增强知识产权的保护意识。

二、完善法律法规

法律与法规的完善是中国知识产权保护的重中之重。为加强知识产权保护，资阳市知识产权局与上级主管部门联动，不断完善相关法律法规，加强对知识产权的保护力度，增强维权效果。同时，资阳市知识产权局也从规章制度、法律法规等方面出发，加强知识产权的保护和法律运用，提升维权效率。

但是，目前我国知识产权法律法规尚处于不够完善的阶段， 特别是在一些新兴产业和新技术领域，知识产权保护的法律制度仍需进一步完善。资阳市知识产权工作要求，各级领导部门必须更加注意政策执行的具体效果、市场发展的需求，对于发现问题及时进行整改，提高工作的针对性和实效性。

三、加强执法力度

针对知识产权侵权行为，资阳市知识产权局采取了一系列措施加强执法力度，形成了起诉、询问、调查等多种手段的集成化维权服务，逐步建立知识产权维权工作信息化平台，并利用人脸识别等技术手段增强执法水平和效率。

但是，一些侵权行为中，知识产权侵犯的标准不够准确，或是存在打击难度太大的情况，资阳市知识产权局将进一步加强调查力度，提高侵权行为的查处率，促进知识产权保护能够更好的落地实施

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一、工作进展情况

1、镇党委、政府高度重视农村产权改革工作，及时召开了xx镇农村集体产权改工作班子成员专题会，研究部署，制定措施，狠抓落实。

2、加强领导，成立组织。xx镇党委领导亲自安排部署此项工作，成立了xx镇农村集体产权改革工作领导小组，办公室设在镇农业服务中心，配有专职人员，办公室设立了综合组，清产组，核实组，制定了xx镇清产核资工作实施方案，各村也成立了相应组织。

3、搞好宣传，营造氛围。xx镇多次召开农村集体产权改革工作培训会，推进会，座谈会，参会人员镇机关干部，各村支部书记，会计，村委主任，第一书记，帮扶队员。做好政策宣传，工作指导。发放宣传单12000份，发放政策知识手册1500本。镇、村利用智能广播，每天播放产改工作宣传录音，村级召开培训会进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

4、按照程序，落实工作。我镇按照县农村集体产权清产核资工作方案要求，结合本镇实际，制定了xx镇村级产权改革准备阶段工作日程安排表，按照时间节点，工作程序，已完成农村产改工作准备阶段工作。目前，各村农村人口调查摸底工作已完成，正在进行集体资产清产核资：清理、登记、核实、公示工作。

二、存在问题

1、农村集体产权改革工作，人员身份确定，出嫁女、长期外出，户口不清楚，联系不上农民等情况，人员身份不易确定。

2、农村集体资产，资源资产，机动地，荒地，荒山，原承包者签订几十年合同，很多一次上交村委原任支部书记，及其他人员占有集体资产，无手续，手续不齐全，按照现在情况，需重新签合同、补手续，外县乡镇也存在类似问题，乡镇无执法权，强制收回，保护村集体资产收入。

3、农村集体资产汇总上报工作表，需结合乡镇村组实际，学习范县经验，简化上报表。

三、下步工作打算及建议

1、镇产改办、领导小组，加强对各村清产核资工作业务指导，进行督导检查，对各村产改工作存在问题，及时与县产改办联系，解决实际问题。

2、建议县委、县政府统一出台农村集体资产，针对各乡镇存在问题，制定有关方案、政策、措施、条例，对合同过期，手续不齐，无手续，集体资产，完善手续，合同重新补款。促进农村集体

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现将**镇农村产权制度改革试点工作的开展情况汇报如下：

一、农村产权制度改革工作开展的基本情况

**镇位于**区南部山区，总面积136平方公里，辖37个行政村，70余个农村专业合作社，现有农户17600户，人口4.5人，耕地面积34700亩。根据这次农村产权制度改革工作精神，我镇***、**、***三个村为首批试点村。三个试点村1999年第二轮土地延包签订的耕地面积2497.21亩，签订土地延包合同1135份。二轮延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口变化收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上学收回承包地的有36人，因户口迁移收回承包地的有52人，外出务工经商收回承包地6人。近几年三个试点村土地流转的总面积达到1078亩（其中流转到合作社的370亩、流转到企业的708亩，）共签订土地流转合同873份，涉及农户873户。

为抓好该工作的落实，组织三个村的党支部书记、村委会主任及相关包村工作人员先后到临淄、沂水等先进单位进行参观学习，为该项工作的开展奠定了坚实基础。

具体工作中，一是加强该项工作的领导。镇党委政府成立了以书记为组长，镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长，全体班子成员、相关站所负责人为成员的农村产权制度改革领导小组；领导小组下设办公室，镇党委副书记为领导小组办公室主任，分管农业副镇长为办公室副主任；安排14名机关干部作为产权改革指导员入驻各试点村，全面负责各村工作指导、协调和督导工作。同时，根据市区工作要求及全镇实际，镇党委政府召开动员会，制定出台《**镇关于农村产权制度改革的实施意见》。会后，三个试点村也成立相应的工作领导机构，并选派工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员负责具体工作。在镇农村产权制度改革领导小组的指导下，进一步统一思想，提高认识，明确目标，为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。

二是重视宣传发动。三个试点村