流动人口管理工作总结

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xx年，xx镇流动人口与出租房屋管理服务工作按照“属地管理”的原则，遵循“以人为本”的理念，在认真分析地区人口资源的基础上，对流动人口管理和服务工作进行了科学预测，合理规划，配置资源，引进人力，使地区人口素质保持在较高水平。采取综合调控措施，切实营造和谐稳定的发展环境，促进了地区经济社会的可持续发展。

目前，xx镇现有人口24632人，其中本镇常住人口12658人，占51%；流动人口11974人，占49%。xx镇共有出租房屋1150户，5216间，66559平方米。

一、调整和规范组织机构。

1、加强领导，高度重视流动人口管理工作，镇流动人口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理委员会，党委书记任主任，镇长、党委副书记、派出所所长任副主任，其它各职能部门负责人为成员的组织机构。并设管理办公室，由3名同志专门负责此项工作。

2、建立了强有力的流动人口管理网络体系，将我镇的13个村民委员会流动人口管理服务站和1个社区居委会流动人口管理服务站更名为流动人口和出租房屋管理服务站，并设21个企业流动人口管理工作点。根据各站点的流动人口结构和出租房屋状况，设置了14名专职流动人口协管员和26名兼职流动人口协管员，保证了流动人口管理工作的有序开展。

二、强化责任，落实流动人口管理的各部门职责。

为了形成上管理机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系，我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制，为此我镇制定了以下管理制度：

一是《关于用工单位和出租房屋户接收流动人口的规定》；

二是《关于村委会流动人口管理的规定》；

三是《关于流动人口子女入园入学的`规定》；

四是关于流动人口入住本区域的规定》；

五是《关于流动人口计划生育管理规定》。

同时我们还明确了相关部门的流动人口管理责任：

一是《镇政府流动人口管理职责》；

二是《镇派出所流动人口管理职责》；

三是《村委会流动人口管理职责》；

四是《用工单位和出租房屋户流动人口管理职责》；五是《出租商业用房的单位（个人）流动人口管理职责》。

1、严格

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根据省人口和计划生育委员会文件《关于在全省开展流动人口计划生育专项活动的通知》文件要求和统一部署，在区计生局指导下结合我镇的实际情况，从7月20日起，我办两村、三社区及辖区单位根据要求，认真组织开展流动人口计划生育服务管理专项活动。我办开展专项活动的主要措施有：

一、加强领导，落实责任

我计生办高度重视这次专项活动的开展，为保证专项活动的顺利进行并取得成效，及时调整充实流动人口计划生育领导小组。负责本次服务管理专项活动的督促和指导检查工作。各村（社区）也相应成立领导小组。认真周密部署专项活动的开展，并按层级包干责任区域，认真落实责任。

二、精心组织，加大投入

为更好的开展活动，我办制订了镇开展专项活动的具体实施方案，组织各村。社区主任、计划生育专干。辖区单位计划生育专干学习《流动人口计划生育工作条例》，掌握清理登记、核实流动人口计生信息的操作程序及方法。同时还安排了专项活动工作时间表，集中全镇各相关部门人力、财力、物力，有计划、有步骤地开展清查验证工作。

三、综合治理，齐抓共管

在活动中，各计划生育成员单位认真发挥其积极效用。充分利用其宣传阵地，在流动人口集中地区大力开展对流动人口政策的宣传。各计划生育兼职成员单位的协调合作，保障全员流动人口基础信息统计调查工作的顺利推进。

四、因地制宜，全面排查

根据各村、社区的实际情况进行分片分组，制定线路图，对辖区内出租屋、商铺等进行一次拉网式全面清理登记、核实流入人口已婚育龄妇女计划生育信息，摸清流出人口的去向、已婚育龄妇女的生育节育情况和查环查孕情况，为做好全员流动人口基础信息统计调查工作提供了较准确的信息。在广泛的清理清查活动中共清查核查出外地流入的已婚育龄妇女1391人，省外流入821人，省内已婚育龄妇女570人。当年生育的已婚育龄妇女1人。因地制宜的开展清查，为流动人口服务管理专项活动赢得了主动权。

五、建档反馈，跟踪服务

利用padis平台对清理清查出的对象信息，都及时进行了录入建档，并对流

随着开放的不断深入，流动人口的迅速增长，在促进经济发展的同时，给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多新的问题。因此，流动人口的计划生育管理，已成为我区计划生育管理工作的一个难点。

一、流动人口计划生育管理现状

近年来，我区坚持以科学发展观为统领，坚持人口和经济社会协调发展的原则，把常住人口和流动人口的计划生育工作同安排、同检查、同落实，使流动人口计划生育工作呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势。加强领导，实施齐抓共管。区级成立以区长为组长，分管区长为副组长，人口计生、、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组，建立了共管部门流动人口计划生育目标管理责任制。乡镇级成立由计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组。层层签订了责任书，从上至下形成了流动人口计划生育管理网络，逐步形成了流动人口计划生育综合治理的格局。加强整治，开展专项行动。今年以来，开展了多次针对出租屋流动人口的全面的.宣传、登记、查验证专项行动。全区计生干部与民警、平安服务队员及流动人口协管员联合，在白天、晚上分批到各村开展地毯式登记。登记以“村不漏屋、屋不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”为要求。今年，全区新登记、查验证流动人口15000余人，其中已育龄妇女6099人，并且已经及时录入wis信息，全区进入微机管理的育龄妇女达到20433人，工作取得了重成效，为抓好流动人口计划生育管理与服务打下了扎实的基础。加强指导，抓好“两个”平台。加强了日常检查、指导、通报和督促，使国家和省内两个流动人口信息交换平台在双向管理服务中发挥应有的积极作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日，国家平台全区共接收信息714条，已馈713条，信息馈率均为 99.86%。

二、存在问题

虽然对流动人口计划生育管理工作取得了一定的成绩，也存在一些问题。

1.对流动人口的计划生育管理还存在一些死角和漏洞。个别地方存在认识上的误区，没有真正做到属地管理，而是认为流入人口计划外怀孕，赶走了事，流出人口在外地计划外生育按统计口径哪生哪报，不影响计划生育责任状指标完成。现如今流出地不允许收取抵押金，也没有有效的约束手段，更有甚者，外来即不办理《婚育证明》又不让你知道去向，即流出地知情不知人，没办法，流入地知人不知情，没措

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第一条 为加强居住房屋出租管理，保障居住房屋出租市场的健康发展，维护社会治安，确保居住安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的居住房屋出租及其管理活动。

第三条 本办法所称居住房屋出租，是指房产权利人将其居住房屋出租给承租人居住，由承租人向出租人支付租金的行为。

第四条 市、县级市、区综合治理部门负责指导各地推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施。组织、协调、督促各有关部门共同做好出租房屋管理工作，定期召集有关部门研究分析管理中存在的问题，及时提出解决措施。对各部门开展出租房屋管理工作情况进行考核。

第五条 市、县级市、区人民政府有关行政主管部门应当按照下列规定，做好居住房屋出租管理工作：

(一)公安部门负责出租居住房屋的消防、承租人的户籍、群体性租赁以及治安管理;

(二)房产行政主管部门负责房屋租赁登记备案工作，管理房屋租赁中介机构，规范房屋租赁中介机构行为，保护租赁当事人的合法权益;

(三)工商行政管理部门负责无照经营的监督管理;

(四)税务行政主管部门负责居住房屋出租的税务征收管理;

(五)人口与计划生育主管部门负责承租人的计划生育管理;

(六)城市管理行政执法部门负责居住房屋周边市容环境卫生的监督管理;

(七)规划、国土主管部门负责改变规划用途、土地用途的监督管理;

(八)其他部门按照各自的职责负责出租房屋的安全监督管理。

第六条 镇人民政府、街道办事处的社区服务中心或者相关机构接受市、县级市或区房产、公安、税务、计划生育等行政主管部门的委托，负责辖区内居住房屋出租合同备案、暂住登记、税费代征、计划生育管理，负责居住房屋出租信息统计以及居住房屋出租行为的日常检查等。

第七条 出租房屋禁止下列行为：

(一)未经利害关系人同意，将居住房屋用于生产、经营;

(二)将车库用于居住、生产、经营;

(三)将不具备居住条件的非居住房屋出租他人居住;

(四)将违法建设的建筑物出租;

(五)其他法律、法规禁止出租的房屋。

第八条 出租商住楼的商用